流通領(lǐng)域商品質(zhì)量管理辦法

1、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（2016年3月17日國(guó)家工商行政管理總局令第85號(hào)公布）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 縣級(jí)以上工商行政管理部門（包括履行工商行政管理職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，下同）依照法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處商品質(zhì)量違法行為。第三條 工商行政管理部門對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)督管理，督促經(jīng)營(yíng)者履行商品質(zhì)量義務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

2、。第四條 工商行政管理部門建立情況通報(bào)、信息共享、案件移送、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。第五條 工商行政管理部門對(duì)商品質(zhì)量違法行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照公正、公開、及時(shí)的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育和督促經(jīng)營(yíng)者自覺履行法定義務(wù)。第二章 經(jīng)營(yíng)者的商品質(zhì)量義務(wù)第六條 銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、停止銷售及退換貨等商品質(zhì)量管理制度，保障商品質(zhì)量，按照法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定和對(duì)消費(fèi)者的承諾履行商品質(zhì)量義務(wù)，承擔(dān)商品質(zhì)量責(zé)任。第七條 銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，如實(shí)記錄進(jìn)貨檢查驗(yàn)收情況，并根據(jù)商品特點(diǎn)采取必要的保管措施，保持所銷售商品的質(zhì)量。檢查驗(yàn)收的內(nèi)容主要包括

3、：（一）供貨商的主體資格；（二）商品合格證明和其他標(biāo)識(shí)；（三）對(duì)依照法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證或者強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的商品，查驗(yàn)其許可證、認(rèn)證證書。第八條 銷售的商品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、便于識(shí)別，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者，并符合下列要求：（一）有商品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；（二）有中文標(biāo)明的商品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；（三）根據(jù)商品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明的商品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分、含量以及其他需要事先讓消費(fèi)者知曉的內(nèi)容；（四）限期使用的商品應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；（五）使用不當(dāng)，容易造成商品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品，應(yīng)當(dāng)有明確的警示標(biāo)志或

4、者中文警示說明；（六）其他法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容。銷售者銷售的使用自己的商標(biāo)、委托他人生產(chǎn)的商品，應(yīng)當(dāng)按照本條前款的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。根據(jù)商品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝商品，可以不附加商品標(biāo)識(shí)。第九條 銷售的進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）有中文標(biāo)明的商品名稱、產(chǎn)地以及進(jìn)口商或者總經(jīng)銷者名稱和地址；（二）關(guān)系人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全或者對(duì)使用、維護(hù)有特殊要求的商品，應(yīng)當(dāng)附有中文說明書；（三）限期使用的商品，應(yīng)當(dāng)有中文注明的失效日期；（四）用進(jìn)口散件組裝或者分裝的商品，商品或者包裝上應(yīng)當(dāng)有中文注明的組裝或者分裝廠廠名、廠址。第十條 銷售者不得銷售下列商品：（一）不符合保障人體健康和人

5、身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品；（二）不符合在商品或者其包裝上標(biāo)注采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的商品，不符合以商品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的商品，不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能的商品；（三）國(guó)家明令淘汰并禁止銷售的商品；（四）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品；（五）失效、變質(zhì)的商品；（六）篡改生產(chǎn)日期的商品。第十一條 銷售者銷售商品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品。第十二條 銷售的商品存在使用性能的瑕疵但不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的，銷售者應(yīng)當(dāng)在商品、包裝或者銷售場(chǎng)所的顯著位置清晰地標(biāo)明“處理品”、“殘次品”、“等外品”

6、等，并以告示等方式如實(shí)說明商品的瑕疵或者實(shí)際質(zhì)量狀況。第十三條 銷售者不得購進(jìn)或者銷售無廠名、廠址等來源不明的商品。第十四條 獎(jiǎng)品、贈(zèng)品等視同銷售的商品，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條至第十三條規(guī)定。第十五條 服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得將本辦法第十條、第十一條規(guī)定禁止銷售的商品用于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。第十六條 銷售者銷售的商品不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人約定履行退貨、更換、修理等義務(wù)。沒有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時(shí)退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。對(duì)依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品，消費(fèi)者

7、要求退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。第十七條 銷售者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品的，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨。銷售者應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定承擔(dān)無理由退貨義務(wù)。第十八條 銷售者應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行商品修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等義務(wù)，不得故意拖延或者無理拒絕。第十九條 銷售者發(fā)現(xiàn)其提供的商品存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向工商行政管理部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售、警示等措施。第二十條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本辦法第十條、第十一條規(guī)定禁止銷售的商品，不得為其提供運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等便利條件。第二十一條 商品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者、

8、商品展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者、廣播電視購物平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者平臺(tái)銷售商品的經(jīng)營(yíng)者的主體資格履行審查登記義務(wù)。商品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者、商品展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者、廣播電視購物平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到工商行政管理部門責(zé)令停止銷售通知或者公告后，應(yīng)當(dāng)要求并監(jiān)督銷售者停止銷售相關(guān)商品，及時(shí)停止為相關(guān)商品提供入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)或者平臺(tái)服務(wù)，配合工商行政管理部門做好監(jiān)督管理工作。第三章 商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查第二十二條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、本辦法規(guī)定以及隨機(jī)抽查實(shí)施方案的統(tǒng)一安排，隨機(jī)抽查轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，對(duì)銷售的商品以及經(jīng)營(yíng)性服務(wù)中使用的商品進(jìn)行監(jiān)督檢查。隨機(jī)抽

9、查的內(nèi)容主要包括：進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度執(zhí)行情況，商品的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、說明書以及生產(chǎn)廠廠名、廠址、警示標(biāo)志等標(biāo)識(shí)標(biāo)注情況，其他應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供的商品信息。工商行政管理部門對(duì)消費(fèi)者、有關(guān)組織、大眾傳播媒介反映的以及行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的商品，應(yīng)當(dāng)開展重點(diǎn)檢查。第二十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定開展抽查檢驗(yàn)工作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等手段，科學(xué)確定線上線下抽查檢驗(yàn)的重點(diǎn)，制定抽查檢驗(yàn)計(jì)劃和實(shí)施方案，不得隨意抽查檢驗(yàn)。抽查檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定，以及商品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者商品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況進(jìn)行商品質(zhì)量判定。抽

