關于貴港市港口物流發(fā)展的研究(修改版) 2

1、 論文題目：關于貴港市港口物流發(fā)展的研究學院：管理科學與工程學院專業(yè)：物流管理班級：物流1141班 撰寫完成時間：2013年12月12日目錄題目：關于貴港市港口物流發(fā)展的研究1摘要 關鍵詞1一、貴港市港口物流發(fā)展現(xiàn)狀分析1（一）物流體系基本形成，但流通加工等方面的增值業(yè)務有待加強4（二）港口基礎設施逐漸完善，但欠發(fā)展利用4（三）港口吞吐能力增長迅速，但相關設施利用率有待提高5（四）物流信息平臺建設初見成效，但信息化服務水平有待進一步提升6二、貴港市港口物流發(fā)展條件的SWOT分析7 (一)貴港市港口物流發(fā)展的優(yōu)勢7 (二)貴港市港口物流發(fā)展的劣勢8 （三）貴港市港口物流發(fā)展的機遇9 （四）貴港市

2、港口物流發(fā)展的外部環(huán)境威脅10三、貴港市港口物流發(fā)展的對策分析11 (一)優(yōu)化港口發(fā)展的軟硬件條件11 (二)采取積極的財政政策來支持港口物流發(fā)展11 （三）以創(chuàng)新的理念抓好招商引資工作12 (四)營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境12 (五)營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境13 （六）通過對主要物流企業(yè)及物流產(chǎn)品的支持來促進港口物流的發(fā)展13關于貴港市港口物流發(fā)展的研究摘要 現(xiàn)代物流業(yè)作為國民經(jīng)濟的“第三方利潤源泉”，是衡量國民經(jīng)濟發(fā)展程度的重要標志，為國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了基礎動力，越來越受到世界各地的重視和關注。而港口物流作為現(xiàn)代物流的重要節(jié)點，是國際貨物運輸和國際貿(mào)易的重要組成部分，是商品貿(mào)易的貨物集散中心

3、，集物流運輸、倉儲、配送、裝卸、流通加工、包裝、信息化等功能于一身。因此，隨著世界經(jīng)濟全球化和全球化聯(lián)合運輸?shù)难杆侔l(fā)展，港口物流已成為港口發(fā)展面臨的重要課題。貴港市作為一個新興的內(nèi)河港口城市，港口物流發(fā)展既有著良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、航道優(yōu)越和物流服務體系優(yōu)勢，但同時又有著產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、幅地經(jīng)濟支撐能力不強、物流專業(yè)人才缺乏、城市的影響度不高以及基礎設施建設方面的“瓶頸”問題等方面的劣勢。因此，在現(xiàn)代物流理論指引和研究的基礎上，借鑒國內(nèi)外城市先進的港口物流理論和成功經(jīng)驗，開展貴港市港口物流發(fā)展的研究，將會對貴港市保持經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。貴港位于廣西東南部，地處南

4、寧、柳州、梧州、北海的幾何中心，華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，面向粵港澳，背靠大西南，承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。貴港港作為我國西南、華南地區(qū)內(nèi)河第一大港和國家對外開放一類口岸，近年來港口吞吐量增長迅速，不僅開辟了至黃浦北方港集裝箱內(nèi)貿(mào)航線、開辟了至香港深圳的水陸集裝箱定期航班、開辟了至廣州港水上直通巴士以及至珠三角和港澳地區(qū)的常年貨運航線，初步形成了“水上高速公路”的通江達?？旖莞咝У募柽\新格局，也進一步奠定了貴港作為廣西乃至華南地區(qū)重要的水陸交通樞紐和連接我國東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的橋梁和紐帶地位。盡管如此，由于社會經(jīng)濟發(fā)展基礎以及相關基礎設施建設的滯后，貴港在發(fā)展內(nèi)河港

