農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化行動(dòng)實(shí)施方案

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化行動(dòng)實(shí)施方案為加快推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，依據(jù)縣農(nóng)業(yè)進(jìn)展 十二五”規(guī)劃， 結(jié)合省委省政府關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)、省農(nóng)業(yè)廳 加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案以及市委市政府關(guān)于推動(dòng)生 態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展的實(shí)施意見(jiàn)文件要求，特制定本方案。一、充分生疏推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的重要意義近年來(lái)，我縣堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)高效、特色精品、 休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)為主攻方向，樂(lè)觀轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明 顯成效。今后幾年，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)進(jìn)展的攻堅(jiān)時(shí)期，也是建 設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。加快建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn) 品基地，推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色崛起，賜予了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新任務(wù)新要求； 經(jīng)

2、濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，松商回歸創(chuàng)業(yè)，制造了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新機(jī)遇新動(dòng)力；自 然與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，資源與環(huán)境壓力加大，投入與成本持續(xù)上升，帶 來(lái)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新挑戰(zhàn)新困難。 通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)， 進(jìn)一 步梳理進(jìn)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，組織專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)工程，有 利于有效調(diào)動(dòng)工作樂(lè)觀性，有機(jī)整合各方資源要素，有序深化各項(xiàng)工 作舉措，從而為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化贏得先機(jī)、形成合力、夯實(shí)基礎(chǔ)、營(yíng) 造氛圍。二、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)（一）總體思路。堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為 主攻方向，依據(jù)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)夫增收和保供應(yīng)、保平安、 保民生”的總體要求，突出 創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、強(qiáng)農(nóng)富民”

3、主線，大力推動(dòng) 高 產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、平安”農(nóng)業(yè)進(jìn)展，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn) 展層次，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)展、創(chuàng)新進(jìn)展和科學(xué)進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)從 農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，為建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地作出新的貢獻(xiàn)。（二）主要目標(biāo)。通過(guò)三年努力，基本建成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體 系，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力量和科技應(yīng)用水平得到大幅提高。到 2021年， 全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16.1億元，農(nóng)夫人均純收入突破 11700元。主 要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)力量切實(shí)增加，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)5.5萬(wàn)噸；蔬菜總產(chǎn)量12萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.5億元；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到25萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng) 量200萬(wàn)羽，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.3億元。全縣糧食播種面積16萬(wàn)畝， 總產(chǎn)量5

4、.50萬(wàn)噸，總產(chǎn)值1.30億元，基本保持持平；茶葉總面積 12 萬(wàn)畝，總產(chǎn)值6.8億元，年均增長(zhǎng)10%;生豬個(gè)養(yǎng)量25萬(wàn)頭，禽飼 養(yǎng)量20萬(wàn)羽，總產(chǎn)值2.30億元，年均增長(zhǎng)3.60%;食用菌種植量6000 萬(wàn)袋，產(chǎn)值2.15億元，年均增長(zhǎng)2%;水果面積穩(wěn)定5.50萬(wàn)畝，產(chǎn)量 4萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.00億元，年均增長(zhǎng)5.92%;蔬菜面積穩(wěn)定7.0萬(wàn)畝， 其中高山蔬菜2.00萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量12萬(wàn)噸，總產(chǎn)值1.5億元，年 均增長(zhǎng)7.22%。農(nóng)業(yè)組織化程度得到切實(shí)改善，全縣新培育年產(chǎn)值超 千萬(wàn)元的龍頭企業(yè)達(dá)到10家，超億元的2家，扶持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)龍頭 企業(yè)1家；全縣培育申報(bào)省級(jí)示范性農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社10家，市

5、級(jí)示范性農(nóng)夫?qū)I(yè)合作15家，縣級(jí)規(guī)范化合作社50家，培育年銷售收入 超100萬(wàn)元的農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社5家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度明顯提升。 動(dòng)植物疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)，重大動(dòng)物疫 病免疫率達(dá)100%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社）產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品農(nóng) 藥殘留合格率達(dá)98%以上。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平切實(shí)提升，全縣機(jī)械總 動(dòng)力達(dá)到15-16萬(wàn)千瓦，茶產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平要求達(dá)到 75%以上，其 它主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到 30-50%,山區(qū)機(jī)耕率達(dá)到85%以上。 建成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心和 5個(gè)示范性區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中 心，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷完善。（三）重點(diǎn)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，

