紅河州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法

1、紅河州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法（試行）第一章 總則第一條：為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，提高路況質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，根據(jù)云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化工作規(guī)程和紅河州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案等相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際情況，制定本辦法。第二條：本辦法所指農(nóng)村公路包括地方管養(yǎng)省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。第三條：本辦法所指的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程包括大中修工程、小修保養(yǎng)工程、日常養(yǎng)護(hù)工程、安保工程、危橋改造工程、災(zāi)害防治工程、水毀工程等。第二章 指導(dǎo)思想第四條：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以體現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”為根本要求，以開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)活動(dòng)為中心工作，以推進(jìn)農(nóng)村公路管

2、理養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化為主題目標(biāo)，以“抓規(guī)范、促管理；抓維護(hù)、促常態(tài)；抓路查、促質(zhì)量；抓綠化、促美化；抓示范、促全面”為工作思路，以落實(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)工作，促進(jìn)紅河州農(nóng)村公路管養(yǎng)工作及路況質(zhì)量健康發(fā)展。第三章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)根據(jù)云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化工作規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，各管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)如下：第五條：州交通運(yùn)輸局工作職責(zé)主管全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳及省公路局制定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)有關(guān)政策；制定州農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，審核、上報(bào)和下達(dá)全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；籌集和督促落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督、檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)資金使用情況；負(fù)責(zé)全州農(nóng)村公路路政管理；按時(shí)對(duì)

3、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。第六條：州地方公路管理處工作職責(zé)在州交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳、省公路局關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)政策；編制全州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃，擬定全州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并進(jìn)行初審；監(jiān)督、檢查和考核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行完成情況；監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用，組織驗(yàn)收農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程；組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查評(píng)定評(píng)比，及時(shí)上報(bào)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核評(píng)比結(jié)果；研究推廣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝；整理上報(bào)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)資料。第七條：縣市人民政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村公路管理

4、養(yǎng)護(hù)配套資金。第八條：縣市交通運(yùn)輸局縣市交通運(yùn)輸局是政府管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的職能部門，代表政府履行責(zé)任主體職責(zé)。貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)、政策、制度；編制縣市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，審核、上報(bào)本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，組織檢查、考核養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行完成情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評(píng)定；籌集、安排和管理農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金；指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)和工程發(fā)包工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理及應(yīng)急保通工作。第九條：縣市地方公路管理段工作職責(zé)縣市地方公路管理段具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作；貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的法規(guī)、政策、制度，編制轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；組織養(yǎng)護(hù)工程的招投

5、標(biāo)和工程發(fā)包工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及路政管理，指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)、村道的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；檢查、監(jiān)督鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；整理上報(bào)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)信息資料。第十條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作職責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)籌集鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護(hù)配套資金，督促所屬公路管理部門、村（居）委會(huì)做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作。第十一條：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通運(yùn)輸管理所工作職責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道的日常管理養(yǎng)護(hù)工作；執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的法規(guī)、政策、制度；參與編制轄區(qū)鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；負(fù)責(zé)檢查鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；按時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)比結(jié)果

6、；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)縣道的路政管理，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。第十二條：村（居）民委員會(huì)工作職責(zé)采取“一事一議”和村規(guī)民約的方式，按照“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護(hù)”原則，具體承擔(dān)本村村道的日常養(yǎng)護(hù)工作；籌集村道養(yǎng)護(hù)資金，做好村道集中養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排；配合做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理工作，負(fù)責(zé)做好本村道的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；協(xié)助解決公路建設(shè)、水毀搶修、道路養(yǎng)護(hù)及管理、拆遷等涉農(nóng)問題。第十三條：養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)合同路段范圍內(nèi)路基、路面、橋隧構(gòu)造物及沿線設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)和巡查。負(fù)責(zé)清除小型塌方、做好道路維護(hù)工作。及時(shí)上報(bào)巡查中發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)護(hù)信息、路政信息和

