第23章審判監(jiān)督程序

1、第二十三章 審判監(jiān)督程序第一部分：案例導(dǎo)引案例一：提起審判監(jiān)督程序抗訴的檢察院 被告人某甲因故意殺人罪被某縣人民法院判處有期徒刑11年。宣判后，某甲提出了上訴，由某市中級人民法院進(jìn)行第二審。市中級人民法院二審后作出了駁回上訴、維持原判的裁定。 之后，市人民檢察院接到被害人家屬的申訴，認(rèn)為原判量刑過輕。經(jīng)審查，市人民檢察院認(rèn)為原判確實(shí)有錯誤，應(yīng)當(dāng)依法提起審判監(jiān)督程序進(jìn)行重新審理。問：本案應(yīng)當(dāng)由哪一級人民檢察院提出抗訴，向誰提出？答：本案應(yīng)由省級人民檢察院提出抗訴,向省高級人民法院提出。案例二：發(fā)現(xiàn)本院判決確有錯誤如何處理 被告人某甲被某縣人民法院以搶劫罪判處有期徒刑15年。宣判后張某沒有提出上訴

2、，但是在張某服刑一年后，張某以量刑過重為由提出申訴。申訴書轉(zhuǎn)到原判法院后，經(jīng)院長審查認(rèn)為確實(shí)量刑不當(dāng)。問：應(yīng)當(dāng)通過什么樣的程序?qū)@個錯誤予以糾正？答：應(yīng)當(dāng)由院長提交審判委員會，共同啟動再審，適用一審程序圣這個錯誤予以糾正。第二部分：基本理論第一節(jié) 審判監(jiān)督程序的概念和意義一、 審判監(jiān)督程序的概念 又稱生效裁判再審程序，是指人民法院、人民檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)上或者適用法律上確有錯誤時，依法提出并由人民法院對案件重新進(jìn)行審判的訴訟程序。是我國事實(shí)求是，有錯必糾的貫徹。（一）審判監(jiān)督程序和二審程序的區(qū)別A. 審理對象不同：審判監(jiān)督程序的審理對像是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決

3、、裁定，包括已經(jīng)執(zhí)行完結(jié)和正在執(zhí)行的案件。第二審程序的審理對象則是判決、裁定尚未發(fā)生法律效力的案件。B. 提起主體不同：有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的主體，依照法律規(guī)定，只能是最高人民法院、上級人民法院、本院的審判委員會以及最高人民檢察院、上級人民檢察院。而有權(quán)提起第二審程序的，則是依法享有上訴權(quán)的當(dāng)事人及其法定代理人，經(jīng)被告人同意的辯護(hù)人和近親屬，以及依法享有抗訴權(quán)的同級人民檢察院。C. 提起理由不同：對于審判監(jiān)督只能是有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的主體經(jīng)過嚴(yán)格審查，確認(rèn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判確有錯誤的才可以。二審程序上訴不需要理由。D. 提起期限不同：審判監(jiān)督提起沒有期限限制，只是在發(fā)現(xiàn)新罪或者無罪改判為

4、有罪時，應(yīng)在刑法規(guī)定的追訴時效期限內(nèi)提起；而提起第二審程序的期限為判決10日，裁定5日。E. 審理法院不同：審判監(jiān)督程序?qū)徖戆讣姆ㄔ海瓤梢允窃瓕徣嗣穹ㄔ?，也可以是任何上級人民法院；但依第二審程序?qū)徖戆讣姆ㄔ?，則只能是第一審人民法院的上一級人民法院。F. 加刑限制不同：審判監(jiān)督程序重新審理案件，根據(jù)案件的具體情況，依照法律規(guī)定，既可以加重被告人的刑罰，也可以減輕被告人的刑罰；第二審程序?qū)徖戆讣瑢τ谥挥斜桓嫒艘环教岢龅纳显V案件，則必須遵守“上訴不加刑”原因。（二）審判監(jiān)督程序和死刑復(fù)核程序的區(qū)別A. 適用范圍不同：死刑復(fù)核程序只能適用判決、裁定尚未生效的判處死刑的案件；審判監(jiān)督程序適用的案

5、件范圍則包括了判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力并且認(rèn)為確有錯誤的，其中包括已生效的死刑裁判在內(nèi)的一切刑事案件。B. 提起主體不同：死刑復(fù)核程序是判處死刑的第一審或第二審人民法院主動將案件報請有核準(zhǔn)權(quán)的人民法院引起的；審判監(jiān)督程序則只能由有權(quán)提起的機(jī)關(guān)提起，并以生效的裁判確有錯誤為前提。C. 有權(quán)審理的法院不同：有權(quán)依照死刑復(fù)核程序?qū)Π讣M(jìn)行復(fù)核的法院只能是復(fù)核死刑的最高人民法院和復(fù)核死緩的高級人民法院；而有權(quán)依照審判監(jiān)督程序重新審判案件的法院則包括各級人民法院。二、 審判監(jiān)督程序的意義糾正確有錯誤的裁判，貫徹實(shí)事求是、有錯必糾。A. 價值沖突：判決的終局性VS判決的準(zhǔn)確性 過分追求終局性，不利于錯案

