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1、“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施指南指南文文 件件 解解 讀讀國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局科學(xué)研究院國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局科學(xué)研究院劉繼輝劉繼13651203711“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施指南指南 一、一、實(shí)施目標(biāo)實(shí)施目標(biāo)二二、組織實(shí)施組織實(shí)施三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容四、考核驗(yàn)收四、考核驗(yàn)收五、保障措施五、保障措施 根據(jù)關(guān)于深入實(shí)施根據(jù)關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見,現(xiàn)就的意見,現(xiàn)就落實(shí)落實(shí)“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃制定本實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃制定本實(shí)施指南指南。 “ “中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油
2、”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施指南指南是是“意見意見”配配套文件,具體明確了套文件,具體明確了主要目標(biāo)主要目標(biāo)、組織實(shí)施組織實(shí)施(實(shí)施主體實(shí)施主體、示范縣條件和數(shù)量示范縣條件和數(shù)量、示范企業(yè)條件和數(shù)量示范企業(yè)條件和數(shù)量)、)、實(shí)施內(nèi)容實(shí)施內(nèi)容、考核驗(yàn)收考核驗(yàn)收、保障措施保障措施。“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施指南指南一、實(shí)施目標(biāo)一、實(shí)施目標(biāo) “中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃要緊扣實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收、企業(yè)增效,滿足消行動(dòng)計(jì)劃要緊扣實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收、企業(yè)增效,滿足消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品需求的目標(biāo)。到費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品需求的目標(biāo)。到2020年年,全國(guó)產(chǎn)糧大縣的糧油優(yōu)質(zhì)品
3、率提高全國(guó)產(chǎn)糧大縣的糧油優(yōu)質(zhì)品率提高30%左左右。右。解讀:解讀:關(guān)于關(guān)于糧油優(yōu)質(zhì)品率提高糧油優(yōu)質(zhì)品率提高30%30%左右左右。分解到各省是:。分解到各省是:到到20202020年年,我省,我省產(chǎn)糧大縣的糧產(chǎn)糧大縣的糧油優(yōu)質(zhì)品率提高油優(yōu)質(zhì)品率提高30%30%左右左右;或者;或者到到20202020年年,我省優(yōu)質(zhì),我省優(yōu)質(zhì)糧油糧油增量增量 萬噸(各省的萬噸(各省的承諾)。承諾)。與之前文件考核指標(biāo)有變化。與之前文件考核指標(biāo)有變化。如:某省如:某省20172017年糧食優(yōu)質(zhì)品率為年糧食優(yōu)質(zhì)品率為20%20%,到,到20202020年應(yīng)達(dá)到年應(yīng)達(dá)到26%26%。關(guān)于優(yōu)質(zhì)關(guān)于優(yōu)質(zhì)糧油糧油增量:按照增量
4、:按照13001300萬元中央補(bǔ)助資金新增萬元中央補(bǔ)助資金新增5 5萬噸(萬噸(1 1億斤)測(cè)算,到億斤)測(cè)算,到20202020年年全國(guó)新增優(yōu)質(zhì)全國(guó)新增優(yōu)質(zhì)糧油糧油比例占總產(chǎn)量為比例占總產(chǎn)量為7.5%7.5%(包括稻谷、小麥、玉米等)(包括稻谷、小麥、玉米等)測(cè)算方法:各省要通過檢測(cè)測(cè)評(píng)和統(tǒng)計(jì)摸清現(xiàn)狀,到測(cè)算方法:各省要通過檢測(cè)測(cè)評(píng)和統(tǒng)計(jì)摸清現(xiàn)狀,到20202020年再次測(cè)評(píng),核算出目標(biāo)完年再次測(cè)評(píng),核算出目標(biāo)完成情況。成情況。優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品:重點(diǎn)是三大品種稻谷、小麥、玉米,油料品種:大豆、花生、菜籽等,:重點(diǎn)是三大品種稻谷、小麥、玉米,油料品種:大豆、花生、菜籽等,特色雜糧:小米
5、、蕎麥、燕麥、青稞等。特色雜糧:小米、蕎麥、燕麥、青稞等。主銷區(qū)或平衡區(qū)開展好糧油的省級(jí)示范企業(yè)生產(chǎn)的好糧油產(chǎn)品可以折算原糧計(jì)算。主銷區(qū)或平衡區(qū)開展好糧油的省級(jí)示范企業(yè)生產(chǎn)的好糧油產(chǎn)品可以折算原糧計(jì)算。 一、實(shí)施目標(biāo)一、實(shí)施目標(biāo) “中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃要緊扣實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收、企業(yè)增效,滿行動(dòng)計(jì)劃要緊扣實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收、企業(yè)增效,滿足消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品需求的目標(biāo)。到足消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品需求的目標(biāo)。到2020年年,全國(guó)產(chǎn)糧大縣的糧油優(yōu)質(zhì)品率全國(guó)產(chǎn)糧大縣的糧油優(yōu)質(zhì)品率提高提高30%左右。左右。解讀:解讀:關(guān)于關(guān)于農(nóng)民增收、企業(yè)增效農(nóng)民增收、企業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)民增收:
6、體現(xiàn)在:體現(xiàn)在“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”、“優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)”環(huán)節(jié);創(chuàng)新模式帶動(dòng);環(huán)節(jié);創(chuàng)新模式帶動(dòng);種植基地、種植基地、訂單農(nóng)業(yè),與農(nóng)民形成利益共同體訂單農(nóng)業(yè),與農(nóng)民形成利益共同體;企業(yè)創(chuàng)品牌的反激勵(lì)作用等;企業(yè)創(chuàng)品牌的反激勵(lì)作用等, ,全面帶動(dòng)全面帶動(dòng)農(nóng)民增農(nóng)民增收收, ,不是用好糧油項(xiàng)目資金直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民。不是用好糧油項(xiàng)目資金直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民。如何測(cè)算:訂單農(nóng)業(yè)測(cè)算,基地建如何測(cè)算:訂單農(nóng)業(yè)測(cè)算,基地建設(shè)測(cè)算,優(yōu)質(zhì)糧食收購(gòu)總量測(cè)算,產(chǎn)量單價(jià)測(cè)算。設(shè)測(cè)算,優(yōu)質(zhì)糧食收購(gòu)總量測(cè)算,產(chǎn)量單價(jià)測(cè)算。企業(yè)增效企業(yè)增效:通過政府助力、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌提升建設(shè)、銷售通過政府助力、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌提升建設(shè)、銷
7、售渠道建設(shè)渠道建設(shè)、廣泛宣、廣泛宣傳等,打造傳等,打造優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品,得到市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)可,賣上好價(jià)格,提高企業(yè)效益。,得到市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)可,賣上好價(jià)格,提高企業(yè)效益。 一、實(shí)施目標(biāo)一、實(shí)施目標(biāo) “中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃要緊扣實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增行動(dòng)計(jì)劃要緊扣實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收、企業(yè)增效,滿足消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品需求的目標(biāo)。到收、企業(yè)增效,滿足消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品需求的目標(biāo)。到2020年年,全國(guó)產(chǎn)糧大縣的糧油優(yōu)質(zhì)品率提高全國(guó)產(chǎn)糧大縣的糧油優(yōu)質(zhì)品率提高30%左右。左右。解讀:解讀:糧油優(yōu)質(zhì)品的概念糧油優(yōu)質(zhì)品的概念: :有地域特色、有品牌影響力、消費(fèi)者認(rèn)同度高且安全衛(wèi)