7、突發(fā)事件信息。參與路政協(xié)管及應(yīng)急救助等工作。第四章 計(jì)劃管理第十四條：紅河州交通運(yùn)輸局根據(jù)農(nóng)村公路的路況及建設(shè)情況，每年向省級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)送全州的公路變化情況，并上報(bào)養(yǎng)護(hù)投資建議計(jì)劃。第十五條：縣市交通運(yùn)輸局應(yīng)在每年的10月份以前向州交通運(yùn)輸局報(bào)送下一年的養(yǎng)護(hù)工程建議計(jì)劃；州交通運(yùn)輸局在每年的11月份以前批復(fù)下一年的小修保養(yǎng)計(jì)劃，大中修工程計(jì)劃由州交通運(yùn)輸局審核后，報(bào)省公路局復(fù)審，最后報(bào)省交通廳批復(fù)執(zhí)行。第十六條：縣市地方公路管理段應(yīng)準(zhǔn)確掌握路況情況提出養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，為縣市交通運(yùn)輸局編制養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃提供基礎(chǔ)依據(jù)。第十七條：安保工程、危橋改造工程按照云南省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理

8、實(shí)施細(xì)則（云交規(guī)劃2011770號(hào)）規(guī)定，每年8月份完成技術(shù)評(píng)估報(bào)告審查，9月份報(bào)省公路局，10月31日前州交通運(yùn)輸局按照省交通運(yùn)輸廳報(bào)交通運(yùn)輸部確定的年度資金分配方案報(bào)正式建設(shè)計(jì)劃及施工圖批復(fù)文件。第十八條：大中修工程計(jì)劃的安排原則和編制依據(jù)，按云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定執(zhí)行。第五章 養(yǎng)護(hù)工程管理第十九條：基本管理規(guī)定（一）公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程四類。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見交通部頒布的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范（JTG H10-2009）（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程公開招投標(biāo)的項(xiàng)目擇優(yōu)選擇具有公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位組織實(shí)施，小修保養(yǎng)工

9、程可通過競價(jià)談判方式，捆綁承包給具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)單位，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付。日常養(yǎng)護(hù)工程可通過競爭方式承包給公路沿線村民，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。（三）公路養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施嚴(yán)格實(shí)行三合同管理制度，地方公路管理段應(yīng)與養(yǎng)護(hù)單位或個(gè)人簽訂公路養(yǎng)護(hù)承包合同、安全合同和廉政合同。（四）縣市地方公路管理段除做好日常養(yǎng)護(hù)管理工作外，還應(yīng)加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理和水毀防搶工作。（五）小修保養(yǎng)要按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求開展工作，要加強(qiáng)路面、路基排水、沿線設(shè)施及綠化等的養(yǎng)護(hù)管理工作，做到全面養(yǎng)護(hù)。第二十條：大中修工程管理（一）大中修工程管理按云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定（試行）進(jìn)行管理，積極推行項(xiàng)目法

10、人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、社會(huì)監(jiān)督制和質(zhì)量問題責(zé)任追究制。凡實(shí)行招投標(biāo)的大中修工程有條件的試行第三方監(jiān)理。（二）施工許可及質(zhì)量監(jiān)督：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程須向主管部門申請(qǐng)大中修工程施工許可后才能開工修建。實(shí)行政府質(zhì)量監(jiān)督制度，養(yǎng)護(hù)施工單位應(yīng)完善監(jiān)督申請(qǐng)資料，經(jīng)縣級(jí)地方公路管理段審核后，由縣、市交通運(yùn)輸局申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督。第二十一條：路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理按云南省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理實(shí)施細(xì)則（云交規(guī)劃2011770號(hào)）執(zhí)行。第六章 技術(shù)管理第二十二條：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)必須加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程等，以提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。第二十三條：

