創(chuàng)新體系與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策介紹

1、國(guó)家創(chuàng)新體系與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策介紹郭戎中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技投資研究所深圳2011年9月18日主要內(nèi)容一、我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的宏觀環(huán)境 從宏觀上認(rèn)知企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng) 國(guó)家創(chuàng)新體系概念、框架及重要作用 國(guó)家促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策框架二、企業(yè)運(yùn)用科技政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持的技術(shù)領(lǐng)域 科技項(xiàng)目的論證與闡述 一般性程序三、若干重點(diǎn)政策解析 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及相關(guān)財(cái)稅金融政策對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的宏觀認(rèn)識(shí)：一場(chǎng)以企業(yè)為主，但單個(gè)企業(yè)絕對(duì)打?qū)夹g(shù)創(chuàng)新的宏觀認(rèn)識(shí)：一場(chǎng)以企業(yè)為主，但單個(gè)企業(yè)絕對(duì)打不贏的戰(zhàn)爭(zhēng)不贏的戰(zhàn)爭(zhēng)一、我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

2、面臨的宏觀環(huán)境國(guó)家創(chuàng)新體系簡(jiǎn)介 1987年，英國(guó)學(xué)者弗里曼率先使用“國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)”(National Innovation Systems)概念。20世紀(jì)90年代以后，“國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)” 成為各國(guó)推進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展的政策工具。 目前國(guó)內(nèi)一般認(rèn)為，國(guó)家創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)體系。國(guó)家創(chuàng)新體系構(gòu)成圖示法律法律法規(guī)法規(guī)創(chuàng)新創(chuàng)新觀念觀念與文與文化化研究機(jī)構(gòu)：研究機(jī)構(gòu)：中央屬、地方中央屬、地方屬屬部委屬、部委屬、民營(yíng)民營(yíng)大學(xué)大學(xué)與學(xué)院與學(xué)院企業(yè)：國(guó)有、民企業(yè)：國(guó)有、民營(yíng)外資、股份制營(yíng)外資、股份制其其它它機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)區(qū)區(qū)域

3、域創(chuàng)創(chuàng)新新體體系系行行業(yè)、業(yè)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集集群群政政 府府 支支 持持 作作 用用高新區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力國(guó)家科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力產(chǎn)品市場(chǎng)條件產(chǎn)品市場(chǎng)條件教育和培訓(xùn)教育和培訓(xùn)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施要素市場(chǎng)條件要素市場(chǎng)條件國(guó)家創(chuàng)新體系國(guó)家創(chuàng)新體系知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)創(chuàng)造、傳播、應(yīng)用傳播、應(yīng)用全球創(chuàng)全球創(chuàng)新體系新體系信息支撐信息支撐 基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施中介體系中介體系 社會(huì)服務(wù)社會(huì)服務(wù)市市 場(chǎng)場(chǎng) 拉拉 動(dòng)動(dòng) 作作 用用國(guó)家創(chuàng)新體系的組成 （一）宏觀調(diào)控與研發(fā)組織架構(gòu)（一）宏觀調(diào)控與研發(fā)組織架構(gòu) 合理的國(guó)家創(chuàng)新體系框架，首先應(yīng)當(dāng)包括結(jié)構(gòu)合理的宏觀調(diào)控與研究組織架構(gòu)，主要由以下幾個(gè)方面

4、構(gòu)成。 1以政府為主導(dǎo)的管理調(diào)控體系以政府為主導(dǎo)的管理調(diào)控體系 包括政府宏觀管理、科技投入、科技計(jì)劃管理、評(píng)價(jià)監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)等。政府要圍繞重大戰(zhàn)略目標(biāo)，組織和集成社會(huì)創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌規(guī)劃；組織實(shí)施國(guó)家重大科研任務(wù)，推進(jìn)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；營(yíng)造政策環(huán)境，創(chuàng)造并引導(dǎo)市場(chǎng)需求；制定標(biāo)準(zhǔn)，行使評(píng)估和監(jiān)督等職能，使有關(guān)部門(mén)、地方在研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)中協(xié)調(diào)一致，提高效率，集中力量辦大事。國(guó)家創(chuàng)新體系的組成 2以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系系 技術(shù)創(chuàng)新體系主要包括大型骨干企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、專業(yè)化中小型企業(yè)、外資企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)中從事應(yīng)用研究的力量。企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主

