調(diào)研報告的范文

1、調(diào)研報告的范文精品文檔，僅供參照調(diào)研報告的范文一、市場的基本狀況xx市建材市場，原名玉林建材家具市場，由xx市市場開發(fā)服務中心于*投資興建，并負責管理。市場是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場，是xx市人民政府規(guī)劃建設的重點項目之一。市場位于xx市一環(huán)北路中段一環(huán)北路307號，地理位置優(yōu)越，交通便利，南、北能便捷通達廣州、湛江、茂名、xx、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地，進入市區(qū)乘坐15路公交車可直接到達。經(jīng)調(diào)查，建材市場目前鋪面利用率達99%以上，銷售量基本能滿足玉林附城地區(qū)的居民必必需要，但由于其面積有限，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏擴展空間，進一步發(fā)展?jié)摿τ邢蕖６?、市場當?/p>

2、存在的主要問題經(jīng)全面調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)建材市場在建設和管理中存在四個方面的特別問題：一市場發(fā)展定位不夠高，不適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展的必必需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地，玉林有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場的建立和發(fā)展，由于熟悉上的局限性，其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個方面：一是市場建設檔次不高，大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市，但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營，商品以低、劣居多；二是市場銷售覆蓋面不廣，目前市場上的商品多銷在本地，及周邊一些縣城，知名度低，輻射范圍不廣，銷售量有限，影響力低下。二政策法規(guī)配套跟不上，進一步發(fā)展受阻。表現(xiàn)為：一是行政引導不利，造致了市場分散。當前xx市區(qū)

3、內(nèi)還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店，工業(yè)品市場四周的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金不銹鋼窗門店等等。市場的分散既不利于市場的管理，也不利于市場的良性發(fā)展，更不利于市場品位的提升。二是征費政策過緊，各種征費過高。行內(nèi)業(yè)主普遍反映，本市場與xx的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區(qū)內(nèi)百色、欽州等地的同類市場相比，同類征費偏高，這無疑會打擊業(yè)主的投資信心，很大程度上阻礙了市場的進一步發(fā)展。三市場設施不配套，服務質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：一是門店貨位面積大小不一，不合適。業(yè)主普遍反映是小戶不夠用，大戶用不完。二是鋼材貨位場地沒有硬化，場地沆洼不平，積水疏排

4、不暢，雨天一身泥，晴天一身灰。三是無地磅設施。四是倉儲設施不配套，倉庫容量遠不能滿足業(yè)主的必必需要。五是缺乏對裝運隊的有效管理。六是生活設施不配套。四地理位置已不相適xx市發(fā)展要求。市場建成之初，其地理位置尚屬城郊。隨著二環(huán)路的建成以及城區(qū)的擴展，目前市場已進入市區(qū)之中。承載建材商品的重大型貨運車輛將不再適宜進出市區(qū)內(nèi)的市場，在市區(qū)內(nèi)設置建材市場，一方面對其自身發(fā)展是一個限制，另一方面影響到城區(qū)居民的正常生活，影響到城市的品位和檔次。三、建議依據(jù)當前建材行業(yè)的發(fā)展形勢以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的必必需要，調(diào)查組結(jié)合調(diào)查到的狀況認為必必需重新建設我市建材市場，這是因為：1、鑒于當前二環(huán)路的建成、城區(qū)的

5、擴展，現(xiàn)在的建材市場已進入了市區(qū)之中，承載建材貨物的重大型車輛將不能再在市區(qū)內(nèi)自由進出市場以及現(xiàn)有的建材市場離鐵路和公路交通要道太遠，運輸不方便。2、現(xiàn)有建材場建設的不規(guī)范、不集中，倉儲保管、生活辦公設施不配套，遠不能滿足業(yè)主的必必需求。3、經(jīng)營戶在市場內(nèi)切割瓷磚和切割鐵制管材時的噪聲污染和塵粉污染超標，嚴重影響了城區(qū)居民的正常生活。4、目前現(xiàn)有的建材市場銷售狀況已飽和，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏發(fā)展空間，已不適應當前城市建設速猛發(fā)展的必必需求。因此現(xiàn)有的建材市場已不宜再繼續(xù)留在鬧市區(qū)中，必必需重新選址，整體搬遷。一建設新的建材市場應該合計的幾個問題1、市場定位。新建市場應按照立足現(xiàn)在，著眼將來