8、生指標(biāo)有地域特色、有品牌影響力、消費(fèi)者認(rèn)同度高且安全衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。(如山西小米、赤峰敖漢小米、廣西。(如山西小米、赤峰敖漢小米、廣西香米等)香米等)或符合或符合“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品?;蚍鲜〖?jí)或符合省級(jí)“好糧油好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。(鼓勵(lì)各省制定標(biāo)準(zhǔn))(鼓勵(lì)各省制定標(biāo)準(zhǔn))注意:注意:與農(nóng)業(yè)部門優(yōu)質(zhì)糧食概念不同,優(yōu)質(zhì)糧食品種不等于是優(yōu)與農(nóng)業(yè)部門優(yōu)質(zhì)糧食概念不同,優(yōu)質(zhì)糧食品種不等于是優(yōu)質(zhì)糧食。質(zhì)糧食。 一、實(shí)施目標(biāo)一、實(shí)施目標(biāo)糧油優(yōu)質(zhì)品率提高率的計(jì)算方法糧油優(yōu)質(zhì)品率提高率的計(jì)算方法: 糧油優(yōu)質(zhì)品率提高率糧油優(yōu)
9、質(zhì)品率提高率=(T2-T1)/T1x100%其中其中,T1= W1/Wa , T2= W2/WbT1:“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”實(shí)施前一年糧油(折原糧)優(yōu)質(zhì)品率實(shí)施前一年糧油(折原糧)優(yōu)質(zhì)品率T2:“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”實(shí)施完成后糧油(折原糧)優(yōu)質(zhì)品率實(shí)施完成后糧油(折原糧)優(yōu)質(zhì)品率Wa:“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”實(shí)施前一年糧油總產(chǎn)量實(shí)施前一年糧油總產(chǎn)量Wb:“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”實(shí)施完成后糧油總產(chǎn)量實(shí)施完成后糧油總產(chǎn)量W1:“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”實(shí)施前一年優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)量實(shí)施前一年優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)量W2:“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”實(shí)施完成后優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)量實(shí)施完成后優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)量例如:例如:某省測(cè)算某省測(cè)算
10、20172017年糧食優(yōu)質(zhì)品率為年糧食優(yōu)質(zhì)品率為20%20%(T1)T1),20202020年測(cè)算為年測(cè)算為27%(T2)27%(T2)該省該省糧油優(yōu)質(zhì)品率提高率糧油優(yōu)質(zhì)品率提高率= =(T2-T1)/T1(T2-T1)/T1x100%=x100%=(27%-20%27%-20%)/20%=35%/20%=35%二二、組織實(shí)施組織實(shí)施(一)實(shí)施主體(一)實(shí)施主體1.省級(jí)糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織制定本省總體實(shí)施方案,并進(jìn)行省級(jí)糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織制定本省總體實(shí)施方案,并進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià);管理省級(jí)層面的實(shí)施項(xiàng)目和示范企業(yè);負(fù)責(zé)示范監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià);管理省級(jí)層面的實(shí)施項(xiàng)目和示范企
11、業(yè);負(fù)責(zé)示范縣(市)和示范企業(yè)的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)實(shí)施及考核驗(yàn)收??h(市)和示范企業(yè)的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)實(shí)施及考核驗(yàn)收。解讀:省級(jí)糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政部門省級(jí)糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政部門:負(fù)責(zé)省級(jí)三年實(shí)施方案的制定(目標(biāo)要明確、分項(xiàng)投資要具體)負(fù)責(zé)審核把關(guān)示范縣及省級(jí)層面的實(shí)施項(xiàng)目和示范企業(yè)的實(shí)施方案負(fù)責(zé)全省監(jiān)督檢查“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,負(fù)責(zé)全省總體績(jī)效評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)管理省級(jí)層面的實(shí)施項(xiàng)目,負(fù)責(zé)管理省級(jí)層面的示范企業(yè)。負(fù)責(zé)示范縣(市)和示范企業(yè)的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)實(shí)施及指導(dǎo)考核驗(yàn)收。二二、組織實(shí)施組織實(shí)施(一)實(shí)施主體(一)實(shí)施主體2.示范縣(市)政府示范縣(市)政府是示范縣(市)的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案,加
12、強(qiáng)對(duì)實(shí)施全過程的管理;負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)示范企業(yè)實(shí)施情況的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。解讀:明確:示范縣(市)政府是示范縣(市)的實(shí)施主體示范縣(市)要負(fù)責(zé)本縣制定實(shí)施方案(涵蓋縣域內(nèi)示范企業(yè))。注意:示范縣實(shí)施方案不應(yīng)將任務(wù)分解到政府各個(gè)部門,“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目不同于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)示范企業(yè)實(shí)施情況的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)和驗(yàn)收地級(jí)市:整市(地區(qū))實(shí)施的或省里指定地級(jí)市管理示范縣和省級(jí)示范企業(yè)的,地級(jí)市糧食和財(cái)政部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面監(jiān)督管理與考核。二二、組織實(shí)施組織實(shí)施(一)實(shí)施主體(一)實(shí)施主體3.示范企業(yè)示范企業(yè)要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,聚焦“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù),制定
13、切實(shí)可行的實(shí)施方案,有序推進(jìn)、確保落實(shí),真正起到示范引領(lǐng)作用。 解讀:示范企業(yè):包括省級(jí)層面的示范企業(yè)和示范縣內(nèi)的示范企業(yè)。示范企業(yè)制定切實(shí)可行的、能落地實(shí)施的、符合支持方向的具體實(shí)施方案(示范企業(yè)的實(shí)施方案就是“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃的施工圖)。企業(yè)目標(biāo)任務(wù):應(yīng)以“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”為抓手,突出示范引領(lǐng)作用,重點(diǎn)在科技支撐、品牌推廣、渠道建設(shè)及專題宣傳等方面取得突破,實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧油種植、促進(jìn)農(nóng)民增收。各實(shí)施主體要制定好實(shí)施方案各實(shí)施主體要制定好實(shí)施方案示范縣實(shí)施方案省級(jí)示范企業(yè)實(shí)施方案省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案二二、組織實(shí)施組織實(shí)施省級(jí)三年實(shí)施方案地市級(jí)實(shí)施方案(整市推進(jìn))示范企業(yè)實(shí)施方案示范縣實(shí)施
14、方案示范企業(yè)實(shí)施方案二二、組織實(shí)施組織實(shí)施(二)示范縣(市)條件和數(shù)量(二)示范縣(市)條件和數(shù)量1. 示范縣(市)應(yīng)具備以下條件:示范縣(市)應(yīng)具備以下條件:(1)處于優(yōu)質(zhì)糧油優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū),具備良好產(chǎn)地環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Γ唬?)在培育、優(yōu)選、推廣新品種方面有明顯優(yōu)勢(shì),具備較好的連片規(guī)?;N植基礎(chǔ)和糧食產(chǎn)后服務(wù)能力;(3)具有較好的優(yōu)質(zhì)糧油加工、銷售和區(qū)域公共品牌建設(shè)基礎(chǔ);(4)縣(市)政府高度重視,實(shí)施方案目標(biāo)明確,措施可行。 解讀:處于優(yōu)質(zhì)糧油優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū),重點(diǎn)是產(chǎn)糧產(chǎn)油料大縣,特色糧油生產(chǎn)縣 強(qiáng)調(diào)了示范縣通過示范企業(yè)培育、優(yōu)選、推廣新品種,強(qiáng)調(diào)了連片規(guī)?;N植,要求具備糧食產(chǎn)后服務(wù)能力。示范縣內(nèi)
15、要有優(yōu)質(zhì)糧油加工、銷售和區(qū)域公共品牌建設(shè)基礎(chǔ)條件(加工企業(yè)為載體)。縣(市)政府要高度重視,制定的實(shí)施方案目標(biāo)明確、可實(shí)施落地(示范企業(yè)實(shí)施方案是基礎(chǔ))。二二、組織實(shí)施組織實(shí)施縣委縣政府高度重視案例縣委縣政府高度重視案例 翻過一座山就是一片田,好山好水出好米。自古流傳浦城收一收,有米下福州。二二、組織實(shí)施組織實(shí)施(二)示范縣(市)條件和數(shù)量(二)示范縣(市)條件和數(shù)量2.示范縣(市)數(shù)量示范縣(市)數(shù)量由各地根據(jù)實(shí)際情況選擇確定,原則上糧食主產(chǎn)省每年可支持10個(gè)以內(nèi)示范縣(市),其他省份每年可支持5個(gè)左右示范縣。示范縣(市)除國(guó)家級(jí)貧困縣外,應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,已列入支持范圍的示范縣(市)原則上