5、口物流過程也存在不少問題。因此，研究貴港市港口物流發(fā)展，充分認識其自身優(yōu)劣勢條件并進而采取有效的對策措施，對貴港市港口物流發(fā)展具有十分重要的理論指導意義和實踐價值。關鍵詞 貴港市；港口物流；發(fā)展研究；西江黃金水道；產(chǎn)業(yè)布局。一、貴港市港口物流發(fā)展現(xiàn)狀分析 圖1貴港區(qū)位交通由圖上可知，貴港港可以通過國道324和國道209連接高速公路廣昆高速和柳南高速。港區(qū)鐵路可以連接黎湛鐵路。在港區(qū)的貨物通過以上兩個方式進行快速集疏運，交通便捷。貴港港口下轄貴港中心港區(qū)、桂平港區(qū)和平南港區(qū)三大港區(qū)，經(jīng)過“十一五”、“十二五”以來的建設以及西江黃金水道投資建設，貴港不僅社會經(jīng)濟取得了極大的發(fā)展，而且港口設施也有了

6、很大改善，港口物流發(fā)展迅猛。 2011年，廣西貴港港貨物吞吐量4140萬噸，轄區(qū)船舶進出港40.84萬艘次，創(chuàng)歷史新高。預計到2015年，港口貨物吞吐能力達7200萬噸，集裝箱吞吐能力達40萬標準箱。貴港港是廣西內(nèi)河第一大港口，目前已擁有153個港口碼頭，其中2000噸級碼頭泊位22個，最大通航能力達3000噸級，港口吞吐能力、年貨物吞吐量、年造船能力、貨運船舶運力均占廣西內(nèi)河的60%以上；粵港澳、西南進港貨物年中轉(zhuǎn)量已超過1000萬噸；承擔了貴州煤炭南運中轉(zhuǎn)總量的80%。港區(qū)功能概述 中心港區(qū)大眾物資中轉(zhuǎn)主樞紐港  貴港港中心港區(qū)是內(nèi)河大宗物資中轉(zhuǎn)主樞紐港，是機電設備、煤炭、水泥、

7、非金屬礦石等大宗遠近程物資中轉(zhuǎn)和交通工商貿(mào)綜合港。承擔廣西各地、華南地區(qū)、西部地區(qū)各省市區(qū)礦產(chǎn)資源、工業(yè)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)業(yè)務。擁有碼頭泊位85個，最大靠泊能力2000噸，年貨物通過能力為2000萬噸和5萬標準箱。具有散貨、集裝箱、件雜貨、散裝水泥、石油等貨物中轉(zhuǎn)功能和所需的各類設備、設施。2006年完成貨物吞吐量1538萬噸。 桂平港區(qū)交通工業(yè)港貴港港桂平港區(qū)是交通工業(yè)港，以發(fā)展交通業(yè)和沿江工業(yè)為重點。承接玉林市經(jīng)水路從桂平進出的貨物裝卸和桂平需經(jīng)水路進出的物資裝卸?，F(xiàn)有貨運碼頭泊位18個，最大靠泊能力1000噸，年貨物通過能力為200萬噸。2006年完成貨物吞吐量132萬噸。 平南港區(qū)近程物資中轉(zhuǎn)交

8、通工業(yè)港貴港港平南港區(qū)是近程物資中轉(zhuǎn)交通工業(yè)港，是玉林市和柳州、來賓、梧州、賀州等周邊地區(qū)物資中轉(zhuǎn)和以平南沿江工業(yè)為依托的綜合港?，F(xiàn)有貨運碼頭泊位22個，最大靠泊能力 1000噸，年貨物通過能力為800萬噸。2006年完成貨物吞吐量606萬噸 表1 貴港港三港區(qū)概況 圖2 2006年貴港港三港區(qū)貨物吞吐量對比 上圖表明中心港區(qū)貨物吞吐量占到貴港港的大半，而平南港區(qū)只有極少部分。 （一）物流體系基本形成，但流通加工等方面的增值業(yè)務有待加強經(jīng)過近年來發(fā)展，貴港市物流體系已基本形成。突出表現(xiàn)在：愛凱爾（貴港）中轉(zhuǎn)港有限公司、 廣西貴港愛凱爾裝箱港務有限公司、中遠、中國外運、廣西玉柴物流集團有限公司、

