醫(yī)院融資租賃相關(guān)問(wèn)題-jm-229培訓(xùn)講學(xué)

1、醫(yī)院融資租賃相關(guān)問(wèn)題近幾年來(lái)，公立醫(yī)療撥款降低，醫(yī)院融資渠道狹窄，醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本高，對(duì)大型或高端醫(yī)療 設(shè)備的需求迫切，但資金不足，因此采用融資租賃方式使用和購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備的方式應(yīng)運(yùn)而生。融資租賃：除了所有權(quán)保留外，幾乎相同于購(gòu)房信貸。即出租方按照承租人指令購(gòu)買(mǎi)特定 商品，并將該商品出租給承租人。承租人支付租金，到期可以折舊價(jià)購(gòu)入商品，達(dá)到用很少的 資金獲得商品使用權(quán)的目的。益處提高社會(huì)資本利用率，解決醫(yī)院資金短缺，設(shè)備缺乏的弊病，緩解醫(yī)療資源緊張的局面。操作流程醫(yī)院選擇設(shè)備醫(yī)院選定融資租賃商簽署融資租賃協(xié)議醫(yī)院支付首付款和保 證金融資租賃商與設(shè)備供應(yīng)商簽署供貨協(xié)議設(shè)備供應(yīng)商向醫(yī)院供貨醫(yī)院試 用并確

2、認(rèn)質(zhì)量融資租賃商向設(shè)備供應(yīng)商支付全款醫(yī)院按月向融資租賃商支付租 金到期選擇續(xù)租、購(gòu)買(mǎi)或者不再續(xù)租。慣例數(shù)據(jù)首付款： 20% 30%；保證金： 10%，醫(yī)院無(wú)違約可沖抵最后幾期租金；租賃期限： 1-5 年，通常 3-5 年；付款方式：月付、季付（通常） 、年付；租金起算：安裝調(diào)試成功后，醫(yī)院簽署的接收證書(shū)之日當(dāng)做起租日，有的是 1-3 個(gè)月后開(kāi) 始算起租日。學(xué)習(xí)-好資料資質(zhì)要求1. 金融租賃公司管理辦法規(guī)定，設(shè)立金融租賃公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，注冊(cè)資本不低 于1億元人民幣，對(duì)投資人要求較高：商業(yè)銀行，規(guī)模較大的租賃公司和大型生產(chǎn)企業(yè)；2. 商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知商務(wù)

3、部、國(guó)稅局可 以批準(zhǔn)非金融類(lèi)融資租賃業(yè)務(wù)，開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)。目前多數(shù)非銀行體系投資人設(shè)立的融 資租賃公司由商務(wù)部和國(guó)稅局批準(zhǔn)。3. 根據(jù)外商投資租賃業(yè)管理辦法外商可投資融資租賃公司，由商務(wù)部審批，較內(nèi)資 17000萬(wàn)人民幣的注冊(cè)資本來(lái)看，1000萬(wàn)美元的注冊(cè)資本門(mén)檻較低，并可以享受差額 營(yíng)業(yè)稅，節(jié)約70%-80%。4. 根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例及 2005年6月國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的關(guān)于 融資租賃醫(yī)療設(shè)備器械監(jiān)管問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)取得醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證；后附相關(guān)法律法規(guī)（供選擇性閱讀）：金融租賃公司管理辦法（2007年1月23日）第一章總 則第一條 為促進(jìn)我國(guó)融資租賃業(yè)的健康發(fā)展， 加

4、強(qiáng)對(duì)金融租賃公司的監(jiān)督管理， 根據(jù)中 華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法、中華人民共和國(guó)公司法等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)金融租賃公司，是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)， 以經(jīng)營(yíng)融資 租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。金融租賃公司名稱(chēng)中標(biāo)明“金融租賃”字樣。未經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，任何 單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)或在其名稱(chēng)中使用“金融租賃”字樣，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三條 本辦法所稱(chēng)融資租賃，是指出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可， 將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動(dòng)。適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)。