5、體，主要是指一是企業(yè)要成為先進(jìn)科技成果主要的吸納和應(yīng)用者；二是企業(yè)要成為創(chuàng)新人才和資金主要投入者；三是企業(yè)要成為工業(yè)產(chǎn)權(quán)的主要擁有者；四是企業(yè)要成為新技術(shù)的主要?jiǎng)?chuàng)造者；五是企業(yè)要成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)技術(shù)的引領(lǐng)者；六是企業(yè)要成為先進(jìn)管理模式的開(kāi)拓者技術(shù)創(chuàng)新體系圖 企 業(yè) （ 創(chuàng) 新 、 產(chǎn) 業(yè) 鏈 集 群 ） 政 府 教 育 培 訓(xùn) 機(jī) 構(gòu) 科 研 機(jī) 構(gòu) 金 融 與 中 介 服 務(wù) 機(jī) 構(gòu) 法 制 環(huán) 境 基礎(chǔ)設(shè)施 人文環(huán)境 市 場(chǎng) 環(huán) 境 對(duì) 外 交 流 對(duì) 外 交 流 對(duì)外交流 對(duì)外交流 以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系關(guān)系圖國(guó)家創(chuàng)新體系的組成 3以研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)為主的科學(xué)創(chuàng)新體系以研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)為

6、主的科學(xué)創(chuàng)新體系 我國(guó)的科學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)，是建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容，無(wú)論科學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)的自身價(jià)值還是其社會(huì)意義，都屬于社會(huì)公益性范疇。它是屬于市場(chǎng)機(jī)制失靈的領(lǐng)域，應(yīng)按社會(huì)需求的模式以國(guó)家財(cái)政為主建立多元投入機(jī)制予以扶持推動(dòng)。國(guó)家創(chuàng)新體系的組成 4以各種中介機(jī)構(gòu)為紐帶的促進(jìn)創(chuàng)新的服務(wù)體以各種中介機(jī)構(gòu)為紐帶的促進(jìn)創(chuàng)新的服務(wù)體系。系。 形成以專業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、大學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體的知識(shí)傳播和技術(shù)擴(kuò)散體系。主要包括各類孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、評(píng)估、咨詢機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科技信息中心等。要形成組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、服務(wù)社會(huì)化的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是聯(lián)系各創(chuàng)新主體，促進(jìn)互動(dòng)的橋梁和紐帶。國(guó)家創(chuàng)新體系的

7、組成 5具有地域特色的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系具有地域特色的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系 區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系是在區(qū)域?qū)哟紊?，以區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為牽動(dòng)力，以中心城市為樞紐，以技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)為主題，來(lái)聚集和整合創(chuàng)新要素，推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)組織和制度。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，以有優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)高新區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群為支柱。國(guó)家創(chuàng)新體系的組成 6軍民融合的科技創(chuàng)新體系軍民融合的科技創(chuàng)新體系 建立軍民融合的科技創(chuàng)新體系，實(shí)質(zhì)上是在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)多種資源的優(yōu)化組合。軍民融合的科技創(chuàng)新體系，是國(guó)防科技工業(yè)與國(guó)家科技工業(yè)基礎(chǔ)的有機(jī)結(jié)合的體系、是軍民高新技術(shù)雙向順暢轉(zhuǎn)移的體系、是大幅降低軍事裝