16、今后不再納入;各省三年實(shí)施方案確定滾動(dòng)支持的示范縣(市),應(yīng)當(dāng)一次性確定資金支持額度,按計(jì)劃分年度實(shí)施。 解讀:主產(chǎn)省每年可支持10個(gè)以內(nèi)示范縣(市),其他省份每年可支持5個(gè)左右示范縣。三年實(shí)施方案中確定滾動(dòng)支持的示范縣(市),應(yīng)當(dāng)一次性確定資金支持額度,按計(jì)劃分年度實(shí)施。2018年列入示范縣,不允許2020年通過調(diào)整再次列入示范縣。二二、組織實(shí)施組織實(shí)施(三)示范企業(yè)條件和數(shù)量(三)示范企業(yè)條件和數(shù)量1.示范企業(yè)應(yīng)具備以下條件:示范企業(yè)應(yīng)具備以下條件:(1)企業(yè)有注冊(cè)商標(biāo)和品牌,市場(chǎng)開拓能力強(qiáng),有銷售渠道;(2)企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良,信用良好,無相關(guān)違法違規(guī)行為;(3)產(chǎn)品銷售量大、市場(chǎng)占有率及消費(fèi)
17、者認(rèn)同度高,具有較強(qiáng)的新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量保障能力,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策要求;(4)企業(yè)積極性高,實(shí)施方案主要目標(biāo)和考核指標(biāo)清晰,措施具體可行。2.示范企業(yè)數(shù)量示范企業(yè)數(shù)量由各省根據(jù)實(shí)際情況確定,示范縣(市)政府在符合條件的企業(yè)中擇優(yōu)選定。 解讀:關(guān)于示范企業(yè)數(shù)量,省級(jí)示范企業(yè)數(shù)量由各省根據(jù)實(shí)際情況確定。示范縣(市)政府根據(jù)實(shí)際情況在符合條件的本縣域內(nèi)企業(yè)中擇優(yōu)選定,其數(shù)量根據(jù)實(shí)際需要確定。原則上不在本縣域的企業(yè)不作為本縣的示范企業(yè),這樣的企業(yè)也可以考慮為省級(jí)示范企業(yè)。省級(jí)示范企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需求滾動(dòng)支持,示范縣域企業(yè)可隨示范縣滾動(dòng)支持。 三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容 各實(shí)施主體要聚焦目標(biāo)任務(wù)
18、,把“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”貫穿于“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃全過程;圍繞“從田間到餐桌”各環(huán)節(jié),統(tǒng)籌謀劃、補(bǔ)齊短板、系統(tǒng)推進(jìn)。突出示范引領(lǐng),創(chuàng)新模式、挖掘典型、推廣經(jīng)驗(yàn)、放大效應(yīng),著力在品牌推廣、渠道建設(shè)、科技支撐和專題宣傳等方面取得重點(diǎn)突破。 三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(一(一)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”。示范縣(市)和示范企業(yè)要立足優(yōu)勢(shì),突出特色,加大培育和優(yōu)選優(yōu)質(zhì)糧種力度,積極引導(dǎo)和組織推廣優(yōu)質(zhì)品種,實(shí)現(xiàn)連片種植和規(guī)?;?jīng)營(yíng)。 1.示范縣(市)和示范企業(yè)建立種植基地,開展優(yōu)質(zhì)糧食訂單農(nóng)業(yè),培育和優(yōu)選優(yōu)質(zhì)品種,推廣連片種植。解讀:* *支持支持示范縣示范縣( (市市) )和示范企
19、業(yè)和示范企業(yè)開展開展種植基地種植基地建設(shè)(包括實(shí)施期間的土地流轉(zhuǎn)、建設(shè)(包括實(shí)施期間的土地流轉(zhuǎn)、培育或優(yōu)選種子、統(tǒng)一田間管理、應(yīng)用監(jiān)控技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等,培育或優(yōu)選種子、統(tǒng)一田間管理、應(yīng)用監(jiān)控技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等,但中央財(cái)政資但中央財(cái)政資金不能重復(fù)支持金不能重復(fù)支持)、支持)、支持開展優(yōu)質(zhì)糧食訂單農(nóng)業(yè)開展優(yōu)質(zhì)糧食訂單農(nóng)業(yè)(包括培育或優(yōu)選種子、(包括培育或優(yōu)選種子、指導(dǎo)指導(dǎo)規(guī)范種植和規(guī)范種植和指導(dǎo)指導(dǎo)田間管理)田間管理)* *種植基地種植基地建設(shè)一般模式:建設(shè)一般模式:加工企業(yè)(主體)加工企業(yè)(主體)+ +種植基地種植基地+ +農(nóng)戶農(nóng)戶,無加工企業(yè),無加工企業(yè)的示范縣可采用的示范縣可采用農(nóng)戶農(nóng)戶+ +
20、大型農(nóng)業(yè)合作社(主體)大型農(nóng)業(yè)合作社(主體)+ +對(duì)接加工企業(yè)或以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為對(duì)接加工企業(yè)或以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主的收儲(chǔ)企業(yè)。主的收儲(chǔ)企業(yè)。糧食糧食種植基地種植基地和和糧食訂單農(nóng)業(yè)糧食訂單農(nóng)業(yè)本質(zhì)區(qū)別:本質(zhì)區(qū)別:糧食所有權(quán)糧食所有權(quán)的區(qū)別的區(qū)別。三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(一(一)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”。 2.示范縣(市)建立優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)前產(chǎn)后科技服務(wù)平臺(tái),指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種糧、科學(xué)管理、科學(xué)儲(chǔ)糧等,特別是加大優(yōu)質(zhì)糧食種植技術(shù)的推廣力度。解讀:支持支持示范縣(市)建立優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)前產(chǎn)后科技服務(wù)平臺(tái)示范縣(市)建立優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)前產(chǎn)后科技服務(wù)平臺(tái) (包括網(wǎng)絡(luò)形式、(包括網(wǎng)絡(luò)形式、APPA
21、PP形式、專家團(tuán)隊(duì)形式),可與農(nóng)業(yè)部門共形式、專家團(tuán)隊(duì)形式),可與農(nóng)業(yè)部門共同策劃。如何更好的指導(dǎo)同策劃。如何更好的指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種糧、科學(xué)管理、科學(xué)儲(chǔ)糧農(nóng)戶科學(xué)種糧、科學(xué)管理、科學(xué)儲(chǔ)糧。三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(一(一)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”。 3.示范縣(市)和示范企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)開展合作,制定糧食生產(chǎn)過程控制技術(shù)規(guī)程,建立全程可追溯體系等。4.地方各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門建立有效激勵(lì)機(jī)制,對(duì)采取建設(shè)種植基地、開展優(yōu)質(zhì)糧食訂單農(nóng)業(yè)等方式,與農(nóng)民形成利益共同體成效突出的示范企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。解讀:支持制定支持制定糧食糧食種植種植生產(chǎn)過程控制技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)過程控制技術(shù)規(guī)程支持示
22、范縣、示范企業(yè)制定支持示范縣、示范企業(yè)制定建立全程可追溯體系建立全程可追溯體系。支持省級(jí)、示范縣支持省級(jí)、示范縣建立有效激勵(lì)機(jī)制建立有效激勵(lì)機(jī)制。三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(一(一)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”。鼓勵(lì)各地和企業(yè)采取種植基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食訂單農(nóng)業(yè)等方式,積極組織優(yōu)質(zhì)糧食品種推廣,實(shí)現(xiàn)連片種植和規(guī)?;?jīng)營(yíng),充分體現(xiàn)“好糧油”是種出來的。 三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(二)強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向,促進(jìn)(二)強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向,促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)”。示范縣(市)和示范企業(yè)要根據(jù)糧食質(zhì)量及品質(zhì)情況,按照“優(yōu)糧優(yōu)價(jià)”原則進(jìn)行收購(gòu),切實(shí)增加農(nóng)民收益,保護(hù)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧食積極性。 1.