9、廣東省燃料公司、順德大江碼頭有限公司、深圳市萬盛環(huán)宇貨運公司、山西太原信安物流有限公司、宏盛物流有限公司、成都天樞快運公司、佛山迅安達貨運服務公司、昆明順益物流公司等30多家國內(nèi)外知名企業(yè)已進駐貴港港開發(fā)物流，已基本形成了具有較大影響力的水泥、煤炭、鋼材物流中心，而且貴港港作為我國對外開放一類口岸，現(xiàn)已初步形成了裝卸、運輸、貨運代理和倉儲在內(nèi)的完整服務體系。盡管如此，從總體上看，本地物流企業(yè)起步晚，發(fā)展慢，競爭力較低，且在第三方物流模式上也沒有形成自己的品牌企業(yè)和實力企業(yè)；此外，流通加工、配送等高附加值服務產(chǎn)業(yè)和更高級的衍生港口功能的缺失也嚴重制約了港口物流的進一步發(fā)展。 （二）港口基礎設施逐

10、漸完善，但欠發(fā)展利用貴港港劃分為貴港港區(qū)、桂平港區(qū)和平南港區(qū)3個港區(qū)，形成“一港三區(qū)、各具特色、功能明確”的總體發(fā)展格局。貴港港區(qū)以煤炭、水泥等散貨、件雜貨和集裝箱運輸為主，主要為西南地區(qū)資源開發(fā)、物資中轉(zhuǎn)和貴港市經(jīng)濟發(fā)展、臨港工業(yè)開發(fā)服務。桂平港區(qū)以件雜貨和集裝箱運輸為主，主要為桂平市及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和臨港工業(yè)開發(fā)服務。平南港區(qū)以散貨、件雜貨和集裝箱運輸為主，主要為平南縣及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和臨港工業(yè)開發(fā)服務。貴港港總體規(guī)劃規(guī)劃河段總長272.5公里，岸線總長545公里，規(guī)劃港口岸線106.58公里，其中已開發(fā)利用12.8公里，規(guī)劃利用51.5公里，規(guī)劃預留42.28公里。在規(guī)劃的港口岸線中

11、，規(guī)劃貨運岸線77處，客渡運輸和旅游客運岸線3處。規(guī)劃貴港港建設作業(yè)區(qū)33個，其中主要作業(yè)區(qū)12個，一般作業(yè)區(qū)21個，在保留、整合現(xiàn)有和在建的作業(yè)區(qū)的基礎上，預留24個作業(yè)區(qū)為今后發(fā)展使用。在重點規(guī)劃發(fā)展的12個主要作業(yè)區(qū)將形成碼頭岸線長18.166公里，全部為深水岸線，可建173個深水泊位，總用地面積693.8萬平方米，年通過能力9340萬噸。 貴港港總體規(guī)劃的實施，對貴港沿江岸線重新布局和充分利用，通過加強港口的建設和改造，把貴港港建成布局合理、功能明確、信息暢通、便捷高效、安全環(huán)保的現(xiàn)代化港口。目前，貴港市正按照“一市一港”、“一港三區(qū)”、“一主兩輔”的原則以及集約化、規(guī)?；I(yè)化的要

12、求，確定每個港區(qū)的發(fā)展定位，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。2011年，貴港港貨物吞吐量突破4500萬噸大關，達4512.46萬噸。但是，碼頭船舶的裝卸作業(yè)仍舊存在大量的人力搬卸作業(yè)現(xiàn)象，這導致貨物滯港時間加長，降低了貨物周轉(zhuǎn)速度，增加了貨物運輸成本。因此，貴港市碼頭基礎設施有待進一步完善，提高碼頭作業(yè)效率。 （三）港口吞吐能力增長迅速，但相關設施利用率有待提高據(jù)統(tǒng)計，2012年，貴港港完成貨物吞吐量4512.46萬噸，同比增長9.86%，占廣西內(nèi)河吞吐總量47.53%，貨物吞吐量首次突破4500萬噸，集裝箱吞吐量也首次突破10萬標準箱；貴港市造船能力達100萬噸，占廣西內(nèi)河船廠年產(chǎn)能的67%。至20

13、12年底，貴港市有內(nèi)河貨運船舶2746艘，運力達326萬載重噸，占廣西內(nèi)河船舶運力總量65.3%，位居廣西內(nèi)河水運之首。貴港市依托港口航運優(yōu)勢，實施“前港后廠、前港后倉、前港后市”發(fā)展戰(zhàn)略，在沿江布局貴港江南工業(yè)園區(qū)、貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)、貴港（臺灣）產(chǎn)業(yè)園、桂平市長安工業(yè)集中區(qū)、平南縣工業(yè)園區(qū)等5大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成建材、鋼鐵、電力、制糖、造紙、加工制造等具有一定規(guī)模的臨港工業(yè)基地。該市正在規(guī)劃建設建材、鋼材、木制品等12個大型專業(yè)市場，并已建成運行西南煤炭交易中心、大型建材市場。沿江產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動貴港港從“中轉(zhuǎn)港”向“貨源港”的轉(zhuǎn)型，帶動貨物吞吐量快速增長。隨著貴港至梧州二級航道