10、查檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。第二十四條 工商行政管理部門依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)、查處商品質(zhì)量違法行為，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示行政處罰信息。第二十五條 工商行政管理部門對(duì)涉嫌商品質(zhì)量違法行為進(jìn)行查處時(shí)，依法行使下列職權(quán)：（一）對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事違法活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）向當(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)者調(diào)查、了解與涉嫌違法活動(dòng)有關(guān)的情況；（三）查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、進(jìn)貨臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬、財(cái)務(wù)賬簿以及其他有關(guān)資料；（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品

11、或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的商品，以及直接用于銷售該商品的原輔材料、包裝物、專用工具，予以查封或者扣押；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。第二十六條 對(duì)經(jīng)抽查檢驗(yàn)并依法認(rèn)定的不合格商品，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令銷售者立即停止銷售。對(duì)發(fā)現(xiàn)銷售有不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令轄區(qū)內(nèi)銷售者立即停止銷售同一商標(biāo)的同一規(guī)格型號(hào)的商品，及時(shí)對(duì)該商品的供貨者進(jìn)行追查；供貨者不在本轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)線索通報(bào)供貨者所在地工商行政管理部門。屬于生產(chǎn)者責(zé)任引起的商品質(zhì)量違法行為，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)線索通報(bào)生產(chǎn)者所在地相關(guān)行政部門。第二十七條 工商行政管理部門根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督檢查情況，適時(shí)發(fā)布

12、商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)警示和消費(fèi)提示。第二十八條 工商行政管理部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施行政指導(dǎo)，綜合運(yùn)用建議、約談、示范等方式引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。第二十九條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商行政管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕。第四章 法律責(zé)任第三十條 銷售者違反本辦法第八條和第九條規(guī)定的，依照中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第五十四條的規(guī)定予以處罰；銷售者違反本辦法第十條第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)、第十一條、第十二條和第十四條規(guī)定的，依照中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第四十九條至第五十三條的規(guī)定予以處罰；經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條第（六）項(xiàng)、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的，依照中華人民共和國(guó)消費(fèi)

13、者權(quán)益保護(hù)法第五十六條的規(guī)定予以處罰；經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十條規(guī)定的，依照中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第六十一條的規(guī)定予以處罰；經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十五條規(guī)定的，依照中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第六十二條的規(guī)定予以處罰；經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十九條規(guī)定的，依照中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第五十六條的規(guī)定予以處罰。第三十一條 對(duì)為銷售者提供不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品的供貨者，依照中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第四十九條的規(guī)定，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的商品，并處違法銷售商品（包括已售出和未售出的商品）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)

14、業(yè)執(zhí)照。第三十二條 銷售者違反本辦法第十三條規(guī)定的，責(zé)令改正，處違法所得三倍以下但不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處一萬元以下的罰款。第三十三條 商品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者、商品展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者、廣播電視購物平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者平臺(tái)銷售商品的經(jīng)營(yíng)者的主體資格未履行審查登記義務(wù)，或者拒絕協(xié)助工商行政管理部門對(duì)涉嫌違法行為采取措施、開展調(diào)查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。第三十四條 銷售者主動(dòng)消除或者減輕商品質(zhì)量違法行為危害后果，采取退市等措施，自覺解決消費(fèi)糾紛的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。銷售者有充分證據(jù)證明其不知道所銷售的商品為禁止銷售的商品并

15、如實(shí)說明進(jìn)貨來源的，可以依法從輕或者減輕處罰。第三十五條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商行政管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十六條 工商行政管理執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。第五章 附 則第三十七條 本辦法所稱的銷售包括銷售者通過實(shí)體店、網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購、直銷等方式提供商品。第三十八條 本辦法由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自2016年5月1日起施行。附：中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第五十三條偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒

16、收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第五十四條產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十六條 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令

17、改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：(一)提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的；(二)在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；(三)生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；(四)偽造商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生產(chǎn)日期，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；(五)銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的；(六)對(duì)商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的；(七)拒絕或者拖延有關(guān)行政

18、部門責(zé)令對(duì)缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施的；(八)對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；(九)侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的；(十)法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。經(jīng)營(yíng)者有前款規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會(huì)公布。工商總局解讀流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(總局令第85號(hào)，以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管辦法)已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總

19、局局務(wù)會(huì)議審議通過，于2016年3月17日公布，自2016年5月1日起施行。近日，中國(guó)工商報(bào)記者就監(jiān)管辦法有關(guān)問題采訪了國(guó)家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)楊紅燦。記者：請(qǐng)問監(jiān)管辦法的出臺(tái)背景是什么?楊紅燦：黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)提出了全面深化改革、全面依法行政的戰(zhàn)略布局，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提出了具體要求。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的改革舉措。工商部門一方面大力推進(jìn)工商登記制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新；另一方面強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，探索新的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。商品質(zhì)量直接關(guān)系消費(fèi)者的健康和

20、安全。當(dāng)前我國(guó)商品質(zhì)量總體上穩(wěn)步上升，但與人民群眾的期待仍有較大差距，特別是銷售假冒偽劣商品的違法行為仍時(shí)有發(fā)生。一些生產(chǎn)者違規(guī)生產(chǎn)，偷工減料，壓縮成本，使得不合格商品流入市場(chǎng)；一些銷售者未嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨把關(guān)制度，造成不合格和“三無”商品在一定區(qū)域內(nèi)存在，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益。因此，需要進(jìn)一步明確流通領(lǐng)域商品質(zhì)量準(zhǔn)入要求，強(qiáng)化銷售者的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，通過加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境，倒逼生產(chǎn)企業(yè)不斷提高商品質(zhì)量，生產(chǎn)適銷對(duì)路的商品，滿足消費(fèi)者