23、省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門結(jié)合本地實(shí)際情況、生產(chǎn)特色、區(qū)域特點(diǎn)、市場(chǎng)認(rèn)可程度等,組織制定優(yōu)質(zhì)原糧標(biāo)準(zhǔn)。 解讀:支持各省制定支持各省制定優(yōu)質(zhì)原糧標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)原糧標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)油料標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)、優(yōu)質(zhì)油料標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)質(zhì)成品糧油標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)成品糧油標(biāo)準(zhǔn)。三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(二)強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向,促進(jìn)(二)強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向,促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)”。 2. 地方各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)糧油產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)評(píng),掌握糧油質(zhì)量、品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)特性等,指導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。3.支持企業(yè)按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則進(jìn)行收購(gòu)。解讀:支持支持地方各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)糧油產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)評(píng)地方各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)糧油產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)評(píng),通過測(cè)評(píng)實(shí)
24、現(xiàn)對(duì)目標(biāo)的考核。才能通過測(cè)評(píng)實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)的考核。才能掌握糧油質(zhì)量、品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)特掌握糧油質(zhì)量、品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)特性等性等,指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。* *支持支持加工企業(yè)加工企業(yè)和示范和示范縣縣可可獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)收儲(chǔ)收儲(chǔ)企業(yè)企業(yè)(市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主、能分(市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主、能分倉(cāng)儲(chǔ)存)開展優(yōu)質(zhì)糧油收購(gòu)。采用的方式:倉(cāng)儲(chǔ)存)開展優(yōu)質(zhì)糧油收購(gòu)。采用的方式:一是訂單收購(gòu),二是一是訂單收購(gòu),二是市場(chǎng)收購(gòu)。市場(chǎng)收購(gòu)。均均按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則進(jìn)行收購(gòu)按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則進(jìn)行收購(gòu)。優(yōu)質(zhì)原糧單價(jià)與普通原優(yōu)質(zhì)原糧單價(jià)與普通原糧差價(jià)計(jì)入好糧油項(xiàng)目總投資。糧差價(jià)計(jì)入好糧油項(xiàng)目總投資。三三、實(shí)施內(nèi)容、
25、實(shí)施內(nèi)容(三)提高儲(chǔ)糧水平,促進(jìn)(三)提高儲(chǔ)糧水平,促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”。示范縣(市)和示范企業(yè)要推行優(yōu)質(zhì)糧食按品種及等級(jí)分倉(cāng)儲(chǔ)存,積極推進(jìn)綠色儲(chǔ)糧和智能化儲(chǔ)糧新技術(shù),不斷提高倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)和精細(xì)化管理水平。 1. 示范縣(市)和示范企業(yè)在糧食收購(gòu)、清理、干燥、儲(chǔ)存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定技術(shù)規(guī)程或技術(shù)要求,通過改造倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)糧技術(shù)升級(jí),滿足按品種及等級(jí)分倉(cāng)儲(chǔ)存的要求。 解讀:支持在各個(gè)環(huán)節(jié)制定支持在各個(gè)環(huán)節(jié)制定技術(shù)規(guī)程或技術(shù)要求技術(shù)規(guī)程或技術(shù)要求,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作。,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作。* *支持支持加工企業(yè)加工企業(yè)改造倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施(包括保溫隔熱、防水防潮、儲(chǔ)糧通(包括保溫隔熱、防水防潮、儲(chǔ)糧通
26、風(fēng)、低溫或控溫儲(chǔ)糧技術(shù)、分品種分等級(jí)改造倉(cāng)庫(kù)、智能化儲(chǔ)糧技風(fēng)、低溫或控溫儲(chǔ)糧技術(shù)、分品種分等級(jí)改造倉(cāng)庫(kù)、智能化儲(chǔ)糧技術(shù))。術(shù))。為什么不支持儲(chǔ)備庫(kù)企業(yè)?為什么不支持儲(chǔ)備庫(kù)企業(yè)?* *支持有實(shí)際需要的加工企業(yè)采用新技術(shù)擴(kuò)建支持有實(shí)際需要的加工企業(yè)采用新技術(shù)擴(kuò)建適當(dāng)規(guī)模的適當(dāng)規(guī)模的原糧或成原糧或成品糧倉(cāng)容,品糧倉(cāng)容,滿足按品種及等級(jí)分倉(cāng)儲(chǔ)存的要求滿足按品種及等級(jí)分倉(cāng)儲(chǔ)存的要求。而不是大規(guī)模建糧庫(kù)。而不是大規(guī)模建糧庫(kù)。三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(三)提高儲(chǔ)糧水平,促進(jìn)(三)提高儲(chǔ)糧水平,促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”。 2.地方各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門及示范企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)糧食分品種及等級(jí)儲(chǔ)存保鮮技術(shù)研究,制定相關(guān)技
27、術(shù)規(guī)程或技術(shù)要求。3.在示范縣(市)和示范企業(yè)推廣應(yīng)用保質(zhì)保鮮、防蟲防霉、低溫干燥、低溫儲(chǔ)藏等新技術(shù)。解讀:支持支持開展優(yōu)質(zhì)糧食分品種及等級(jí)儲(chǔ)存保鮮技術(shù)研究,制定相關(guān)開展優(yōu)質(zhì)糧食分品種及等級(jí)儲(chǔ)存保鮮技術(shù)研究,制定相關(guān)技術(shù)規(guī)程或技術(shù)要求技術(shù)規(guī)程或技術(shù)要求。* *支持支持示范示范加工加工企業(yè)企業(yè)在原糧和成品糧儲(chǔ)存上在原糧和成品糧儲(chǔ)存上應(yīng)用保質(zhì)保鮮、防蟲應(yīng)用保質(zhì)保鮮、防蟲防霉防霉 、低溫干燥、低溫儲(chǔ)藏等新技術(shù)。、低溫干燥、低溫儲(chǔ)藏等新技術(shù)。* *支持支持示范示范加工加工企業(yè)企業(yè)改造升級(jí)或新建糧食烘干系統(tǒng)。但不得與產(chǎn)改造升級(jí)或新建糧食烘干系統(tǒng)。但不得與產(chǎn)后服務(wù)中心重復(fù)支持。后服務(wù)中心重復(fù)支持。三三、實(shí)
28、施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(四)倡導(dǎo)適度加工,促進(jìn)(四)倡導(dǎo)適度加工,促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)加優(yōu)糧優(yōu)加”。地方各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門、示范縣(市)和示范企業(yè)要建立標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者激勵(lì)機(jī)制,走“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”“以質(zhì)取勝”之路,加快推廣糧油產(chǎn)品適度加工,發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)糧食資源綜合利用。1.省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門結(jié)合本地實(shí)際情況、區(qū)域特點(diǎn)、特色品種、市場(chǎng)認(rèn)可程度等,組織制定優(yōu)質(zhì)成品糧油標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)糧食企業(yè)結(jié)合品牌特色、區(qū)域特點(diǎn)、市場(chǎng)認(rèn)可程度等,制定企業(yè)產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),提升區(qū)域糧油產(chǎn)品的加工質(zhì)量。解讀:支持示范加工企業(yè)支持示范加工企業(yè)發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)和和糧食資源綜合利用糧食資源綜合利用:如:如大米加工企業(yè)稻殼綜合利用、
