##市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)認定管理暫行辦法

1、.#市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)認定管理暫行辦法#市發(fā)展改革與經(jīng)濟貿易委員會（2011年8月）第一條根據(jù)省、徐州市關于加快建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的文件精神，結合#市實際，為加快引導和促進#市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)培育建設，推進服務業(yè)集聚集約和又好又快發(fā)展，特制定本辦法：第二條市發(fā)展改革與經(jīng)濟貿易委員會負責#市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的認定管理工作和申請國家、省、徐州市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)認定的初審、匯總、上報工作。第三條認定為#市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)必須具備下列條件：（一）具有邊界清晰、形態(tài)突出、目標明確、功能配置齊全、發(fā)展導向及圖示清晰的園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（二）具有一定的公共服務支撐體系或投入運行的公共信息服務平臺，能夠為

2、入?yún)^(qū)企業(yè)提供投融資、合作交流、人才培訓、信息管理、技術服務、知識產權保護、檢測檢驗、后臺管理等公共服務；（三）園區(qū)管理機構專職管理人員不少于3人，能夠為園區(qū)及入園企業(yè)提供咨詢、統(tǒng)計、安保、物業(yè)等一站式創(chuàng)業(yè)管理服務；（四）園區(qū)建筑面積一般不少于1萬平方米，對通過城市主城區(qū)改造形成的商務樓宇、工業(yè)企業(yè)“退二進三”改建的設施、老建筑保護性開發(fā)等利用城市存量資產開發(fā)的園區(qū)，可適當降低標準；（五）經(jīng)徐州市級以上有關部門批準或經(jīng)市發(fā)展改革與經(jīng)濟貿易委員會批復集聚區(qū)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并已列入#市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)培育計劃。第四條不同形態(tài)的集聚區(qū)還應同時滿足下列類型條件：（一）中央商貿區(qū)：處于城市核心或功能區(qū)內，大

3、型購物中心、超市賣場、高端餐飲、高星級商務酒店、金融服務、特色會所和高檔品牌街區(qū)等主體特征明顯，在園固定經(jīng)營企業(yè)不少于300家。（二）創(chuàng)意產業(yè)園：有較齊備的基礎設施和生產環(huán)境；能夠為創(chuàng)意企業(yè)開展創(chuàng)意研發(fā)、設計生產和流通交易等活動提供適宜的硬件環(huán)境保障；擁有注冊創(chuàng)意及相關產業(yè)鏈配套企業(yè)10家以上，其中獨立運作的文化創(chuàng)意和動漫設計制作開發(fā)企業(yè)應不少于3家。（三）軟件和服務外包基地：具有軟件和服務外包產業(yè)發(fā)展的技術支撐體系，及相配套的基礎設施和通信網(wǎng)絡設施條件；注冊軟件企業(yè)數(shù)不少于10家，有一定的產業(yè)規(guī)模；擁有一定比例的自主知識產權，并具備一定的軟件開發(fā)設計和服務外包自主出口能力。（四）現(xiàn)代物流園：

4、具備良好的基礎設施條件和信息服務功能；至少擁有三種以上物流服務功能（倉儲、運輸、加工、包裝、分揀、貨代、搬運裝卸、配送等），并初步具備金融、保險、稅務和后勤服務等基本配套服務；園內注冊第三方物流企業(yè)5家以上。（五）商務服務區(qū)：利用城市中心商圈、商務廣場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等宜聚地區(qū)或商務樓宇，配置電子商務信息服務、安保服務、生活后勤服務、物業(yè)管理服務等設施，能夠吸納和集聚商務服務業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，有注冊登記的各類商務服務業(yè)企業(yè)50家以上。（六）科技創(chuàng)業(yè)園：具有創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展所需的技術支撐體系及相配套的基礎設施，能夠為企業(yè)提供一定的產品孵化及商務、信息、咨詢、技術服務等，主業(yè)從事科技類注冊企業(yè)10家以

5、上。（七）產品交易市場：符合當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，具有相應的產品展示、交易結算、倉儲運輸、質量檢測、加工配送、信息發(fā)布和電子商務等功能及條件；年商品成交額1億元以上，市場固定經(jīng)營企業(yè)超過200家，對外輻射和影響處于區(qū)域同類市場領先地位。第五條國家、省、徐州市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)申報按照上級規(guī)定的時間和要求，由市發(fā)展改革與經(jīng)濟貿易委員會及時組織相關單位進行申報。第六條 #市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)于每年的4月底之前組織申報，11月底前由市發(fā)展改革與經(jīng)濟貿易委員會組織認定。集聚區(qū)申報應由申報單位經(jīng)所在鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、無錫-#工業(yè)園初審，向市發(fā)展改革與經(jīng)濟貿易委員會提出申請。具體申報材料須包括

6、以下內容：（一）申報企業(yè)或機構的基本情況；（二）園區(qū)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃和配套的基礎設施及公共服務體系建設情況；（三）徐州市級以上有權部門對園區(qū)規(guī)劃認定的批件，或市發(fā)展改革與經(jīng)濟貿易委員會對園區(qū)發(fā)展規(guī)劃認定的批件；（四）園區(qū)入駐企業(yè)目錄和重點企業(yè)基本情況；（五）重點企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記等復印件；（六）經(jīng)有權部門批準的項目建設、建設規(guī)劃和土地使用批件；（七）園區(qū)發(fā)展規(guī)劃文本、圖示；（八）其他需要出具的材料。第七條對申請單位的申報材料初審合格后，市發(fā)展改革與經(jīng)濟貿易委員會組織相關部門，根據(jù)集聚區(qū)類型條件和建設要求，進行形式審查或現(xiàn)場調查。通過認定的集聚區(qū)，分中央商貿（CBD）、創(chuàng)意產業(yè)、軟件和服務外包

7、基地、現(xiàn)代物流、商務服務、科技創(chuàng)業(yè)和產品交易市場等形態(tài)，由市發(fā)展改革與經(jīng)濟貿易委員會授予“#市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”。第八條#市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)配套建設的公共服務平臺、創(chuàng)業(yè)孵化平臺、技術支持平臺和入園企業(yè)投資建設的項目，凡符合條件的，可優(yōu)先申報國家、省服務業(yè)專項資金扶持項目，優(yōu)先給予服務業(yè)專項資金支持。第九條#市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)實行定期檢查和動態(tài)考評制度，考評不合格的集聚區(qū)，第一年給予黃牌警告，連續(xù)兩年不合格取消其#市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)資格，不再享受#市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的各項優(yōu)惠扶持政策。第十條#市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)應按季度向所在鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、無錫-#工業(yè)園提交集聚區(qū)發(fā)展情況和入駐企業(yè)基本情況報告，并上報#市發(fā)展改革與經(jīng)濟貿易委員會，作為年度考核評價的重要依據(jù)。第十一條#市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)因故需變更建設規(guī)劃或發(fā)生其他重大事項時，應及時報告所在鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、無錫-#工業(yè)園、市#市發(fā)展改革與經(jīng)濟貿易委員會。市發(fā)展改革與經(jīng)濟貿易委員會將會同各地和有關部門根據(jù)情況決定是否進行重新認定。第十二條 各鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、無錫-#工業(yè)園，要認真參照本辦法標準和要求，結合轄區(qū)資源優(yōu)勢、產業(yè)特色和發(fā)展條件，注重先從發(fā)展規(guī)劃入手，突出產業(yè)布局