廣東省林地保護(hù)管理條例[資料]

1、廣東省林地保護(hù)管理條例廣東省人大常委會(公布單位)19980927(公布時間)19981018(實施時間)廣東省林地保護(hù)管理條例1998年9月18日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過1998年9月27日公布1998年10月18日起施行第一條為了加強林地的保護(hù)和管理，保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)開展，根據(jù)?中華人民共和國森林法?以下簡稱?森林法?及其實施細(xì)那么和?中華人民共和國土地管理法?及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條林地，是指林業(yè)用地，包括郁閉度以上的喬木林地，竹林地、經(jīng)濟林地包括木本的果類、油類、茶類、藥類樹木用地、灌木林地、紅樹林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火

2、燒跡地、苗圃地、林業(yè)科研教學(xué)的林用地和縣級含縣級市、區(qū)，下同以上人民政府批準(zhǔn)規(guī)劃的宜林地，以及國有森林經(jīng)營單位的林地。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)、管理和開發(fā)利用，適用本條例。第四條縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域林地規(guī)劃、保護(hù)和開發(fā)利用的管理、監(jiān)督，并組織實施本條例。國土、農(nóng)業(yè)、水利、礦產(chǎn)等部門依照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本條例。第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照?森林法?的規(guī)定對國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，登記造冊，發(fā)放林權(quán)證或山林權(quán)證，下同，確認(rèn)所有權(quán)或使用權(quán)。省人民政府可以對省屬國有的林場、國家級和省級森林和野生動植物類型自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地

3、登記造冊，發(fā)放林權(quán)證。第六條林地的保護(hù)和利用總體規(guī)劃，由縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制，報同級人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)原編制機關(guān)審核同意，并報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得變更。度以下緩坡林地的開發(fā)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部林種結(jié)構(gòu)調(diào)整用地包括其他林地改為經(jīng)濟林地，由縣級以上林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和管理。第七條依法確定給單位或個人使用的國有林地。有以下情形之一的，可由所在地縣級以上林業(yè)主管部門報請同級人民政府批準(zhǔn)，收回林地使用權(quán)。屬于承包經(jīng)營的集體林地，由集體經(jīng)濟組織收回：一無特殊原因，連續(xù)兩年荒蕪無力繼續(xù)承包經(jīng)營的；二造成林地資源嚴(yán)重破壞，不采取補救措施的；三未經(jīng)批準(zhǔn)，用于非林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的。第八條林地使用權(quán)實

4、行有償使用制度，可以依照國家有關(guān)規(guī)定出租、轉(zhuǎn)讓、抵押，作價入股或者作為合資、合作造林的條件，但不得將林地改為非林地。第九條未經(jīng)省林業(yè)主管部門審核同意，并報省人民政府批準(zhǔn)，任何單位或個人不得改變國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位林地的權(quán)屬和用途。第十條需要變更或抵押林木、林地的所有權(quán)或使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上林業(yè)主管部門申請。辦理權(quán)屬變更或抵押登記手續(xù)。申請辦理變更或抵押登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：一變更或抵押登記申請書；二當(dāng)事人身份證明文件；三主合同以及當(dāng)事人雙方簽訂變更或抵押的合同；四權(quán)屬來源證明材料；五登記機關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。林木、林地權(quán)屬變更登記必須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。當(dāng)事人可以委托代

5、理人辦理變更或抵押登記手續(xù)。委托代理人必須提供委托書和身份證明。第十一條進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程確需征用、占用林地的，必須經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意發(fā)給使用林地許可證后，依照有關(guān)土地管理的法律法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意，有關(guān)部門不得辦理用地審批手續(xù)。征用、占用生態(tài)公益林地的，必須經(jīng)省林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位審核同意，并依法辦理用地審批手續(xù)。第十二條申請征用、占用林地的單位或個人，必須向縣級以上林業(yè)主管部門提交以下文件、資料：一國務(wù)院主管部門或縣級以上人民政府主管部門按國家根本建設(shè)程序批準(zhǔn)的工程用地方案指標(biāo)和其他批準(zhǔn)文件；二林地的權(quán)屬憑證及平面圖；三與

6、林地的所有者或使用者簽訂的繳納林地補償費、林木補償費、安置補助費的協(xié)議書；四繳納森林植被恢復(fù)費的憑證。第十三條經(jīng)依法批準(zhǔn)征用、占用林地的單位或個人，必須繳納征用、占用林地的林地補償費、林木補償費、安置補助費和森林植被恢復(fù)費。征用、占用商品林林地，按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納補償費：一林地補償費：按被征用、占用林地前三年平均年產(chǎn)值的至倍補償。二林木補償費：、成熟林和近熟林：按林地的林木實際價值補償；、中齡林：按林地的林木實際價值至倍補償；、幼齡林：按實際造林投資至倍補償；、種植不到一年的未成林：按當(dāng)年實際造林投資補償；、苗圃苗木、經(jīng)濟林：按前三年平均年產(chǎn)值至倍補償。三安置補助費：按國家和省有關(guān)征地安置農(nóng)業(yè)人口