21、的要求，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。工商部門要依法履行好市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮應(yīng)有的作用。記者：監(jiān)管辦法有哪些主要內(nèi)容?楊紅燦：監(jiān)管辦法共五章三十九條，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的從事商品經(jīng)營(yíng)的銷售者義務(wù)進(jìn)行了具體細(xì)化。監(jiān)管辦法的主要內(nèi)容有：工商部門開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的管轄原則、監(jiān)管制度；經(jīng)營(yíng)者從事與商品銷售相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，以負(fù)面清單的形式明確了經(jīng)營(yíng)者禁止銷售的商品，經(jīng)營(yíng)者解決消費(fèi)糾紛、承擔(dān)退市退貨、瑕疵商品提示等義務(wù)，以及為商品銷售服務(wù)的運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)以及第三方經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量義務(wù)；工商部門開展商品質(zhì)量

22、監(jiān)管的方式方法、檢查職權(quán)，對(duì)商品下架、溯源及通報(bào)、執(zhí)法信息公開以及行政指導(dǎo)等要求。監(jiān)管辦法還規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者未依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任義務(wù)的法律責(zé)任，明確了依法從輕減輕等情形。記者：請(qǐng)問監(jiān)管辦法對(duì)工商部門開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管提出了哪些要求?楊紅燦：監(jiān)管辦法明確了縣級(jí)以上工商部門是流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)銷售的商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)為適應(yīng)各地機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際，明確了履行工商行政管理職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)管部門是本行政區(qū)域的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管部門。監(jiān)管辦法規(guī)定，工商部門對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，要建立情況通報(bào)、信息共享、案件移送、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提高監(jiān)管執(zhí)

23、法效能。按照國(guó)務(wù)院對(duì)推廣“雙隨機(jī)”的要求，監(jiān)管辦法明確要按照隨機(jī)抽查的實(shí)施方案，統(tǒng)一部署對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施隨機(jī)抽查，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，對(duì)銷售的商品以及經(jīng)營(yíng)性服務(wù)中使用的商品進(jìn)行監(jiān)督檢查。針對(duì)質(zhì)量問題集中的商品，有計(jì)劃地組織開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)。記者：監(jiān)管辦法規(guī)定銷售者不得銷售的商品包括哪些?楊紅燦：監(jiān)管辦法明確規(guī)定銷售者不得銷售下列商品：(一)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品；(二)不符合在商品或者其包裝上標(biāo)注采用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的商品，不符合以商品說明、實(shí)物樣品等方式表明質(zhì)量狀況的商品，不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能的商品；(三)國(guó)家明令淘汰并禁止銷售的商品；(四)偽造產(chǎn)地，

24、偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品；(五)失效、變質(zhì)的商品；(六)篡改生產(chǎn)日期的商品。監(jiān)管辦法還規(guī)定了銷售者不得購進(jìn)或者銷售來源不明的“三無”商品，不得在銷售的商品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等。記者：請(qǐng)問監(jiān)管辦法實(shí)施后，“殘次品”等能否在市場(chǎng)上繼續(xù)銷售?楊紅燦：監(jiān)管辦法規(guī)定銷售者銷售的商品可以存在不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的使用性能上的瑕疵，即所謂的“處理品”、“殘次品”、“等外品”可以銷售，但銷售者應(yīng)當(dāng)在商品、包裝或者銷售場(chǎng)所的顯著位置清晰地標(biāo)明“處理品”、“殘次品”、“等外品”等，并以告示等方式向消費(fèi)者如實(shí)說明商品的瑕疵或者實(shí)際質(zhì)量狀

25、況，確保消費(fèi)者享有消法規(guī)定的知悉其購買、使用的商品的真實(shí)情況的權(quán)利。記者：監(jiān)管辦法如何加大對(duì)銷售不合格商品的處罰力度?楊紅燦：監(jiān)管辦法規(guī)定工商部門發(fā)現(xiàn)銷售不合格商品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令銷售者立即停止銷售。如果不合格商品涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的，則應(yīng)當(dāng)責(zé)令轄區(qū)內(nèi)該不合格商品的所有銷售者立即停止銷售，同時(shí)要追查供貨者，向銷售者提供該不合格商品的供貨者同樣要承擔(dān)銷售不合格商品的法律責(zé)任，依法予以處罰；如果供貨者不在本轄區(qū)的，工商部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)線索通報(bào)供貨者所在地工商行政管理部門。如果是該商品質(zhì)量問題系由生產(chǎn)者責(zé)任引起的，工商部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的線索通報(bào)生產(chǎn)者所在地相關(guān)行政部門，由相關(guān)監(jiān)管部門追究生產(chǎn)者的責(zé)

26、任。記者：請(qǐng)問監(jiān)管辦法在經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任的規(guī)定上如何體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)原則?楊紅燦：監(jiān)管辦法具體明確了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)商品質(zhì)量違法行為的處罰規(guī)定，嚴(yán)格依法處罰；對(duì)于法律法規(guī)沒有規(guī)定但屬于侵害消費(fèi)者權(quán)益的商品質(zhì)量違法行為，監(jiān)管辦法按照規(guī)章的有關(guān)規(guī)定設(shè)定了相應(yīng)的處罰。對(duì)于從事商品銷售的經(jīng)營(yíng)者積極建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，依法履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等義務(wù)并能夠如實(shí)說明進(jìn)貨來源，以及主動(dòng)采取退市措施、解決消費(fèi)糾紛，且違法行為輕微的，在實(shí)施行政處罰時(shí)可以從輕或者減輕處罰。通過制度設(shè)計(jì)，激勵(lì)銷售者主動(dòng)履行索證索票、留檔備查的義務(wù)，有利于監(jiān)管部門督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，自覺保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提高監(jiān)管成效。記者：監(jiān)管辦法