5、第四條 本辦法所稱(chēng)售后回租業(yè)務(wù)， 是指承租人將自有物件出賣(mài)給出租人， 同時(shí)與出租人 簽定融資租賃合同， 再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式。 售后回租業(yè)務(wù)是承租人和供 貨人為同一人的融資租賃方式。第五條 本辦法所稱(chēng)關(guān)聯(lián)方關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易， 是指符合有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的關(guān)聯(lián)方關(guān) 系及關(guān)聯(lián)交易。第六條 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)金融租賃公司實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更與終止第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融租賃公司應(yīng)具備下列條件：（一）具有符合本辦法規(guī)定的出資人；（二）具有符合本辦法規(guī)定的最低限額注冊(cè)資本；（三）具有符合中華人民共和國(guó)公司法和本辦法規(guī)定的章程；（四）具有符合中國(guó)銀行業(yè)

6、監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的任職資格條件的董事、 高級(jí)管理人員和 熟悉融資租賃業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；（五）具有完善的公司治理、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險(xiǎn)防范等制度；（六）具有合格的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；（七）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他條件。第八條 金融租賃公司的出資人分為主要出資人和一般出資人。 主要出資人是指出資額占 擬設(shè)金融租賃公司注冊(cè)資本 50%以上的出資人。 一般出資人是指除主要出資人以外的其他出資 人。設(shè)立金融租賃公司，應(yīng)由主要出資人作為申請(qǐng)人向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)提出申請(qǐng)。 第九條 金融租賃公司主要出資人應(yīng)符合下列條件之一：（一）中國(guó)境內(nèi)外注冊(cè)的具有獨(dú)立法人

7、資格的商業(yè)銀行，還應(yīng)具備以下條件：1. 資本充足率符合注冊(cè)地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求且不低于 8%；2. 最近 1 年年末資產(chǎn)不低于 800 億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；3. 最近 2 年連續(xù)盈利；4. 遵守注冊(cè)地法律法規(guī)，最近 2 年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為；5. 具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度；6. 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。（二）中國(guó)境內(nèi)外注冊(cè)的租賃公司，還應(yīng)具備以下條件：1. 最近 1 年年末資產(chǎn)不低于 100 億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；2. 最近 2 年連續(xù)盈利；3. 遵守注冊(cè)地法律法規(guī)，最近 2 年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法

8、違規(guī)行為。（三）在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的、主營(yíng)業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)，還應(yīng)具 備以下條件：1. 最近 1年的營(yíng)業(yè)收入不低于 50 億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；2. 最近 2 年連續(xù)盈利；3. 最近 1 年年末凈資產(chǎn)率不低于 30%；4. 主營(yíng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售收入占全部營(yíng)業(yè)收入的 80%以上；5. 信用記錄良好；6. 遵守注冊(cè)地法律法規(guī)，最近 2 年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為。（四）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的可以擔(dān)任主要出資人的其他金融機(jī)構(gòu)。第十條 金融租賃公司一般出資人應(yīng)符合中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)投資入股金融機(jī)構(gòu) 相關(guān)規(guī)定。符合本辦法主要出資人條件的出資人可以擔(dān)任金融租賃公

9、司的一般出資人。第十一條 金融租賃公司的最低注冊(cè)資本為 1 億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，注冊(cè) 資本為實(shí)繳貨幣資本。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)融資租賃業(yè)發(fā)展的需要， 可以調(diào)整金融租賃公司的最低注 冊(cè)資本限額。第十二條 金融租賃公司的設(shè)立需經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)籌建、 申 請(qǐng)開(kāi)業(yè)的資料，以中文文本為準(zhǔn)。 資料受理及審批程序按照中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)行 政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)定執(zhí)行。第十三條 申請(qǐng)籌建金融租賃公司，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）籌建申請(qǐng)書(shū) ，內(nèi)容包括擬設(shè)立金融租賃公司的名稱(chēng)、注冊(cè)所在地、注冊(cè)資本金、出 資人及各自的出資額、業(yè)務(wù)范圍等；（二）可行性研究報(bào)告 ，