8、備全壽命費(fèi)用，盡快形成戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的體系。國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)重點(diǎn) 現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)重點(diǎn)，一是建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，并將其作為全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口。二是建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系。三是建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國(guó)防科技創(chuàng)新體系。四是建設(shè)各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系。五是建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。支持科技創(chuàng)新的政策系統(tǒng)政策體系財(cái)政直接投入財(cái)政間接投入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資本市場(chǎng)科技貸款科技保險(xiǎn)綜合性政策高新技術(shù)企業(yè)國(guó)家重大科技專項(xiàng)投融資政府采購(gòu)科技稅收財(cái)政科技投入的直接方式各類國(guó)家科技計(jì)劃（I）1 重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)

9、展計(jì)劃（973）2 高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863）3 科技支撐計(jì)劃4 科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃5 政策引導(dǎo)類科技計(jì)劃 星火星火計(jì)劃（含科技扶貧計(jì)劃）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金 火炬火炬計(jì)劃科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃 國(guó)際科技合作計(jì)劃 軟科學(xué)研究計(jì)劃 科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃財(cái)政科技投入的直接方式各類國(guó)家科技計(jì)劃（II） 6 重大專項(xiàng) 7 其他科技計(jì)劃 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃 工程技術(shù)研究中心建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃 科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃 大學(xué)科技園 生產(chǎn)力促進(jìn)中心 農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 中央級(jí)科研院所技術(shù)開(kāi)發(fā)研究專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃 科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃 8 國(guó)家自然科學(xué)基金（含優(yōu)秀青年科技基金） 9.國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、

10、工信部、農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目財(cái)政科技投入的簡(jiǎn)介方式稅收政策 高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策 技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅政策 研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除 技術(shù)轉(zhuǎn)讓的營(yíng)業(yè)稅政策 創(chuàng)業(yè)投資鼓勵(lì)政策二、企業(yè)運(yùn)用科技政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 當(dāng)前的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域 項(xiàng)目分析與闡釋 一般性程序當(dāng)前的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域（I）來(lái)源和依據(jù)綜合類綜合類國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020）國(guó)家科學(xué)技術(shù)五年發(fā)展規(guī)劃當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)品目錄中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄行業(yè)類行業(yè)類 十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃醫(yī)療健康生物技術(shù)文化創(chuàng)意相關(guān)類相關(guān)類環(huán)境資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)軍工國(guó)防管制政策當(dāng)前的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域（I）若干重點(diǎn)（一）

11、電子信息技術(shù)（二）生物與新醫(yī)藥技術(shù)（三）航空航天技術(shù)（四）新材料技術(shù)（五）高技術(shù)服務(wù)業(yè)（六）新能源及節(jié)能技術(shù)（七）資源與環(huán)境技術(shù)（八）高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)我國(guó)當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一些重點(diǎn) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指既可以對(duì)當(dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到重要支撐作用，更可以發(fā)展具有廣闊市場(chǎng)前景、資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（強(qiáng)調(diào)：主動(dòng)的選擇）新能源產(chǎn)業(yè)：風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)資源、核能。電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)：動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)、電動(dòng)汽車充電站。智能電網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè) ：“三網(wǎng)融合”與第五代媒體、物聯(lián)網(wǎng)、語(yǔ)義網(wǎng)、云計(jì)算等。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)：解決糧食、醫(yī)療、能源和環(huán)境等領(lǐng)域的重大