6、的糾正，美國特別強(qiáng)調(diào)終局性，特別是無罪判決；過分強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確性會導(dǎo)致社會關(guān)系極速反復(fù)的變化，不利于社會穩(wěn)定，老師主張終局性優(yōu)先，只有出現(xiàn)新的不可質(zhì)疑的證據(jù)，證明原判確有錯誤，例如被殺死的被害人回來了，對于沒有充分證據(jù)確定證據(jù)證明原判確有錯誤的，不宜啟動審判監(jiān)督程序。B. 關(guān)于糾正錯案的證據(jù)種類和質(zhì)量的問題。美國在過去十幾點(diǎn)中至少糾正了170多件案子，其糾正的原因大多數(shù)是DNA技術(shù)的出現(xiàn)，我國目前最熱的有2類，一種是死者歸來，另一種是必受死刑之罪犯將以前已被執(zhí)行死之案攬在自己身上（“真兇”坦白，這種證據(jù)的質(zhì)量非常低，被告人用這一招可以多活很多年）C. 聶樹斌突破法律的幾種做法。一是申訴雖然可請律師代

7、理，但是申訴階段不能閱卷，而聶樹斌律師不僅閱了卷，而且公開在網(wǎng)上，還公開了死刑執(zhí)行照片。二是指定管轄制度本來只適用于一審、而聶樹斌案卻由最高法院從河北高院指定山東高院。三是依照高法解釋，申訴審查期3個月，至遲不超過6個月，聶樹斌在6個月期滿后，經(jīng)最高法院批準(zhǔn)又延長6個月（無法律依據(jù)）。四是依照法律申訴審查是書面審查，既法院審查原案卷和訴狀中提出的新證據(jù)，而聶樹斌案舉行了專家學(xué)者聽證會。五是該聽證會中律師的表現(xiàn)令人失望，核心沒有放在聶樹斌是不是真正的犯罪嫌疑人。第二節(jié) 申訴的審查和處理一、 申訴的概念申訴不一定引起審判監(jiān)督程序，只是提供材料來源。若法院認(rèn)為原判決裁定沒錯，直接駁回。只有檢察院的抗

8、訴和法院的再審決定才能引起審判監(jiān)督程序。在法院絕定再審前，判決仍然執(zhí)行，法院決定再審后，可以中止原判決裁定執(zhí)行。申訴與上訴的區(qū)別：A. 是否必然引起重審：申訴不必然引起再審，只有引起法庭再審或?qū)徟斜O(jiān)督抗訴時會引起再審，上訴必然引起二審。B. 是否阻止判決生效：申訴不能阻止判決裁定的執(zhí)行，而上訴會阻止判決生效刑事訴訟法第241條【當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴，但是不能停止判決、裁定的執(zhí)行。】刑事訴訟法第246條2款【人民法院按照審判監(jiān)督程序?qū)徟械陌讣?，可以決定中止原判決、裁定的執(zhí)行。】 兩者的區(qū)別是在法院決定再審前、再審后。C

9、. 提起的主體不同：可提起上訴的有被告人、自訴人和他們的法定代理人，被告人的辯護(hù)人和近親屬經(jīng)被告人同意，附帶民事訴訟當(dāng)事人和他們的法定代理人對附帶民事訴訟部分，有權(quán)提了上訴。而有權(quán)提出申訴的人則包括當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬，比上訴人的范圍要廣泛。D. 是否有期限限制不同：上訴有法定期限，判決10日，裁定5日。申訴沒有嚴(yán)格的期限限制。 二、申訴的理由 242刑事訴訟法第242條【當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的申訴符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新審判： （一）有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯誤，可能影響定罪量刑的； （二）據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實(shí)、不充分、依法應(yīng)當(dāng)予以排除，或者證

10、明案件事實(shí)的主要證據(jù)之間存在矛盾的； （三）原判決、裁定適用法律確有錯誤的； （四）違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的；（五）審判人員在審理該案件的時候，有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。】 申訴引起再審的難度大，比例低，一旦法院決定再審，改判可能性較大。三、向人民法院提出申訴的程序（見書）（一）申訴的提出，申訴狀、判決書裁定書、新證據(jù)（二）申訴的受理，由作出生效裁判的法院（三）交一審法院或者原審法院審查的情形，（四）申訴審查的期限，3個月，最遲不超過6個月（五）審查后的處理，若符合申訴條件就再審，若不符駁回 申訴經(jīng)兩級法院處理后就終結(jié)了。四、向人民檢察院提出申訴的程序 期待引起審