10、內(nèi)容包括對(duì)擬設(shè)公司的市場(chǎng)前景分析、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、組織 管理架構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力分析、公司開(kāi)業(yè)后 3 年的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模和盈利預(yù)測(cè)等內(nèi)容；（三）擬設(shè)立金融租賃公司的 章程 （草案）；（四）出資人基本情況 ，包括出資人名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及營(yíng) 業(yè)情況以及出資協(xié)議。出資人為境外金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供注冊(cè)地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的意見(jiàn)函；（五）出資人最近 2 年經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度 審計(jì)報(bào)告 ；（六）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)要求提交的其他文件。第十四條 金融租賃公司籌建工作完成后， 應(yīng)向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)， 并提交下列文件：（一）籌建工作報(bào)告和開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)；（二）境

11、內(nèi)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明、 工商行政管理機(jī)關(guān)出具的對(duì)擬設(shè)金融租賃 公司名稱(chēng)的預(yù)核準(zhǔn)登記書(shū)；（三）股東名冊(cè)及其出資額、出資比例；（四）金融租賃公司章程。金融租賃公司章程至少包括以下內(nèi)容：機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)地址、 機(jī)構(gòu)性質(zhì)、注冊(cè)資本金、業(yè)務(wù)范圍、組織形式、經(jīng)營(yíng)管理和中止、清算等事項(xiàng)；（五）擬任高級(jí)管理人員名單、詳細(xì)履歷及任職資格證明材料；（六）擬辦業(yè)務(wù)規(guī)章制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；（七）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和其他與業(yè)務(wù)有關(guān)設(shè)施的資料；（八）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)要求的其他文件。第十五條 經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)， 金融租賃公司可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 設(shè)立分支 機(jī)構(gòu)的具體條件由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)另行規(guī)定。

12、第十六條 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)金融租賃公司董事和高級(jí)管理人員實(shí)行任職資 格核準(zhǔn)制度。第十七條 金融租賃公司有下列變更事項(xiàng)之一的， 須報(bào)經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)：（一）變更名稱(chēng)；（二）改變組織形式；（三）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；（四）變更注冊(cè)資本；（五）變更股權(quán)；（六）修改章程；（七）變更注冊(cè)地或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；（八）變更董事及高級(jí)管理人員；（九）合并與分立； （十）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。第十八條 金融租賃公司有以下情況之一的， 經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)后可以解 散：（一）公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿(mǎn)或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；（二）股東（大）會(huì)決議解散；（三）因公

13、司合并或者分立需要解散；（四）依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)；（五）其他法定事由。第十九條 金融租賃公司有以下情形之一的， 經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)， 可向法 院申請(qǐng)破產(chǎn)：（一）不能支付到期債務(wù)，自愿或其債權(quán)人要求申請(qǐng)破產(chǎn)的；（二）因解散或被撤銷(xiāo)而清算，清算組發(fā)現(xiàn)該金融租賃公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)，應(yīng)當(dāng)申 請(qǐng)破產(chǎn)的。第二十條 金融租賃公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)， 并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏 清償能力的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)可以向人民法院提出對(duì)該金融租賃公司進(jìn)行重整或者 破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。第二十一條 金融租賃公司因解散、 依法被撤銷(xiāo)或被宣告破產(chǎn)而終止的， 其清算事宜， 按 照