12、問(wèn)題。新材料和先進(jìn)制造業(yè)：半導(dǎo)體照明、碳纖維和高強(qiáng)鋼、納米技術(shù)、重大裝備等。 部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興為和節(jié)能減排的技術(shù)工藝創(chuàng)新：鋼鐵、申報(bào)過(guò)程中如何論證和闡述？（I） 專家評(píng)價(jià)的幾個(gè)方面：開(kāi)發(fā)（創(chuàng)業(yè)）者及管理團(tuán)隊(duì)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)前景計(jì)劃目標(biāo)的合理性實(shí)施項(xiàng)目的基本（資金）條件申報(bào)過(guò)程中如何論證和闡述？（II）企業(yè)申報(bào)需要準(zhǔn)備的材料1.基本信息：名稱、性質(zhì)、成立時(shí)間、注冊(cè)資本、股東構(gòu)成、職工總數(shù)2.管理團(tuán)隊(duì)：創(chuàng)業(yè)企業(yè)家介紹、核心團(tuán)隊(duì)介紹（總經(jīng)理、分管技術(shù)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)等方面的副總經(jīng)理和同類職務(wù)的人員，其教育背景及工作成績(jī)）3.企業(yè)現(xiàn)有能力：研發(fā)能力（研發(fā)團(tuán)隊(duì)、經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)成果）、生產(chǎn)及營(yíng)銷能力（生產(chǎn)條件、

13、經(jīng)營(yíng)模式和市場(chǎng)策劃能力）、項(xiàng)目產(chǎn)品已有的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)條件、資金管理能力（包括應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款的管理策略和回收及支付能力；得到銀行貸款及信用情況，是否具有銀行頒發(fā)的資信等級(jí)證書(shū)）；其他特殊能力（質(zhì)量認(rèn)證、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證及其他特殊資格認(rèn)真或證明）。4.項(xiàng)目描述（1）概述）概述對(duì)項(xiàng)目總體情況的描述采用的關(guān)鍵技術(shù)技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)權(quán)威部門(mén)的技術(shù)鑒定情況、環(huán)保評(píng)價(jià)等內(nèi)容申報(bào)過(guò)程中如何論證和闡述？（III）（2）技術(shù)分析）技術(shù)分析總體技術(shù)方案總體技術(shù)方案 *項(xiàng)目依據(jù)的主要技術(shù)原理 *主要技術(shù)與性能指標(biāo) *項(xiàng)目擬執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類型、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)名稱 *其他證明材料：行業(yè)進(jìn)入許可、專利證書(shū)、技術(shù)產(chǎn)品鑒定證書(shū)項(xiàng)目技術(shù)開(kāi)

14、發(fā)的可行性項(xiàng)目技術(shù)開(kāi)發(fā)的可行性 *項(xiàng)目技術(shù)現(xiàn)狀（國(guó)內(nèi)外情況） *項(xiàng)目主要研究?jī)?nèi)容（項(xiàng)目涉及的關(guān)鍵技術(shù)及技術(shù)指標(biāo)描述） *項(xiàng)目技術(shù)路線描述 *項(xiàng)目技術(shù)實(shí)現(xiàn)依據(jù)（設(shè)計(jì)思想依據(jù)，包括文獻(xiàn)或?qū)＠?*技術(shù)項(xiàng)目的成熟性（研發(fā)、中試；有無(wú)銷售；批量生產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)）項(xiàng)目創(chuàng)新內(nèi)容項(xiàng)目創(chuàng)新內(nèi)容 *創(chuàng)新類別（包括理論創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新；如果是技術(shù)創(chuàng)新，要說(shuō)明目前一般采用什么技術(shù)，該項(xiàng)目的技術(shù)有創(chuàng)新？如果是結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，新舊工藝對(duì)比，新舊結(jié)構(gòu)圖和工藝流程圖）申報(bào)過(guò)程中如何論證和闡述？（III）（3）項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景分析）項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景分析 *產(chǎn)品形態(tài)（最終消費(fèi)品、工業(yè)產(chǎn)品、工業(yè)中間產(chǎn)品