14、工程和桂平航運樞紐3000噸級二線船閘相繼建成投產(chǎn)，現(xiàn)階段的貴港已基本實現(xiàn)了雙向通航2000噸級船舶和從貴港直航粵港澳的通航能力。 在港口建設三年目標任務行動計劃中，計劃建設項目16個，其中港口碼頭項目8個，連接港口碼頭、園區(qū)路網(wǎng)項目5個，鐵路裝卸線項目1個，航道和船閘項目2個，計劃總投資44.34億元。2014年港口建設三年目標任務完成以后,貴港港吞吐能力將提高到5762萬噸和58.5萬標準箱。2012年，建設中心港區(qū)郁水作業(yè)區(qū)永泰碼頭工程、中心港區(qū)東山多用途泊位工程、桂平港區(qū)蒙圩棉寵作業(yè)區(qū)一期碼頭工程、中心港區(qū)蘇灣作業(yè)區(qū)一期工程、中心港區(qū)貓兒山作業(yè)區(qū)二期工程、貴鋼專用碼頭項目、貴港航運樞紐

15、二線船閘工程、西江航運干線南寧至貴港二級航道工程（貴港段）。港航及相關項目12個，其中新開工項目3個、基本建成投產(chǎn)或投入使用項目5個、按計劃推進項目4個，年度投資計劃40051萬元。各項目都能按形象進度推進，竣工項目5個，全年完成投資44945萬元，占年度投資任務112.2%。其中，水運基礎設施項目完成投資41159萬元，港口園區(qū)之間路網(wǎng)項目完成投資3786萬元。2013年續(xù)建貓兒山作業(yè)區(qū)東山多用途泊位工程、蘇灣作業(yè)區(qū)一期工程、貓兒山作業(yè)區(qū)二期工程、郁水作業(yè)區(qū)永泰碼頭工程、桂平港區(qū)蒙圩棉寵作業(yè)區(qū)一期碼頭工程、貴港航運樞紐二線船閘工程、南寧至貴港二級航道工程貴港段等7個在建項目，開工建設平南港區(qū)

16、武林作業(yè)區(qū)二期工程、上渡至武林公路等2個項目，完成年度投資4.58億元。貴港港不僅擁有的泊位較多，而且自2006年引進實力雄厚、擁有先進港口管理和物流經(jīng)管經(jīng)驗的印尼愛凱爾公司等公司后，港口的集疏運條件更是得到了大幅度的提升。然而，目前集裝箱的實際吞吐量僅為10萬箱左右，與60萬箱的吞吐能力相差較遠，貴港港口現(xiàn)階段尚需下大力氣提高港口設施的利用率。 （四）物流信息平臺建設初見成效，但信息化服務水平有待進一步提升為促進港口集疏運功能的充分發(fā)揮，早在2000年，貴港市港航管理部門即投入資金60多萬元改建了200多平方米的辦公場所和信息發(fā)布大廳，購置一批電腦等設備并自行開發(fā)出了航運信息系統(tǒng)和貨源信息系

17、統(tǒng)，建成珠江水系首家水路貨運信息中心貴港市航運信息服務中心。中心正式投入運行后，每天利用計算機管理網(wǎng)絡在信息屏幕滾動播放貨類、流向、流量、碼頭情況、船舶動態(tài)、最新參考運價、氣象、水位、政策等信息，并免費向貨主、船主提供信息咨詢服務。為進一步促進港口的信息化建設，貴港市港航管理部門在建立航運信息服務中心的基礎上，目前又正在著手建立貴港港航網(wǎng)站并開展建立完善的港航信息平臺工作，進一步提升港口競爭力。盡管如此，由于投入和技術(shù)等方面原因的影響，目前貴港港口物流的信息化建設基本上仍處于一般的信息發(fā)布與信息咨詢的層面上，離物流信息的深度加工處理及綜合利用尚有較大距離?？傮w上看，現(xiàn)階段港口的港航信息平臺，港

