安全工程師《法律知識》復(fù)習(xí)考點(diǎn)

1、安全工程師法律知識復(fù)習(xí)考點(diǎn)2017年安全工程師法律知識復(fù)習(xí)考點(diǎn)社會主義法的體系法的體系亦稱法律體系，通常是指一個(gè)國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范 分類組合為不同的法律部門而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。任何一 個(gè)國家的各種現(xiàn)行法律規(guī)范，雖然所調(diào)整的社會關(guān)系的性質(zhì)不同， 具有不同的內(nèi)容和形式，但都是建立在共同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，反映同 一階級意志，受共同的原則指導(dǎo)，具有內(nèi)在的協(xié)調(diào)一致性，從而構(gòu) 成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。在社會主義法的統(tǒng)一體系中，各種法律規(guī)范因其所調(diào)整的社會關(guān) 系的性質(zhì)不同，而劃分為不同的法律部門，如憲法、刑法、民法、 經(jīng)濟(jì)法等。在各個(gè)法律部門內(nèi)部或者幾個(gè)法的部門之間，又包括各 種法律制度。制度與制

2、度之間、部門與部門之間，既存在差別，又 相互聯(lián)系、相互制約，于是形成內(nèi)在一致的統(tǒng)一體。這就經(jīng)常表現(xiàn) 為不同的、相對獨(dú)立的法的體系，如母體系和子體系、國家法律體 系和部門法律體系，等等。安全生產(chǎn)法律體系是社會主義法律體系 中的子體系，安全生產(chǎn)立法是社會主義法的重要組成部分。社會主義法的適用法的適用有兩層含義，一層含義是指國家機(jī)關(guān)及其公職人員、社 會團(tuán)體和公民實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的活動;另一層含義是指國家機(jī)關(guān)及其公 職人員依照其職權(quán)范圍將法律規(guī)范應(yīng)用于具體事項(xiàng)的活動。我國社 會主義法的適用的基木要求是正確、合法、及時(shí)。負(fù)有法律適用職 權(quán)的國家機(jī)關(guān)主要包括行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，它們依法享有實(shí)施法 律和法律責(zé)任

3、追究的權(quán)力。社會主義法的適用的原則主要有3個(gè)：1. 法律適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)2. 以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩3. 公民在適用法律上一律平等煤礦行政許可的規(guī)定：特別規(guī)定第五條規(guī)定：“煤礦未依法取得采礦許可證、安全 生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資 格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的， 屬非法煤礦?！痹摋l明確了煤礦取得法定資質(zhì)、礦長取得法定資格 和煤礦合法與非法的界限3個(gè)問題。（一）依法取得有關(guān)證照1. 采礦許可證礦產(chǎn)資源法第三條規(guī)定：“勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法 分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記從事礦產(chǎn) 資源勘查、開采的，必須符

4、合規(guī)定的資質(zhì)條件。”第十六條對采礦 許可證的'頒發(fā)管理部門及其職責(zé)作出了規(guī)定。煤炭法第十九條 第三款規(guī)定：“經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)，憑批準(zhǔn)文件由地質(zhì)礦產(chǎn)主 管部門頒發(fā)采礦許可證?！辈傻V許可證是煤礦取得采礦權(quán)的法定憑 證。依照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和現(xiàn)行職責(zé)分工的規(guī)定，煤礦采礦許可 證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是縣級以上人民政府國土資源管理部門。2. 安全生產(chǎn)許可證依照安全生產(chǎn)許可證條例規(guī)定，煤礦企業(yè)在領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許 可證前，必須依法申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。煤礦安全生產(chǎn)許可證 的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。3. 煤炭生產(chǎn)許可證依照煤炭法和煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法的規(guī)定，煤礦企 業(yè)必須依法中請領(lǐng)取煤炭生

5、產(chǎn)許可證。煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理 機(jī)關(guān)是設(shè)區(qū)的市以上人民政府煤炭管理部門。4. 營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)取得市場主體資質(zhì)的法定憑證，是企業(yè)作為法人 以自己的資產(chǎn)、行為和名義獨(dú)立享有權(quán)利、履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任的 標(biāo)志。依照我國企業(yè)登記法律、法規(guī)的規(guī)定，煤礦企業(yè)必須依法辦 理工商登記并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，才能作為市場主體從事生產(chǎn) 經(jīng)營活動。（二）有關(guān)人員依法取得資格證書1. 礦長資格證煤炭法第二十三條第三款和煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法第 四條第四款，在煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件中都規(guī)定：“礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證書?！币勒沼嘘P(guān)法律規(guī)定, 煤礦礦長資格證書的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是縣級以上人民政府

6、煤炭管理部 門。2. 礦長安全資格證煤炭法律、法規(guī)中關(guān)于取得煤礦礦長資格的條件既包括行政的， 也包括業(yè)務(wù)的，其中雖有安全條件，但是不夠突出、具體和明確， 不能滿足對礦長安全素質(zhì)的要求。因此，有必要對煤礦礦長任職的 安全資格條件單獨(dú)作出規(guī)定，對礦長安全資格實(shí)行行政許可。煤礦 礦長安全資格證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。3. 特種作業(yè)人員操作資格證國家有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和煤炭法律、法規(guī)，都對煤礦特 種作業(yè)人員操作資格作出了嚴(yán)格而又明確的規(guī)定，要求特種作業(yè)人 員必須經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。煤礦特 種作業(yè)人員操作資格證書的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。（三）非法煤礦的界定特別規(guī)定第五條對非法煤礦的界定，明確了兩個(gè)問題：1. 合法與非法的根本界限在于煤礦是否依法取得法定的行政許可對煤礦頒發(fā)“三證一照”，實(shí)際上是國家賦予煤礦企業(yè)煤炭資源 占有權(quán)、安全許可權(quán)、煤礦生產(chǎn)權(quán)和企業(yè)法人資格等法定權(quán)能的法 律憑證。只有依法申請領(lǐng)取“三證一照”，才能從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營, 使煤礦企業(yè)的權(quán)益受法律保護(hù)。未依法申請領(lǐng)取“三證一照”擅自 從事生產(chǎn)的，屬于無證（照）非法煤礦，其權(quán)益不但不受法律保護(hù)， 還要被依法取締或者關(guān)閉。2. 法定證照必須齊全有效煤礦從事生產(chǎn)，必