15、、技術(shù)貿(mào)易（服務(wù)），以及用途、性能、比較優(yōu)勢(shì)等等） *現(xiàn)階段項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益狀況：（新增就業(yè)人數(shù)、累計(jì)新產(chǎn)品銷售收入、累計(jì)凈利潤(rùn)、累計(jì)上繳稅收總額、累計(jì)創(chuàng)匯）（4）項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)方式及條件：）項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)方式及條件： 生產(chǎn)：（自我加工、委托加工） 條件：自我加工的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝流程（軟件除外）、委托加工必備生產(chǎn)條件 項(xiàng)目產(chǎn)品實(shí)施計(jì)劃（5）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng) 行業(yè)及市場(chǎng)描述（市場(chǎng)容量） 項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)需求程度 目標(biāo)市場(chǎng)（規(guī)模、趨勢(shì)、影響因素、典型客戶） 競(jìng)爭(zhēng)分析（主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，闡述產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)） 市場(chǎng)策略（人力資源規(guī)劃、資本運(yùn)作、管理規(guī)劃）（6）商業(yè)模式）商業(yè)模式 產(chǎn)品的開(kāi)

16、發(fā)生產(chǎn)策略 市場(chǎng)影響策略 獲利方式申報(bào)過(guò)程中如何論證和闡述（IV）（7）財(cái)務(wù)與預(yù)測(cè) 企業(yè)整體歷史財(cái)務(wù)分析企業(yè)整體歷史財(cái)務(wù)分析 *近三年財(cái)務(wù)分析 *近期企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表及主要會(huì)計(jì)科目說(shuō)明 項(xiàng)目投融資額項(xiàng)目投融資額 *項(xiàng)目投資 已完成投資情況 新增投資預(yù)算及依據(jù)（固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金投資） *項(xiàng)目融資（自籌、銀行貸款、財(cái)政撥款） 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析申報(bào)過(guò)程中如何論證和闡述（V）項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及銷售項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及銷售*項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)成本*項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)成本的主要構(gòu)成因素分析*預(yù)測(cè)產(chǎn)品的單位成本項(xiàng)目產(chǎn)品的定價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)品的定價(jià)*分析說(shuō)明項(xiàng)目產(chǎn)品的價(jià)格*定價(jià)策略項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)

17、*達(dá)產(chǎn)后若干年逐步的銷售收入、總成本費(fèi)用、凈利潤(rùn)*項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)（累計(jì)銷售收入、稅收總額、創(chuàng)匯、凈利潤(rùn)、就業(yè)人數(shù)）*企業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)（資產(chǎn)規(guī)模、年銷售收入、人員總數(shù)）（8）企業(yè)發(fā)展歷程及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力發(fā)展過(guò)程項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施 一般性程序 在“國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心” 或?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃管理網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行注冊(cè)； 申報(bào)單位在線填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)表和項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，并在線提交； 申報(bào)單位在線打印項(xiàng)目申報(bào)表和項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，加蓋單位公章后正式報(bào)送地方科技部門(mén)。 地方科技部門(mén)對(duì)申報(bào)單位書(shū)面材料進(jìn)行審查。 地方科技部門(mén)擇優(yōu)向科技部推薦。三、若干重點(diǎn)政策解析（一）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（二）科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投

18、資引導(dǎo)基金（三）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金創(chuàng)立背景創(chuàng)立背景1998年年6月海外華人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家肖鏡如教授提議設(shè)立，月海外華人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家肖鏡如教授提議設(shè)立，1999年第三次國(guó)年第三次國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組同意設(shè)立我國(guó)的創(chuàng)新基金，由科技部和財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施，家科教領(lǐng)導(dǎo)小組同意設(shè)立我國(guó)的創(chuàng)新基金，由科技部和財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施，科技部為主管部門(mén)，財(cái)政部為監(jiān)管部門(mén)?？萍疾繛橹鞴懿块T(mén)，財(cái)政部為監(jiān)管部門(mén)。1999年年5月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金暫行規(guī)定的通知術(shù)創(chuàng)新基金暫行規(guī)定的通知主要考慮和出發(fā)點(diǎn)：主要考慮