27、對(duì)“三無”商品的監(jiān)管作出了哪些新的規(guī)定?楊紅燦：工商部門在市場(chǎng)檢查中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些沒有廠名廠址的商品，俗稱“三無”商品，而且這些“三無”商品往往質(zhì)量得不到保障，對(duì)消費(fèi)安全影響較大。按照產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)標(biāo)識(shí)的有關(guān)規(guī)定，沒有用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址等的只能依法責(zé)令其改正，并沒有進(jìn)一步的處罰。而“三無”商品的根本問題是來源不明，沒有承擔(dān)商品質(zhì)量責(zé)任的主體，而且也無法責(zé)令改正，本質(zhì)上與產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的沒有正確標(biāo)明標(biāo)識(shí)的情形并不相同。因此，監(jiān)管辦法明確規(guī)定了銷售者不得購進(jìn)或者銷售來源不明的“三無”商品，對(duì)銷售來源不明“三無”商品的銷售者要依法處罰。而對(duì)商品名稱、廠名、廠址等標(biāo)識(shí)不規(guī)范的行為則依照產(chǎn)品質(zhì)

28、量法的規(guī)定處理。記者：請(qǐng)問銷售者提供給消費(fèi)者的獎(jiǎng)品或者贈(zèng)品有哪些商品質(zhì)量要求?楊紅燦：一件商品不管是以什么形式由銷售者提供給消費(fèi)者，都應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及國(guó)家規(guī)定對(duì)于商品質(zhì)量的要求。監(jiān)管辦法明確經(jīng)營(yíng)者提供的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品等視同其銷售的商品，應(yīng)當(dāng)符合本辦法對(duì)商品質(zhì)量的規(guī)定，標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不符合規(guī)定的商品、禁止銷售的商品以及“三無”商品等一律不得作為獎(jiǎng)品或者贈(zèng)品，違者將追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。記者：請(qǐng)問監(jiān)管辦法對(duì)進(jìn)口商品的要求有哪些特殊規(guī)定?楊紅燦：進(jìn)口商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通后，應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)商品質(zhì)量的全部要求。同時(shí)在標(biāo)識(shí)標(biāo)注方面，監(jiān)管辦法根據(jù)進(jìn)口商品的特點(diǎn)規(guī)定銷售的進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(

29、一)有中文標(biāo)明的商品名稱、產(chǎn)地以及進(jìn)口商或者總經(jīng)銷者名稱和地址；(二)關(guān)系人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全或者對(duì)使用、維護(hù)有特殊要求的商品，應(yīng)當(dāng)附有中文說明書；(三)限期使用的商品，應(yīng)當(dāng)有中文注明的失效日期；(四)用進(jìn)口散件組裝或者分裝的商品，商品或者包裝上應(yīng)當(dāng)有中文注明的組裝或者分裝廠廠名、廠址。記者：請(qǐng)問監(jiān)管辦法如何規(guī)定了商品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者、商品展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者、廣播電視購物平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)?楊紅燦：監(jiān)管辦法規(guī)定了商品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者、商品展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者、廣播電視購物平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者平臺(tái)銷售商品的經(jīng)營(yíng)者的主體資格履行審查登記義務(wù)。在接到工

30、商行政管理部門責(zé)令停止銷售通知或者公告后，應(yīng)當(dāng)要求并監(jiān)督銷售者停止銷售相關(guān)商品，及時(shí)停止為相關(guān)商品提供入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)或者平臺(tái)服務(wù)，配合工商行政管理部門做好監(jiān)督管理工作。監(jiān)管辦法對(duì)未履行審查登記義務(wù)，或者拒絕協(xié)助工商行政管理部門對(duì)涉嫌違法行為采取措施、開展調(diào)查的，明確規(guī)定了法律責(zé)任。記者：全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上，張茅局長(zhǎng)提出要加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量一體化監(jiān)管。請(qǐng)問監(jiān)管辦法如何體現(xiàn)一體化監(jiān)管的要求?楊紅燦：近年來，網(wǎng)絡(luò)購物蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物中的商品質(zhì)量問題日益凸顯，工商部門不斷采取新舉措，加大對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)等方式銷售商品的質(zhì)量監(jiān)管力度，通過對(duì)線上線下的一體化監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)者的消費(fèi)安全。監(jiān)管辦法堅(jiān)

31、持線上線下治理相結(jié)合，將通過實(shí)體店，如商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、專賣店、小賣部等，以及非現(xiàn)場(chǎng)方式購物，如網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購、直銷等方式提供商品的，都統(tǒng)一納入流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的范圍，對(duì)線上線下經(jīng)營(yíng)者一視同仁，統(tǒng)一開展商品質(zhì)量監(jiān)管。針對(duì)突出問題，開展線上線下商品質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果也做到線上線下共同適用。同時(shí)，監(jiān)管辦法要求工商部門加大與相關(guān)部門的信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作力度，加強(qiáng)商品質(zhì)量源頭治理，發(fā)揮監(jiān)管合力，共同促進(jìn)商品質(zhì)量總體水平不斷提升，切實(shí)營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。解讀流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法· 主持人各位網(wǎng)友，大家好。今天我們請(qǐng)到了工商總局消保局副局長(zhǎng)李軍、工商總局消保局處長(zhǎng)潘海

32、峰，與大家共同交流工商總局將于近期實(shí)施的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法的有關(guān)情況。 14:32· 嘉賓李軍主持人好，網(wǎng)友朋友們，大家好。 14:33· 潘海峰各位網(wǎng)友，大家好。 14:33· 主持人近年來工商總局連續(xù)出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度，比如侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法等，現(xiàn)在又出臺(tái)實(shí)施監(jiān)管辦法是出于哪方面的考慮？ 14:34· 嘉賓李軍首先，感謝各位網(wǎng)友對(duì)工商行政管理工作的支持。工商總局十分重視完善市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)和規(guī)章制度，特別是新消法實(shí)施以來，出臺(tái)實(shí)施一系列規(guī)章文件，對(duì)于規(guī)