11、判監(jiān)督程序的抗訴。向作出生效裁判的法院的同級檢察院提出，該檢察院認(rèn)為申訴合理，報上級檢察院批準(zhǔn)。監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)死刑案件。第三節(jié) 提起審判監(jiān)督程序的主體和理由一、提起審判監(jiān)督程序的主體 243刑事訴訟法第243條【各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)上或者在適用法律上確有錯誤，必須提交審判委員會處理。 最高人民法院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。 最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法

12、律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序向同級人民法院提出抗訴。 人民檢察院抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭重新審理，對于原判決事實(shí)不清楚或者證據(jù)不足的，可以指令下級人民法院再審?！浚ㄒ唬└骷壢嗣穹ㄔ涸洪L提交本院審判委員會決定（二）最高人民法院或者上級人民法院提審或者指令再審 244刑事訴訟法第244條【上級人民法院指令下級人民法院再審的，應(yīng)當(dāng)指令原審人民法院以外的下級人民法院審理；由原審人民法院審理更為適宜的，也可以指令原審人民法院審理。】（三）最高人民檢察院或者上級人民檢察院依審判監(jiān)督程序的抗訴二、提起審判監(jiān)督程序的理由（一）在認(rèn)定事實(shí)上確有錯誤（二）在適用法

13、律上確有錯誤第四節(jié) 依照審判監(jiān)督程序?qū)Π讣闹匦聦徟校磿┮?、按照審判監(jiān)督程序重新審判的一般規(guī)定 245(1)刑事訴訟法第245條1款【人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，由原審人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行。如果原來是第一審案件，應(yīng)當(dāng)依照第一審程序進(jìn)行審判，所作的判決、裁定，可以上訴、抗訴；如果原來是第二審案件，或者是上級人民法院提審的案件，應(yīng)當(dāng)依照第二審程序進(jìn)行審判，所作的判決、裁定，是終審的判決、裁定?！浚ㄒ唬θ嗣駲z察院抗訴的處理，應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理，但有三種情況會退回：不屬于本院管轄，找不到人的，沒附新證據(jù)的。檢察院可以對原審被告人采取強(qiáng)制措施，防止找不到人。（二）作出

14、重新審判的決定并組成合議庭（三）重新審判中的全面審查原則，必要時高法解釋第383條【依照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對申訴、抗訴和決定再審的理由進(jìn)行審理。必要時，應(yīng)當(dāng)對原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)和適用法律進(jìn)行全面審查。】（四）重新審判應(yīng)當(dāng)適用的程序，原來是一審用一審，是二審適用二審二、再審開庭審理（一）開庭審理的范圍，依照一審審理，依照二審需要審事實(shí)和證據(jù)的，二審涉及死刑，其他（二）人民檢察院派員出席再審法庭 245(2)刑事訴訟法第245條2款【人民法院開庭審理的再審案件，同級人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭。】 依審判監(jiān)督程序?qū)徖矸ㄔ旱耐墮z察院（三）開庭審理前的預(yù)備工作1、

15、開庭審理前的準(zhǔn)備2、再審中強(qiáng)制措施的適用 刑事訴訟法第246條1款【人民法院決定再審的案件，需要對被告人采取強(qiáng)制措施的，由人民法院依法決定；人民檢察院提出抗訴的再審案件，需要對被告人采取強(qiáng)制措施的，由人民檢察院依法決定。】3、同案被告人在特定情況下可以不出庭（四）法庭審判的具體程序（看書）1、開庭審理的步驟2、撤回抗訴的處理3、撤回申訴的處理，應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許，申訴人拒不到庭或未經(jīng)許可中途推定按撤訴處理。4、國家賠償權(quán)利的告知（五）再審加刑的限制 法386高法解釋第386條【除人民檢察院抗訴的以外，再審一般不得加重原審被告人的刑罰。再審決定書或者抗訴書只針對部分原審被告人的，不得加重其他同案原審被告人的刑罰?！咳?、重新審判的期限四、重新審判后的結(jié)果 法389最后一款的目的是為了解決一罪重掛，要敢于作證據(jù)不足的無罪判決。高法解釋第389條【再審案件經(jīng)過重新審理后，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：（一）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確、量刑適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)裁定駁回申訴或者抗訴，維持原判決、裁定；（二）原判決、裁定定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)，但在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面有瑕疵的，應(yīng)當(dāng)裁定糾正并維持原判決、裁定；（三）原判