29、米糠深加工、碎米綜合利用等,要大米加工企業(yè)稻殼綜合利用、米糠深加工、碎米綜合利用等,要立足現(xiàn)有設(shè)施的改造提升或立足現(xiàn)有設(shè)施的改造提升或關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用。支持支持制定優(yōu)質(zhì)成品糧油標(biāo)準(zhǔn)制定優(yōu)質(zhì)成品糧油標(biāo)準(zhǔn)。支持。支持制定企業(yè)產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(四)倡導(dǎo)適度加工,促進(jìn)(四)倡導(dǎo)適度加工,促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)加優(yōu)糧優(yōu)加”。 2.通過示范企業(yè)與科研院所開展合作,采用新工藝和新技術(shù),研發(fā)優(yōu)質(zhì)糧油新產(chǎn)品。3.各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門組織相關(guān)企業(yè)、科研院所根據(jù)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)域特點(diǎn),結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)和品牌建設(shè)等,研究建立優(yōu)質(zhì)糧油適度加工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。解讀:支持支持示范企業(yè)示范企業(yè)
30、與科研院所全面合作。與科研院所全面合作。支持支持示范企業(yè)采用新工藝和新技術(shù),研發(fā)優(yōu)質(zhì)糧油新產(chǎn)品。示范企業(yè)采用新工藝和新技術(shù),研發(fā)優(yōu)質(zhì)糧油新產(chǎn)品。 支持支持研究建立優(yōu)質(zhì)糧油適度加工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。研究建立優(yōu)質(zhì)糧油適度加工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(四)倡導(dǎo)適度加工,促進(jìn)(四)倡導(dǎo)適度加工,促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)加優(yōu)糧優(yōu)加”。 4.示范企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),通過技術(shù)改造和提高質(zhì)檢水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí),增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。解讀:* *支持支持示范企業(yè)技術(shù)改造示范企業(yè)技術(shù)改造。包括:生產(chǎn)工藝改造、設(shè)備更新改造、。包括:生產(chǎn)工藝改造、設(shè)備更新改造、產(chǎn)能提升改造、電氣及自動(dòng)化改造、產(chǎn)品包裝升級(jí)、堆碼工藝升產(chǎn)能提升
31、改造、電氣及自動(dòng)化改造、產(chǎn)品包裝升級(jí)、堆碼工藝升級(jí)改造(叉車、托盤等)、環(huán)保設(shè)備改造、副產(chǎn)品設(shè)施改造、必級(jí)改造(叉車、托盤等)、環(huán)保設(shè)備改造、副產(chǎn)品設(shè)施改造、必要的廠房和成品庫(kù)房改造等。要的廠房和成品庫(kù)房改造等。 * *支持支持示范企業(yè)提高質(zhì)檢水平示范企業(yè)提高質(zhì)檢水平(包括必要的質(zhì)檢儀器設(shè)備的更新,(包括必要的質(zhì)檢儀器設(shè)備的更新,如面粉加工廠用的粉質(zhì)儀、拉伸儀、吹泡儀等,大米加工廠用的如面粉加工廠用的粉質(zhì)儀、拉伸儀、吹泡儀等,大米加工廠用的加工精度檢測(cè)儀、大米外觀品質(zhì)檢測(cè)儀、大米食味計(jì)、稻谷新鮮加工精度檢測(cè)儀、大米外觀品質(zhì)檢測(cè)儀、大米食味計(jì)、稻谷新鮮度測(cè)定儀等)。度測(cè)定儀等)。 三三、實(shí)施內(nèi)容
32、、實(shí)施內(nèi)容(五)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí),促進(jìn)(五)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí),促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)銷優(yōu)糧優(yōu)銷”。按照分級(jí)遴選機(jī)制推出省級(jí)“好糧油”和“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品,促進(jìn)糧油產(chǎn)品“提質(zhì)進(jìn)檔、消費(fèi)升級(jí)”;進(jìn)一步拓展銷售渠道,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng),發(fā)展糧食電子商務(wù)和新型零售業(yè)態(tài),構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高效的優(yōu)質(zhì)糧油銷售渠道;通過“中國(guó)好糧油”專題宣傳,普及科學(xué)膳食知識(shí),提高好糧油產(chǎn)品認(rèn)知度。三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(五)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí),促進(jìn)(五)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí),促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)銷優(yōu)糧優(yōu)銷”。 1. 省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門及示范縣(市)結(jié)合實(shí)際推進(jìn)區(qū)域公共品牌建設(shè),示范企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè),提高“好糧油”品牌的公信力。省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)制定地方“
33、好糧油”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和遴選辦法,把品牌影響力、市場(chǎng)占有率、消費(fèi)認(rèn)同度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限等作為重要指標(biāo),遴選過程要注重產(chǎn)品品質(zhì)、地域文化和傳統(tǒng)特色,做到公平、公正;組織地方“好糧油”遴選工作,按程序進(jìn)行公示后,將遴選結(jié)果報(bào)送國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局備案;加強(qiáng)對(duì)地方“好糧油”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督,保證“好糧油”產(chǎn)品質(zhì)量和信用。解讀:支持各地支持各地結(jié)合實(shí)際推進(jìn)區(qū)域公共品牌建設(shè)結(jié)合實(shí)際推進(jìn)區(qū)域公共品牌建設(shè), ,示范企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)示范企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)。支持省級(jí)支持省級(jí)“好糧油好糧油”產(chǎn)品遴選產(chǎn)品遴選,制定地方制定地方“好糧油好糧油”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和遴選產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和遴選辦法辦法。三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(五)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí),
34、促進(jìn)(五)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí),促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)銷優(yōu)糧優(yōu)銷”。 2. 國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)組織“中國(guó)好糧油”遴選工作,在省級(jí)“好糧油”產(chǎn)品基礎(chǔ)上,擇優(yōu)遴選“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品。制定“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品及標(biāo)識(shí)管理辦法,規(guī)定“中國(guó)好糧油”遴選范圍、要求,規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)識(shí)管理,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和淘汰退出機(jī)制。 。解讀:國(guó)家國(guó)家制定制定和完善和完善“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家國(guó)家制定制定“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”產(chǎn)品及標(biāo)識(shí)管理辦法產(chǎn)品及標(biāo)識(shí)管理辦法 。三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(五)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí),促進(jìn)(五)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí),促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)銷優(yōu)糧優(yōu)銷”。 3.各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門和示范企業(yè)建立完善網(wǎng)絡(luò)銷售平
