勞務(wù)分包管理辦法(2)

1、勞務(wù)分包管理辦法（2017版）浙江省三建建設(shè)集團有限公司目次1 總則2 組織體系3 職責4 運行控制5 績效評價6 附則附件 1 對勞務(wù)分包企業(yè)要求附件 2 擬用勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）推薦表附件 3 勞務(wù)分包企業(yè)評價表附件 4 項目勞務(wù)作業(yè)班組評價表為規(guī)范項目勞務(wù)分包管理，有效推行勞務(wù)集控，建立勞務(wù)用工長效管理機制,根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國勞動法等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合 企業(yè)實際，制定本辦法。本辦法適用于集團公司承建的所有工程項目的勞務(wù)分包管理。集團公司勞務(wù)分包管理除執(zhí)行本辦法外，尚應符合法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標 準的規(guī)定。2組織體系集團公司對勞務(wù)分包實行統(tǒng)一管理、分級負責。集團勞

2、務(wù)管理辦公室是企業(yè)對 勞務(wù)分包企業(yè)統(tǒng)一管理的職能部門，分公司和項目部具體落實對勞務(wù)分包企業(yè)過程監(jiān)管并負責對勞務(wù)分包企業(yè)績效考核工作。集團公司勞務(wù)管理組織體系見圖:圖組織體系集團公司勞務(wù)管理辦公室管理職責主要包括：1 負責對勞務(wù)分包企業(yè)及作業(yè)班組的準入資格審查和管理。 負責對勞務(wù)分包合同 的評審、簽訂、歸檔管理工作。2 負責督促分公司及項目部做好對勞務(wù)分包企業(yè)、作業(yè)班組的績效測評、日常檢 查監(jiān)督并按要求建立合格分包方名錄（每年一季度進行測評）。3 監(jiān)督檢查各分公司、項目部執(zhí)行勞務(wù)合格分承包方名錄制度，嚴禁將工程勞務(wù) 作業(yè)分包給無資質(zhì)的企業(yè)或雖有資質(zhì)但不能履行職責的勞務(wù)分包企業(yè)和個人 （地方政 府

3、主管部門有特殊要求的報集團公司批準后執(zhí)行）。4 負責對項目勞務(wù)用工管理的季度大檢查、日常巡查，對隱患進行跟蹤整改與驗 證，并保存記錄。5 監(jiān)督檢查勞務(wù)分包用工管理， 包括勞務(wù)資質(zhì)、 員工培訓、持證上崗、 職責履行、 臺帳管理、實名制管理、民工勞動合同、工資發(fā)放等，規(guī)范管理，獎優(yōu)罰劣。6 協(xié)助分公司、 項目部和勞務(wù)企業(yè)處理生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的勞資、 工傷等糾紛， 以及相關(guān)爭議的調(diào)解。7 協(xié)助集團招標中心及分公司進行勞務(wù)分包招投標管理工作。8 協(xié)助安全監(jiān)督管理部對工傷事故（事件）的調(diào)查處理工作。9 協(xié)同人力資源部負責對勞務(wù)專職管理人員的培訓教育工作。分公司勞務(wù)管理部門管理職責主要包括：1 分公司必

4、須選擇勞務(wù)合格分承包方名錄中的單位作為勞務(wù)承包方， 簽訂規(guī)范的 勞務(wù)分包合同，并通過集團項目管理系統(tǒng)勞務(wù)分包合同流程審批通過后，集團勞務(wù)管 理辦公室審核蓋章。原則上項目責任人不得使用自己的勞務(wù)公司。作業(yè)班組必須在集 團合格班組名錄內(nèi)選用， 新進作業(yè)班組必須經(jīng)項目部及分公司測評合格報集團勞務(wù)管 理辦公室批準后才能選用。2 分公司要配備至少一名勞務(wù)主管，對勞務(wù)分包情況進行監(jiān)督管理，及時協(xié)調(diào)處 理民工工資及工傷糾紛的處理工作。3 分公司督促項目部及勞務(wù)分包企業(yè)做好作業(yè)人員備案、 崗前培訓及施工現(xiàn)場作 業(yè)人員實名制管理等工作。4 分公司負責做好對項目勞務(wù)用工管理的檢查工作，對隱患進行跟蹤整改與驗證，并