33、范經(jīng)營(yíng)者行為、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益起到了很好的作用。出臺(tái)實(shí)施監(jiān)管辦法主要有三個(gè)方面的需要。一是工商部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序的需要。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)提出了全面深化改革、全面依法行政的戰(zhàn)略布局，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提出了具體要求。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的改革舉措。工商部門一方面大力推進(jìn)工商登記制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新；另一方面強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，探索新的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。商品質(zhì)量直接關(guān)系消費(fèi)者的健康和安全。當(dāng)前我國(guó)商品質(zhì)量總體上穩(wěn)步上升，但與人民群眾的期待仍有很大差

34、距，特別是銷售假冒偽劣商品的違法行為仍時(shí)有發(fā)生。一些生產(chǎn)者違規(guī)生產(chǎn)，偷工減料，壓縮成本，使得不合格商品流入市場(chǎng)；一些銷售者未嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨把關(guān)制度，造成不合格和“三無”商品在一定區(qū)域內(nèi)存在，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益。因此，需要進(jìn)一步明確監(jiān)管職能，完善監(jiān)管措施，依法履職盡責(zé)，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，通過加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境，倒逼生產(chǎn)企業(yè)不斷提高商品質(zhì)量，生產(chǎn)適銷對(duì)路的商品，滿足消費(fèi)者的要求，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。工商部門要依法履行好市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)，進(jìn)一步

35、加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是工商部門加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的需要。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供商品的質(zhì)量義務(wù)做了原則要求，質(zhì)量監(jiān)管主要轉(zhuǎn)致適用產(chǎn)品質(zhì)量法。產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)銷售者以及流通領(lǐng)域商品質(zhì)量管理的規(guī)定比較原則和簡(jiǎn)單，有的方面甚至沒有規(guī)范。比如產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)未標(biāo)明生產(chǎn)者廠名廠址的僅規(guī)定責(zé)令改正，并沒有處罰措施。對(duì)市場(chǎng)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的真正“三無產(chǎn)品”卻沒有明確相應(yīng)的處罰措施。因此，需要進(jìn)一步明確流通領(lǐng)域商品質(zhì)量準(zhǔn)入要求，強(qiáng)化銷售者質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理。三是工商部門依法行政、規(guī)范執(zhí)法的需要。國(guó)務(wù)院于2001年明確流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督

36、管理的職能由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)。但是，至今沒有從法律、行政法規(guī)的層面出臺(tái)明確工商部門監(jiān)管職責(zé)的專門規(guī)定。法律法規(guī)對(duì)商品質(zhì)量監(jiān)管的規(guī)定散見于不同的法律法規(guī)規(guī)定之中，工商部門在開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、查處商品質(zhì)量違法案件等執(zhí)法工作時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到法律法規(guī)依據(jù)不明確、適用不統(tǒng)一等問題。通過我們將要實(shí)施的監(jiān)管辦法，可以系統(tǒng)地明確工商部門監(jiān)管流通領(lǐng)域商品質(zhì)量職能以及監(jiān)督管理的手段和措施。 14:34· 主持人李克強(qiáng)總理在4月6日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出：“要用消費(fèi)者的選擇，倒逼工業(yè)消費(fèi)品提質(zhì)和中國(guó)制造的升級(jí)”。請(qǐng)問工商部門在“中國(guó)制造”升級(jí)工作中能夠發(fā)揮哪些作用？ 14:35·

37、 嘉賓李軍剛才已經(jīng)提到，包括工業(yè)消費(fèi)品在內(nèi)的商品質(zhì)量安全直接關(guān)系每一位消費(fèi)者的身體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前我國(guó)商品質(zhì)量總體上穩(wěn)步上升，但從生產(chǎn)制造技術(shù)、工藝等方面與世界先進(jìn)水平還有差距，我們的標(biāo)準(zhǔn)還比較落后，許多商品的質(zhì)量還處在中低端水平，這種狀況與廣大人民群眾的期待之間存在較大差距。因此導(dǎo)致很多民眾出國(guó)購物，甚至把中國(guó)出口到國(guó)外的商品再購買回來用于消費(fèi)，跨境電子商務(wù)也有一部分是從國(guó)外往國(guó)內(nèi)進(jìn)口大量消費(fèi)品。在全國(guó)質(zhì)量部際聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)下，包括工商、質(zhì)檢、工信、商務(wù)等在內(nèi)的相關(guān)部門在促進(jìn)商品提品質(zhì)、創(chuàng)品牌等方面做了大量工作，也取得了一定成效。工商部門認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020

38、年），積極落實(shí)年度行動(dòng)計(jì)劃，突出涉及國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)商品，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和日常監(jiān)督檢查。要繼續(xù)開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)”和“紅盾網(wǎng)劍行動(dòng)”，加大對(duì)線上線下商品質(zhì)量一體化監(jiān)管。部署和指導(dǎo)各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格依據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)家用電器、燃?xì)庠罹?、壓力鍋、床上用品、婦女用品等重點(diǎn)商品依法開展質(zhì)量抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格商品并依法查處銷售不合格商品違法行為。同時(shí)，還要加大12315體系建設(shè)，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)的渠道，努力保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，切實(shí)營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者增強(qiáng)消費(fèi)信心，從而實(shí)現(xiàn)讓“消費(fèi)者的選擇”倒逼商品質(zhì)量的整體提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。 14:37· 主持人