14、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理。第三章 業(yè)務(wù)范圍第二十二條 經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)， 金融租賃公司可經(jīng)營(yíng)下列部分或全部本 外幣業(yè)務(wù)：（一）融資租賃業(yè)務(wù)；（二）吸收股東 1 年期（含）以上定期存款；（三）接受承租人的租賃保證金；（四）向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)收租賃款；（五）經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行金融債券；（六）同業(yè)拆借；（七）向金融機(jī)構(gòu)借款；（八）境外外匯借款；（九）租賃物品殘值變賣(mài)及處理業(yè)務(wù)；（十）經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)；（十一）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。第二十三條 金融租賃公司不得吸收銀行股東的存款。第二十四條 金融租賃公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中涉及外匯管理事項(xiàng)的， 需遵守國(guó)家外匯管理有關(guān)規(guī)第四章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則第二十五條 金融租

15、賃公司的公司治理應(yīng)當(dāng)建立以股東（大）會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí) 管理層等為主體的組織架構(gòu)，明確各自之間的職責(zé)劃分，保證相互之間獨(dú)立運(yùn)行、有效制衡， 形成科學(xué)、高效的決策、激勵(lì)和約束機(jī)制。第二十六條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照全面、審慎、有效、獨(dú)立的原則，建立和健全內(nèi)部控 制制度，并報(bào)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)備案。第二十七條 金融租賃公司的關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)按照商業(yè)原則， 以不優(yōu)于對(duì)非關(guān)聯(lián)方同類(lèi)交易 的條件進(jìn)行。第二十八條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)制定關(guān)聯(lián)交易管理制度，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）董事會(huì)或者經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)督管理；（二）關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)的職責(zé)和人員組成；（三）關(guān)聯(lián)方的信息收集與管理

16、；（四）關(guān)聯(lián)方的報(bào)告與承諾、識(shí)別與確認(rèn)制度；（五）關(guān)聯(lián)交易的種類(lèi)和定價(jià)政策、審批程序和標(biāo)準(zhǔn)；（六）回避制度；（七）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督；（八）信息披露；（九）處罰辦法；（十）銀監(jiān)會(huì)要求的其他內(nèi)容。第二十九條 金融租賃公司的重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)。 重大關(guān)聯(lián)交易是指金融租賃 公司與一個(gè)關(guān)聯(lián)方之間單筆交易金額占金融租賃公司資本凈額5%以上，或金融租賃公司與一個(gè)關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易后金融租賃公司與該關(guān)聯(lián)方的交易余額占金融租賃公司資本凈額10%以上的交易。第三十條 金融租賃公司董事會(huì)、 未設(shè)立董事會(huì)的金融租賃公司經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)交易 控制委員會(huì)對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行表決或決策時(shí)，與該關(guān)聯(lián)交易有關(guān)聯(lián)關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。

17、第三十一條 售后回租業(yè)務(wù)必須有明確的標(biāo)的物，標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。 第三十二條 售后回租業(yè)務(wù)的標(biāo)的物必須由承租人真實(shí)擁有并有權(quán)處分。 金融租賃公司不 得接受已設(shè)置任何抵押、 權(quán)屬存在爭(zhēng)議或已被司法機(jī)關(guān)查封、 扣押的財(cái)產(chǎn)或其所有權(quán)存在任何 其他瑕疵的財(cái)產(chǎn)作為售后回租業(yè)務(wù)的標(biāo)的物。第三十三條 售后回租業(yè)務(wù)中， 金融租賃公司對(duì)標(biāo)的物的買(mǎi)入價(jià)格應(yīng)有合理的、 不違反會(huì) 計(jì)準(zhǔn)則的定價(jià)依據(jù)作為參考，不得低值高買(mǎi)。第三十四條 從事售后回租業(yè)務(wù)的金融租賃公司應(yīng)真實(shí)取得相應(yīng)標(biāo)的物的所有權(quán)。 標(biāo)的物 屬于國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移必須到登記部門(mén)進(jìn)行登記的財(cái)產(chǎn)類(lèi)別的， 金融租賃公司應(yīng)進(jìn) 行相關(guān)登記。第五章 監(jiān)督