19、和出發(fā)點(diǎn)：（1）東南亞金融危機(jī)成為反思依靠大企業(yè)技術(shù)進(jìn)步模式的總體戰(zhàn)略（2）美國(guó)科技型中小企業(yè)作用的回顧（3）對(duì)中國(guó)科研體制的反思：最有活力的是大型企業(yè)和機(jī)構(gòu)還是科技型中小企業(yè)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干政策演變科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干政策演變要點(diǎn)介紹要點(diǎn)介紹自1999年5月以來(lái)，共頒布了近40項(xiàng)管理規(guī)章和制度，特別需要注意的是2005年3月頒布的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法 （科技部牽頭）和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法 （財(cái)政部牽頭）。2004年4月正式開(kāi)通了“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)” ，2005年管理中心將推出創(chuàng)新基金數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)，搭建全國(guó)性的創(chuàng)新基

20、金工作體系。該體系的目標(biāo)是：簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目資料，融項(xiàng)目申報(bào)和輔助學(xué)習(xí)為一體，變企業(yè)申報(bào)過(guò)程成為學(xué)習(xí)知識(shí)的過(guò)程；增強(qiáng)地方管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審的參與程度，發(fā)揮地方在整個(gè)項(xiàng)目流程中的作用；實(shí)現(xiàn)專家網(wǎng)上評(píng)審；更多地借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理過(guò)程更透明、效率更高、開(kāi)放度更大。創(chuàng)新基金的支持方式介紹創(chuàng)新基金的支持方式介紹無(wú)償資助項(xiàng)目的條件1主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助；2企業(yè)注冊(cè)資本最低不得少于30萬(wàn)元；職工人數(shù)不超過(guò)300人；凈資產(chǎn)額不高于2000萬(wàn)元；年銷售額不超過(guò)3000萬(wàn)元；3創(chuàng)新基金資助金額一般不超過(guò)100萬(wàn)元； 創(chuàng)新基金的支持方式介紹創(chuàng)新基金的支持方式介紹

21、無(wú)償資助項(xiàng)目的實(shí)施 4.項(xiàng)目新增投資一般在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)2年 5.資金開(kāi)支范圍：包括人工費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)、商業(yè)軟件購(gòu)置費(fèi)、租賃費(fèi)、試制費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。創(chuàng)新基金的支持方式介紹 貸款貼息貸款貼息 1主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項(xiàng)目； 2企業(yè)職工人數(shù)不超過(guò)500人；凈資產(chǎn)額不高于3000萬(wàn)元；年銷售額不超過(guò)5000萬(wàn)元；項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬(wàn)元以下 3貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近

22、期完成投資額加上計(jì)劃新增投資額中的貸款部分）的實(shí)際利息計(jì)算，貼息總額一般不超過(guò)100萬(wàn)元；創(chuàng)新基金的支持方式介紹技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目 技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目是由企業(yè)與技術(shù)研究單位共同實(shí)施的項(xiàng)目。從模式上重點(diǎn)支持以企業(yè)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移，即依賴企業(yè)原有技術(shù)水平，以企業(yè)為主，科研機(jī)構(gòu)參與。這種模式有助于企業(yè)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；從轉(zhuǎn)移內(nèi)容上，以工藝技術(shù)轉(zhuǎn)移（改善生產(chǎn)流程提高生產(chǎn)效率）和產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)移（提升產(chǎn)品的技術(shù)含量及功能）兩種方式為主；從轉(zhuǎn)移方式上，注重支持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)需求為主體，企業(yè)和研究院所合作，共同促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式；從支持方向上，優(yōu)先支持以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的，能夠?yàn)樾袠I(yè)提供配套服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)