6、的要求，建設成為玉林城區(qū)范圍內(nèi)唯一的綜合性建材經(jīng)營地，成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統(tǒng)一、服務優(yōu)質(zhì)的專業(yè)市場，成為憑借玉林傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢，充分展現(xiàn)嶺南商貿(mào)都會魅力，有品位、上檔次、有影響力的專業(yè)建材市場；進一步建設成為兩廣及中南地區(qū)以建筑材料為主，集展示、交易、信息、倉儲、服務為一體的建材貿(mào)易集散中心。2、新建市場選址。建議選擇設置在二環(huán)路北流路口至秀水收費站之間路段的北側(cè)或在苗園路石子嶺四周。主要是因為建材產(chǎn)品多屬體重量大產(chǎn)品，對運輸條件要求較高，而該地段鐵路和公路運輸交通方便，空地較多，便于建設和使用，同時也可拉動該地段的經(jīng)濟繁榮和勞作就業(yè)。此外，新建市場近鄰的新體育館，對今后組

7、織展開商品會展活動也相當有利。3、建設規(guī)模。新建材市場占地15萬平方米，其中營業(yè)面積4、5萬平方米，倉庫面積3萬平方米，營業(yè)門店制定為二層，上面為辦公室、住房，下層為經(jīng)營門店，倉庫制定為單層。新市場經(jīng)營門店為1500個，年銷售額為5億元人民幣，產(chǎn)品主要銷往桂南及粵西地區(qū)。4、新建市場投資。新市場估計總投資4500萬元，其中置地費用約1100萬元，建筑費用約3400萬元，建設資金可由市場服務中心獨立投資興建，也可通過招商引資，執(zhí)行股分制進行經(jīng)營。5、市場的管理和經(jīng)營。市場的管理既可保持原有模式，繼續(xù)由市場服務部負責，或是執(zhí)行股份制，由股東董事會負責實施經(jīng)營管理。經(jīng)營方式采納先進的敞開式、超市式經(jīng)

8、營，里面經(jīng)營商品齊全，基礎設施配套齊備，實現(xiàn)“一站式采購，提供細致周到的售后服務。三建設新的建材市場政府應強化宏觀調(diào)控1、強化協(xié)調(diào)，組建市場管理體制。主要由市政府牽頭，協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設、市政、工商、稅務、xx區(qū)政府以及市場服務中心等部門，組建市場建設管理委員會，進一步強化對市場建設總體規(guī)劃和建設的領導，強化對市場內(nèi)外關系的協(xié)調(diào)和管理。2、加大行政引導和管理力度，擴展市場規(guī)模。加大行政引導力度，將城區(qū)范圍內(nèi)與建筑業(yè)相關的、分散的專業(yè)門類店歸行納市，遷入建材市場之內(nèi)。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店，工業(yè)品市場四周的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金不銹鋼窗門店等等所有分散的經(jīng)營戶一律引進市

9、場內(nèi)經(jīng)營，進一步擴展市場規(guī)模，強化市場競爭力，擴展市場影響力，提升市場活力。3、營造合格經(jīng)營環(huán)境。幫助建立建材行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會幫助協(xié)商解決經(jīng)營業(yè)主之間的矛盾，協(xié)助組建專業(yè)的裝卸、搬運、運輸隊伍的作用。制訂出臺統(tǒng)一管理和統(tǒng)一收費標準，除按服務內(nèi)容收取相應的服務費外，在征費上免收業(yè)主地鋪租，降低經(jīng)營戶的經(jīng)營成本。出臺相適應的優(yōu)惠政策，以優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務穩(wěn)定和吸引廠家直銷商和其他經(jīng)銷商進駐市場。調(diào)研報告的范文二高中青年教師對工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種狀況尤其值得教育主管部門黨政領導、學校領導的進一步關注。一、當前欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師的思想動態(tài)從整體和