18、管理第三十五條 金融租賃公司應(yīng)遵守以下監(jiān)管指標(biāo)：（一）資本充足率。金融租賃公司資本凈額不得低于風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的8%；（二）單一客戶(hù)融資集中度。 金融租賃公司對(duì)單一承租人的融資余額不得超過(guò)資本凈額的 30%。計(jì)算對(duì)客戶(hù)融資余額時(shí)，可以扣除授信時(shí)承租人提供的保證金；（三）單一客戶(hù)關(guān)聯(lián)度。 金融租賃公司對(duì)一個(gè)關(guān)聯(lián)方的融資余額不得超過(guò)金融租賃公司資 本凈額的 30%；（四）集團(tuán)客戶(hù)關(guān)聯(lián)度。 金融租賃公司對(duì)全部關(guān)聯(lián)方的融資余額不得超過(guò)金融租賃公司資 本凈額的 50%；（五）同業(yè)拆借比例。 金融租賃公司同業(yè)拆入資金余額不得超過(guò)金融租賃公司資本凈額的 100%。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)視監(jiān)管工作需要可對(duì)上述指

19、標(biāo)做出適當(dāng)調(diào)整。第三十六條 金融租賃公司應(yīng)按照相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān) 規(guī)定進(jìn)行信息披露。第三十七條 金融租賃公司應(yīng)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)五級(jí)分類(lèi)制度。第三十八條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定呆賬準(zhǔn)備制度， 及時(shí)足額計(jì)提呆賬準(zhǔn)備。 未提足呆賬準(zhǔn)備的，不得進(jìn)行利潤(rùn)分配。第三十九條 金融租賃公司應(yīng)按規(guī)定編制并向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債 表、損益表及中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)要求的其他報(bào)表。 金融租賃公司法定代表人及直接經(jīng) 辦人員對(duì)所提供的報(bào)表的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。第四十條 金融租賃公司應(yīng)在每會(huì)計(jì)年度結(jié)束后 4 個(gè)月內(nèi)向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 或有關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送前一會(huì)計(jì)年

20、度的關(guān)聯(lián)交易情況報(bào)告。 報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 關(guān)聯(lián)方、交易類(lèi) 型、交易金額及標(biāo)的、交易價(jià)格及定價(jià)方式、交易收益與損失、關(guān)聯(lián)方在交易中所占權(quán)益的性 質(zhì)及比重等。第四十一條 金融租賃公司應(yīng)建立定期外部審計(jì)制度， 并在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的 4 個(gè)月 內(nèi)，將經(jīng)法定代表人簽名確認(rèn)的年度審計(jì)報(bào)告報(bào)送中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)。第四十二條 金融租賃公司違反本辦法有關(guān)規(guī)定的， 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)可責(zé)令限 期整改； 逾期未整改的， 或者其行為嚴(yán)重危及該金融租賃公司的穩(wěn)健運(yùn)行、 損害客戶(hù)合法權(quán)益 的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)可以區(qū)別情形，依照中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法等學(xué)習(xí)-好資料法律法規(guī)的規(guī)

21、定，采取暫停業(yè)務(wù)、限制股東權(quán)利等監(jiān)管措施。第四十三條 金融租賃公司已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響客戶(hù)合法權(quán)益的，中國(guó) 銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依法對(duì)其實(shí)行托管或者督促其重組，問(wèn)題嚴(yán)重的，有權(quán)予以撤銷(xiāo)。第四十四條 凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)按 中華人民共和國(guó) 銀行業(yè)監(jiān)督管理法等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。金融租賃公司對(duì)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的 處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。第六章附 則第四十五條 本辦法由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)解釋。第四十六條 本辦法自2007年3月1日起施行。商務(wù)部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知商建發(fā)2004

22、560號(hào)2004-10-22商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：為了更好地發(fā)揮租賃業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，支持租賃業(yè)快速健康發(fā) 展，現(xiàn)就開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的商務(wù)部“三定”規(guī)定，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)租 賃行業(yè)的管理職能和外商投資租賃公司管理職能劃歸商務(wù)部，今后凡財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù) 總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知（財(cái)稅200316號(hào)）中涉及原國(guó)經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部 管理職能均改由商務(wù)部承擔(dān)。二、外商投資租賃公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入及行業(yè)監(jiān)管工作繼續(xù)按照商務(wù)部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、商務(wù)部將對(duì)內(nèi)資租賃企業(yè)開(kāi)