6、突出工作重點(diǎn)， 著重推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)提升、科技提升、品質(zhì)提升、主體提升、市場(chǎng)提升為 主題的 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大專項(xiàng)提升行動(dòng)”：1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。堅(jiān)持把 兩區(qū)”建設(shè)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的 主要平臺(tái)，整合政策、資金、技術(shù)、服務(wù)等資源，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定 進(jìn)展和主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化同步 進(jìn)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。到2021年，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)5萬(wàn)畝，著重開(kāi) 展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田質(zhì)量提升、三新技術(shù)推廣、組織化服務(wù)等內(nèi)容 的建設(shè)。通過(guò)實(shí)施將其建設(shè)成渠溝通暢、路電成網(wǎng)、農(nóng)田格式化、土 壤養(yǎng)分平衡、栽培模式先進(jìn)、服務(wù)功能齊全的具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的 生產(chǎn)功能區(qū)，為進(jìn)一步改善我縣糧食生產(chǎn)條件，提高糧食綜

7、合生產(chǎn)力 量，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深化實(shí)施農(nóng)業(yè) “2581程，到2021年，完成2個(gè) 省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）綜合區(qū)、5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、11個(gè)特色農(nóng)業(yè) 精品園設(shè)，建成園區(qū)面積 6000公頃。在此基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展 為依托，深化實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升工程，大力提上開(kāi)山蔬菜、食用菌、水 果、特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，樂(lè)觀創(chuàng)建高山蔬菜示范基地，推動(dòng)食用菌、水果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育和進(jìn)展特色養(yǎng)殖業(yè)，打響一批農(nóng)產(chǎn)品特色養(yǎng) 殖品牌。在做優(yōu)一產(chǎn)的同時(shí)，樂(lè)觀開(kāi)發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與農(nóng)事活動(dòng)等 融為一體，著力構(gòu)建集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀、社會(huì)文化功能和游憩保健 功能于一體的休

8、閑觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)進(jìn)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 模式。2、實(shí)施科技提升行動(dòng)。以新品種、新技術(shù)、新裝備等三新”技術(shù)和模式創(chuàng)新為抓手，樂(lè)觀開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)。深化與高等院校、 科研院所的技術(shù)合作，充分利用縣與省農(nóng)科院的合作項(xiàng)目，開(kāi)展技術(shù) 創(chuàng)新和示范。深化實(shí)施種子種苗工程，提高優(yōu)良品種的供應(yīng)力量。圍 繞糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)， 逐步建成育秧中心、烘干中心和 農(nóng)機(jī)修理中心，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量的合理增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提高。 加快農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管、政務(wù)辦公信息化和智能 化農(nóng)業(yè)進(jìn)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，構(gòu)建政府主導(dǎo)力、科技支 撐力、農(nóng)夫主體力、社會(huì)參與力等 四力合一 ”的農(nóng)業(yè)

9、公共服務(wù)建設(shè)機(jī) 制。不斷完善產(chǎn)業(yè)首席專家制度，深化實(shí)施新型農(nóng)夫培訓(xùn)工程和農(nóng)技 專家聯(lián)基地、聯(lián)企業(yè)活動(dòng)。到2021年，建成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù) 中心和5個(gè)示范性區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心。3、實(shí)施品質(zhì)提升行動(dòng)。堅(jiān)持做大做強(qiáng)品種優(yōu)、品質(zhì)高、品牌響 的特色產(chǎn)品，從品種改良、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建入手，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn) 品特色化、精品化，全面提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查力度，深化農(nóng)資信用體系建設(shè)，嚴(yán)峻打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，保障農(nóng)業(yè)投入品平 安。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)力度，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和推廣，深化開(kāi)展生產(chǎn) 記錄檔案規(guī)范化單位評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度和質(zhì)量可追 溯管理。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，樂(lè)觀開(kāi)展有機(jī)食品

10、、綠色食 品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和知名商標(biāo)申報(bào)，留意培育品牌文化、提升品 牌內(nèi)涵，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，通過(guò)品牌建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。 到2021年，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積的比重 達(dá)到60%以上，基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管體系。4、實(shí)施主體提升行動(dòng)。不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織化形式，大力培育農(nóng) 夫經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多層 次、多元化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，鼓舞進(jìn)展包括營(yíng)銷、技術(shù)、金融等多方 面內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)性、服務(wù)性組織。通過(guò)政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)指導(dǎo) 等工作，進(jìn)一步培育一批科技含量高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、 基礎(chǔ)條件優(yōu)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)