10、本質(zhì)上來看，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師隊伍的主流是好的。他們熱愛黨和社會主義事業(yè)，熱愛家鄉(xiāng)，對家鄉(xiāng)的教育事業(yè)充滿熱忱；他們思想敏稅、勤奮耐勞、勤奮好學、積極向上。一部分青年教師已在教育教學和教科研中成為骨干或?qū)W科帶頭人。有的還承當著省、市級重點攻關項目，成為當?shù)亟逃虒W和科研第一線的生力軍。但是，也不可否認，他們中相當一部分人在思想上還存在著不少應引起我們注意的問題，具體表現(xiàn)在：1、思想開放，關注政事；熱心改革，反對腐敗。但關注中夾雜著冷漠，熱心中隱含著觀望，期待中蘊藏著憂慮。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中青年教師切身感受到改革帶來的實際利益，親眼目睹改革給四周帶來的巨變，他們中的大多數(shù)十分關懷教育事業(yè)

11、，希望通過改革，為自己創(chuàng)造一個適于自身發(fā)展和成才的環(huán)境，有個能公平競爭，不管資排輩，不搞“階級斗爭，不搞“暗箱操作的合格機制。高中青年教師對黨和政府一手抓懲治腐敗，一手抓廉政建設表示擁護，但對肅貪倡廉已取得的成績評價比較低調(diào)，認為“力度不夠“，只流于形式。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒，但另一方面也反映了相當一部分人對肅貪倡廉工作抱有較高的期望。2、思想素養(yǎng)與業(yè)務素養(yǎng)的發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中教師也大都具有大學本科學歷，部分教師還參加了研究生主干課程班或省級骨干教師培訓班學習，他們有關著扎實的專業(yè)基礎知識，又具有某方面的特長，在業(yè)務上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一部

12、分人思想政治覺悟不高，缺乏社會施行鍛煉和基層工作體驗，表現(xiàn)在熟悉上存在片面，態(tài)度上不夠積極，政治上不夠成熟。所以在付出與回報、理想與現(xiàn)實的矛盾中有時會陷入誤區(qū)，影響了鉆研業(yè)務，強化理論學習的積極性，甚至產(chǎn)生消極低落情緒。3、具有青年人和知識分子的共同特征。作為青年人，他們血氣方剛、熱情奔放，具有較強的事業(yè)心；作為知識分子，他們知識豐富、勤奮好學、思維敏捷，富有革新精神。他們在業(yè)務上大都有著激烈的進取精神，有較大的抱負。施行證實一個知足常樂、胸無大志的人一般不會勝任高中教育工作。高中青年教師強調(diào)自我價值的實現(xiàn)，渴求有所作為。但高中學校里知識分子成堆，優(yōu)勝劣汰，必必需具有競爭意識，具有頑強拼搏的精

13、神。緊迫感和責任感使他們在目標制定和現(xiàn)實生活中帶有深厚的理想色彩，好高騖遠，對現(xiàn)實的困難估計不夠，而惰性和依賴性的意識行為又使他們對克服困難缺乏勇氣和信心。當所處環(huán)境與自己的設想出入較大，或付出與回報不成比例，或理想受挫時就常常表現(xiàn)出消沉、失落、苦悶，以致產(chǎn)生調(diào)離原校的想法。4、學校本身缺乏吸引力。主要表現(xiàn)在：一是學校的內(nèi)外部環(huán)境令青年教師失望。許多地方政府、教育行政部門包括學校只是口頭上重視教育事業(yè)、重視知識、重視青年人才、重視工作業(yè)績，事實上卻人浮于世，在分配制度上變相的平均主義現(xiàn)象依舊非常嚴重；在職稱評聘制度上又論資排輩，評價失準，人為“炒作；法律賦予教師的權益得不到確保；政府政策的優(yōu)越