23、展從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)可以根據(jù)本地區(qū)租賃行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，推薦1-2家從事各種先進(jìn)或適用的生產(chǎn)、通信、醫(yī)療、環(huán)保、科研等設(shè)備，工程機(jī)械及交通運(yùn)輸工具（包 括飛機(jī)、輪船、汽車(chē)等）租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)參與試點(diǎn)工作。被推薦的企業(yè)經(jīng)商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)后，納入融資租賃試點(diǎn)范圍。四、從事融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)融資租賃試點(diǎn)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：（一）2001年 8 月 31 日（含）前設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊(cè)資本金應(yīng)達(dá)到 4000 萬(wàn)元， 2001年 9月1日至 2003年12月31日期間設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊(cè)資本金應(yīng) 達(dá)到 17

24、000 萬(wàn)元；（二）具有健全的內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；（三）擁有相應(yīng)的金融、貿(mào)易、法律、會(huì)計(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)人員，高級(jí)管理人員應(yīng)具有 不少于三年的租賃業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；（四）近兩年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，沒(méi)有違法違規(guī)紀(jì)錄；（五）具有與所從事融資租賃產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的行業(yè)背景；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。五、省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)推薦融資租賃試點(diǎn)企業(yè)除應(yīng)上報(bào)推薦函以外，還應(yīng)提交下列材 料：（一）企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)的申請(qǐng)及可行性研究報(bào)告；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）（三）公司章程，企業(yè)內(nèi)部管理制度及風(fēng)險(xiǎn)控制制度文件；（四）具有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出據(jù)的近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（五）近兩年沒(méi)有違法違規(guī)紀(jì)錄證明；（六）高級(jí)管理人員

25、的名單及資歷證明。六、本通知第二、三條所列的融資租賃公司（即內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)、外商投資融 資租賃公司）可按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知 （財(cái)稅 200316 號(hào)）的規(guī)定享受融資租賃業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅政策。七、融資租賃公司應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定按時(shí)交納各種稅款，若違反國(guó)家稅收法律 法規(guī)，偷逃稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法及有關(guān)稅收法律的 規(guī)定予以處罰，同時(shí)取消對(duì)該企業(yè)執(zhí)行的融資租賃稅收政策。融資租賃公司在向關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)設(shè)備時(shí)，有關(guān)設(shè)備的結(jié)算價(jià)格不得低于該生產(chǎn)企 業(yè)向任何第三方銷(xiāo)售的價(jià)格（或同等批量設(shè)備的價(jià)格） 。八、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律

26、法規(guī)，不得從事下列業(yè)務(wù)： （一）、吸收存款或變相存款；（二）、向承租人提供租賃項(xiàng)下的流動(dòng)資金貸款和其他貸款；（三）、有價(jià)證券投資、金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資；（四）、同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；（五）、未經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他金融業(yè)務(wù)。學(xué)習(xí)-好資料九、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)（含擔(dān)保余額）不得超過(guò)資本總額的10倍。十、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)在每季度 15日前將其上一季度的經(jīng)營(yíng)情況上報(bào)省級(jí)商務(wù)主 管部門(mén)，并抄報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局將采取定期或不定期方式，抽查試點(diǎn)企業(yè) 經(jīng)營(yíng)情況。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)和上述規(guī)定的企業(yè)，商務(wù)部將取消其融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的 資格。十一、各地商務(wù)、稅務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)融資租賃試點(diǎn)