23、移類項(xiàng)目。 技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目應(yīng)符合一般項(xiàng)目的基本條件，支持方式采用無(wú)償資助方式，資助金額原則上不低于70萬(wàn)元，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。地方支持金額不低于45萬(wàn)元。創(chuàng)新基金的支持方式介紹 重大項(xiàng)目 重大項(xiàng)目應(yīng)符合一般項(xiàng)目的基本條件，是有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平，市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，有較大的影響力和顯示度的項(xiàng)目；重大項(xiàng)目必須符合指南重點(diǎn)支持的方向和范圍；承擔(dān)重大項(xiàng)目的企業(yè)有高成長(zhǎng)特性；創(chuàng)新基金采用無(wú)償資助和貸款貼息的方式，資助金額為100200萬(wàn)元；地方支持金額應(yīng)達(dá)到或超過(guò)申請(qǐng)創(chuàng)新基金支持的金額。創(chuàng)新基金的支持方式介紹 初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目 初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度

24、和技術(shù)水平、市場(chǎng)前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。小企業(yè)注冊(cè)資金不超過(guò)300萬(wàn)，注冊(cè)成立時(shí)間不超過(guò)18個(gè)月,原則上應(yīng)是在初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)，且沒(méi)有承擔(dān)過(guò)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的企業(yè)。創(chuàng)新基金將選擇由具備有專業(yè)孵化功能的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家大學(xué)科技園、國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等具備科技型中小企業(yè)專業(yè)撫育能力的機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行推薦。創(chuàng)新基金以無(wú)償資助方式支持立項(xiàng)項(xiàng)目，資助額度為每個(gè)項(xiàng)目40萬(wàn)元，初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)等額支持，西部地區(qū)可以減半。初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和項(xiàng)

25、目的申請(qǐng)依照科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)工作指引執(zhí)行。創(chuàng)新基金的支持方式介紹 中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目 中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目是通過(guò)政府補(bǔ)貼，對(duì)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的針對(duì)中小企業(yè)的公益性技術(shù)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助。 為重點(diǎn)考核服務(wù)機(jī)構(gòu)是否發(fā)生面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)行為，通過(guò)制定規(guī)劃，擇優(yōu)選定一批公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在確認(rèn)的有效期內(nèi)對(duì)這些機(jī)構(gòu)開(kāi)展的符合規(guī)定的技術(shù)服務(wù)行為進(jìn)行持續(xù)性補(bǔ)貼。重點(diǎn)支持中央和地方共建具有行業(yè)特色的公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地制定公共技術(shù)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃；支持體現(xiàn)本地區(qū)的行業(yè)特色、發(fā)展領(lǐng)域的公共技術(shù)服務(wù)體系

26、建設(shè)。創(chuàng)新基金的支持方式介紹創(chuàng)新基金的支持方式介紹 工作流程工作流程 （一）申報(bào)、受理。（一）申報(bào)、受理。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，科技部每年制定支持重點(diǎn)和工作指南（需要向地方科技部門(mén)或創(chuàng)新基金管理中心購(gòu)買最新指南），符合該指南的企業(yè)都可以申報(bào)。但是需要由所在地推薦單位進(jìn)行推薦。一般地，地方科技主管部門(mén)為推薦單位，推薦單位出具推薦意見(jiàn)之前應(yīng)征求省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)，并將推薦項(xiàng)目名單抄送省級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。創(chuàng)新基金的支持方式介紹創(chuàng)新基金的支持方式介紹 （二）審理與審批。（二）審理與審批。通過(guò)受理審查的項(xiàng)目，由創(chuàng)新基金管理中心組織專家和評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審、評(píng)估，根據(jù)評(píng)審和評(píng)估意見(jiàn)，管理中心提出資助建議，報(bào)

27、科技部和財(cái)政部審批。創(chuàng)新基金的支持方式介紹創(chuàng)新基金的支持方式介紹（三）撥款（分兩次）。（三）撥款（分兩次）。 通過(guò)審理和審批的企業(yè)和創(chuàng)新基金管理中心簽訂合同。資助資金一般分兩次到達(dá)企業(yè)。 采用無(wú)償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付70%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付其余資金（第二次撥款）；采用貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付其余資金（第二次撥款）。 國(guó)庫(kù)集中支付：國(guó)庫(kù)集中支付：財(cái)政部對(duì)管理中心報(bào)送的用款計(jì)劃審核后，將創(chuàng)新基金項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)到項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)，并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。創(chuàng)新基金的支持方式介紹創(chuàng)新