18、航GPS系統(tǒng)，貴港市與珠江三角洲、云貴州、廣西各地的公路、鐵路、航運物流合作平臺、相關市場行情信息平臺的建設水平還須進一步提高。 二、貴港市港口物流發(fā)展條件的SWOT分析 (一)貴港市港口物流發(fā)展的優(yōu)勢貴港市港口物流發(fā)展的優(yōu)勢主要集中在如下幾個方面：首先，良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和港口優(yōu)勢。貴港市面向粵港澳，背靠大西南，地處廣西區(qū)內(nèi)南寧、北海、柳州、梧州等中心城市的幾何中心，承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。作為集水、公、鐵于一體的重要交通樞紐，貴港境內(nèi)不僅有鐵路干線復線黎湛鐵路貫穿全市，有公路209國道、324國道、廣昆高速公路等在市內(nèi)交匯，而且西江航運干線郁江由西向東橫穿全市，水路至廣州630公

19、里、深圳740公里、香港754公里；水陸位置十分優(yōu)越，是大西南東下粵港澳和粵港澳西進云貴川的水運便捷通道。其次，航道條件優(yōu)越，發(fā)展港口物流集散中心的條件得天獨厚。目前，貴港港開辟有貴港至香港、深圳集裝箱定期班輪、廣州港“穿梭巴士”廣西貴港支線、貴港至南沙集裝箱定期班輪、貴港至珠海集裝箱班輪航線、貴港至粵港澳地區(qū)的水路常年貨運航線以及貴港至昆明鐵路集裝箱快運班列。貴港至梧州二級航道已于2009年底建成通航，2000噸級船舶可常年通航粵港澳。貴港境內(nèi)有郁江、得江、黔江三大江河，三級航道達363公里，航道常年可通行千噸級船舶，30個小時左右即可直達粵港澳，是西南出海的“黃金水道”。貴港不僅航運條件佳

20、、擁有的航線多，而且全市還擁有跨省水運企業(yè)100多家、港澳航運企業(yè)20左右家，貴港市有內(nèi)河貨運船舶2746艘，運力達326萬載重噸，占廣西內(nèi)河船舶運力總量65.3%，位居廣西內(nèi)河水運之首。以貴港至廣州作為典型運輸線路，以水泥作為典型貨種，依據(jù)2010年的相關數(shù)據(jù)，比較鐵路、公路、水運的技術(shù)經(jīng)濟指標；水陸運輸對比運價(每噸每公里)土地占用 （每公里占地）二氧化碳排放量（每百噸每公里）投資量（每增加億噸每公里）鐵路0.095元4.4至6公頃0.57千克1.34億元公路0.2元2.5至9公頃4.23千克1.75億元水運0.668元00.51千克0.25億元表2 以水泥為貨種，對比鐵路、公路、水運的技

21、術(shù)經(jīng)濟指標 通過對公路、水運、鐵路三種運輸方式的量化分析，可以看出貴港至粵港澳地區(qū)的水路運輸具有運輸成本低、能耗小、土地占用少、環(huán)境影響少、投資效率高等比較優(yōu)勢，有利于促進內(nèi)河航運效益的發(fā)揮，資源的節(jié)約集約利用。因此，發(fā)展貴港市港口物流對在廣西交通運輸發(fā)展中構(gòu)建節(jié)約型綜合運輸體系，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會能夠起到有力的促進作用。因此，貴港港口物流的發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｊ聦嵣?，目前西南地區(qū)煤炭的進港量即達每年500萬噸以上，非金屬礦石已達200萬噸?？紤]到廣東現(xiàn)階段每年需求煤炭總量達9200萬噸，除了海運外，對西南煤炭的需求量約為每年800萬噸，顯然，貴港港的航運市場前景廣闊。最后，貴港物流服務