39、現(xiàn)在都提倡“開門立法”，請(qǐng)問工商總局在制定監(jiān)管辦法過程中是如何體現(xiàn)“開門立法”的要求的？ 14:37· 潘海峰總局在起草監(jiān)管辦法過程中，充分了解民情、聽取民意、發(fā)揮民智，可以說是多渠道、多方式收集社會(huì)各方面的意見和建議，并進(jìn)行了認(rèn)真研究和吸收。一是按照規(guī)章制定的要求，通過國(guó)務(wù)院法制辦和工商總局的官網(wǎng)向全社會(huì)公開征求了社會(huì)公眾意見。許多網(wǎng)友、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者以及行業(yè)協(xié)會(huì)等通過郵件和網(wǎng)站留言等提出了不少很好的意見和建議。二是召開座談會(huì)聽取了經(jīng)營(yíng)者和行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。2015年11月工商總局在北京市工商局專門召開了經(jīng)營(yíng)者座談會(huì)，邀請(qǐng)了王府井百貨、翠微百貨、家樂福、居然之家、京東商城、凡客、國(guó)美

40、電器、亞馬遜、蘇寧易購、北京市電子商務(wù)協(xié)會(huì)等不同業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表參會(huì)，聽取對(duì)監(jiān)管辦法的修改意見和建議，參會(huì)的經(jīng)營(yíng)者代表對(duì)于工商部門出臺(tái)監(jiān)管辦法明確經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)都給予高度肯定。三是通過開展基層調(diào)研和征求意見，充分聽取了基層工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門的意見。各地結(jié)合流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的工作實(shí)際，在監(jiān)管辦法的制度設(shè)計(jì)、責(zé)任義務(wù)明確以及法律責(zé)任設(shè)定等方面進(jìn)行了充分討論和論證。四是向商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等相關(guān)部門征求意見和建議，在部門協(xié)作配合和執(zhí)法銜接方面進(jìn)行了完善。 14:40· 主持人請(qǐng)問監(jiān)管辦法有哪些主要內(nèi)容？ 14:40·

41、 潘海峰監(jiān)管辦法共五章三十九條，包括總則、經(jīng)營(yíng)者的商品質(zhì)量義務(wù)、商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。第一章總則明確了工商部門開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的管轄原則、監(jiān)管制度、監(jiān)管要求和原則等；第二章明確經(jīng)營(yíng)者從事與商品銷售相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，以負(fù)面清單的形式明確了經(jīng)營(yíng)者禁止銷售的商品，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者解決消費(fèi)糾紛、承擔(dān)退市退貨、瑕疵商品提示等義務(wù)，同時(shí)規(guī)定了為商品銷售服務(wù)的運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)以及第三方經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量義務(wù)；第三章明確了工商部門開展商品質(zhì)量監(jiān)管的方式方法、檢查職權(quán)，對(duì)商品下架、溯源及通報(bào)、執(zhí)法信息公開以及行政指導(dǎo)提出了要求；第四章明確了經(jīng)營(yíng)者未依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任義務(wù)的法律責(zé)

42、任，規(guī)定了依法從輕減輕等情形；第五章規(guī)定了有關(guān)監(jiān)管范圍以及明確規(guī)章的解釋權(quán)限和生效日期。 14:41· 主持人現(xiàn)在對(duì)政府部門特別是執(zhí)法部門，都強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格依法行政。工商總局出臺(tái)實(shí)施監(jiān)管辦法的主要法律依據(jù)是什么？ 14:42· 嘉賓李軍制定監(jiān)管辦法主要是以商品質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，明確和強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量義務(wù)和責(zé)任。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是明確經(jīng)營(yíng)者義務(wù)與消費(fèi)者權(quán)利的基本法，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者提供商品應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)。產(chǎn)品質(zhì)量法是一部涉及商品質(zhì)量管理和質(zhì)量責(zé)任的專門法律，專門規(guī)定了銷售者的義務(wù)以及相關(guān)法律責(zé)任。監(jiān)管辦法主要是依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和產(chǎn)品質(zhì)量法，同時(shí)商品質(zhì)量監(jiān)管還涉

43、及到標(biāo)準(zhǔn)化法等法律法規(guī)，因此對(duì)相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于商品質(zhì)量的規(guī)定進(jìn)行了整合。監(jiān)管辦法還在規(guī)章制定的權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)法律法規(guī)沒有規(guī)定，但市場(chǎng)上實(shí)際存在的商品質(zhì)量侵權(quán)行為進(jìn)行了規(guī)制，并設(shè)定了相應(yīng)的行政處罰。 14:43· 主持人監(jiān)管辦法對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管轄和監(jiān)管制度是如何規(guī)定的？ 14:45· 潘海峰監(jiān)管辦法明確縣級(jí)以上工商部門是流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)銷售的商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。由于地方正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，部分地方的工商部門與相關(guān)監(jiān)管部門合并成立了市場(chǎng)監(jiān)管部門，監(jiān)管辦法明確了履行工商行政管理職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)管部門是本行政區(qū)域的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管部門。監(jiān)管辦

44、法規(guī)定，工商部門對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，要建立情況通報(bào)、信息共享、案件移送、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。按照國(guó)務(wù)院對(duì)推廣“雙隨機(jī)”的要求，監(jiān)管辦法還明確要按照隨機(jī)抽查的實(shí)施方案，統(tǒng)一部署對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施隨機(jī)抽查，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，對(duì)銷售的商品以及經(jīng)營(yíng)性服務(wù)中使用的商品進(jìn)行監(jiān)督檢查。針對(duì)質(zhì)量問題集中的商品，有計(jì)劃地組織開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)。 14:45· 主持人監(jiān)管辦法明確了流通領(lǐng)域商品經(jīng)營(yíng)者哪些質(zhì)量義務(wù)？ 14:46· 潘海峰根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)“銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度”、“銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)

