《綜合性可行性報告資料》赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)道路交通工程項目建議書

1、赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)道路交通工程項目建議書翁牛特旗建設局二00四年十月第一章    城市概況    一、翁牛特旗概況    翁牛特旗位于大興安嶺山脈西南段與七老圖北端山脈截接地段，處于赤峰市域中部，是赤峰市中心城區(qū)連接北部旗縣的咽喉要地，屬赤峰市主經(jīng)濟發(fā)展帶的關鍵節(jié)點，東南和西南分別靠近遼中南和京津唐兩個發(fā)達經(jīng)濟區(qū)；正南臨近環(huán)渤海經(jīng)濟圈，距北京、沈陽兩大中心城市和錦州港、秦皇島均在500公里以內(nèi)；北連廣大的內(nèi)蒙古腹地。地理座標為東經(jīng)117°49  120°43，北緯

2、  42°26 43°25之間，總地勢西高東低，自西向東緩慢傾斜，西部海拔10002000m，中部海拔5001000m，東部海拔300500m。全境屬溫帶大陸性季風氣候，多年平均氣溫為6.1，最高氣溫  39.4，最低氣溫-30.1，年平均降雨量為368.6mm，年平均風速為2.7m/s，最大風速3.9m/s，常年主導風向為北風和西北風，平均凍結(jié)深度1.80m，烏丹地區(qū)地基容許承載力為100160KPa。全旗地形東西最長256公里，南北最寬86公里，總土地面積11807平方公里，耕地面積200萬畝，農(nóng)田灌溉面積47萬畝，人均土地42畝，人均草場24畝，是

3、自治區(qū)重要的商品糧基地，也是全國500家產(chǎn)糧大縣（旗）之一。境內(nèi)地下礦藏資源富集，已探知的金屬、非金屬礦點近60處，初步探明的金、銀、銅、鉛、鋅、鎢、銻等儲量約37.9萬噸，褐煤地質(zhì)儲量為1.89億噸。地下水儲量充足，風能資源及地質(zhì)和生態(tài)資源豐富。境內(nèi)國道305、306，省道205以及正在建設的赤大高速公路和赤大白鐵路縱貫南北，烏燈線、烏金線橫貫東西，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，交通條件便利。    翁牛特旗管轄8個鎮(zhèn)、11個鄉(xiāng)、8個蘇木、5個國營農(nóng)牧場，有漢、滿、蒙、回、朝鮮、鄂倫春、壯、藏、苗等9個民族，全旗總?cè)丝跒?7萬人，其中漢族占總?cè)丝?1.7%。2003年，全旗

4、國內(nèi)生產(chǎn)總值達到20.58億元，全旗可用財力為1.78億元，全旗GDP居全市第六位，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達9.1億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入為5280元，全旗城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀水平為20%。    二、城市發(fā)展概況    翁牛特旗人民政府駐地為烏丹鎮(zhèn)，位于旗域中部，是本旗政治、經(jīng)濟、文化中心，烏丹鎮(zhèn)轄屬7個居委會，12個村，總?cè)丝?.73萬人，城市性質(zhì)定位于集休閑、旅游、商貿(mào)集散、有機綠色食品加工為一體的赤峰市衛(wèi)星城。城區(qū)南距赤峰87公里，赤（峰）錫（林浩特）公路從城區(qū)穿過，并為錦（州）烏公路的終點，正在建設的赤大高速公路和赤大白鐵路穿過烏丹鎮(zhèn)城區(qū)西

5、側(cè)。    烏丹鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)面積為674平方公里，規(guī)劃區(qū)總體布局為“一城兩帶三區(qū)”，（“一城”為中心城區(qū)，“兩帶”赤大高速公路和鐵路發(fā)展帶；“三區(qū)”為山咀子養(yǎng)殖及農(nóng)畜產(chǎn)品加工區(qū)、蜘蛛山重工業(yè)區(qū)、玉龍旅游休閑區(qū)）。中心城區(qū)以少郎河為界，劃分為河南、河北兩區(qū)，河南區(qū)為輕工業(yè)區(qū)，河北區(qū)為城市主體，以全寧路為界劃分為的東組團（即老城區(qū)，全寧路、烏丹路之間的商務區(qū)）和西組團（即西區(qū)，全寧路以西的行政區(qū)及梵宗寺以北的旅游休閑區(qū)）。烏丹鎮(zhèn)城市現(xiàn)狀建成區(qū)東西窄南北長，建成區(qū)面積為8.1平方公里，集中在河北區(qū)東組團，現(xiàn)建成區(qū)道路總長達30公里，形成“三縱三橫”的城市框架體系，給水干