35、臺(tái),或者依托成熟的電商平臺(tái)開展線上銷售,利用“放心糧油店”、大型綜合超市等設(shè)立“好糧油”專柜和建設(shè)直營(yíng)店,加大“好糧油”線下銷售力度 。解讀:支持支持各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門和示范企業(yè)建立完善網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門和示范企業(yè)建立完善網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。* *支持支持示范企業(yè)依托成熟的電商平臺(tái)開展線上銷售示范企業(yè)依托成熟的電商平臺(tái)開展線上銷售* *支持支持示范企業(yè)示范企業(yè)開展全方位線下銷售。如:開展全方位線下銷售。如:利用利用“放心糧油店放心糧油店”、大、大型綜合超市等設(shè)立型綜合超市等設(shè)立“好糧油好糧油”專柜專柜,建設(shè),建設(shè)直營(yíng)店直營(yíng)店及體驗(yàn)店等。及體驗(yàn)店等。其中:入場(chǎng)費(fèi)、裝修費(fèi)、設(shè)備設(shè)施費(fèi)、宣傳費(fèi)
36、、其中:入場(chǎng)費(fèi)、裝修費(fèi)、設(shè)備設(shè)施費(fèi)、宣傳費(fèi)、1-21-2年租賃費(fèi)可列入年租賃費(fèi)可列入投資。投資。購(gòu)置門店費(fèi)、人員工資、各種促銷費(fèi)不能列入。購(gòu)置門店費(fèi)、人員工資、各種促銷費(fèi)不能列入。三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(五)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí),促進(jìn)(五)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí),促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)銷優(yōu)糧優(yōu)銷”。 4.示范企業(yè)利用社會(huì)物流資源,完善優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品配送網(wǎng)絡(luò),探索成品糧“公共庫(kù)”模式,提供專業(yè)的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品儲(chǔ)存和配送服務(wù)。5.發(fā)揮“中國(guó)好糧油網(wǎng)”作用,突出公益服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)“中國(guó)好糧油”政策宣傳、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、產(chǎn)品推介、科普宣傳等功能。 。解讀:支持支持示范企業(yè)利用社會(huì)物流資源,示范企業(yè)利用社會(huì)物流資源,根據(jù)實(shí)際需要根據(jù)實(shí)際需
37、要完善優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品完善優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品配送網(wǎng)絡(luò)配送網(wǎng)絡(luò)。在大中城市探索發(fā)展在大中城市探索發(fā)展成品糧成品糧“公共庫(kù)公共庫(kù)”模式。模式?!肮矌?kù)公共庫(kù)”物流庫(kù)的物流庫(kù)的改造費(fèi)、租賃費(fèi)、庫(kù)內(nèi)設(shè)施費(fèi)可計(jì)入總投資。改造費(fèi)、租賃費(fèi)、庫(kù)內(nèi)設(shè)施費(fèi)可計(jì)入總投資。三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(五)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí),促進(jìn)(五)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí),促進(jìn)“優(yōu)糧優(yōu)銷優(yōu)糧優(yōu)銷”。 6.省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門、示范縣(市)和示范企業(yè)多渠道廣泛宣傳“好糧油”產(chǎn)品,運(yùn)用糧食科技周、世界糧食日、展銷會(huì)、推介會(huì)等宣傳平臺(tái)和電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等渠道加強(qiáng)宣傳。解讀:* *支持各種途徑的廣泛宣傳。產(chǎn)生的費(fèi)用包括:各種廣告費(fèi)用、支持各種途徑的廣泛宣傳。產(chǎn)生的
38、費(fèi)用包括:各種廣告費(fèi)用、會(huì)展費(fèi)用、推介會(huì)費(fèi)、人員差旅費(fèi)用等。會(huì)展費(fèi)用、推介會(huì)費(fèi)、人員差旅費(fèi)用等。不包括人員工資及勞務(wù)不包括人員工資及勞務(wù)費(fèi)、各種促銷費(fèi)。費(fèi)、各種促銷費(fèi)。其他支持的內(nèi)容:反映在考核驗(yàn)收、保障措施中內(nèi)其他支持的內(nèi)容:反映在考核驗(yàn)收、保障措施中內(nèi)委托審計(jì)第三方審計(jì)工作委托審計(jì)第三方審計(jì)工作組織組織專家驗(yàn)收專家驗(yàn)收工作(專家費(fèi)及差旅費(fèi))工作(專家費(fèi)及差旅費(fèi))委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制實(shí)施方案、有關(guān)的技術(shù)規(guī)程等委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制實(shí)施方案、有關(guān)的技術(shù)規(guī)程等支持支持各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門要建立各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門要建立“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”專家咨詢制度,為實(shí)施專家咨詢制度,為實(shí)施方案策劃、標(biāo)
39、準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程制定、產(chǎn)品研發(fā)、品牌策劃等提供技術(shù)支方案策劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程制定、產(chǎn)品研發(fā)、品牌策劃等提供技術(shù)支撐。撐。支持示范企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定支持示范企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定“好糧油好糧油”產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,制定產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,制定收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、物流、銷售的全流程技術(shù)規(guī)范或服務(wù)指南。收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、物流、銷售的全流程技術(shù)規(guī)范或服務(wù)指南。與與“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”項(xiàng)目相關(guān)的專家支持費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)。項(xiàng)目相關(guān)的專家支持費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)。對(duì)實(shí)施對(duì)實(shí)施“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃中的關(guān)鍵管理崗位、關(guān)鍵技術(shù)崗位人才行動(dòng)計(jì)劃中的關(guān)鍵管理崗位、關(guān)鍵技術(shù)崗位人才的培養(yǎng)的培養(yǎng)費(fèi)費(fèi) 。三三、實(shí)
40、施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容關(guān)于中國(guó)好糧油的投資方面的說明:關(guān)于中國(guó)好糧油的投資方面的說明: 各?。ㄊ?、區(qū))各省(市、區(qū))“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案中,中央財(cái)政補(bǔ)貼資實(shí)施方案中,中央財(cái)政補(bǔ)貼資金不得高于金不得高于30%30%,也就是地方和企業(yè)配套資金不得低于,也就是地方和企業(yè)配套資金不得低于70%70%。鼓勵(lì)地方各級(jí)財(cái)政部門積極支持鼓勵(lì)地方各級(jí)財(cái)政部門積極支持“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃行動(dòng)計(jì)劃。各?。ㄊ小^(qū))各?。ㄊ?、區(qū))“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”統(tǒng)籌安排的公益類項(xiàng)目(如標(biāo)準(zhǔn)編制、統(tǒng)籌安排的公益類項(xiàng)目(如標(biāo)準(zhǔn)編制、品質(zhì)測(cè)評(píng)、培訓(xùn)、宣傳推廣品牌等)可全部使用