14、性得不到兌現(xiàn)；市財政對教育的投入少斤缺兩具有很大的欺騙性。例如某縣市高中段教育進行市財政拼盤中，教師的工資構成中校發(fā)部分竟達到75%以上，房補是沒有的，公積金是自交的。在勞作確保體制改革中把教師這一適應性差的行業(yè)首先推向社會，向社保所交養(yǎng)老金，而且自交養(yǎng)老金額度大，工資明加暗扣，教師的勞作價值得不到社會真正的認可，甚至“內(nèi)耗現(xiàn)象普遍，所有的這一切都使青年教師對所處的環(huán)境抱失望態(tài)度，以致喪失革新的欲望和激情。二是物質(zhì)生活條件差，使青年教師隊伍“軍心不穩(wěn)。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中青年教師對獲得較豐厚的勞作報酬抱有激烈的愿望。因為他們的經(jīng)濟生活負擔較重。他們中的不少人讀了近二十年的書，剛踏上工作崗位就面

15、臨購房、成家、育子等一系列問題。加之他們中的許多人來自鄉(xiāng)村，父母為培養(yǎng)他們已耗盡了財力，如今自己有了工作，卻無力接濟家里，大多數(shù)人還因請不起保姆不得不將不愿出遠門的老母親接來幫助帶孩子這一切都使他們感到極度的內(nèi)疚和痛苦。再看昔日的同學，在機關的，有的已有了一官半職，最差的婚后也擁有了成套的住房；在“三企的，有優(yōu)厚的工資報酬；至于那些下海早的，如今已當上老板的，更是出門小車，手提筆記本電腦。如此一比，心里失衡也就正常了。近年來，如雨后春筍般的人才招聘會以及與之相適應的輿論導向，為青年教師謀求新的職業(yè)提供了極為優(yōu)越的社會環(huán)境和理論依據(jù)，讓他們“坐懷不亂已不可能。在經(jīng)歷了痛苦的抉擇后，有的只好放棄自

16、己曾經(jīng)熱愛的教育事業(yè)而忍無可忍地選擇去經(jīng)商，去考公務員當官；而大部分教育教學業(yè)務精湛的青年教師則是走“逃跑到經(jīng)濟發(fā)達、教師待遇能兌現(xiàn)的東部沿xx市去執(zhí)教的“白道。而“沒人要的教師，繼續(xù)留在原校的則被認為是在走“一橫黑的“黑道。二、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師隊伍現(xiàn)狀1、青年師資隊伍流失嚴重。社會主義市場經(jīng)濟體制確實立，為基礎教育發(fā)展注入了一劑強心針，同時也不可否認地給經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中教育帶來了龐大的沖擊。一些青年教師，在“出國熱“下海熱“投資熱“經(jīng)商熱等熱風的刺激下紛紛跳槽，這給我市的教育教學、科研帶來了諸多的新問題。特別是在黨中央國務院出臺擴展高中教育的政策后，一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，憑借強大的

17、經(jīng)濟實力作后盾，率先擴展或普及高中段教育以滿足人民群眾的享受優(yōu)質(zhì)教育的必必需求。這樣，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大中城市必必需要大批教師或大批優(yōu)秀教師，他們或以高薪或以厚遇大量引進教育人才，而且往往在年齡上有一定限制，這給經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中青年教師提供了一個“二次創(chuàng)業(yè)的契機，他們?yōu)榱隧憫l(fā)達地區(qū)創(chuàng)教育“強市、“強縣、“強鎮(zhèn)，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的必必需要，為了支援xx經(jīng)濟大省、文化大省建設教育大省，也為了解決自己生活與家庭困難問題，改變在校內(nèi)壓抑的環(huán)境，他們就像“洪流般地滔滔涌向經(jīng)濟發(fā)達的大中城市。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙西某經(jīng)濟欠發(fā)xx縣重點中學，兩年中流到xx市某一重點中學就有14人，全市流向東部沿xx市的已達