11、為保證技術(shù)管理工作的正常開展，使養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策得到很好的貫徹落實(shí)，縣市地方公路管理段必須設(shè)置專職技術(shù)負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)技術(shù)管理和質(zhì)量管理工作。第二十四條：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照部頒公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范（JTG H10-2009）規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十五條：農(nóng)村公路小修保養(yǎng)質(zhì)量檢查評(píng)定，執(zhí)行部頒JTGH202007公路技術(shù)狀況評(píng)定、云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、云南省彈石路面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）執(zhí)行。第二十六條：總投資100萬元以上的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)必須由有公路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)；總投資100萬元以下的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)由縣市地方公路管理段設(shè)計(jì)。建設(shè)管理及技術(shù)質(zhì)量管理按云南省農(nóng)

12、村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。第二十七條：總投資100萬元以上的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)報(bào)州交通運(yùn)輸局審批；100萬元以下的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)由縣市交通運(yùn)輸局審批，并報(bào)州交通運(yùn)輸局備案。第二十八條：公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理還應(yīng)包括：交通量調(diào)查、公路路況登記、建立路況數(shù)據(jù)庫和技術(shù)檔案，養(yǎng)護(hù)工程檢查驗(yàn)收和公路定期檢查等。第二十九條：縣市地方公路管理段應(yīng)重視在養(yǎng)護(hù)工程中推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，以節(jié)約成本，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。第七章 招投標(biāo)管理第三十條：根據(jù)云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定（試行），大中修、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程總投資100萬元以上必須進(jìn)行公開招標(biāo)。第三十一

13、條：招標(biāo)程序按云南省公路養(yǎng)護(hù)工程施工招投標(biāo)管理暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則云交基建（2007）256號(hào)執(zhí)行。第三十二條：公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)程序必須報(bào)州交通運(yùn)輸局審批。第三十三條：總投資100萬元以下的大中修、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)在紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行競價(jià)談判（詢價(jià)談判），并按有關(guān)規(guī)定辦理，談判結(jié)果報(bào)州交通運(yùn)輸局備案。第八章 財(cái)務(wù)管理第三十四條：人員要求會(huì)計(jì)人員按中華人民共和國會(huì)計(jì)法及有關(guān)法律、法規(guī)，財(cái)經(jīng)制度的管理規(guī)定要求，堅(jiān)持持證上崗，同時(shí)堅(jiān)持原則，廉潔奉公。第三十五條：資金使用要求（一）農(nóng)村公路省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)資金按云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法第三章資金籌集與管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （二）農(nóng)村公

14、路養(yǎng)護(hù)資金必須遵循專戶存儲(chǔ)、獨(dú)立核算、?？顚Ｓ?、講究效益的原則。（三）縣市交通運(yùn)輸局和地方公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全資金使用制度和重大開支領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定制度，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)和上級(jí)部門的檢查和審計(jì)。（四）對(duì)于使用管理上有特殊要求的養(yǎng)護(hù)資金，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中央專項(xiàng)資金和省級(jí)補(bǔ)助資金只能由養(yǎng)護(hù)單位按規(guī)定支付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程款，其他任何單位、組織和個(gè)人都不能從中提取管理費(fèi)用。（五）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和年度預(yù)算，在確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按養(yǎng)護(hù)里程和進(jìn)度劃撥養(yǎng)護(hù)資金。（六）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)遇有下列情況之一的，視情況扣撥或暫停安排州級(jí)配套養(yǎng)護(hù)資金： 1、養(yǎng)護(hù)資金未專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?/p>

15、。2、不按批準(zhǔn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程計(jì)劃執(zhí)行。 3、未按時(shí)、按質(zhì)、按量完成養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。4、日常養(yǎng)護(hù)嚴(yán)重失養(yǎng)。5、拖欠農(nóng)民工工資的。6、養(yǎng)護(hù)資金拉用、挪用，不按規(guī)定使用。（七）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專戶管理制度，專項(xiàng)核算農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金收付。省、州、縣（市）安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，任何單位、組織和個(gè)人都不得截留、擠占、挪用和超范圍使用養(yǎng)護(hù)資金。（八） 省級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理按省發(fā)布或修改的規(guī)定執(zhí)行。撥付省級(jí)補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)資金時(shí)，按以下程序撥付：1、省級(jí)下達(dá)計(jì)劃且資金到位時(shí)，全額撥付日常養(yǎng)護(hù)資金和20%的大中修工程資金；2、縣市大中修工程開工后，撥付70%的大中修工程資金。3、

