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文檔簡介
1、進(jìn)城農(nóng)民工生活狀況、心理狀態(tài)、社會保障狀況等調(diào)查隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國不但的從一個由農(nóng)民占絕大多數(shù)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向一個由工人占絕大多數(shù)的現(xiàn)代性工業(yè)國家的轉(zhuǎn)變,越來越多的農(nóng)民為了生計不得不棄農(nóng)從工,開始大量涌向城市。在全國城市里,農(nóng)民工的數(shù)量不斷地增多,同時他們從事很多不同的事業(yè)領(lǐng)域,應(yīng)該說農(nóng)民工已經(jīng)成為我國職工的主力軍。國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見(國發(fā)20065號)的對“農(nóng)民工”的表述如下: “農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動性強(qiáng),有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部
2、分?!敝袊r(nóng)民工調(diào)研報告一書中的“中國農(nóng)民工問題研究總報告”一文的表述是:“農(nóng)民工是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的特殊概念,是指戶籍身份還是農(nóng)民、有承包土地,但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農(nóng)民工,一般指跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員。廣義的農(nóng)民工,既包括跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員,也包括在縣域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力?!睆囊陨蟽商幉煌膶r(nóng)民工的定義來看,可以清楚的認(rèn)識到農(nóng)民工的幾個鮮明的共同特征:一、他們戶籍人在農(nóng)村。二、主要從事付費(fèi)農(nóng)產(chǎn)業(yè)。同時可以看出,城市農(nóng)民工的概念是我們在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的過程中形成的一種特殊的群體,它是指常年和大部分時間在城市企業(yè)務(wù)工,但戶籍仍在農(nóng)
3、村的一部分群體,以及人們常常所說的“打工農(nóng)民”。他們在現(xiàn)行的戶籍制度下仍然在農(nóng)村,但是他們已經(jīng)到城市里來了,有的是幾年,有的是十幾年二十年,不同程度地融入城市社會,不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),我們把這部分群體定義為農(nóng)民工。 農(nóng)民成為我國職工隊(duì)伍中的主力軍, 目前,中國農(nóng)民工的數(shù)量約有2億人,在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中分別占57.6%、52%,在城市環(huán)保、家政、餐飲服務(wù)等行業(yè),農(nóng)民工的比例更是高達(dá)90%。(去年10月,國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心發(fā)布)。我認(rèn)為,隨著我國社會改革開放的不但加深,一方面,城市因自身工業(yè)化的不但發(fā)展而需要大量的勞動力;另一方面,農(nóng)村
4、社會勞動力因農(nóng)村社會的資源貧缺而大量閑置;還有就是,隨著電視等通訊技術(shù)的不斷普及,城市文明不斷的向農(nóng)村地區(qū)傳播。以上三個原因,基本上就是現(xiàn)代社會農(nóng)民大量涌向城市的基本原因。被調(diào)查的農(nóng)民工朋友當(dāng)中,有68.63%的沒有參加過正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)其中47.06%的,即近一半的農(nóng)民工朋友反映自己外出打工的原因是為了增加收入,改善生活。由此可見,大多農(nóng)民工朋友因?yàn)榧亦l(xiāng)收入低而不得不進(jìn)城打工,而且大多沒參加過正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn),反映了"半公半農(nóng)”的基本特征。許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作,進(jìn)城后,一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。據(jù)調(diào)查,由定居或暫住本地的親屬、朋友介紹
5、的占66.67%,獨(dú)立自己找工作的占29.41%,余下的3.92%為包工頭、老板直接招募。農(nóng)民工生活狀況分析工資情況農(nóng)民工朋友在城市不容易找活干,其中有54.90%的反映不容易找事情做,有15.69%的調(diào)查甚至這反映他們很難找事做。隨著大量農(nóng)村剩余勞動力涌向城市,加上城市自己本身有限的接納能力導(dǎo)致了現(xiàn)在農(nóng)民工朋友都不好找事做(占70.59%),這勢必導(dǎo)致了農(nóng)民工朋友在閑時就會回家務(wù)農(nóng),說明了農(nóng)民工工作不固定、流動性強(qiáng)的特征。39.22%的農(nóng)民工朋友收入每月為8001000之間,月工資為10001500之間的為31.37%, 11.76%的農(nóng)民工朋友工資達(dá)到月15002000,每月2000元以上
6、的為15.69%,可見70.59%的農(nóng)民工朋友的工資在800-1500.調(diào)查結(jié)果同時顯示,農(nóng)民工朋友的每月支出平均為586.27元。孩子學(xué)雜費(fèi)、家里人看病、買或者蓋房子三者是廣大農(nóng)民工朋友的主要支出。因此可以說被調(diào)查的農(nóng)民工朋友的平均工資水平不高,平均月工資為1303.92元,平均月純收入為717.65元,而且工作不好找,平均每周工作6.31天,平均每天工作時間為9.65小時。當(dāng)農(nóng)民工朋友的工資被拖欠時,有66.67%的選擇了找勞動監(jiān)察.工會組織等解決,威脅老板的只有3.92%,剩下的會找其他途徑解決,這說明了廣大農(nóng)民工朋友的法律意識有所加強(qiáng)。醫(yī)療情況調(diào)查人員中49.02%的人沒有享受城市醫(yī)療