22、體系的基本形成也為港口物流集散中心的形成創(chuàng)造了良好條件。目前的貴港不僅已有中遠、中國外運等30多家國內(nèi)外知名企業(yè)進駐，而且還擁有17家船代、貨代服務企業(yè)，初步形成了包括裝卸、運輸、貨運代理在內(nèi)的完整的服務體系。 (二)貴港市港口物流發(fā)展的劣勢現(xiàn)階段貴港市港口物流發(fā)展的劣勢主要集中在如下幾個方面：首先，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，幅地經(jīng)濟支撐能力不強。當前，貴港市的經(jīng)濟基礎依然薄弱，經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不夠快。雖然“十二五”期間，貴港市的工業(yè)地位在不斷提升，但是工業(yè)化程度依然不高。貴港市港口物流集散中心的發(fā)展還缺乏大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項目的支撐。雖然貴港市的五大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步發(fā)展，但是這些產(chǎn)業(yè)當

23、中不僅缺乏大型的能夠帶來產(chǎn)業(yè)集群效應的龍頭企業(yè)，而且產(chǎn)業(yè)鏈普遍較短。除了自身的產(chǎn)業(yè)基礎欠佳外，港口的服務幅地西南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎也欠牢實。其次，物流專業(yè)人才缺乏與城市的影響度不高也在相當程度上影響了港口物流的發(fā)展。現(xiàn)代物流是一個新興產(chǎn)業(yè)，需要更多高素質(zhì)的人才來支撐，只有物流從業(yè)人員不斷提高素質(zhì)，不斷學習與應用先進技術(shù)和方法，才能構(gòu)建起現(xiàn)代港口物流集散中心。過去貴港市并沒有刻意引進物流管理人才，基本是順其自然的發(fā)展，物流人才比較缺乏，高級物流人才更是短缺。近年來，貴港雖已重視了對高素質(zhì)的物流人才的引進，然而由于貴港本身的經(jīng)濟條件和城市影響力問題，對高素質(zhì)的物流人才的引進效果仍欠理想。再次，基礎設施

24、建設方面的“瓶頸”問題依然嚴峻。第一，貴港航運樞紐船閘的通航能力不能滿足實際貨物量，貴港航運樞紐二線船閘的“瓶頸”問題日顯嚴峻。第二，碼頭作業(yè)設備較為落后，仍存在大量的人力裝卸現(xiàn)象。另外，由于港口骨干企業(yè)負擔重，以至于用于改造、擴建擴大再生產(chǎn)的財力不足，沒有更多的資金進行自我改造及發(fā)展，結(jié)果迄今為止，不僅規(guī)模大的碼頭不多、中小碼頭設備陳舊簡陋、機械化作業(yè)程度低、集疏運能力不強，而且相當部分碼頭企業(yè)的環(huán)保設施設備滯后，造成了對城區(qū)和周邊環(huán)境不同程度的污染。第三，公路交通運輸擁擠，路面承載能力較低，無法承受大型貨車運輸，進港交通網(wǎng)絡體系建設的滯后也嚴重制約了港口物流的發(fā)展。目前的港區(qū)公路中，除了中

25、轉(zhuǎn)港作業(yè)區(qū)、貴港華潤碼頭進港公路為二級公路、羅泊灣作業(yè)區(qū)為一級公路外，其他作業(yè)區(qū)與碼頭的進港公路均為三級以下的公路。最后，航道管理方面各自為政也不利于港口物流集散中心的形成。由于目前的“西江黃金水道”在廣西境內(nèi)即涉及到了貴港及梧州幾個行政區(qū)域，而恰恰由于現(xiàn)階段的行政區(qū)劃與行政權(quán)力的分割又使得在航道規(guī)劃與航運事業(yè)發(fā)展方面各自的行為取向又有較大的差異，以至于整個西江航道的建設與發(fā)展無形中也受到了極大的影響。顯然，現(xiàn)階段也就急需成立應該由相關部門組成的西江航運干線通航管理機構(gòu)，建立長效管理機制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、管理西江航運干線船舶通航有關事務，理順管理體制，確保西江航運干線“黃金水道”大動脈的暢通，

26、把西江黃金水道打造成一條真正的“水上高速公路”。 （三）貴港市港口物流發(fā)展的機遇現(xiàn)階段貴港市港口物流發(fā)展的機遇主要集中在如下幾個方面：首先，國家政策支持。在深入打造西江黃金水道中，貴港市于2012年開始實施重點工作三年目標任務行動計劃，把港口列為全市五大版塊重點工作之首，深入開展港口基礎設施建設大會戰(zhàn)，開展廣西貴港西江綜合保稅區(qū)申報工作。同時規(guī)劃“十二五”期間，推進貴港至梧州一級航道、來賓至桂平二級航道、南寧至貴港二級航道工程和貴港航運樞紐二線船閘等重大項目的前期及建設工作，續(xù)建羅泊灣作業(yè)區(qū)20萬標箱及件雜貨配套堆場和庫場項目、貓兒山作業(yè)區(qū)二期工程、郁水作業(yè)區(qū)永泰倉儲碼頭工程、武林港作業(yè)區(qū)二期