18、上百人。2、青年教師的教學積極性不高。由于收入、住房、職稱等問題一時得不到妥善解決，一些業(yè)務精湛的青年教師工作熱情不高，對教學敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房產(chǎn)、炒外匯或搞家教。還有的青年教師一門心思應付入城應考，或走后門、拉關系、等調(diào)動等等不一而論。3、學校教學質(zhì)量出現(xiàn)滑坡。教師是影響教學質(zhì)量的關鍵因素。由于政府對教育投入不夠，對教育事業(yè)“不管不問，不少學校負債經(jīng)營，教師福利差導致了青年教師人心不齊，加上近來學校搞“創(chuàng)收，占用了學校領導的大量精力，雖說這在一定程度上緩解了學校的經(jīng)費問題，但卻影響了教學、科研工作的正常展開，使得教學改革很難深入，更談不上提升教學質(zhì)量和辦學水平。據(jù)不完全

19、統(tǒng)計，xx經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的地級市近六年來尚未有一所學校升格為省級重點中學，而在經(jīng)濟發(fā)達的縣市有的一年就有6個學校上重點等級。4、青年教師中躁動現(xiàn)象增加。主要表現(xiàn)在急躁、浮躁、焦躁。這種躁動化傾向充滿了功利色彩，他們都恨不得自己在一夜之間成為富得流油的人，因而其行為常常帶有激烈的沖動性、情緒性、盲目性。他們的心理也變得異常的脆弱、輕率、走險，稍有點“風吹草動就會盲動，稍有點“誘惑就會盲從，慢慢地，“精神變成了“物質(zhì)的奴隸，理想、目標當然也就成了昨天的“故事。三、穩(wěn)定經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高中青年教師隊伍的對策1、依據(jù)知識分子的特點，強化和改善政治思想工作方法。由于社會大氣候的影響，教師對自己職業(yè)的價值取

20、向也發(fā)生了變化。以往教師對人們把自己比作“紅燭，“燃盡自己，照亮別人感到自豪，而現(xiàn)在一些青年教師則稱自己是“應急燈，亟待充電，方能繼續(xù)維持。因此在高中學校內(nèi)部，急必必需強化對教師的思想教育，特別是青年教師的敬業(yè)、奉獻教育。但高中青年教師文化程度較高，不愿接受一般空泛的理論和流于形式的說教，也不愿接受那些教育行政部門和學校領導強行灌輸?shù)乃枷虢逃齼?nèi)容，所以對他們的教育應多疏導和引導，少說教和訓斥。以自己的人格魅力，以理解、關愛的態(tài)度，喻之以義，曉之以理；從尊重知識、尊重人才的高度出發(fā)，因勢利導，對青年教師進行人生觀、價值觀的引導，幫助他們?nèi)娣治鲎晕?，正確選擇道路，建立起正確的價值觀。2、在生活上

21、多關懷青年教師，努力解除他們的后顧之憂。美國心理學家馬斯洛的必必需要層次理論告訴我們：人在生理、生存、安全等基本生活必必需要得到滿足后，才會去實現(xiàn)自我的價值。確實，“安居才干“樂業(yè)。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學以及繼續(xù)教育、勞資福利等問題上存在這樣那樣的困難，作為教育行政部門不可聽之任之、束之高閣或把一些正當?shù)囊螽斪鳌爸恢v個人利益予以批評，而應體察他們的實際困難，并竭力加以解決。否則也就難怪有的教育業(yè)內(nèi)人士教育子女不要當教師。因為教師首先是“物質(zhì)的人，而不是“精神附件。3、利用榜樣示范，有的放矢，提升思想政治工作的效率。高中青年教師是一個高層次、高文化的群體，這就要求思想政治工作者必

22、必需身體力行，不斷提升自身的馬克思主義理論水平和業(yè)務素養(yǎng)。只有這樣，青年教師才有可能心悅誠服地接受教育。同時，學校各級領導還應當常常深入到教研組、班主任當中去，了解和熟悉青年教師，分析他們的思想狀況，關懷他們的生活和發(fā)展，有針對性地提出工作目標和任務。并積極采納措施，加大工作力度，使廣大青年教師在合格的發(fā)展環(huán)境中健康成長。4、建立激勵機制，執(zhí)行目標管理。這個激勵機制應包括晉職晉級、晉升工資、獎金、精神獎勵、生活照顧等方面的內(nèi)容。其中專業(yè)技術職務評聘是學?，F(xiàn)階段激發(fā)教師教學、教研積極性的最直接動力。學校應該激勵青年教師脫穎而出，打破以往論資排輩的觀念，采納一些有力的傾斜政策。如：像高校里35歲以