6、支管總長107公里，排水干支管總長35公里，城區(qū)路燈總數(shù)690盞，城區(qū)綠化面積達3.5萬平方米，有住宅小區(qū)5個，總建筑面積30多萬平方米，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達21平方米。形成了以烏丹路兩側(cè)為主要商業(yè)區(qū)、以全寧路和新華街交通環(huán)島為主的金融服務區(qū)、以新華街兩側(cè)為主要住宅區(qū)的環(huán)境優(yōu)美、市場活躍、交通便捷的新型城鎮(zhèn)格局。    根據(jù)翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃，結(jié)合烏丹鎮(zhèn)特有的“一城兩帶三區(qū)”的平面布局結(jié)構(gòu)、二區(qū)加“T”字型的城市空間結(jié)構(gòu)以及“三山一河”的城市自然景觀結(jié)構(gòu)，城市近期建設發(fā)展依托現(xiàn)狀城市主體東組團（商務區(qū)），以赤大公路和鐵路為導向，西進為主，沿路南北雙向擴張

7、，有序滾動發(fā)展，實施基礎設施、城市景觀及行政中心等一系列建設項目，開發(fā)建設城市西區(qū)，構(gòu)建合理有機的城市形態(tài)，完善烏丹鎮(zhèn)作為全旗政治、經(jīng)濟、文化中心的各項職能。2010年，在城市西區(qū)構(gòu)建形成“四縱四橫”的道路格局，建成區(qū)面積達到1.5平方公里，人口為1.5萬人，成為集辦公、居住、商業(yè)金融、文體娛樂為一體的城市中心主體區(qū)域。第二章   建設項目提出的必要性和依據(jù)    一、項目提出的必要性    近幾年來隨著翁旗經(jīng)濟快速健康的發(fā)展，以及全國范圍內(nèi)城鎮(zhèn)化進程的加快，翁旗小城鎮(zhèn)建設全面發(fā)展。特別是做為翁旗中心城的烏丹鎮(zhèn)，翁

8、旗人民政府每年都投入大量資金進行烏丹鎮(zhèn)城區(qū)建設，使烏丹鎮(zhèn)城市建設總體水平有了明顯的改觀，鎮(zhèn)區(qū)城市化進程不斷加速。進入新世紀以來經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長把烏丹鎮(zhèn)城市建設帶入一個新的峰期，隨著鎮(zhèn)區(qū)居民收入的增加，消費觀念的轉(zhuǎn)變，消費能力的增長，以及對生活居住條件需求提高，帶動了一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是房地產(chǎn)業(yè)十分火爆。據(jù)統(tǒng)計鎮(zhèn)區(qū)每年的建設項目為十五萬平米左右每年的建設用地為0.4平方公里，并且有持續(xù)增長的趨勢。在這建設和發(fā)展的同時，隨之而來，帶來了一些新的問題的產(chǎn)生，主要是城市建設大多集中在以烏丹路，全寧路和新華街三條道路所組合的老城區(qū)，建設用地十分有限，造成這地區(qū)建筑物密集，人口過度集中，城區(qū)顯得十

9、分擁擠。    道路交通等基礎設施滿足不了人口繼續(xù)增長和鎮(zhèn)區(qū)建設發(fā)展的要求，城市功能分區(qū)不明顯，城市現(xiàn)代化水平低，為了解決城市建設與發(fā)展的問題，提高烏丹鎮(zhèn)做為一級中心鎮(zhèn)的城市綜合職能，把烏丹鎮(zhèn)打造一個集休閑、旅游、商貿(mào)集散，有機綠色食品加工為一體的赤峰衛(wèi)星城的目標。烏丹鎮(zhèn)在今后的城市建設中必須要改變并拉大現(xiàn)有城市框架，使城市用地布局趨于合理。    城市道路建設是改變并拉大城市框架的最基礎的條件，翁旗人民政府決定近期起動“三街、四路”的道路框架建設。    二、建設依據(jù)   

10、 1、烏丹鎮(zhèn)“三街四路”道路框架建設，依據(jù)烏丹鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃實施。    2、烏丹鎮(zhèn)“三街四路”道路框架建設，使烏丹鎮(zhèn)城區(qū)道路系統(tǒng)形成基本的方格網(wǎng)體系，鎮(zhèn)區(qū)布局趨于合理。    3、烏丹鎮(zhèn)“三街四路”道路框架建設，改善了基礎設施落后的現(xiàn)狀，強化了城市服務功能，方便了居民的生產(chǎn)生活，提高城市文明程度。第三章   建設地點、擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案    一、擬建規(guī)模   “三街四路”的道路框架建設建在城市西區(qū)，計劃建設東西走向的緯三街1740米，紅線寬30米，道路硬化面積