5、保存記錄5 分公司應督促勞務(wù)分包企業(yè)建立完整花名冊臺帳，與勞動者簽訂勞動合同，落 實作業(yè)人員持證上崗，建立考勤制度，按時足額發(fā)放工資。對未簽訂勞動合同、未經(jīng) 過培訓的人員，禁止在施工現(xiàn)場從事施工活動。6 負責審核勞務(wù)分包人工費的報批、結(jié)算、工資發(fā)放的審核監(jiān)督管理工作。項目部管理職責主要包括：1 項目經(jīng)理為項目勞務(wù)用工管理的第一責任人。2 項目經(jīng)理必須組織做好勞務(wù)分包企業(yè)及作業(yè)班組的選擇、報批工作。應選擇勞 務(wù)合格分承包方名錄中的單位作為勞務(wù)承包方，簽訂規(guī)范的勞務(wù)分包合同，并通過集 團項目管理系統(tǒng)勞務(wù)分包合同流程審批通過后，集團勞務(wù)管理辦公室審核蓋章。原則 上項目責任人不得使用自己的勞務(wù)公司。作

6、業(yè)班組必須在集團合格班組名錄內(nèi)選用， 新進作業(yè)班組必須經(jīng)項目部及分公司測評合格報分公司副經(jīng)理（生產(chǎn)）批準后才能選 用。3 項目開工前，項目經(jīng)理應組織建立健全項目勞務(wù)用工管理制度，按集團關(guān)于 推進建設(shè)工程現(xiàn)場人員實名制管理辦法 要求落實配備勞務(wù)專管員開展項目實名制管 理工作，切實做好項目實名制報備及管理人員登記、 作業(yè)人員備案、 人員進出場管理、 崗前培訓等工作，明確各用工主體職責，并堅持屬地政府部門監(jiān)管與企業(yè)自身管理有 效結(jié)合。4 項目部必須辦理民工工資卡，要求項目部如實上報民工工資發(fā)放金額，做好作 業(yè)班組的結(jié)算及人工費報批工作，民工工資按照工資發(fā)放表進行發(fā)放，工資表須經(jīng)分 公司確認。并做好對

7、勞務(wù)分包企業(yè)的管理配合工作。5 項目部要按照當?shù)貏趧颖O(jiān)察部門及建設(shè)行政設(shè)主管部門規(guī)定，辦理建設(shè)工程項 目工傷保險及人員參保，項目所在地可辦理工傷保險參保的，項目部必須參保（專業(yè) 分包項目參照執(zhí)行）。6 項目部對新進作業(yè)人員必須及時上報項目工傷保險參保人員增減花名冊， 經(jīng)分公司核實后上報集團勞務(wù)管理辦公室備案登記并且留存項目部，具體要求如下：1）填寫項目工傷保險參保人員增減花名冊兩份，并加蓋項目章或集團公章。2）送工程所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)上報名單并附上電子檔，社保經(jīng)辦機構(gòu)蓋章并 返還一份保存留檔。3）工傷人員名單上報不限時間不限次數(shù)，人員進場就可以上報。如發(fā)現(xiàn)進場人員當天發(fā)生工傷沒有上報或者工人發(fā)

8、生工傷發(fā)現(xiàn)漏報，應立即上報，（緩報工傷人 員名單時效規(guī)定：具體根據(jù)工程所在地社保經(jīng)辦部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。7 項目部必須為勞務(wù)分包企業(yè)提供現(xiàn)場辦公場所，把勞務(wù)項目負責人作為施工項 目安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的成員， 參加現(xiàn)場的安全生產(chǎn)例會。 并在現(xiàn)場設(shè)置勞務(wù)承發(fā)包牌， 接受相關(guān)部門和社會的監(jiān)督。8 項目勞務(wù)主管應對勞務(wù)分包作業(yè)不符合要求的要及時責令整改，在勞務(wù)作業(yè)結(jié) 束后，及時對勞務(wù)分包企業(yè)及作業(yè)班組進行測評，并將評價結(jié)果上報分公司。9 項目勞務(wù)主管應督促勞務(wù)分包企業(yè)建立完整花名冊臺帳，與勞動者簽訂勞動合 同，落實作業(yè)人員持證上崗， 建立考勤制度， 按時足額發(fā)放工資。 對未簽訂勞動合同、 未經(jīng)過培訓的