23、下教師晉升副教授，依據(jù)其教育教學、科研業(yè)績可以不受任職年限、指標的限制，給予破格晉升。這樣的做法不僅在一定程度上給青年教師創(chuàng)造了公平競爭的機會，而且可以強化教師工作的積極性。但總的說來，學校在職評過程中憑資格、拉關系、吃“大鍋飯等的現(xiàn)象還是較為普遍，一些業(yè)務素養(yǎng)好的青年教師因得不到晉升和重用，被迫卷起鋪蓋，拖兒帶女，離開自己曾由衷熱愛的家鄉(xiāng)而走險他鄉(xiāng)。只有進行目標管理，依據(jù)目標管理條例，對教師進行定期視察、量化考核，并作出正確評價晉升晉級，并給予物質(zhì)與精神相結(jié)合的獎勵，才可使青年教師積極進取，安心工作。5、營造合格的社會環(huán)境，優(yōu)化成才的校內(nèi)環(huán)境。美國心理學家斯金納認為，人的行為都是環(huán)境刺激的反

24、應，改變環(huán)境就可以改變?nèi)恕Ｔ诂F(xiàn)實生活中，最有說服力的往往不是說教，而是生活本身。為什么在愛國問題上中小同學做得最好，大同學次之，在職人員再次之？問題關鍵就在于教師、教材遠比不上社會生活的說服力，教師、教材的教學效果遠抵不過受教育者親身遭遇的事實。所以穩(wěn)定經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高中段青年教師隊伍的正確思路之一是營造合格的環(huán)境。合格的環(huán)境可以熏陶人、改變?nèi)?、培養(yǎng)人，人際激勵、尊重激勵和成就激勵等對知識分子來說則比金錢激勵更有效。這是一種合適青年教師心理、行為特征而更有效的求實、求新、含蓄、潛移默化的教育，具體做法：一是國家增加教育投入，切實提升教師待遇。首先要提升教師的社會地位，大眾傳媒也應在平常報道優(yōu)

25、秀教師的先進事跡，為他們唱贊歌，這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對準校園的做法奏效得多。同時在宣揚優(yōu)秀教師，特別是青年教師時，要避免“馬太效應。如某學校某個青年教師在某方面比較特別，就無限夸大其業(yè)績，各種榮譽都往他身上堆砌。其結(jié)果是打擊了其他教師的積極性，致使一些同齡同學科教師產(chǎn)生逆反心理，疏遠“典型，甚至覺得有他在，自己就沒戲的消極想法。其次，要想方設法提升教師的物質(zhì)待遇，起碼要確保法律法規(guī)賦予教師的經(jīng)濟待遇。三要信任教師。如浙西某市公務員的信用證可低息貸款，而教師的信用證是沒有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現(xiàn)。政府應相信育人者誠信。二是改善青年教師教研、教科研和實驗條件。學校要依據(jù)

26、實際狀況努力解決學科帶頭人和教育教學骨干在教研、教科研、實驗室和設備等方面的必必需求存在的問題。在教育教學、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔子，委以重任，提升業(yè)務素養(yǎng)，激勵青年教師參加新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于出色人才涌現(xiàn)和成長的氛圍。三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓學習、教研、教科研活動，擴展他們的眼界。青年教師書讀得多，實際見識少，通過外派學習、參觀、交流等多種形式，可擴展他們的教育教學視野，跟蹤課改前沿，把握學科教學發(fā)展方面，同時，也會使這些青年骨干教師真正從心底里覺得在學校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。施行證實，采納那種考核“不

27、予合格、職評“不予晉升、聘任“給予下崗等手段來恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應性較差的職業(yè)推向社會的做法是教育行政部門的一種不負責任的表現(xiàn)，它只會激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬于對教育事業(yè)有“心的人。調(diào)研報告的范文三土地是人類社會生存發(fā)展的基礎，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深入，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷強化，我國的土地市場建設獲得了較大發(fā)展，土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。*是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不夠，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運

