本溪煤礦安全生產(chǎn)管理辦法行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)概要

1、本溪市煤礦安全生產(chǎn)管理辦法行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)序法律法規(guī)適用條件或事實(shí)要件確定處罰條款及規(guī)定內(nèi)容裁里幅度號(hào)規(guī)章名稱標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限第二十六條發(fā)生死亡事故的停產(chǎn)整頓煤礦，由煤炭管理部門(mén)按照下列三個(gè)月。有規(guī)定查處：（一）一次死亡 1人的，關(guān)部門(mén)要停產(chǎn)整頓二個(gè)月；（二）一次死亡按照有關(guān)2人的，停產(chǎn)整頓六個(gè)月；（二）法律、法規(guī)處 3一次死亡3-5人的，停產(chǎn)整頓一的規(guī)定，依萬(wàn)元年；（四）一次死亡6-9人的，吊法追究發(fā)以下扣煤炭生產(chǎn)許可證，停產(chǎn)整一次死亡1人的。生死亡事罰款頓一年；情節(jié)嚴(yán)重的，按照程序故煤礦的由執(zhí)吊銷有美證照、夫閉礦井；（五）法定代表法處一次死亡10人（包括10人）以上人、總經(jīng)理室提的，按照

2、程序吊銷有美證照、夫（礦長(zhǎng)）及有出意閉礦井。有關(guān)部門(mén)要按照有美法關(guān)責(zé)任人見(jiàn)，報(bào)本溪市煤律、法規(guī)的規(guī)定，依法追究發(fā)生的刑事責(zé)主管4礦安全生死亡事故煤礦的法定代表人、總?cè)?。局長(zhǎng)1產(chǎn)管理辦經(jīng)理（礦長(zhǎng)）及有美責(zé)任人的刑停產(chǎn)整頓批準(zhǔn)，法事責(zé)任。六個(gè)月。有處 3關(guān)部門(mén)要萬(wàn)元按照有關(guān)以上法律、法規(guī)罰款的規(guī)定，依由執(zhí)法追究發(fā)法處一次死亡2人的。生死亡事室和故煤礦的主管法定代表局長(zhǎng)人、總經(jīng)理拿出（礦長(zhǎng)）及有具體關(guān)責(zé)任人意見(jiàn)，的刑事責(zé)報(bào)局任。長(zhǎng)或一次死亡3-5人的。停產(chǎn)整頓 一年。后美 部門(mén)要按 照有關(guān)法 律、法規(guī)的 規(guī)定，依法 追究發(fā)生 死亡事故 煤礦的法 定代表人、 總經(jīng)理（礦 長(zhǎng)）及有關(guān) 責(zé)任人的 刑事責(zé)任

3、。領(lǐng)導(dǎo) 班子 集體 討論 決定一次死亡6-9人的。吊扣煤炭 生產(chǎn)許可 證，停產(chǎn) 整頓一年； 情節(jié)嚴(yán)重 的，按照程 序吊銷有 關(guān)證照、關(guān) 閉礦井。有 關(guān)部門(mén)要 按照有關(guān) 法律、法規(guī) 的規(guī)定，依 法追究發(fā) 生死亡事 故煤礦的 法定代表 人、總經(jīng)理 （礦長(zhǎng)）及有 關(guān)責(zé)任人 的刑事責(zé) 任。2第二十七條違反本辦法第五條規(guī)定的，由煤炭管理部門(mén)責(zé)令 停止開(kāi)采，沒(méi)收違法所得，處違 法所得一倍以上五倍以下罰款， 并由所在地縣（區(qū)）人民政府強(qiáng) 制關(guān)閉。3第二十八條違反本辦法第八條規(guī)定的，由煤炭管理部門(mén)責(zé)令 限期改正，逾期未整改的，處以 5000兀以上10000兀以卜罰款， 并責(zé)令停止生產(chǎn)。一次死亡10人（包括10