9、人員，禁止在施工現(xiàn)場從事施工活動。勞務(wù)分包企業(yè)主要職責及要求： 對于進入集團公司合格分包方名錄的勞務(wù)分包 企業(yè)，必須根據(jù)集團的相關(guān)要求，履行職責，詳見附件一。4 運行控制4.1 流程圖4.1.1 勞務(wù)分包管理總流程圖見圖 1。4.1.2 勞務(wù)分包企業(yè)評價評審流程圖見圖 。4.1.3 分公司風險承包及責任經(jīng)營項目勞務(wù)班組評價評審流程圖見圖 。4.1.4 集團公司直管風險承包及責任經(jīng)營項目勞務(wù)班組評價評審流程圖見圖 。4.1.5 分公司直管風險承包項目確定勞務(wù)分包企業(yè) （作業(yè)班組） 評審流程圖（不招標） 見圖 。4.1.6 分公司風險承包及責任經(jīng)營項目確定勞務(wù)分包企業(yè) （作業(yè)班組）評審流程圖（已

10、招標）見圖 。4.1.7 集團公司直管風險承包項目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評審流程圖（不招 標）見圖 。4.1.8 集團公司直管風險承包及責任經(jīng)營項目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評審流 程圖（已招標）見圖 。4.1.9 分公司風險承包及責任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同 （作業(yè)班組合同） 評審流程圖（不招標）見圖。分公司風險承包及責任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）評審流程圖（已招標）見圖。集團公司直管風險承包及責任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）評審流程圖（不招標）見圖。集團公司直管風險承包及責任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）評審流程圖（已招標）見圖。圖勞務(wù)分包管理總流程圖圖4-1.

11、2勞務(wù)分句（企業(yè)評價評審流程圖圖分公司風險承句及責任經(jīng)營項目勞務(wù)班組評價評審流程圖上報評價資料集團公司（生產(chǎn)安 全監(jiān)督管理部、技 術(shù)質(zhì)量部、招標中 心）主管評審勞務(wù)主管評審勞務(wù)管理辦公室主任審核錄入圖4.1-4集團公司直管風險承包及責任經(jīng)營項目勞務(wù)班組評價評審流程圖項目部分公司勞務(wù)專管員分公司經(jīng)理集團招標中心集團勞務(wù)管理辦公室發(fā)起or開始-INN項目經(jīng)理評審分公司勞 A 務(wù)專管員 、評審分公司生 A 產(chǎn)副經(jīng)理 、評審招標中心主任評審勞務(wù)主管N評審Y勞務(wù)管理辦公室主任審核結(jié)束項目部項目經(jīng)理評審分公司勞務(wù)專 管員評審勞務(wù)主管評審勞務(wù)管理辦公室主任審核結(jié)束1F發(fā)起項目經(jīng)理開始評審N N招標中心 主任

12、評審勞務(wù)主管評審勞務(wù)管理辦公室主任審核結(jié)束分公司勞務(wù)專管員分公司相關(guān)部門及分管領(lǐng)導分公司成本合約部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、生產(chǎn)/成本副經(jīng)理評審評審電子版合同發(fā)放電子版合同發(fā)放電子版合同發(fā)放審Y部門經(jīng)理 評審勞務(wù)主管 評審部門經(jīng)理 評部門經(jīng)理 評審勞務(wù)管理辦公室主任審批電子版合同m發(fā)放電子版合同發(fā)放電子版合發(fā)放合同簽訂，勞 務(wù)管理辦公室 口合約管理部 存檔及'合同發(fā)放分公司勞務(wù)專管員集團財務(wù)資產(chǎn)部集團成本管理部集團勞務(wù)管理辦公室部門經(jīng)理評審部門經(jīng)理評審勞務(wù)主管評審勞務(wù)管理辦公 室主任審批合同簽訂， 勞務(wù)管理辦 公室及合約電子版合同電子版合同電子版合同管理部存檔發(fā)放發(fā)放發(fā)放ti合同發(fā)放圖集團

13、公司直管風險承包及責任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）評審流程圖（不招標）集團勞務(wù)管理辦公室項目部N開始勞務(wù)主管 評審Y發(fā)起N電子版合同發(fā)放勞務(wù)管理辦公室主任審批Y合同簽訂并存檔合同發(fā)放4.2 控制要求4.2.1 應對勞務(wù)分包企業(yè)進行準入評價，應符合下列規(guī)定：1 集團公司每年一季度對新進入和已從事勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)進行準入和 重新評價（詳見圖 ）。具體由勞務(wù)管理辦公室組織初審，集團公司相關(guān) 部門參加評審，初審合格的勞務(wù)分包企業(yè)報集團主管領(lǐng)導審核，總經(jīng)理審批同意后列 入集團勞務(wù)合格分承包方名錄；并報集團招投標中心備案。特殊情況下有新的勞務(wù)分 包單位需進入集團勞務(wù)分包商名錄的評審程序同上。

