構(gòu)建職業(yè)安全健康管理體系

1、構(gòu)建職業(yè)安全健康管理體系職業(yè)安全健康管理體系是一個(gè)科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理體系，主要采用 pdca動(dòng)態(tài)循環(huán)管理思想，即通過(guò)策劃（plan）、實(shí)施（do）、檢查（check） 和改進(jìn)（action、等環(huán)節(jié)及過(guò)程，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)和管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī) 劃設(shè)計(jì)，確定應(yīng)該遵循的原則和實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)，在實(shí)施過(guò)程中 不斷檢查和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取糾正措施，以保證不會(huì)偏離原有安全 管理目標(biāo)和原則。職業(yè)安全健康管理體系體現(xiàn)了現(xiàn)代安全科學(xué)理論中的系統(tǒng)安全思想， 它和企業(yè)的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系一起，構(gòu)成了企業(yè)的全面管 理體系。通過(guò)系統(tǒng)化的預(yù)防機(jī)制，可以促使企業(yè)采用現(xiàn)代化的管理方 法，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的職業(yè)安全健康績(jī)效

2、，謀求徹底消除各種事故和疾 病隱患，嚴(yán)格控制各種職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少生產(chǎn)事故 和職業(yè)疾病的發(fā)生?；疽螅簞?dòng)態(tài)適用性 職業(yè)安全健康管理體系的作用是預(yù)防和控制危害，其核心思想是持續(xù) 改進(jìn)。企業(yè)在實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系過(guò)程中，必須保證動(dòng)態(tài)適用 性，并充分考慮幾點(diǎn)基本要求：危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 為了及時(shí)有效地控制生產(chǎn)過(guò)程中的各種危害，企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)進(jìn)行危害 辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并通過(guò)職業(yè)安全健康管理體系加以控制。危害辨識(shí) 與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是職業(yè)安全健康管理體系的關(guān)鍵內(nèi)容， 是實(shí)施體系的基礎(chǔ)， 也是改進(jìn)體系績(jī)效的重要依據(jù)。最高管理者的承諾和責(zé)任管理者的承諾與責(zé)任是成功實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的關(guān)鍵，最

3、高 管理者一般掌握著企業(yè)的大部分資源，只有最高管理者作出承諾，明 確責(zé)任，并且采取有效措施履行承諾和責(zé)任，職業(yè)安全健康管理體系 才能真正在企業(yè)的日常管理中發(fā)揮作用。員工參與運(yùn)行職業(yè)安全健康管理體系需要企業(yè)各個(gè)崗位的參與配合，員工的參與是成功實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的重要環(huán)節(jié)， 在具體實(shí)施過(guò)程中, 企業(yè)必須將職業(yè)安全健康管理體系的操作要領(lǐng)與步驟準(zhǔn)確地傳達(dá)給全 體員工，使員工能夠充分理解并在各自工作中積極配合。持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)是職業(yè)安全健康管理體系的核心思想。企業(yè)在實(shí)施職業(yè)安全 健康管理體系過(guò)程中，需要建立自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善的運(yùn) 行機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效，讓企業(yè)安全管理工作走上良

4、性 循環(huán)的軌道。推廣條件：基礎(chǔ)環(huán)境良好近幾年來(lái)，國(guó)際安全生產(chǎn)管理水平和安全衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)水平迅猛發(fā)展， 而我國(guó)的安全生產(chǎn)狀況已經(jīng)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。這種差距主要表現(xiàn) 在法規(guī)體系不健全、職業(yè)安全健康管理體系不完善以及安全衛(wèi)生基礎(chǔ) 研究與應(yīng)用技術(shù)落后等方面。因此，盡早在我國(guó)推行與國(guó)際接軌的職業(yè)安全健康管理體系勢(shì)在必行 整體而言，我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理還處在初級(jí)階段，但是在我國(guó)推行 職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)和內(nèi)外部環(huán)境。事 實(shí)上，我國(guó)企業(yè)多年來(lái)積累的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際通行的職業(yè)安 全健康管理體系的要求在很大程度上原理相通、 方法相近、內(nèi)容相似。 我國(guó)企業(yè)按照 “安全第一，預(yù)防為主