11、，使其真正成為牽頭相關(guān)產(chǎn)業(yè)快 速進(jìn)展的行業(yè)龍頭。進(jìn)一步抓好農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的進(jìn)展和規(guī)范工作， 樂(lè)觀開(kāi)展農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社運(yùn)行規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、產(chǎn) 品平安化、社員技能化 五化”建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián) 結(jié)。培育年銷售額5000萬(wàn)元以上的省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 1家，年 銷售額1500萬(wàn)元以上的市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 3家，年銷售額1000 萬(wàn)元以上的縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 6家。5、實(shí)施市場(chǎng)提升行動(dòng)。大力進(jìn)展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通中介服 務(wù)組織和各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，建立和健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和物流體系。 依據(jù)農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、物流體系建設(shè)，改造提升一批農(nóng) 產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，培育現(xiàn)代農(nóng)

12、業(yè)物流中心。建立以浙南茶葉市場(chǎng)為 中心、8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶青市場(chǎng)為骨干、50家縣外茶葉直銷窗口為依托、50 家茶葉網(wǎng)店為補(bǔ)充的茶葉市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，樂(lè)觀 開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品宣揚(yáng)，發(fā)揮農(nóng)夫信箱系統(tǒng)在組織農(nóng) 產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等方面的作用，組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參與各類農(nóng)博會(huì)、農(nóng)展會(huì) 和網(wǎng)上推介會(huì)等活動(dòng)。對(duì)農(nóng)夫從事農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷、技術(shù)信息服務(wù)要堅(jiān) 持低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、快節(jié)奏辦事。同時(shí)，連續(xù)通過(guò)舉辦農(nóng)產(chǎn) 品展銷會(huì)、交易會(huì)、開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷等多種形式，掛念企業(yè)和農(nóng)夫搞好 產(chǎn)銷連接。三、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展，把三年行動(dòng)方 案作為農(nóng)業(yè)工作的主抓手，圍繞

13、行動(dòng)支配工作，結(jié)合行動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目。 健全責(zé)任機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、職能科室具 體抓。制定具體的工作方案和實(shí)施方案，將任務(wù)、責(zé)任層層分降落實(shí)。 加強(qiáng)工作督查，準(zhǔn)時(shí)把握工作推動(dòng)狀況，發(fā)覺(jué)問(wèn)題將第一時(shí)間進(jìn)行整 改，確保取得預(yù)期效果。（二）加大政策扶持。依據(jù) 多予、少取、放活”的三農(nóng)”工作方 針，爭(zhēng)辯加大政策扶持和資金投入措施。吸引工商資金、社會(huì)資金和 金融資金參與項(xiàng)目建設(shè)，壯大農(nóng)業(yè)投資規(guī)模。同時(shí)，樂(lè)觀向上爭(zhēng)取資 金，進(jìn)一步整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，把加強(qiáng) 兩區(qū)”建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代設(shè) 施裝備水平、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、培育新型農(nóng)業(yè)主體、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和增加農(nóng)業(yè)公共服務(wù)力量建設(shè)作為財(cái)政扶持

14、的重點(diǎn)。（三）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革作為破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制約瓶頸、 順當(dāng)推動(dòng)三年行動(dòng)的動(dòng)力，實(shí)行面上改革創(chuàng)新與點(diǎn)上改革試驗(yàn)相結(jié)合， 全方位加強(qiáng)政策、制度設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化普適性、長(zhǎng)效性的 制度成果。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、合作化、規(guī)模 化經(jīng)營(yíng)，培育新型經(jīng)營(yíng)體系。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，樂(lè)觀推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng) 化，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源要素流向農(nóng)業(yè)，不斷激發(fā)進(jìn)展活力。深化行政審批 制度改革，提高辦事效能。完善決策機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，廣泛 征求意見(jiàn)建議，使三年行動(dòng)涉及的政策設(shè)計(jì)、年度方案和工作措施更 加科學(xué)。（四）營(yíng)造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣揚(yáng)載 體，大力宣揚(yáng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)、意義，特殊要對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 提升行動(dòng)過(guò)程中的好閱歷、好做法和先進(jìn)典型進(jìn)行重點(diǎn)宣揚(yáng)報(bào)道， 不 斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)作用，努力形成全社會(huì)重視、支持、關(guān)懷農(nóng)業(yè)的良好 氛圍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康進(jìn)展。（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。連續(xù)深化以 民情地圖”促服務(wù)為主線的