14、2 新進勞務(wù)分包企業(yè)應有固定的辦公場所、健全的管理制度和相應的機構(gòu)，按勞 務(wù)資質(zhì)規(guī)定相應等級要求的管理人員，以及有自己的實體勞務(wù)作業(yè)隊伍（需提供實體 勞務(wù)作業(yè)班組的業(yè)績證明）。3 新進勞務(wù)分包企業(yè)準入評價需提供以下資料：1）工商行政主管部門頒發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；2）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、建筑施工企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證；3）管理人員花名冊及管理人員參保證明；4）作業(yè)班組基本情況及作業(yè)人員來源情況；5）特種作業(yè)人員的配備和持證情況；6）與外單位合作評價表并經(jīng)總包單位蓋章確認。4 勞務(wù)分包企業(yè)重新評價需提供以下資料：1）工商行政主管部門頒發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；2）建設(shè)

15、行政主管部門頒發(fā)的有效建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、建筑施工企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證；3）管理人員花名冊及管理人員參保證明；4）自有的作業(yè)班組基本情況及作業(yè)人員來源情況；5）集團勞務(wù)管理辦公室對勞務(wù)分包企業(yè)用工管理檢查情況表、 項目勞務(wù)作業(yè) 班組評價表、勞務(wù)分包企業(yè)評價表（詳見附件三、四）。4.2.2 勞務(wù)分包商及作業(yè)班組的確定：確定項目勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）經(jīng)流程審批 通過后，方可簽訂分包合同（詳見圖 ），流程審批需附附表二擬用勞 務(wù)分包商（作業(yè)班組）推薦表，對擬用勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）情況進行說明；原 則上分公司及集團公司責任經(jīng)營項目均需通過公開招投標來確定。4.2.3 勞務(wù)分包合同及項目人工費結(jié)算管理

16、應符合下列規(guī)定：1 經(jīng)流程審批通過后方可簽訂（詳見圖 ）勞務(wù)分包合同（作業(yè)班 組合同）。簽訂勞務(wù)分包合同前必須按照成本管理部要求列出項目勞務(wù)資質(zhì)承包范圍 內(nèi)各勞務(wù)作業(yè)班組人工費資金使用計劃表，并經(jīng)成本管理部、財務(wù)資產(chǎn)管理部、勞務(wù) 管理辦公室核定勞務(wù)分包金額后方可進行勞務(wù)分包合同審批。2 勞務(wù)分包合同及作業(yè)班組合同簽訂應按工程質(zhì)量治理兩年行動指南要求實施， 并應符合以下要求：1）勞務(wù)分包合同甲方為浙江省三建建設(shè)集團有限公司，乙方為勞務(wù)公司；2）勞務(wù)分包合同甲方應蓋集團勞務(wù)分包合同專用章，乙方應蓋勞務(wù)公司合同 專用章；3）作業(yè)班組合同作為勞務(wù)分包合同的補充協(xié)議，甲方蓋集團勞務(wù)分包合同專 用章且項目

17、負責人簽字；乙方蓋勞務(wù)公司合同專用章，作業(yè)班組長作為勞務(wù)公司代表 簽字，甲乙雙方合同主體簽字人員應提供與本單位簽訂的勞動合同及社保證明證明 （留存復印件核對原件） ，并且作業(yè)班組合同中明確約定解決爭議采用如下條款：雙 方處理爭議中任何一方不愿和解、調(diào)解或調(diào)解不成的，由集團勞動仲裁調(diào)解委員會調(diào) 解仲裁且爭議雙方必須執(zhí)行仲裁結(jié)果。4）簽訂勞務(wù)分包合同時必須提供項目勞務(wù)班組人工費資金使用計劃表（需經(jīng) 集團成本管理部門核實） ，并注明以下情形不得列入勞務(wù)分包人工費中： （ 1）管理人 員工資；（2）塔吊司機、人貨電梯、司索指揮； （3）不屬于勞務(wù)分包范圍的工種及其 它法律法規(guī)規(guī)定的情形。3 分公司、項