41、財(cái)政資金,由示范縣和示品質(zhì)測(cè)評(píng)、培訓(xùn)、宣傳推廣品牌等)可全部使用財(cái)政資金,由示范縣和示范企業(yè)總體配套。范企業(yè)總體配套。示范企業(yè)要根據(jù)實(shí)施內(nèi)容,每項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容應(yīng)有中央及地方配套示范企業(yè)要根據(jù)實(shí)施內(nèi)容,每項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容應(yīng)有中央及地方配套+ +企業(yè)自籌企業(yè)自籌資金構(gòu)成。資金構(gòu)成。特別提醒:特別提醒:不符合不符合“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃中央財(cái)政資金支持的內(nèi)容如下:行動(dòng)計(jì)劃中央財(cái)政資金支持的內(nèi)容如下:水利設(shè)施項(xiàng)目、新建糧油加工廠房及生產(chǎn)線、新建食品加工水利設(shè)施項(xiàng)目、新建糧油加工廠房及生產(chǎn)線、新建食品加工廠房及生產(chǎn)線、新建飼料加工廠房及生產(chǎn)線、新建糧油深加工廠房及生產(chǎn)線、新建飼料加工廠房及生產(chǎn)線、新建糧
42、油深加工項(xiàng)目、除分倉(cāng)儲(chǔ)存以外的新建倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、糧庫(kù)遷建項(xiàng)目、項(xiàng)目、除分倉(cāng)儲(chǔ)存以外的新建倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、糧庫(kù)遷建項(xiàng)目、儲(chǔ)備油罐項(xiàng)目、檢測(cè)中心及研發(fā)中心樓房、糧食物流園、糧食儲(chǔ)備油罐項(xiàng)目、檢測(cè)中心及研發(fā)中心樓房、糧食物流園、糧食產(chǎn)業(yè)園、冷鏈及冷鏈物流、批發(fā)交易中心、酒廠、調(diào)味品廠、產(chǎn)業(yè)園、冷鏈及冷鏈物流、批發(fā)交易中心、酒廠、調(diào)味品廠、物流運(yùn)輸車輛、休閑觀光農(nóng)業(yè)、休閑特色小鎮(zhèn)、博物館、接待物流運(yùn)輸車輛、休閑觀光農(nóng)業(yè)、休閑特色小鎮(zhèn)、博物館、接待中心、專家樓、辦公生活設(shè)施、綜合服務(wù)區(qū)等。中心、專家樓、辦公生活設(shè)施、綜合服務(wù)區(qū)等。三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(六)放大示范效應(yīng),促進(jìn)(六)放大示范效應(yīng),促進(jìn)“五
43、優(yōu)聯(lián)動(dòng)五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”。為發(fā)揮“好糧油”示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)、放大效應(yīng)的作用,在“優(yōu)質(zhì)糧食工程”示范縣、示范企業(yè)(合作社)和 “好糧油”銷售店中遴選認(rèn)定百個(gè)全國(guó)性典型示范縣、千個(gè)先進(jìn)示范企業(yè)(合作社)、萬個(gè)樣板店。1.全國(guó)百個(gè)典型示范縣。全國(guó)百個(gè)典型示范縣。典型示范縣應(yīng)在推廣基地建設(shè)或訂單農(nóng)業(yè)等方面有穩(wěn)定模式和成熟經(jīng)驗(yàn),本縣(市)糧油優(yōu)質(zhì)品率提高40%以上;在促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收、企業(yè)增效等方面有具體舉措并取得實(shí)效;在糧食品質(zhì)測(cè)評(píng)、區(qū)域品牌推廣方面成效顯著;在推動(dòng)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面示范作用明顯。以現(xiàn)有示范縣(市)為基礎(chǔ),原則上主產(chǎn)省推薦典型5個(gè),其他省推薦2個(gè);在各省推薦基礎(chǔ)上,由
44、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局確認(rèn)。三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(六)放大示范效應(yīng),促進(jìn)(六)放大示范效應(yīng),促進(jìn)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”。2.全國(guó)千個(gè)先進(jìn)示范企業(yè)(合作社)全國(guó)千個(gè)先進(jìn)示范企業(yè)(合作社)。先進(jìn)示范企業(yè)品牌應(yīng)在當(dāng)?shù)刂群陀绊懥Υ?、產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度高,或區(qū)域特色明顯,帶動(dòng)能力強(qiáng);在系統(tǒng)推進(jìn)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”,重點(diǎn)是通過基地建設(shè)或訂單農(nóng)業(yè)構(gòu)建糧食種植利益共同體、品牌推廣、渠道建設(shè)、科技支撐等方面實(shí)際成效和示范作用明顯;典型示范合作社應(yīng)有加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套條件,優(yōu)質(zhì)糧油種植面積達(dá)到50%以上,且連片種植面積達(dá)30%以上,農(nóng)戶收益提高20%以上,在推廣優(yōu)質(zhì)糧油連片種植、農(nóng)民增收、脫貧攻堅(jiān)等方面示范作用明顯。先進(jìn)示范
45、企業(yè)(合作社)原則上主產(chǎn)省推薦50個(gè)左右,其他省20個(gè)左右;由省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門在“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃示范企業(yè)(合作社)中擇優(yōu)認(rèn)定。 三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容(六)放大示范效應(yīng),促進(jìn)(六)放大示范效應(yīng),促進(jìn)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”。3.全國(guó)萬個(gè)樣板店。全國(guó)萬個(gè)樣板店。結(jié)合在“放心糧油店”、大型超市等設(shè)置專賣柜臺(tái)或建設(shè)專賣店,年銷售“好糧油”300噸以上,信用良好、消費(fèi)者認(rèn)同度高,在宣傳優(yōu)質(zhì)糧油品牌、提升品牌影響力、擴(kuò)大“好糧油”產(chǎn)品銷售、規(guī)范服務(wù)等方面示范作用明顯。各省樣板店數(shù)量要綜合考慮 “好糧油”銷量和網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量等因素,原則上按每14萬消費(fèi)人口1個(gè)樣板店的標(biāo)準(zhǔn),在銷售“好糧油”的實(shí)體店中擇優(yōu)認(rèn)
46、定。 在“百千萬”典型示范中,各省應(yīng)規(guī)范認(rèn)定程序,經(jīng)公示無異議后,向國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局推薦,核審后統(tǒng)一公布。解讀:要求各省要積極培樹典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索創(chuàng)新模式,放大示范效應(yīng)。三三、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容四、考核驗(yàn)收四、考核驗(yàn)收(一)應(yīng)具備的驗(yàn)收條件(一)應(yīng)具備的驗(yàn)收條件1、“中國(guó)好糧油中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案中具體任務(wù)均已完成,達(dá)到了預(yù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案中具體任務(wù)均已完成,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。期目標(biāo)。2、有完整的總結(jié)報(bào)告和績(jī)效自評(píng)報(bào)告,包括項(xiàng)目達(dá)到的目標(biāo)及考核指、有完整的總結(jié)報(bào)告和績(jī)效自評(píng)報(bào)告,包括項(xiàng)目達(dá)到的目標(biāo)及考核指標(biāo)、計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容完成投資情況、總體進(jìn)度完成情況、取得標(biāo)、計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容、
47、實(shí)施內(nèi)容完成投資情況、總體進(jìn)度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗(yàn)等。的主要成果和經(jīng)驗(yàn)等。3、有每項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容完整的管理資料及證據(jù)材料。、有每項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容完整的管理資料及證據(jù)材料。解讀:解讀:按照實(shí)施方案中的各項(xiàng)任務(wù)完成、目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)包括:按照實(shí)施方案中的各項(xiàng)任務(wù)完成、目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)包括:示范縣優(yōu)質(zhì)糧油優(yōu)質(zhì)品率提高幅度或新增產(chǎn)量,帶動(dòng)農(nóng)民增收的示范縣優(yōu)質(zhì)糧油優(yōu)質(zhì)品率提高幅度或新增產(chǎn)量,帶動(dòng)農(nóng)民增收的效果,品牌建設(shè)情況、創(chuàng)新模式等。效果,品牌建設(shè)情況、創(chuàng)新模式等。管理資料及證據(jù)材料管理資料及證據(jù)材料:實(shí)施方案、實(shí)施每項(xiàng)內(nèi)容的計(jì)劃及投資、:實(shí)施方案、實(shí)施每項(xiàng)內(nèi)容的計(jì)劃及投資、招標(biāo)投標(biāo)文件、采購(gòu)合同