45、量”的規(guī)定以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的原則規(guī)定，監(jiān)管辦法對(duì)商品經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量義務(wù)做出了比較明確具體的規(guī)定：一是明確了銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、停止銷售及退換貨等商品質(zhì)量管理制度的義務(wù)，確保商品的來源可溯和質(zhì)量合法，對(duì)不合格商品要停止銷售，不符合質(zhì)量要求的商品要承擔(dān)退貨、更換、修理等義務(wù)；二是明確了禁止銷售的商品，違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的商品以及其他不符合質(zhì)量要求的商品不得銷售，銷售的商品應(yīng)當(dāng)具有符合法律法規(guī)要求的標(biāo)識(shí)，禁止銷售“三無”商品；三是明確規(guī)定了銷售者處理消費(fèi)糾紛履行民事責(zé)任的義務(wù)以及對(duì)不合格商品的退市退貨責(zé)任；四是明確了不得將禁止銷售的商品用作獎(jiǎng)品贈(zèng)品或者用于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)；五是

46、明確了運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為禁止銷售的商品提供便利條件等質(zhì)量義務(wù)；六是明確商品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者、商品展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以及廣播電視購物平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等對(duì)入場(chǎng)銷售者的管理責(zé)任和義務(wù)。 14:47· 主持人監(jiān)管辦法以負(fù)面清單的形式規(guī)定了禁止銷售的商品，請(qǐng)介紹下明確銷售者不得銷售的商品都包括哪些？ 14:47· 潘海峰監(jiān)管辦法明確規(guī)定銷售者不得銷售下列商品：（一）不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品；（二）不符合在商品或者其包裝上標(biāo)注采用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的商品，不符合以商品說明、實(shí)物樣品等方式表明質(zhì)量狀況的商品，不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能的商品；（

47、三）國(guó)家明令淘汰并禁止銷售的商品；（四）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品；（五）失效、變質(zhì)的商品；（六）篡改生產(chǎn)日期的商品。監(jiān)管辦法還規(guī)定了銷售者不得購進(jìn)或者銷售來源不明的“三無”商品，也不得在銷售的商品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等。 14:48· 主持人請(qǐng)問監(jiān)管辦法實(shí)施后，“殘次品”等能否在市場(chǎng)上繼續(xù)銷售？ 14:48· 嘉賓李軍監(jiān)管辦法規(guī)定銷售者銷售的商品可以存在不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的使用性能上的瑕疵，即所謂的“處理品”、“殘次品”、“等外品”可以銷售，但銷售者應(yīng)當(dāng)在商品、包裝或者銷售場(chǎng)所的顯著位

48、置清晰地標(biāo)明“處理品”、“殘次品”、“等外品”等，并以告示等方式向消費(fèi)者如實(shí)說明商品的瑕疵或者實(shí)際質(zhì)量狀況，確保消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品的真實(shí)情況的權(quán)利。 14:49· 主持人為什么監(jiān)管辦法被認(rèn)為是對(duì)“三無”商品進(jìn)行監(jiān)管的最嚴(yán)規(guī)定？ 14:50· 潘海峰工商部門在市場(chǎng)檢查中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些沒有廠名廠址的商品，俗稱“三無”商品，而且這些“三無”商品往往質(zhì)量得不到保障，對(duì)消費(fèi)安全影響較大。按照產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)標(biāo)識(shí)的有關(guān)規(guī)定，沒有用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址等的只能依法責(zé)令其改正，并沒有進(jìn)一步的處罰。而“三無”商品的根本問題是來源不明，沒有承擔(dān)商品質(zhì)量責(zé)任的主體，而且也無法責(zé)

49、令改正，本質(zhì)上與產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的沒有正確標(biāo)明標(biāo)識(shí)的情形并不相同。因此，監(jiān)管辦法明確規(guī)定了銷售者不得購進(jìn)或者銷售來源不明的“三無”商品，對(duì)銷售來源不明“三無”商品的銷售者要依法處罰。而對(duì)商品名稱、廠名、廠址等標(biāo)識(shí)不規(guī)范的行為則依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處理。 14:51· 主持人銷售者作為獎(jiǎng)品或者贈(zèng)品提供給消費(fèi)者的商品是不是與其直接銷售的商品有不同的質(zhì)量要求？ 14:51· 嘉賓李軍一件商品不管是以什么形式由銷售者提供給消費(fèi)者都應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及國(guó)家規(guī)定對(duì)于商品質(zhì)量的要求。監(jiān)管辦法明確經(jīng)營(yíng)者提供的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品等視同其銷售的商品，應(yīng)當(dāng)符合本辦法對(duì)商品質(zhì)量的規(guī)定，標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不符合規(guī)定的商

50、品、禁止銷售的商品以及“三無”商品等一律不得作為獎(jiǎng)品或者贈(zèng)品，違者追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。 14:51· 主持人監(jiān)管辦法對(duì)于進(jìn)口商品的質(zhì)量要求有特殊規(guī)定嗎？ 14:52· 潘海峰進(jìn)口商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通后，應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)商品質(zhì)量的全部要求，能夠保障消費(fèi)者消費(fèi)安全并滿足消費(fèi)者的使用需求，從這一點(diǎn)來說，我們對(duì)進(jìn)口商品是沒有特殊要求的。但根據(jù)進(jìn)口商品的特點(diǎn)，監(jiān)管辦法在進(jìn)口商品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注方面作了特殊規(guī)定，規(guī)定銷售的進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注商品的產(chǎn)地以及進(jìn)口商或者總經(jīng)銷者的名稱和地址。對(duì)于用進(jìn)口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品，監(jiān)管辦法明確要求產(chǎn)品或者包裝上應(yīng)當(dāng)有中文注明的組裝或者分裝廠