18、目部應按照勞務(wù)分包合同條款內(nèi)容，及時結(jié)算、支付勞務(wù)分包人工 費；項目人工費結(jié)算由項目部施工負責人及核算員辦理結(jié)算，項目主要負責人審核、 簽字后交分公司和勞務(wù)公司相關(guān)人員及分管領(lǐng)導簽字，分公司和勞務(wù)公司雙方蓋章； 勞務(wù)公司要根據(jù)項目人工費結(jié)算單開具勞務(wù)發(fā)票，嚴禁勞務(wù)公司無結(jié)算單虛開發(fā)票； 勞務(wù)公司收到人工費結(jié)算款后應及時支付農(nóng)民工工資，分公司、項目部要監(jiān)督勞務(wù)公 司按規(guī)定及時發(fā)放民工工資； 項目人工費結(jié)算單是分公司、 項目部人工費付款的依據(jù)， 嚴禁分公司、項目部無結(jié)算單付款。項目人工費結(jié)算單（一式叁份，分公司、勞務(wù)分包企業(yè)、項目部各一份）。4.2.4 項目勞務(wù)主管配備要求具體如下：1 建筑工程按

19、照建筑面積配備，要求如下：1）5 萬平方米以下的工程不少于 1名專（兼）職勞務(wù)管理人員；2）5萬10萬平方米的工程不少于1名專職勞務(wù)管理人員；3）10 萬平方米及以上的工程不少于 1 名專職勞務(wù)管理人員及 1 名兼職勞務(wù)主 管。2 市政工程、裝修工程、線路管道、設(shè)備安裝工程等項目按照工程造價配備，要 求如下：1）3000 萬元以下的工程不少于 1 名專（兼）職勞務(wù)主管2）3000 萬 8000萬元的工程不少于 1 名專職勞務(wù)主管；3）8000 萬元及以上的工程按要求配備不少于 1 名專職勞務(wù)主管及 1 名兼職勞 務(wù)主管。專（兼）職勞務(wù)主管任職要求如下：1）要求任職人員持建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有

20、效勞務(wù)員崗位證書。2）經(jīng)集團勞務(wù)管理辦公室培訓考核合格。定。3）要求任職人員具有相關(guān)工作經(jīng)歷及應急糾紛處置能力，并熟悉相關(guān)法律規(guī)4）符合當?shù)卣鞴懿块T的其它要求。5 績效評價5.1 監(jiān)視、測量、分析和評價5.1.1 勞務(wù)分包企業(yè)監(jiān)視、測量、分析和評價的內(nèi)容和方法如下：1 進入勞務(wù)合格分承包方名錄的勞務(wù)分包企業(yè)有資格參與集團項目勞務(wù)分包作 業(yè)，并向集團公司繳納勞務(wù)管理保證金 30萬元。2 勞務(wù)分包單位在結(jié)算人工費時應向集團繳納勞務(wù)管理費， 勞務(wù)管理費按結(jié)算人 工費總額的 0.2%繳納，每季度結(jié)算一次， 未按規(guī)定繳納勞務(wù)管理費的在年度合格分包 商評審時不予通過。3 集團勞務(wù)管理辦公室對未按集團制

21、度進行管理的勞務(wù)分包企業(yè)， 一個年度內(nèi)發(fā) 生 2 次及以上勞資糾紛，集團勞務(wù)管理辦公室約談勞務(wù)分包單企業(yè)主要負責人，情節(jié) 嚴重的取消其合格分包商名錄資格，三年內(nèi)不得進入合格分包商準入評價。對進度、 質(zhì)量、安全文明較差的作業(yè)班組進行通報批評，情節(jié)嚴重的列入黑名單；對惡劣討薪 班組直接列入黑名單，列入黑名單的作業(yè)班組五個年度內(nèi)不得進入合格班組名錄。4 集團勞務(wù)管理辦公室、分公司將不定期督促檢查各項目部、勞務(wù)分包企業(yè)的勞 務(wù)管理工作，對不規(guī)范行為限期整改，情節(jié)嚴重的按集團管理制度規(guī)定給予通報批評 和經(jīng)濟處罰（對勞務(wù)分包企業(yè)處罰按勞務(wù)分包合同相關(guān)條款執(zhí)行）。5 集團勞務(wù)管理辦公室、分公司將對已完工項目

22、勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）進行完 工評價，并將該評價結(jié)果納入每年一季度綜合評價。52 獎 懲5.2.1 對有下列情形之一的勞務(wù)分包企業(yè)及作業(yè)班組予以清退 :1 提供的證照不符合現(xiàn)行監(jiān)管部門要求的；2 對勞務(wù)用工管理不規(guī)范、 不服從集團管理或在項目季度大檢查評比中一個年度內(nèi) 2 次評定為不合格的；3 勞務(wù)管理不規(guī)范給企業(yè)造成不良影響， 被媒體曝光或被行業(yè)主管部門通報批評 或網(wǎng)上通報；4 對作業(yè)隊伍管理薄弱，誠信度差，勞務(wù)分包績效測評為不合格的；5 不按規(guī)定繳納勞務(wù)管理保證金和勞務(wù)管理費的；6 對發(fā)生工傷事故不積極參與處理的；7 幫助項目承包人抽離資金的；8 施工質(zhì)量、安全文明施工較差、勞資及工傷糾紛