11、2.42萬平米.古城街1780米，紅線寬40米，道路硬化面積3.7萬平方米.北大街1800米，紅線寬46米，道路硬化面積3.7萬平方米，建設南北走向的柳林路2450米紅線寬30米，道路硬化面積3.43萬平米，其中近期建設900米（新華街至緯三街段）道路硬化面積1.26萬平方米。清泉路2400米紅線寬40米道路硬化面積5萬平方米，其中近期建設900米（新華街至緯三街段）硬化面積1.89萬平米。西環(huán)路全長3980米，紅線寬40米道路硬化面積8.36平米，其中近期建設900米（新華街至緯三街段）道路硬化1.89萬平米。經(jīng)一路全長2400米紅線寬30米道路硬化面積3.4萬平米，其中近期建設900米（新

12、華街至緯三街段）道路硬化1.26萬平米。    二、建設地點產(chǎn)品方案    按照烏丹鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃，烏丹鎮(zhèn)城市空間為二區(qū)加T型結(jié)構(gòu)，少郎河將烏丹鎮(zhèn)分成南北兩個區(qū)域，分別為河南區(qū)、河北區(qū)，全寧路又將河北區(qū)分成東西兩個組團，烏丹鎮(zhèn)“三街四路”道路框架建設位于少郎河以北全寧路以西，屬于河北區(qū)西組團，這是城市近期發(fā)展的方向和遠期發(fā)展的主要地區(qū)?！叭炙穆贰笔俏鹘M團主要道路框架，同時與東組團現(xiàn)有道路連網(wǎng)，使河北區(qū)形成一個趨于完整的道路體系。它的建設不但能緩解目前鎮(zhèn)區(qū)交通擁擠的現(xiàn)狀。同時對西組團今后的建設和發(fā)展打下基礎。第四章 

13、0; 建設條件分析發(fā)展前景預測    烏丹鎮(zhèn)現(xiàn)有建成區(qū)東西窄，南北長，由于歷史原因，城市發(fā)展建設主要在以烏丹路、全寧路、新華街所圍合的老城區(qū)，由于建設用地十分有限見縫插針進行建設的情況十分普遍，建設投資高改造難度大，而且建設成效不明顯。通過十幾年的發(fā)展建設，造成這一地區(qū)建筑物密集、人口集中，城區(qū)顯得十分擁擠，一些基礎設施已經(jīng)超負荷運行，老城區(qū)繼續(xù)發(fā)展空間狹小，為了提高城市現(xiàn)代化水平，加大烏丹鎮(zhèn)城市發(fā)展步伐，烏丹一輪城市總體規(guī)劃制定了西進，南下，北擴的發(fā)展戰(zhàn)略，近期向西推進建設西組團拉大城市框架，使城市總體格局向方格網(wǎng)型推進。通過幾年努力，特別是在城市西出口開通后，

14、西組團建設已初具規(guī)模，目前建筑面積以達十萬平米，人口達0.5萬人，主要以辦公、居住、文體娛樂為主。西組團的發(fā)展建設目前已具備了以下幾項優(yōu)勢：1、地勢平坦開闊，用地布局合理，發(fā)展空間大建設投資小，成效顯著。2、由于政府規(guī)劃近期行政中心西移，以及出臺西組團建設合理優(yōu)惠政策，使其具有政策優(yōu)勢。3、即將動工興建的赤大高速公路，赤大白鐵路臨近西組團，同時西組團與東組團（老城區(qū)）僅一路之隔（全寧路），所以具有很好的區(qū)位優(yōu)勢。以上幾項優(yōu)勢，使西組團具有良好的發(fā)展前景。西組團在發(fā)展的同時將帶動這一地區(qū)的基礎設施建設的步伐，同時基礎設施前瞻性的建設將引導和推動西組團的發(fā)展，烏丹鎮(zhèn)道路框架工程是西組團基礎設施建設

15、最重要的組成部分，它的建設對烏丹鎮(zhèn)的城市建設發(fā)展具有重要意義。第五章   投資估算    “三街四路”道路建設總投資8211萬元，其中近期投資4321萬元，具體預算如下：    緯三街總投資554萬元。其中征地拆遷312萬元，道路施工242萬元。    古城街總投資 1011萬元。其中征地拆遷641萬元，道路施工370萬元。    北大街總投資1026萬元，其中征地拆遷648萬元，道路施工378萬元。    柳林路總投資784

16、萬元，其中征地拆遷441萬元，道路施工343萬元。計劃近期投資376萬元，其中征地拆遷250萬元，道路施工126萬元。    清泉路總投資1580萬元，其中征地拆遷1080萬元，道路施工500萬元。    計劃近期投資499萬元，其中征地拆遷310萬元，道路施工189萬元。    西環(huán)路總投資2268萬元，其中征地拆遷1432萬元，道路施工836萬元。計劃近期投資489萬元，其中征地拆遷300萬元，道路施工189萬元。    經(jīng)一路總投資988萬元其中征地拆遷648萬元，道路施工340萬元。計劃近期投資366萬元，其中征地拆遷240萬元，道路施工126萬元。第六章   資金來源籌措及