51、廠名、廠址。 14:52· 主持人當(dāng)前網(wǎng)購發(fā)展迅猛，在商品質(zhì)量保障方面，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者等第三方經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)起到應(yīng)有的管理責(zé)任，請(qǐng)問監(jiān)管辦法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者、商品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者、商品展銷會(huì)舉辦者、廣播電視購物平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行商品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)方面作了哪些規(guī)定？ 14:53· 潘海峰監(jiān)管辦法規(guī)定了商品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者、商品展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者、廣播電視購物平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者平臺(tái)銷售商品的經(jīng)營(yíng)者的主體資格履行審查登記義務(wù)。在接到工商行政管理部門責(zé)令停止銷售通知或者公告后，應(yīng)當(dāng)要求并監(jiān)督銷售者停止銷售相關(guān)商品，及時(shí)停止為相關(guān)商品提供入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)或者平臺(tái)

52、服務(wù)，配合工商行政管理部門做好監(jiān)督管理工作。監(jiān)管辦法對(duì)未履行審查登記義務(wù)，或者拒絕協(xié)助工商行政管理部門對(duì)涉嫌違法行為采取措施、開展調(diào)查的，明確規(guī)定了法律責(zé)任。 14:54· 主持人去年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了文件，對(duì)政府執(zhí)法部門利用“雙隨機(jī)”開展抽查提出具體要求。請(qǐng)問監(jiān)管辦法如何規(guī)定工商部門對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量實(shí)行隨機(jī)抽查？ 14:54· 嘉賓李軍按照產(chǎn)品質(zhì)量法的要求，監(jiān)管辦法規(guī)定工商部門對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。為落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知（國(guó)辦發(fā)201558號(hào)）的要求，監(jiān)管辦法明確要求工商部門要按照隨機(jī)抽查實(shí)施方案的統(tǒng)一

53、部署，對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施隨機(jī)抽查，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，對(duì)銷售的商品以及經(jīng)營(yíng)性服務(wù)中使用的商品進(jìn)行監(jiān)督檢查，并明確了隨機(jī)抽查的主要內(nèi)容。監(jiān)管辦法規(guī)定工商部門還要對(duì)消費(fèi)者、有關(guān)組織、大眾傳播媒介反映的以及行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的商品開展重點(diǎn)檢查和質(zhì)量抽檢，依法查處商品質(zhì)量違法案件。 14:55· 主持人監(jiān)管辦法如何加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者銷售不合格商品的處罰力度？ 14:55· 嘉賓李軍監(jiān)管辦法進(jìn)一步提高了商品質(zhì)量抽檢工作的效能，明確規(guī)定工商部門發(fā)現(xiàn)銷售不合格商品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令銷售者立即停止銷售。對(duì)發(fā)現(xiàn)銷售有不符合人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品的，還要求工商部門責(zé)令轄區(qū)內(nèi)銷售者

54、立即停止銷售同一商標(biāo)的同一規(guī)格型號(hào)的商品，并應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)貨記錄情況或商品追溯體系追查該商品的供貨者，對(duì)供貨者銷售不合格商品違法行為依法進(jìn)行處罰；如果供貨者不在轄區(qū)內(nèi)的，工商部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)線索通報(bào)供貨者所在地工商行政管理部門。對(duì)于生產(chǎn)者責(zé)任引起的商品質(zhì)量違法行為，監(jiān)管辦法要求工商部門應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，將發(fā)現(xiàn)的線索通報(bào)生產(chǎn)者所在地相關(guān)行政部門。 14:56· 主持人請(qǐng)問監(jiān)管辦法在經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任的規(guī)定上如何體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)原則？ 14:57· 嘉賓李軍監(jiān)管辦法在經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任規(guī)定上充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，對(duì)于法律法規(guī)對(duì)商品質(zhì)量違法行為有明確處罰規(guī)定的，要求嚴(yán)格執(zhí)法，依法處罰；

55、對(duì)于法律法規(guī)沒有規(guī)定但屬于侵害消費(fèi)者權(quán)益的商品質(zhì)量違法行為，也設(shè)定了相應(yīng)的處罰。另一方面，對(duì)于積極履行法定責(zé)任和義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，監(jiān)管辦法也依法規(guī)定了從輕減輕的法定情形，如對(duì)于從事商品銷售的經(jīng)營(yíng)者積極建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，依法履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等義務(wù)并能夠如實(shí)說明進(jìn)貨來源，以及主動(dòng)采取退市措施、解決消費(fèi)糾紛，且違法行為輕微的，在實(shí)施行政處罰時(shí)可以從輕或者減輕處罰，從而激勵(lì)銷售者主動(dòng)履行索證索票、留檔備查的義務(wù)，有利于督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，也有利于監(jiān)管部門掌握問題商品的來源及流通情況，更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。 14:57· 主持人去年全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上，張茅局長(zhǎng)提出要加強(qiáng)

56、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量一體化監(jiān)管。請(qǐng)問監(jiān)管辦法如何體現(xiàn)商品質(zhì)量的線上線下一體化監(jiān)管的要求？ 14:57· 嘉賓李軍剛才也提到了，近年來，網(wǎng)絡(luò)購物蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物中的商品質(zhì)量問題日益凸顯，工商部門不斷采取新舉措，加大對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)等方式銷售商品的質(zhì)量監(jiān)管力度，通過對(duì)線上線下的一體化監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)者的消費(fèi)安全。監(jiān)管辦法堅(jiān)持線上線下治理相結(jié)合，將通過實(shí)體店，如商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、專賣店、小賣部等，以及非現(xiàn)場(chǎng)方式購物，如網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購、直銷等方式提供商品的，都統(tǒng)一納入流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的范圍，對(duì)線上線下經(jīng)營(yíng)者一視同仁，統(tǒng)一開展商品質(zhì)量監(jiān)管。針對(duì)突出問題，開展線上線下商品質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果也做到線上線下共同適用。 14:58· 主持人網(wǎng)絡(luò)購物中存在的商品質(zhì)量問題日益成為網(wǎng)上消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)，能否給