23、投訴多的作業(yè)班組。5.2.2 對項目勞務(wù)用工管理獎勵執(zhí)行以下規(guī)定：1 集團公司季度大檢查及縣區(qū)級對勞務(wù)用工管理通報表揚， 分公司獎勵 5000 元， 項目部獎勵 10000元；浙建集團及市級 （設(shè)區(qū)）檢查通報表揚， 分公司獎勵 10000元， 項目獎勵 20000元；省級檢查通報表揚分公司獎勵 20000 元，項目部獎勵 30000 元； 部級檢查通報表揚，分公司獎勵 30000元，項目部獎勵 50000 元。2 地市級媒體勞務(wù)管理方面進行正面報道的，項目部獎勵 10000 元，分公司獎勵 5000元；省級媒體正面報道的，項目部獎勵 20000 元，分公司及獎勵 10000元；國家級媒體正面報

24、道的，項目部獎勵 30000元，分公司獎勵 15000 元3 因勞務(wù)用工管理表現(xiàn)突出，企業(yè)被信用加分的，按 10000 元/ 分予以項目部獎 勵，分公司獎勵 5000 元 / 分。4 承辦集團公司或縣區(qū)級實名制現(xiàn)場會的，項目部獎勵 20000 元，分公司獎勵 10000元；承辦浙建集團或地市級實名制現(xiàn)場會的，項目部獎勵 30000 元，分公司獎 勵 15000元；承辦省級實名制現(xiàn)場會的， 項目部獎勵 50000 元，分公司獎勵 25000元。5 獎勵以最高級別獎勵，同一榮譽不作重復獎勵。各級行政主管部門大檢查涉及 技術(shù)、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、文明施工、綠色施工等內(nèi)容的不 作重復獎勵。5.2.3 獎

25、勵由分公司向集團公司勞務(wù)管理辦公室提交書面申請報告和證明材料， 經(jīng)集 團公司勞務(wù)管理辦公室核實，報集團分管領(lǐng)導審核，經(jīng)集團總經(jīng)理審批后予以獎勵兌 現(xiàn)。5.2.4 對項目勞務(wù)用工管理處罰執(zhí)行以下規(guī)定：1 集團公司季度大檢查及縣區(qū)級被通報批評或要求停工整改的項目， 對分公司罰 款 5000 元、項目罰款 10000 元；浙建集團和市級（設(shè)區(qū)）大檢查中，被通報批評或 要求停工整改的項目，對分公司罰款 10000 元、項目部罰款 20000 元；在省級大檢查 中，被通報批評或要求停工整改的項目，對分公司罰款 20000 元、項目部罰款 50000 元。在部級大檢查中，被通報批評或要求停工整改的項目，對

26、分公司罰款 40000 元、 項目部罰款 100000 元（以上均指因勞務(wù)管理方面引起的處罰）。2 因項目發(fā)生工傷或勞資糾紛向集團公司、政府行政職能部門及媒體、市長熱線 電話等投訴的造成不良影響，按 1000元每人/ 次對責任分公司及項目部進行處罰，同 一事件重復投訴的加倍處罰。3 因項目部未按照建設(shè)行政主管部門及集團民工專項治理活動要求開展實名制 管理的項目， 對分公司處罰 10000元，開展情況較差的對分公司及項目部各處罰 2000 元。4 被當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門處罰涉及違法分包的項目， 對分公司及項目部各罰款 10000 元-20000 元。5 在季度檢查時發(fā)現(xiàn)項目部勞務(wù)主管不到崗的，

27、對項目部給予 2000元/ 人次的經(jīng) 濟處罰。6 因勞務(wù)用工管理不善導致企業(yè)信用扣分或影響企業(yè)正常經(jīng)營活動的，按以下進 行處罰：1）涉及企業(yè)信用扣分的，按 10000元/ 分分別對項目部和分公司進行處罰。2）涉及企業(yè)被停止區(qū)域經(jīng)營的，區(qū)級的對分公司、項目部各處罰 20000 元；地 市級的對分公司、 項目部各處罰 30000元；省級的對分公司、 項目部各處罰 50000 元。7 地市級媒體負面報道的，處罰項目部 20000 元，處罰分公司 10000 元；省級媒 體負面報道的， 處罰項目部 30000 元，處罰分公司 15000元；國家級媒體負面報道的， 處罰項目部 50000 元，處罰分公司