5、 ”的方針，根據(jù)實(shí)際情況確定適當(dāng)?shù)?安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制及崗位負(fù)責(zé)制的規(guī)范化管 理過(guò)程，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定企業(yè)安全衛(wèi)生水平，發(fā)現(xiàn)事故隱患和潛 在職業(yè)危害，提出改進(jìn)措施， 以各種形式實(shí)行職工群眾參與和監(jiān)督等， 這些都符合職業(yè)安全健康管理體系的基本原則。我國(guó)企業(yè)推行職業(yè)安全健康管理體系有著良好內(nèi)外部環(huán)境。首先，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)從近幾年所推行的iso9000和iso14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中受益，希望引進(jìn)和采用國(guó)際先進(jìn)高效的管理方法，以謀求企業(yè) 的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。其次，我國(guó)企業(yè)和相關(guān)主管部門(mén)在安全生產(chǎn)管理方面已 積累了一些適合國(guó)情、行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的法律法規(guī)也日益 健全，這就

6、使在我國(guó)推行職業(yè)安全健康管理體系具備了更加堅(jiān)實(shí)的基 礎(chǔ)。再次，目前我國(guó)一大批職業(yè)安全健康科研檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人 員能夠?yàn)橥菩新殬I(yè)安全健康管理體系提供有力的技術(shù)支撐，經(jīng)過(guò)進(jìn)一 步的改造，可以在這些機(jī)構(gòu)和人才的基礎(chǔ)上形成具有社會(huì)中介組織性 質(zhì)的職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)，能夠承擔(dān)職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)制 定、企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系技術(shù)評(píng)估認(rèn)證、咨詢和受政府委托的 部分監(jiān)察工作職能。最后，我國(guó)政府十分重視職業(yè)安全健康管理工作, 逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察體制與 機(jī)制，為企業(yè)做好職業(yè)安全健康工作提供了有力的政治保證和制度支 持。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言，隨著電力體制改革的進(jìn)一步深入

7、，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益 健全和完善，職工的整體素質(zhì)逐步提高，這為電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)安全 健康管理工作提供了良好的基礎(chǔ)條件。實(shí)施效果：管理水平提升實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系，能夠?qū)﹄娋W(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)和管理活動(dòng)進(jìn)行 有效控制和調(diào)節(jié)，特別是針對(duì)人員的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài) 及企業(yè)管理的缺陷等因素，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理， 從而全面提升電網(wǎng)企業(yè)的職業(yè)安全健康管理水平。通過(guò)實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系，可以提高電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理 水平，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，控制和避免人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。通過(guò)改善作 業(yè)條件，有利于保證職工的身心健康，充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，顯 著提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富。勞動(dòng)力作為必不可少的生產(chǎn)投入，勞動(dòng)力的質(zhì)量是生產(chǎn)力水平的決定 因素，改善作為生產(chǎn)力的人力資源質(zhì)量，是提高生產(chǎn)力水平和促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。人力資源的質(zhì)量與工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況是密 不可分的，如果僅僅培養(yǎng)員工生產(chǎn)所需的素質(zhì)與技能，而忽視員工的 身體健康，最終使員工因事故和職業(yè)病而永久或暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力， 不僅對(duì)企業(yè)發(fā)展得不償失，對(duì)社會(huì)發(fā)展也是一種倒退，可能會(huì)造成難 以挽回的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)損失。優(yōu)秀的企業(yè)除了需要擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力之外，還要保持 強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、優(yōu)良的環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)和保證職工安全健康的良好 記錄。由此可以看出，作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，職業(yè)安全 健康管理體系已經(jīng)成為衡