27、工程、東山多用途泊位工程項目、桂平港區(qū)棉寵作業(yè)區(qū)一期工程、蘇灣一期工程等一批項目，新增港口吞吐能力3400萬噸。力爭到2015年貴港港吞吐能力達7200萬噸和60萬標準箱，貨船運力達到350萬噸。貴港市通過打造西江黃金水道，把貴港港建設成為配套比較先進、功能比較齊全、優(yōu)勢比較明顯的全國內(nèi)河現(xiàn)代化大港口。其次，西江黃金水道投資建設給貴港市建設港口基礎設施帶來好處。國務院正式批準了由國家發(fā)改委組織擬訂的國務院2013年區(qū)域規(guī)劃審批計劃，其中珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃列在今年國務院計劃審批7個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的第一位。貴港市政府明確提出“打造西江流域核心港口城市”的奮斗目標，全面實施港口、園區(qū)、城市互動發(fā)

28、展戰(zhàn)略。我市在2012年開始全面實施“三年目標任務行動計劃”過程中，市委、市政府把港口列為全市五大版塊重點工作之首，計劃建設項目16個，其中港口碼頭項目8個，連接港口碼頭、園區(qū)路網(wǎng)項目5個，鐵路裝卸線項目1個，航道和船閘項目2個，計劃總投資44.34億元。同時，規(guī)劃“十二五”期間，推進貴港至梧州一級航道、來賓至桂平二級航道、南寧至貴港二級航道工程和貴港航運樞紐二線船閘等重大項目的前期及建設工作，續(xù)建羅泊灣作業(yè)區(qū)20萬標箱及件雜貨配套堆場和庫場項目、貓兒山作業(yè)區(qū)二期工程、郁水作業(yè)區(qū)永泰倉儲碼頭工程、武林港作業(yè)區(qū)二期工程、東山多用途泊位工程項目、桂平港區(qū)棉寵作業(yè)區(qū)一期工程、蘇灣一期工程等一批項目，

29、新增港口吞吐能力3400萬噸，力爭到2015年貴港港吞吐能力達7200萬噸和60萬標準箱，貨船運力達到350萬噸。 為了加快推進西江經(jīng)濟帶建設，全力打造西江流域核心港口城市，2012年以來，我市積極推進廣西貴港西江綜合保稅區(qū)申報籌建工作。目前，貴港西江綜合保稅區(qū)已具備審批、建設的基本條件。貴港西江綜合保稅區(qū)選址已經(jīng)確定，劃定在廣西貴港（臺灣）產(chǎn)業(yè)園郁水作業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積4.19平方公里。其中，一期規(guī)劃圍網(wǎng)面積2.57平方公里。貴港西江綜合保稅區(qū)用地符合貴港市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。2013年9月21日，第九屆中國-東盟博覽會開幕，貴港市共簽約項目53個，資金總額239.59億元，其中港口

30、物流項目3個，合同投資額42.2億元。貴港市港口物流成為新的投資熱點。最后，北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)、中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、泛珠江三角經(jīng)濟區(qū)的形成、東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的加快轉(zhuǎn)移等重大機遇，為貴港經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。 （四）貴港市港口物流發(fā)展的外部環(huán)境威脅西江黃金水道建設政策的給各市區(qū)帶來了好處，廣西各市區(qū)據(jù)理力爭，各自為政，為自身謀取利益。因此，貴港市發(fā)展港口物流面臨著其它市區(qū)的激烈競爭。 三、貴港市港口物流發(fā)展的對策分析北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)、中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、泛珠江三角經(jīng)濟區(qū)的形成、東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的加快轉(zhuǎn)移等重大機遇，為貴港經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。考慮到港口物流的發(fā)展對貴