4、人） 以上的。按照程序 吊銷有關(guān) 證照、關(guān)閉 礦井。啟美 部門(mén)要按 照有關(guān)法 律、法規(guī)的 規(guī)定，依法 追究發(fā)生 死亡事故 煤礦的法 定代表人、 總經(jīng)理（礦 長(zhǎng)）及有關(guān) 責(zé)任人的 刑事責(zé)任。未取得采礦許可證、煤 礦安全生產(chǎn)許可證、煤炭 生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證 書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等的煤 礦，開(kāi)采煤炭資源。由煤炭管 理部門(mén)責(zé) 令停止開(kāi) 采，沒(méi)收違 法所得，處 違法所得 一倍以上 五倍以下 罰款，并由 所在地縣 （區(qū)）人民政 府強(qiáng)制關(guān) 閉。煤礦企業(yè)未配備專職技術(shù) 員和專職安全員；礦長(zhǎng)、安 全管理人員、特種作業(yè)人員 以及井下工作人員未接受 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未取 得相應(yīng)的資格證書(shū)上崗作 業(yè)的。由煤炭管 理部

5、門(mén)責(zé) 令限期改 正，逾期未 整改的，處 以5000元 以上10000 元以下罰 款，并責(zé)令 停止生產(chǎn)。第二十九條違反本辦法第九煤礦建設(shè)工程設(shè)計(jì)、安全設(shè)施文件未經(jīng)煤炭管理部門(mén) 和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查由煤炭管 理部門(mén)責(zé) 令停止施 工；拒不執(zhí)條A款規(guī)定的，由煤炭管理部 門(mén)責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的， 按照程序吊銷相關(guān)證照。 違反本同意施工的。行的，按照 程序吊銷 相關(guān)證照。4煤礦建設(shè)工程竣工后未經(jīng)由煤炭管 理部門(mén)責(zé) 令改正，并 處以30000 元罰款；逾辦法第九條第二款規(guī)定的，由煤 炭管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以30000兒訓(xùn)禮；辿期未改正的，限期停產(chǎn)整頓。煤炭管理部門(mén)和煤礦安全 監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格使用的。

6、期未改正的，限期停 產(chǎn)整頓。5第T條違反本辦法第十條、一條、第十三條、第十四條 規(guī)定的，由煤炭管理部門(mén)責(zé)令限 期改正，并處以10000元罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，限期停產(chǎn)整頓。采、掘作業(yè)面未編制作業(yè)規(guī) 程或臨時(shí)施工維修地點(diǎn)未 編制安全技術(shù)措施從事作 業(yè)的；采煤工作面投入生產(chǎn) 前，未經(jīng)縣（區(qū)）煤炭管理部 門(mén)驗(yàn)收合格生產(chǎn)的；當(dāng)開(kāi)采 三角煤區(qū)、殘留煤柱、斷層 分布密集區(qū)域煤層，形成兩 個(gè)安全出口確有困難的，未 編制安全技術(shù)措施，未報(bào)縣 （區(qū)）煤炭管理部門(mén)審批同意 作業(yè)的。煤礦企業(yè)未查明礦區(qū)和礦 井的水文地質(zhì)情況， 未編制 中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃和年度 防治水計(jì)劃，未組織實(shí)施 的。煤礦未做好水害分析和預(yù) 防工作的

7、；采、掘作業(yè)面接 近采空區(qū)、舊巷、廢棄老窯、 導(dǎo)水?dāng)鄬印⒑恿?、可能出?地區(qū)時(shí)，未編制探放水設(shè) 計(jì)，未報(bào)縣（區(qū)）煤炭管理部 門(mén)批準(zhǔn)作業(yè)施工的。井下所后密閉設(shè)施 （墻體） 未掛牌管理，未建立密閉管 理檔案，未在本礦通風(fēng)系統(tǒng) 圖上準(zhǔn)確標(biāo)注清楚的。開(kāi)啟 密閉設(shè)施的，未制定安全技 術(shù)措施，未報(bào)縣（區(qū)）煤炭管 理部門(mén)批準(zhǔn)，未由轄區(qū)內(nèi)煤 礦救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施的。由煤炭管 理部門(mén)責(zé) 令限期改 正，并處以 10000元罰 款；情節(jié)嚴(yán) 重的，限期 停產(chǎn)整頓。6第三一條 違反本辦法釬二條規(guī)定的，煤炭管理部門(mén)吊銷煤炭生產(chǎn)許可證后，由所在 地縣（區(qū)）人民政府依法關(guān)閉。牛心臺(tái)地區(qū)+110米、田師付 地區(qū)+330米地下水體周