48、、發(fā)票、照片、影像資料等。招標(biāo)投標(biāo)文件、采購(gòu)合同、發(fā)票、照片、影像資料等。四、考核驗(yàn)收四、考核驗(yàn)收分享:關(guān)于項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)定分享:關(guān)于項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)定中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第三條第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo): (一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目; (二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目; (三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定-國(guó)家發(fā)改委國(guó)家發(fā)改委-2018年年,16
49、號(hào)令號(hào)令第二條 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng) 目包括: (一)使用預(yù)算資金 200 萬元人民幣以上,并且該資金占投資額 10%以上的項(xiàng)目; (二)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主 導(dǎo)地位的項(xiàng)目。民企獲得政府補(bǔ)助資金的項(xiàng)目不屬于使用國(guó)有資金必須招標(biāo)的情形。因此,民營(yíng)民企獲得政府補(bǔ)助資金的項(xiàng)目不屬于使用國(guó)有資金必須招標(biāo)的情形。因此,民營(yíng)企業(yè)實(shí)施中國(guó)好糧油項(xiàng)目的內(nèi)容可以不招標(biāo)。企業(yè)實(shí)施中國(guó)好糧油項(xiàng)目的內(nèi)容可以不招標(biāo)。四、考核驗(yàn)收四、考核驗(yàn)收必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定-國(guó)家發(fā)改委國(guó)家發(fā)改委-2018年年,16號(hào)令號(hào)令四、考核驗(yàn)收四、考核驗(yàn)收(一)應(yīng)具備
50、的驗(yàn)收條件(一)應(yīng)具備的驗(yàn)收條件4、有完整的財(cái)務(wù)決算報(bào)告,并有第三方審計(jì)報(bào)告。、有完整的財(cái)務(wù)決算報(bào)告,并有第三方審計(jì)報(bào)告。5、有、有已備案的實(shí)施方案已備案的實(shí)施方案及資金下達(dá)的有關(guān)文件。及資金下達(dá)的有關(guān)文件。6、示范縣(市)和示范企業(yè)應(yīng)出具驗(yàn)收材料真實(shí)性聲明。、示范縣(市)和示范企業(yè)應(yīng)出具驗(yàn)收材料真實(shí)性聲明。7、示范縣(市)及示范企業(yè)應(yīng)提交了項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。、示范縣(市)及示范企業(yè)應(yīng)提交了項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。解讀:解讀:按照實(shí)施方案中的各項(xiàng)任務(wù)完成后,示范企業(yè)應(yīng)編制客觀的按照實(shí)施方案中的各項(xiàng)任務(wù)完成后,示范企業(yè)應(yīng)編制客觀的完整完整的財(cái)務(wù)決算報(bào)告的財(cái)務(wù)決算報(bào)告。第三方審計(jì)第三方審計(jì):示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組委托審
51、計(jì)示范縣實(shí)施內(nèi)容和縣域內(nèi):示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組委托審計(jì)示范縣實(shí)施內(nèi)容和縣域內(nèi)示范企業(yè)實(shí)施內(nèi)容。各省委托審計(jì)省管項(xiàng)目和省級(jí)示范企業(yè)。示范企業(yè)實(shí)施內(nèi)容。各省委托審計(jì)省管項(xiàng)目和省級(jí)示范企業(yè)。有有已備案的實(shí)施方案:已備案的實(shí)施方案:示范縣、示范企業(yè)實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)組織專示范縣、示范企業(yè)實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^并在省級(jí)糧食和財(cái)政部門備案。國(guó)家通過項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)家評(píng)審?fù)ㄟ^并在省級(jí)糧食和財(cái)政部門備案。國(guó)家通過項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理。態(tài)調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理。(二)驗(yàn)收組織(二)驗(yàn)收組織1、示范縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織示范縣(市)和示范企業(yè)的驗(yàn)收,示范縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織示范縣(市)和示范企業(yè)的驗(yàn)收,省
52、級(jí)糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政部門可派員督導(dǎo)。示范縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)小組在國(guó)省級(jí)糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政部門可派員督導(dǎo)。示范縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)小組在國(guó)家或省級(jí)推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆诩一蚴〖?jí)推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家,成立專家驗(yàn)收組,或委托名專家,成立專家驗(yàn)收組,或委托有資質(zhì)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。采取專家驗(yàn)收組驗(yàn)收的,應(yīng)對(duì)重要實(shí)有資質(zhì)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。采取專家驗(yàn)收組驗(yàn)收的,應(yīng)對(duì)重要實(shí)施內(nèi)容、示范企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,可根據(jù)需要設(shè)立資料小組、財(cái)務(wù)小組等施內(nèi)容、示范企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,可根據(jù)需要設(shè)立資料小組、財(cái)務(wù)小組等開展相關(guān)工作。開展相關(guān)工作。解讀:解讀:示范縣及縣域示范企業(yè)驗(yàn)收示范縣及縣域示范企業(yè)驗(yàn)收示范
53、縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)小組示范縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。也可以由地(市)級(jí)負(fù)責(zé)組負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。也可以由地(市)級(jí)負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一驗(yàn)收(包括整市推進(jìn)的、明確市級(jí)管理的省級(jí)示范企業(yè))??椊y(tǒng)一驗(yàn)收(包括整市推進(jìn)的、明確市級(jí)管理的省級(jí)示范企業(yè))。成立專家驗(yàn)收組,或委托有資質(zhì)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收成立專家驗(yàn)收組,或委托有資質(zhì)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。 四、考核驗(yàn)收四、考核驗(yàn)收四、考核驗(yàn)收四、考核驗(yàn)收(二)驗(yàn)收組織(二)驗(yàn)收組織2.省級(jí)糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)層面項(xiàng)目、省級(jí)管理的示范企業(yè)省級(jí)糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)層面項(xiàng)目、省級(jí)管理的示范企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。進(jìn)行驗(yàn)收。3.項(xiàng)目驗(yàn)收后應(yīng)形成正式驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,主要內(nèi)容應(yīng)包括:目標(biāo)及指標(biāo)完成情項(xiàng)目驗(yàn)收后應(yīng)形成正式驗(yàn)收?qǐng)?bào)
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