28、 25000元。8 對集團公司發(fā)出的整改通知單應按期整改， 逾期未整改或未按時返回整改單回 執(zhí)的，對項目按每條整改內(nèi)容 50元/天（最高額 5000 元）處以罰款。集團公司勞務(wù) 管理辦公室收到回執(zhí)后，經(jīng)復查整改不力，對項目未整改部分按每條 100 元/ 天處以 罰款，在復查過程中發(fā)現(xiàn)仍有 50%以上未整改的處以 2000-10000 元罰款。9 因勞務(wù)分包單位管理不到位而對集團造成下列情行之一的， 取消勞務(wù)合格分包 商名錄資格，三年內(nèi)不得重新進入集團合格分包商評審資格。1）集團公司被市級、省部級通報批評的。2）省市級媒體負面報道的。3）涉及企業(yè)被停止區(qū)域經(jīng)營的 。5.2.5 對懲罰有異議的，可

29、在收到處罰通知書 15 個工作日內(nèi)向集團勞務(wù)管理辦公室 提起申訴，經(jīng)集團分管領(lǐng)導審批后執(zhí)行。6、附 則本辦法由集團公司勞務(wù)管理辦公室負責解釋本辦法自 2017年 8月 1日起實施。附件對勞務(wù)分包企業(yè)管理要求第一條 勞務(wù)分包企業(yè)必須設(shè)立項目勞務(wù)管理機構(gòu)，指定專（兼）職勞動用工管 理人員并報分公司及集團勞務(wù)管理辦公室備案，對施工現(xiàn)場的人員實行動態(tài)管理，落 實項目用工管理。做好對本分包范圍內(nèi)的作業(yè)人員三級教育及崗前培訓工作，建立勞 務(wù)人員分類培訓制度，對勞務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平負責，實施全員培訓，持證 上崗。第二條 勞務(wù)分包企業(yè)對項目勞務(wù)分包作業(yè)范圍內(nèi)的事宜負全面主要責任。項目 開工前，各勞務(wù)分

30、包企業(yè)應建立健全項目勞務(wù)用工管理制度，配備項目勞務(wù)專管員開 展項目實名制管理工作，切實做好勞務(wù)分包企業(yè)項目實名制報備及管理人員登記、作 業(yè)人員備案、人員進出場管理、崗前培訓等工作。第三條 負責與勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞動合同，建立施工現(xiàn)場人員花名冊臺帳。做 好現(xiàn)場人員考勤、工資發(fā)放、勞資糾紛及工傷事故處理等工作；建立并動態(tài)完善建 筑施工現(xiàn)場人員情況登記表、建筑施工現(xiàn)場人員考勤表、建筑施工現(xiàn)場職工 工資發(fā)放表等施工現(xiàn)場作業(yè)人員管理臺帳，將臺帳放項目勞務(wù)管理機構(gòu)備查，同時 報送給項目部留存。第四條 勞務(wù)分包企業(yè)要及時配合項目部做好項目工傷保險參保人員增減花名 冊上報工作并且留存項目部。第五條 勞務(wù)分包企

31、業(yè)要做好工傷處理臺賬記錄（包括工傷認定、工傷鑒定、工 傷理賠協(xié)議、考勤表、工資發(fā)放表）等，并且留存項目部。協(xié)助項目部辦理工傷保險 登記手續(xù)確保工傷保險登記證的有效性，按工程延期而順延。配合項目部做好工傷保 險參保延期手續(xù)，具體要求以項目所在地社保部門規(guī)定辦理 （ 一般情況由建設(shè)單位、 施工單位和監(jiān)理單位出具三方證明文件并加蓋公章 ） ，同時做好工傷的上報工作及理 賠。第六條 按項目部提供的經(jīng)分公司確認的工資表進行工資發(fā)放。工資必須直接 發(fā)放給勞動者本人，由本人簽領(lǐng)；由他人代領(lǐng)的，必須有本人簽字的書面委托書，優(yōu) 先推廣進行建卡發(fā)放，減少現(xiàn)金發(fā)放工資。第七條 勞務(wù)分包企業(yè)必須建立自有的勞務(wù)作業(yè)班組