8、邊 受水害威脅的煤礦，超過(guò)限 采標(biāo)高或私自開(kāi)啟永久防 水密閉的。煤炭管理 部門(mén)吊銷 煤炭生 產(chǎn)許可證 后，由所在 地縣（區(qū)）人 民政府依 法關(guān)閉。7第T二條違反本辦法釬五條規(guī)定的，限期改正，并處以 30000元罰款。局瓦斯、煤（巖）與瓦斯（一氧 化碳）突出的煤礦未安裝礦 井安全監(jiān)控系統(tǒng)，掘進(jìn)工作 面的局部通風(fēng)機(jī)供電未采 用“三?！保▽Ｓ镁€路、專 用變壓器、專用開(kāi)關(guān)），未 實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖的。限期改正， 并處以 30000元罰 款。8第T二條違反本辦法釬六條、第十七條規(guī)定的，由煤炭 管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以 10000元罰款。井卜，作囿布置數(shù)量超過(guò) 實(shí)際通風(fēng)能力的；同一采區(qū) 內(nèi)，同一煤層

9、上下相連的兩 個(gè)同一風(fēng)路中的采煤工作 面、采煤工作面與其相連接 的掘進(jìn)工作面、相鄰的兩個(gè) 掘進(jìn)工作面，布置獨(dú)立通風(fēng) 后困難時(shí)，可采用串聯(lián)通 風(fēng)，但串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)超過(guò) 1次的；串聯(lián)通風(fēng)的未編制 安全技術(shù)設(shè)計(jì)，未經(jīng)縣（區(qū)） 煤炭管理部門(mén)批準(zhǔn)作業(yè)的。 非正規(guī)采煤工作面風(fēng)簡(jiǎn)直 徑小于385mm, 5.5KW的 局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)距離超過(guò) 100m, 11KW局部通風(fēng)機(jī)供 風(fēng)距離超過(guò)200m的。由煤炭管 理部門(mén)責(zé) 令限期改 正，并處以 10000元罰 款。9第三十四條違反本辦法針八條 A 款規(guī)定的，由煤炭管理 部門(mén)處以20000兀罰款；情節(jié)嚴(yán) 重的，限期停產(chǎn)整頓。煤礦未按照煤礦安全規(guī) 程建立瓦斯定期檢查制

10、度，空班漏檢或作虛假記錄 的。由煤炭管 理部門(mén)處 以20000元 罰款；情節(jié) 嚴(yán)重的，限 期停產(chǎn)整 頓。10第三十五條違反本辦法釬九條（一）項(xiàng)規(guī)定的，由煤炭管理 部門(mén)沒(méi)收超能力生產(chǎn)所得；情節(jié) 嚴(yán)重的，限期停產(chǎn)整頓。違反本 辦法第十九條（二）項(xiàng)、（三）項(xiàng)規(guī) 定的，由煤炭管理部門(mén)處以 50000兀罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，限超過(guò)煤炭生產(chǎn)許可證載 明的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的。由煤炭管 理部門(mén)沒(méi) 收超能力 生產(chǎn)所得； 情節(jié)嚴(yán)重 的，限期停 產(chǎn)整頓。期停產(chǎn)整頓。違反本辦法第十九 條（四）至（十三）項(xiàng)規(guī)定的，由煤 炭管理部門(mén)處以 10000元以上 30000兀以卜罰款。開(kāi)采礦井保安煤柱的；主 扇、局扇隨意停止運(yùn)轉(zhuǎn)的。

11、由煤炭管 理部門(mén)處 以50000元 罰款；情節(jié) 嚴(yán)重的，限 期停產(chǎn)整 頓。空頂作業(yè)的；使用非阻燃、 非抗靜電風(fēng)筒的；明電放炮 或使用失爆放炮器的；無(wú) 風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)的； 入井人員攜帶煙火下井或 在井下吸煙的；回風(fēng)井出煤 的；使用非煤礦專用電氣設(shè) 備、電纜或失爆電氣設(shè)備 的；強(qiáng)令職工違章、冒險(xiǎn)作 業(yè)的；深部獨(dú)眼井生產(chǎn)的； 升、入井人員乘坐非載人車 的。由煤炭管 理部門(mén)處 以10000元 以上30000 元以下罰 款。11第三十六條 停產(chǎn)整頓的煤礦， 未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自 組織生產(chǎn)的，由煤炭管理部門(mén)沒(méi) 收違法所得、責(zé)令停止生產(chǎn)，并 處以10000元至50000元罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，追究煤礦法定代表 人、總經(jīng)理（礦長(zhǎng)）及有關(guān)責(zé)任人 的刑事責(zé)任。經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具 備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，由煤炭管理部門(mén)吊銷煤炭生產(chǎn)許 可證，并由所在地縣（區(qū)）人民 政府依法