28、基金的支持方式介紹 （四）監(jiān)理、監(jiān)督與檢查。（四）監(jiān)理、監(jiān)督與檢查。對(duì)被資助項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，重點(diǎn)是資金到位和使用情況、合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況以及項(xiàng)目完成的質(zhì)量情況。 級(jí)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作；省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)創(chuàng)新基金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；管理中心依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)制訂創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范，并組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。創(chuàng)新基金的支持方式介紹創(chuàng)新基金的支持方式介紹 （五）驗(yàn)收。（五）驗(yàn)收。一般項(xiàng)目由省級(jí)科技主管部門(mén)組織驗(yàn)收；100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由管理中心組織驗(yàn)收。管理中心依據(jù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管

29、理和驗(yàn)收工作規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并分別做出驗(yàn)收合格、驗(yàn)收基本合格、驗(yàn)收不合格的結(jié)論意見(jiàn)，報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。 在當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)的參與下，由創(chuàng)新基金管理中心或當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、成果、資金落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施的整體效果做綜合評(píng)價(jià)。創(chuàng)新基金的支持方式介紹創(chuàng)新基金的支持方式介紹 受款企業(yè)的資金使用規(guī)定受款企業(yè)的資金使用規(guī)定 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)須對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理和檢查。無(wú)償資助項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到創(chuàng)新基金撥款后作為專項(xiàng)應(yīng)付款處理，其中：形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積，消耗部分予以核銷；貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到創(chuàng)新基金撥款后作為沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用處

30、理。創(chuàng)新基金的支持方式介紹創(chuàng)新基金的支持方式介紹 企業(yè)違約處理企業(yè)違約處理 企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中如有重大違約行為，將終止合同并采取通報(bào)、停止撥款、追回項(xiàng)目資金等相應(yīng)處理措施。需追回項(xiàng)目資金的，由創(chuàng)新基金管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)將未使用的扶持資金如數(shù)上繳國(guó)庫(kù)，已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國(guó)庫(kù)。 凡違反創(chuàng)新基金有關(guān)管理辦法及國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的行為，將視情節(jié)分別依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理?？萍夹椭行∑髽I(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金 為支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向科技型中小企業(yè)進(jìn)行投入，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金包括： 階段性參股 跟進(jìn)投資 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助 投資保障高新技術(shù)企業(yè)政策高新技術(shù)企業(yè)政策新老

31、認(rèn)定辦法的主要差異和轉(zhuǎn)承新老認(rèn)定辦法的主要差異和轉(zhuǎn)承1. 1.目標(biāo)目標(biāo)老辦法：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“由無(wú)到有”和“從小到大”新辦法：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“由大到強(qiáng)” 2. 2.核心指標(biāo)核心指標(biāo)老辦法：產(chǎn)品目錄新辦法：研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)及其強(qiáng)度3. 3.研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)老辦法：無(wú)新辦法：將制定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)體系（I）（一）企業(yè)應(yīng)擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)； （二）企業(yè)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)須符合國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域要求；（三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上；高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)體系（II） （四）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入總額占銷售收入

32、總額的比例不低于如下要求： 1. 最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%； 2. 最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%； 3. 最近一年銷售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。 其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)投入總額占全部研究開(kāi)發(fā)投入總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算；高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)體系（III） （五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的總和應(yīng)占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上； （六）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)得70分以上。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定主要指標(biāo)的說(shuō)明（I）（一）研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)與研發(fā)費(fèi)用（一）研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)與研發(fā)費(fèi)用 1研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)定義研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)定義 為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服