16、縣市大中修工程完工決算后，撥付10%的大中修工程資金。（九）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)撥付養(yǎng)護(hù)資金時(shí)，必須符合下列程序：1、業(yè)務(wù)部門審核(州地方公路管理處、局管養(yǎng)科)。根據(jù)年初養(yǎng)護(hù)計(jì)劃核實(shí)養(yǎng)護(hù)里程、在建里程，編制養(yǎng)護(hù)費(fèi)用撥款申請(qǐng)表（兩部門在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日出具審核意見）。 2、州交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)審計(jì)科。根據(jù)養(yǎng)護(hù)里程、在建里程對(duì)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用撥款表進(jìn)行審核，審核無誤后簽署支付意見（在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)簽署意見）。3、根據(jù)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)部門的審核意見，由單位負(fù)責(zé)人審核無誤后簽署支付意見。4、財(cái)務(wù)部門根據(jù)單位負(fù)責(zé)人的簽批意見辦理撥款手續(xù)。5、養(yǎng)護(hù)大中修工程必須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量支付。（十）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)必須按

17、照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。大中修工程項(xiàng)目完工后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)編制竣工結(jié)算資料。  （十一）縣市交通運(yùn)輸局每年須嚴(yán)格按照縣市分類標(biāo)準(zhǔn)向財(cái)政申請(qǐng)配套資金，且當(dāng)年必須足額到位。（十二）州級(jí)配套資金使用由縣市根據(jù)實(shí)際情況按紅交發(fā)2010291號(hào)文規(guī)定制定建設(shè)計(jì)劃，報(bào)州交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)后實(shí)施。（十三）州級(jí)配套資金依據(jù)公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法的規(guī)定可按實(shí)際到位縣市的金額的不超過3.48%計(jì)實(shí)列支，省級(jí)補(bǔ)助資金不得提取管理費(fèi)。（十四）州級(jí)配套資金將視縣市配套資金到位及使用情況、全年養(yǎng)護(hù)工作完成情況采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式安排、撥付資金?！耙元?jiǎng)代補(bǔ)”考核辦法另文下發(fā)。（

18、十五）縣級(jí)配套資金的使用和管理費(fèi)支出比例由縣市交通運(yùn)輸局報(bào)請(qǐng)縣市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（十六）各縣市應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)足額撥付或支付養(yǎng)護(hù)資金。第三十六條：養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督檢查及審計(jì)（一）每年州級(jí)將對(duì)養(yǎng)護(hù)資金按制定的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （二）縣市交通運(yùn)輸局應(yīng)及及時(shí)做好審計(jì)前準(zhǔn)備和配合工作，審計(jì)工作由州交通運(yùn)輸局委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，次年1月20日前出具配套資金到位審計(jì)報(bào)告，次年6月30日前完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)綜合審計(jì)報(bào)告。第九章 統(tǒng)計(jì)管理第三十七條：縣市交通運(yùn)輸局和地方公路管理段要重視統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)設(shè)專（兼）統(tǒng)計(jì)人員，并相對(duì)固定。第三十八條：縣市交通運(yùn)輸局和地方公路管理段按要求，認(rèn)真做好農(nóng)村公