32、， 有實體勞務(wù)作業(yè)班組的勞 務(wù)分包企業(yè)在集團勞務(wù)分包招投標中予以優(yōu)先考慮，班組進場施工前，項目部與勞務(wù) 分包企業(yè)必須簽訂安全生產(chǎn)目標責任書和治安消防目標責任書； 勞務(wù)分包企業(yè)與各作 業(yè)班組長簽訂安全生產(chǎn)目標責任書和治安消防責任書， 并由勞務(wù)分包企業(yè)與進場作業(yè) 人員簽訂員工安全生產(chǎn)責任書。第八條 勞務(wù)專管員配備要求如下：1 、建筑工程按照建筑面積配備，要求如下：1）5 萬平方米以下的工程不少于 1 名專（兼）職勞務(wù)管理人員；2）5萬10萬平方米的工程不少于1名專職勞務(wù)管理人員；3）10 萬平方米及以上的工程不少于 1 名專職勞務(wù)管理人員及 1 名兼職勞務(wù)管理 人員。2、市政工程、裝修工程、線路管

33、道、設(shè)備安裝工程等項目按照工程造價配備， 要求如下：1）3000萬元以下的工程不少于 1 名專（兼）職勞務(wù)管理人員2）3000萬8000萬元的工程不少于 1 名專職勞務(wù)管理人員；3）8000萬元及以上的工程按要求配備不少于 1 名專職勞務(wù)管理人員及 1 名兼職 勞務(wù)管理人員。3、專（兼）職勞務(wù)管理人員任職要求如下：1）要求任職人員持建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效勞務(wù)員崗位證書。2）經(jīng)集團勞務(wù)管理辦公室培訓考核合格。3）要求任職人員具有相關(guān)工作經(jīng)歷及應急糾紛處置能力，并熟悉相關(guān)法律規(guī)定。4）符合當?shù)卣鞴懿块T的其它要求。附件擬用勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）推薦表申報單位:申報項目擬用單位（班組）推薦理由

34、分公司意見簽字：年 月日備注：1、推薦理由：如通過招標中心公開招標的，直接填寫中標信息；如直接推薦的，請 填寫擬用單位（班組）近三年業(yè)績情況、各單位（班組）詢價比情況及其他相關(guān)信息2、勞務(wù)分包單位由分公司經(jīng)理審批；勞務(wù)作業(yè)班組由分公司生產(chǎn)副經(jīng)理審批；直管 項目均由項目經(jīng)理審批。附件三:勞務(wù)分包企業(yè)評價表測評單位:序號評價內(nèi)容評價標準符合不符合備注1企業(yè)資信資料及特種作業(yè)人員要求1、建筑勞務(wù)分包主項資質(zhì)等級要求壹級； 鋼筋作業(yè)/木工作業(yè)/腳手架作業(yè)/砌筑作 業(yè)/模板作業(yè)/焊接作業(yè)要求壹級資質(zhì)；企 業(yè)具備有效的安全生產(chǎn)許可證及現(xiàn)行政府 主管部門要求的其他有效證照。22、自有作業(yè)班組要求：在四大主體

35、作業(yè)班 組：（木工、鋼筋工、混凝土工、腳手架作 業(yè)）中的2個以上自有實體作業(yè)班組；（1） 作業(yè)人員要求如下：木工班組、鋼筋班組、 泥工（砌筑）班組中的自有實體作業(yè)人數(shù) 總計150人以上，腳手架班組作業(yè)人數(shù) 50 人以上；（2）提供的作業(yè)班組長必須與本 單位簽訂的勞動合同及社保關(guān)系。33、特種作業(yè)人員持證情況要求：腳手架作 業(yè)班組持證要求20人以上，其它特種作業(yè) 人員要求共計10人以上。4企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及1、企業(yè)注冊資本金在300萬元以上。規(guī)章制度執(zhí)行情52、有固定的辦公場所面積200平方米以上。6況3、企業(yè)是否建立用工管理臺賬“三本臺賬 /五項制度”，各項管理職責及規(guī)章制度是 否有效執(zhí)行查閱相關(guān)臺賬。7安全生產(chǎn)管理組織與機構(gòu)及人員設(shè)置1、勞務(wù)公司組織機構(gòu)健全，并且能切實履 職到崗的。82、勞務(wù)用工管理人員是否持證上崗。93、項目是否按照要求設(shè)置專（兼）職勞務(wù) 管理人員的，10實名制管理要求及執(zhí)行情況1、是否提供切實有效的實名制