7、的規(guī)定補助。但是，林地補償費和安置補助費的總和不得超過林地被征用前三年平均年產(chǎn)值的倍。四森林植被恢復(fù)費：按林地改進(jìn)改造和營造相應(yīng)人工林的煉山、整地、挖穴、造林含種苗的費用以及前三年撫育管理包括護(hù)林防火、病蟲害防治、墾復(fù)撫育等的實際本錢至倍繳納。征用、占用生態(tài)公益林林地的，其林地補償費、林木補償費和森林植被恢復(fù)費按征用、占用商品林林地的補償標(biāo)準(zhǔn)加倍繳納。安置補助費按征用、占用商品林林地的標(biāo)準(zhǔn)補助。森林植被恢復(fù)費由縣級以上林業(yè)主管部門收取，依照有關(guān)規(guī)定?？钣糜谥矘湓炝?、森林植被恢復(fù)和管理。第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實施林地用途管制，建立林地總量控制制度，采取措施穩(wěn)定和擴大林地面積。禁止毀林開墾。

8、對毀林開墾的林地，誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)，誰破壞誰恢復(fù)，限期退耕還林。對拒不還林或者還林不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上林業(yè)主管部門組織代為還林、所需費用由毀林開墾者承當(dāng)。第十五條禁止亂批、濫占林地。臨時使用林地進(jìn)行采石、采砂、采礦、取土和修筑工程設(shè)施的，必須經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意后，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定繳納林木補償費不伐除林木的除外、森林植被恢復(fù)費。臨時使用林地的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)林地的措施，防止造成滑坡、塌陷、水土流失以及損毀批準(zhǔn)用地范圍以外的林地及其附著物。臨時使用林地的期限為兩年，超過兩年的，按征用、占用林地的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十六條林木、林地所有權(quán)或者使用

9、權(quán)發(fā)生爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不了的，由人民政府按?森林法?等法律、法規(guī)處理。爭議經(jīng)調(diào)解或處理決定生效后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)放林權(quán)證。第十七條林權(quán)證是處理林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭議的依據(jù)。未持有林權(quán)證的，以下材料可以作為處理爭議的證據(jù)：一土地改革時期，人民政府依法頒發(fā)的土地證；二土地改革時期，?土地改革法?規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊；三六十年代初人民政府將勞力、土地、耕畜、農(nóng)具固定給生產(chǎn)小隊使用時確定的山林權(quán)屬和經(jīng)營范圍的材料、文件；四當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議、贈送憑證及附圖；五人民政府作出的處理決定；六人民法院對同一爭議作出的發(fā)生法律效力的裁定、判決；七國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立

10、時，該單位的總體設(shè)計書所確定的經(jīng)營管理范圍及附圖。涉及行政區(qū)域邊界糾紛的，按有關(guān)規(guī)定處理。第十八條林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方當(dāng)事人不得采伐有爭議的林木，不得在有爭議的林地上從事根本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動。第十九條處理林權(quán)爭議工作中所需的測量、鑒定、制圖、立界樁等費用，由爭議各方當(dāng)事人共同承當(dāng)。第二十條違反本條例第六條、第九條、第十條的規(guī)定，擅自變更林地的保護(hù)和利用總體規(guī)劃，改變國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位林地的用途，變更林木、林地的所有權(quán)或使用權(quán)的，其批準(zhǔn)文件和證件無效。對直接責(zé)任人，由上一級主管部門給予行政處分。第二十一條違反本條例第十一條、第十四條、第十五條的規(guī)定，擅自改變林地使用性質(zhì)的，其批準(zhǔn)文件和證件無效。對違法用地的單位或個人，由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)林地原狀，退還使用的林地。對造成森林、林木、林地破壞的，依照?森林法?及其實施細(xì)那么的規(guī)定處分。第二十二條林業(yè)主管部門對有爭議的林地發(fā)放使用林地許可證或?qū)τ袪幾h的林木發(fā)放林木采伐許可證的，其批準(zhǔn)文件和證件無效，對直接責(zé)任人，由上一級主管部門給予行政處分。第二十三條違反本條例的規(guī)定，需要給予治安管理處分的，由公安機關(guān)按照?中華人民共和國治安管理處分條例?的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條當(dāng)事人