19、路技術(shù)狀況和路況現(xiàn)狀的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，不斷完善公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫，并按要求按時(shí)上報(bào)州交通運(yùn)輸局匯總后報(bào)省公路局。第三十九條：縣市交通運(yùn)輸局或地方公路管理段每季度末25日前將養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、大中修工程、安保工程、危橋改造工程、災(zāi)害防治工程進(jìn)度報(bào)表報(bào)州地方公路管理處，由州地方公路管理處審核后報(bào)州交通運(yùn)輸局，按時(shí)上報(bào)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量報(bào)表及水毀報(bào)表等，州交通運(yùn)輸局匯總后報(bào)省公路局。第十章 內(nèi)務(wù)管理制度第四十條：縣市交通運(yùn)輸局要根據(jù)國家的法律法規(guī)、政府頒布的條例、行業(yè)規(guī)章等要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作細(xì)則。第四十一條：縣市地方公路管理段應(yīng)建立下列職責(zé)制度等。（一）工作人員崗位職責(zé)，如：行政領(lǐng)導(dǎo)崗位、技術(shù)負(fù)責(zé)人崗

20、位、道路養(yǎng)護(hù)工程師，橋梁養(yǎng)護(hù)工程師、安全管理員等職責(zé)。（二）各項(xiàng)管理制度，如：人事管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理、安全管理、雨季三查、橋梁養(yǎng)護(hù)管理、水毀防搶預(yù)案等制度。（三）各種管理辦法或細(xì)則，如：路況檢查辦法、各種管理的考核、獎(jiǎng)懲辦法、道路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則、橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則，安全管理辦法等。第十一章 安全管理第四十二條：為保障公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)人員和設(shè)備的安全以及車輛的安全運(yùn)行，縣地方公路管理段和養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位（個(gè)人），要高度重視安全工作，確保人身財(cái)產(chǎn)安全。第四十三條：縣市交通運(yùn)輸局和地方公路管理段要加強(qiáng)對(duì)安全工作的管理和指導(dǎo)，建立健全安全管理責(zé)任制。第四十四條：安全管理依據(jù)國家和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。養(yǎng)

21、護(hù)作業(yè)還應(yīng)參照部頒公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程（JTGH302004）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第十二章 廉政管理第四十五條：加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定和制度，縣市交通局和地方公路管理段建立健全廉政體系，加強(qiáng)廉政監(jiān)督管理。第四十六條：實(shí)行“雙合同制”管理，在簽訂“施工合同”時(shí)，同時(shí)簽訂“廉政合同”。第十三章 質(zhì)量檢查與考核驗(yàn)收第四十七條：養(yǎng)護(hù)檢查是公路養(yǎng)護(hù)管理工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是交通公路管理部門掌握公路管養(yǎng)水平和路況質(zhì)量的重要手段或方法，交通公路管理部門要認(rèn)真履行。第四十八條：公路養(yǎng)護(hù)檢查分為綜合性檢查和專業(yè)性檢查兩種。綜合性檢查為公路養(yǎng)護(hù)管理的全面檢查，專業(yè)性檢查為單項(xiàng)工作檢查。第四十九條

22、：縣市地方公路管理段對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣道每月應(yīng)進(jìn)行一次全面的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，鄉(xiāng)道每季度應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，村道每半年應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作，并保存好原始檢查記錄備查。第五十條：縣市交通運(yùn)輸局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣道每季度應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量抽查，鄉(xiāng)道、村道每年應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量抽查，做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作，并保存好原始檢查記錄備查。第五十一條：州地方公路管理處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣道每半年應(yīng)進(jìn)行一次全面的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，鄉(xiāng)道、村道每年應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量抽查，并形成完整的檢查報(bào)告。第五十二條：縣市交通運(yùn)輸局和地方公路管理段應(yīng)按實(shí)際需要或上級(jí)的有關(guān)要求，定時(shí)、不定時(shí)地進(jìn)行單項(xiàng)工作的專業(yè)檢查。第五十三條：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，由州地方公路管理處負(fù)責(zé)進(jìn)行質(zhì)量檢查、監(jiān)督和組織驗(yàn)收。第五十四條：公路養(yǎng)護(hù)及改造工程竣