31、港經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要影響，考慮到目前貴港已制定出了自己的港口物流集散中心的發(fā)展計劃，考慮到貴港在形成自身的物流集散中心的過程中尚存在著不少問題與困難，因而，現(xiàn)階段如何采取切實可行的措施來克服港口物流發(fā)展過程中的問題也就有相當?shù)谋匾耘c現(xiàn)實意義。 (一)優(yōu)化港口發(fā)展的軟硬件條件近年來，貴港高度重視經(jīng)濟發(fā)展和財源建設，先后出臺了關于改善外來投資環(huán)境的若干規(guī)定、貴港市鼓勵投資興辦企業(yè)的若干規(guī)定、關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見等一系列鼓勵外來投資的優(yōu)惠政策，同時努力打造服務型政府，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務效率和質(zhì)量。近年來，貴港加大了交通、城建、供電供水、郵政、通訊等基礎設施建設步伐，城市功

32、能不斷得到完善，為外來投資者創(chuàng)造了良好的投資硬環(huán)境。此外，“十五”至“十二五”期間，貴港還建成了新世紀廣場等一批重點項目，新建和改造了中山北路、金港大道等20多條總長度26公里的城市道路，供水、供電、供氣等公共設施日趨完善，城市綠化、美化、亮化進一步加強，中心城區(qū)面積已由2001年的20平方公里擴大到目前的36平方公里，綠化覆蓋率達45%，城市人口由32萬增加到45萬，已成為具有濃郁南國特色的園林港口城市。 (二)采取積極的財政政策來支持港口物流發(fā)展首先，各級財政要想方設法增加對臨港工業(yè)園區(qū)基礎設施建設的投入，搭建工業(yè)良好發(fā)展的平臺，從而為港口經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造出良好條件。其次是想方設法從各級財政

33、爭取資金扶持主導產(chǎn)業(yè)重點項目的建設，加快實現(xiàn)相關的港口項目早開工、早建設、早投產(chǎn)、早出效益。最后是進一步規(guī)范收費行為。對港口項目和工業(yè)項目特別是貴港市主導產(chǎn)業(yè)的重點工業(yè)項目，除國家和自治區(qū)明確規(guī)定收取費用外，不再另設收費項目，地方財政收入部分按最低下限收取或免收，以便為港口經(jīng)濟和全市經(jīng)濟的發(fā)展營造出一個更寬松和更良好的環(huán)境。不僅如此，實踐中還可進一步硬化財政的預算約束機制，通過制定相關的制度來規(guī)范財政在內(nèi)河港口建設中的投入和有效地促進內(nèi)河港口經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 （三）以創(chuàng)新的理念抓好招商引資工作實踐中首先要建立招商引資聯(lián)動機制，強化“首位”意識，真正把招商引資作為經(jīng)濟工作的“要務之要，重中之重

34、”，依靠政策和西江黃金水道的優(yōu)勢吸引投資。要切實發(fā)揮財政力量在招商引資中的作用，要充分發(fā)揮財政手段在招商引資工作中的力量，要進一步發(fā)揮各地商會、協(xié)會、招商機構(gòu)的作用，創(chuàng)新、完善好代理招商、中介招商、網(wǎng)上招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，大力實施社會化、多元化招商，構(gòu)建全方位、多層次的招商網(wǎng)絡，全面形成強大的招商攻勢。要廣泛進行宣傳，運用各種手段宣傳貴港、推介貴港、提高貴港的知名度，為招商引資創(chuàng)造良好的氛圍。此外，我們還要強化信用意識，對承諾給投資者的優(yōu)惠政策要堅決兌現(xiàn);堅持“以情招商”、“以誠招商”，利用各種途徑加強與已經(jīng)結(jié)識的企業(yè)老板、商界朋友的聯(lián)系與溝通，并廣泛結(jié)交新朋友，廣開招商引資門路，夯實招商引資人脈關系，織牢招商引資網(wǎng)絡。堅持“人無我有、人有我優(yōu)”，制定好招商引資的優(yōu)惠政策，誠信發(fā)布招商信息，建立真實誠信的招商網(wǎng)站，并通過制度規(guī)范誠信招商行為;同時，要繼續(xù)完善招商機制，強化專業(yè)招商和激勵機制，切實提高招商實效。 (四)營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境為此，實踐中我們要切實轉(zhuǎn)變工作作風，細化措施，明確職責，努力打造優(yōu)質(zhì)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的政務環(huán)境。切實加強市政府政務服務中心建設，嚴格落實首