28、營顯得尤為重要。20*年下半年實施縣鄉(xiāng)機構改革，新組建*縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務大局，以提升土地對可繼續(xù)發(fā)展確實保能力為目標，保持資源保護與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛出讓規(guī)定，土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。一、*土地市場建設的現(xiàn)狀近年來，我國土地使用制度改革在不斷深入，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一布暑，革新工作思路和方法，在改造舊城、開發(fā)新城工作中，為實現(xiàn)政府把持土地一級市場，在完

29、善土地儲備交易制度方面結(jié)合縣情做了大量困難細致的工作。一成立機構建章立制確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構，代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地執(zhí)行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水。同時，結(jié)合我縣實際，制定出臺了*縣國有土地收儲運營管理暫行辦法、*縣國有土地收儲運營程序和*縣土地使用權交易市場管理暫行辦法等制度，為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了確保。二清理整治土地市場，優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境20*年2月20日，國土資源部召開土地市場秩序電視 會議，下發(fā)相關通知，針對一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場混亂問題，決定在全國范

30、圍展開土地市場秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境，我縣以進一步治理整頓土地市場秩序為契機，抓好土地市場秩序治理整頓，促進土地市場建設，進一步深入土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實抓好經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓工作。自20*年以來，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場配置力度，連續(xù)推出了一系排列 措。結(jié)合我縣實際，下發(fā)了*縣人民政府關于強化國有土地資產(chǎn)管理的通知，保持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一的原則；依據(jù)土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準地價，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進一步明細化、規(guī)范化；相繼出臺關

31、于強化城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告、關于強化土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉(zhuǎn)讓土地的通告，堅決凍結(jié)縣城區(qū)內(nèi)建設用地的供應和審批，查處非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。三多形式并舉，廣泛宣揚國土資源法律法規(guī)為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣揚力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣揚教育工作放在首位。采納書寫張貼懸掛標語、出動宣揚車、利用網(wǎng)絡、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣揚土地管理特別是耕地保護的

32、重要性、必要性和緊迫性。通過每年展開4.22“地球日、6.25“土地日宣揚活動，使全縣人民特別是各級領導干部充分熟悉到我縣國土資源保護與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此強化土地憂患意識，全面提升耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣，使國土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了顯然提升，也為我縣推動土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了合格的氛圍。四認真履行使命，實施土地交易“陽光工程招拍掛出讓國有建設用地是土地管理法、招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定國土資源部第39號令及相關法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營性用地必必需執(zhí)行“招拍掛。近年

33、來，我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律執(zhí)行市場化運作，保持公開、公平、公正原則，采納招拍掛方式公開出讓。并通過中國土地網(wǎng)、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外公布公告，實施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場競價，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會，在媒體上公布交易結(jié)果，接受社會監(jiān)督，取得了合格的成效。二、*土地市場建設存在的主要問題我縣的土地市場建設正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過五年多

34、的培育和規(guī)范，雖然取得了一定的進展，但也存在一些問題。一是市場機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提升。由于行政行為和部門利益驅(qū)動，在發(fā)展經(jīng)濟、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范，低價出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依舊存在，影響了市場機制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。二是土地市場管理的法律法規(guī)和各項制度有待進一步落實，政府對土地市場的宏觀調(diào)控還有待強化。土地市場發(fā)展的前提是政府控制土地供應總量，但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡泊，違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不只，少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對土地供應宏觀調(diào)控的實施和耕地保護。三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，年供地量不大，競爭力不強，加上收購土地的資金無來源，財政提供不了專項周轉(zhuǎn)金，銀行貸款困難，造成收儲資金無著落，從客觀上給土地“招拍掛工作帶來了一定的制約。四是土地私下交易行為比較特別，少數(shù)單位和個人為逃避稅費，不依法申報辦理變更手續(xù)，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，造成土地交易市場混亂。上述問題的產(chǎn)生，既有國土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因，也有