7、優(yōu)惠政策,23.53%的人不知道什么醫(yī)療優(yōu)惠政策,只有25.49%的人享有,說明大多農(nóng)民工朋友沒有享受城市上的醫(yī)療優(yōu)惠政策。有43.14%的人買有醫(yī)療保險,5.88%的人買有養(yǎng)老保險,1.96%的買由工傷保險,其余的沒有保險。說明我國醫(yī)療保險制度有待進(jìn)一步普及。有58.82%的農(nóng)民工朋友反映醫(yī)院收費(fèi)太高,看不起病,一方面因?yàn)檗r(nóng)民工朋友自身收入不高,另一方面因?yàn)槌鞘嗅t(yī)院還沒有建立健全關(guān)心廣大農(nóng)民工朋友的醫(yī)療優(yōu)惠政策。子女受教育情況有80.39%的農(nóng)民工朋友子女正在接受教育,其中70.59%的子女都完成了九年義務(wù)教育,70.59%的農(nóng)民工朋友說自己能承受子女的教育費(fèi)用,這一數(shù)據(jù)比較樂觀的反映了他們
8、下一代子女的受教育情況。穿著及飲食情況84.31%的調(diào)查者表示自己買質(zhì)量價格一般的衣服,沒有人揀便宜衣服,一年難得買。說明大家的生活水平確實(shí)提高不少了。對自己飲食狀況滿意的為52.94%,不滿意的占 41.18%,所以應(yīng)該關(guān)心農(nóng)民工朋友的飲食狀況。他們的每日飲食費(fèi)用為6.99元。農(nóng)民工心理狀態(tài)被調(diào)查者中有50.98%的人認(rèn)為農(nóng)民工的社會身份低微,41.18%的不這么認(rèn)為,可見有一半的農(nóng)民工朋友希望得到社會的普遍尊重。56.86%受調(diào)查者表示對自己的工作條件不滿意,其中很不滿意的占13.73%。這可能是因?yàn)檫M(jìn)城農(nóng)民工主要在城市里從事臟活、累活,都是一般城市人不愿從事的,因此工作環(huán)境差。其中有52
9、.94%的人不滿意或很不滿意自己的日工作時間。 改善農(nóng)民工生活狀況的對策與建議 農(nóng)民工生活狀況的改善需要社會各個層面的共同關(guān)注,可從以下幾個方面入手: 一是提高社會對農(nóng)民工的關(guān)注程度。除了提高媒體對農(nóng)民工的關(guān)注之外,更重要的是提高用人單位對于農(nóng)民工生活狀況的關(guān)注程度。用人單位應(yīng)對改善農(nóng)民工生活狀況增強(qiáng)社會責(zé)任感。 二是提高農(nóng)民工的文化程度。提高農(nóng)民工的文化水平,可從根本上解決農(nóng)民工整體素質(zhì)過低的問題。首先可加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,減少農(nóng)村新的低素質(zhì)的農(nóng)民
10、工的產(chǎn)生;其次對在外打工的農(nóng)民工,可有針對性開展一些免費(fèi)的職業(yè)教育,提高農(nóng)民工的勞動技能。 三是提高農(nóng)民工的收入水平。應(yīng)從法律上確保農(nóng)民工工資的合理性建立工資支付保證金制度,杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善最低工資制度,推動農(nóng)民工工資水平合理增長;其次,作為勞動保障部門還應(yīng)該全面推行勞動合同制度,切實(shí)加強(qiáng)勞動用工管理努力保障農(nóng)民工的各項(xiàng)基本權(quán)利;最后作為企業(yè)來講,也應(yīng)該積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,鞏固和完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,確保農(nóng)民工按時拿到合理的工資。四是提高農(nóng)民工社會地位,改善農(nóng)民工生存環(huán)境。近幾年,各級政府采取了有力措施改善農(nóng)民工的生
11、產(chǎn)生活條件。但是,傳統(tǒng)的戶籍制度和社會保障制度使大量進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工并不能獲得平等的社會身份。因此,要改變農(nóng)民工的弱勢地位,改善其生存環(huán)境,最根本的是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),打破城鄉(xiāng)戶籍限制,讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)待遇。要堅持依法維權(quán),發(fā)揮工會作用,提高農(nóng)民工素質(zhì),強(qiáng)化政府職能。五是完善各類社會保障,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。農(nóng)民工雖然有政策可參加社會基本保障,但相關(guān)政策缺乏強(qiáng)制性,農(nóng)民工與用人單位都不愿執(zhí)行,建議政府出臺相關(guān)政策,將農(nóng)民工納入社保體系,規(guī)定用人單位必須為農(nóng)民工辦理各類社會保險,特別是有必要為農(nóng)民工建立臨時性、應(yīng)急性的社會救濟(jì),為其在遭受意外傷害、交通事故、大病或失業(yè)期間生活拮據(jù)時,提供適當(dāng)?shù)膸椭?。同時,政府相關(guān)職能部門須加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)格保障農(nóng)民工的人身安全。改善農(nóng)民工心理狀況的對策與建議一是農(nóng)民工朋友自身不但加強(qiáng)自己的文化修養(yǎng),樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。二是政府組織提高農(nóng)民工社會形象的活動。三是大家加深農(nóng)民工朋友對城市建設(shè)貢獻(xiàn)的基本認(rèn)識,尊重農(nóng)民工朋友的人格。of rural drinking water sou
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