27、企業(yè)的監(jiān)督，及時(shí)研究試點(diǎn)中 存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題應(yīng)立刻上報(bào)商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局，同時(shí)，要不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng) 驗(yàn)，采取有效措施，促進(jìn)租賃業(yè)的健康發(fā)展。商務(wù)部國(guó)家稅務(wù)總局 二四年十月二十二日醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第276號(hào)），自2000年4月1日起施行。第五條國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械實(shí)行分類(lèi)管理。第一類(lèi)是指，通過(guò)常規(guī)管理足以保證其安全性、有效性的醫(yī)療器械。第二類(lèi)是指，對(duì)其安全性、有效性應(yīng)當(dāng)加以控制的醫(yī)療器械。第三類(lèi)是指，植入人體；用于支持、維持生命；對(duì)人體具有潛在危險(xiǎn)，對(duì)其安全性、有效性必須 嚴(yán)格控制的醫(yī)療器械。醫(yī)療器械分類(lèi)目錄由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)醫(yī)療器械分類(lèi)規(guī)則，商國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制 定

28、、調(diào)整、公布。第二十四條 開(kāi)辦第一類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理 部門(mén)備案。開(kāi)辦第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，并發(fā)給醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。無(wú)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的，工商行政管理部門(mén)不得發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證有效期5年，有效期屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)重新審查發(fā)證。具體辦法由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng) 企業(yè)許可證申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，作出是否發(fā)證的決定；不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。第二十六條醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療

29、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從取得醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證 的生產(chǎn)企業(yè)或者取得醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)合格的醫(yī)療器械，并驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明。外商投資租賃業(yè)管理辦法1 審核依據(jù) 外商投資租賃業(yè)管理辦法 （商務(wù)部令 2005 第 5 號(hào)）、商務(wù)部關(guān)于由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和 國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)審核管理部分服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)審批事項(xiàng)的通知 （商資函 20092 號(hào)）2 審批權(quán)限注冊(cè)資本 5000 萬(wàn)美元以下外商投資融資租賃公司的設(shè)立及變更事項(xiàng)由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé) 審核、管理。注冊(cè)資本 5000 萬(wàn)美元（不含 5000萬(wàn)美元）以上外商投資融資租賃公司由商務(wù)部 負(fù)責(zé)審核、管理。3 申報(bào)程序設(shè)立（含并購(gòu)、再投資等

30、）外商投資融資租賃企業(yè)， 申請(qǐng)人應(yīng)按照 外商投資租賃業(yè)管理辦法 規(guī)定準(zhǔn)備材料并向擬注冊(cè)企業(yè)所在地商務(wù)主管部門(mén)提出設(shè)立申請(qǐng)。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)自收到全部申請(qǐng)文件之日起14 日內(nèi)，做出是否批準(zhǔn)的決定，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū) ，不予批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。4 申報(bào)條件4.1 、外商投資融資租賃公司的注冊(cè)資本不低于 1000 萬(wàn)美元；4.2 、外商投資融資租賃公司的外國(guó)投資者的總資產(chǎn)不得低于 500 萬(wàn)美元；4.3 、有限責(zé)任公司形式的外商投資融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30 年；4.4 、擁有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員，高級(jí)管理人員應(yīng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和不少于三年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。5 申報(bào)材

31、料5.1 、申請(qǐng)書(shū)；5.2 、投資各方簽署的可行性研究報(bào)告；5.3 、合同、章程（外資企業(yè)只報(bào)送章程） ；5.4 、投資各方的銀行資信證明、注冊(cè)登記證明（復(fù)印件） 、法定代表人身份證明（復(fù)印件） ；5.5 、投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告；5.6 、董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書(shū)；5.7 、高級(jí)管理人員的資歷證明；5.8 、工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；5.9 、場(chǎng)地使用協(xié)議書(shū)（原件）和房地產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件） ；5.10 、非法定代表人簽署文件的，應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書(shū)6 審核要點(diǎn)6.1 、省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外商投資融資租賃公司的審批權(quán)限按注冊(cè)資本 5000 萬(wàn)美元以下掌握。6.2 、