民建鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

1、民建鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案XXX政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型政府、陽(yáng)光政府、責(zé)任政 府、法治政府，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行 為,提高服務(wù)效能，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)XXX經(jīng)濟(jì)社 會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立XXX為民服務(wù)中心，在各村委會(huì)建立村級(jí)為民服務(wù)站。現(xiàn)就加強(qiáng) XXX政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)制定如下實(shí)施方案 ：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想和十七屆五中全會(huì)為指導(dǎo)，圍繞”便民、利民、為民”的核心，按照”環(huán)節(jié)最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最好、 效率最高”的要

2、求，縱深推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以打造一支"廉潔、勤 政、務(wù)實(shí)、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以" 一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的工作機(jī)制，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源，努力搭建服務(wù)農(nóng)村 工作的新平臺(tái)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的工作效率和服務(wù)水 平,建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系 ，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)政務(wù)公開工 作。二、基本原則按照重點(diǎn)突出、分步實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)部門與服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)銜接，做到”一個(gè)窗口對(duì)外"，不搞“雙軌運(yùn)行”。（一）有權(quán)必進(jìn)原則。凡是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人民群眾生

3、產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批及服務(wù)事項(xiàng)、涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)都 必須進(jìn)入為民服務(wù)中心辦理。（二）進(jìn)必授權(quán)原則。凡在為民服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門 必須將審批權(quán)限充分授予窗口。（三）依法行政原則。進(jìn)駐為民服務(wù)中心的各部門法定行政許 可（審批）職能不變，法定行政許可（審批）事項(xiàng)實(shí)施主體地位和職能不 變。（四）公開透明原則。開展” 一套業(yè)務(wù)告知單、一套申報(bào)材料 范文本、一套政策法規(guī)文件依據(jù)、一張辦公流程圖”公示文本活 動(dòng)，并經(jīng)過(guò)服務(wù)指南、辦事須知、公開服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào) 材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，增強(qiáng)工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。（五）便民利民原則。以方便群眾辦事為目的 ，簡(jiǎn)化辦事程序

4、，減 少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口、篩選服務(wù)項(xiàng)目、確定工作流程 ，實(shí) 行” 一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所服務(wù)管理職能轉(zhuǎn)入為民服務(wù)中心辦理，采取主動(dòng)服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)等方式 ，將村委會(huì)服務(wù)管理事項(xiàng)納入為民 服務(wù)站辦理，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。（六）規(guī)范運(yùn)作原則。鄉(xiāng)為民服務(wù)中心、為民服務(wù)站的管理人員和工作人員必須按照統(tǒng)一規(guī)定的行為規(guī)范辦事，遵循管理規(guī)則，不得違反規(guī)章制度。（七）廉潔高效原則。按照規(guī)定程序辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng) ， 嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私。（八）加強(qiáng)監(jiān)督原則。鄉(xiāng)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)站工作要 自覺(jué)接受鎮(zhèn)黨委、政府、人大的監(jiān)督，接

5、受媒體和監(jiān)督機(jī)關(guān)、人民群眾等各種監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)中心持續(xù)、高效、廉潔、規(guī)范運(yùn)行。三、機(jī)構(gòu)建設(shè)和主要職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)為加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和管理，決定成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)字君硯任組長(zhǎng)，李洪副鄉(xiāng)長(zhǎng)、李恕齊書記（紀(jì)委書記）任副組長(zhǎng)，綜合辦、計(jì)生服務(wù)所、林工站、農(nóng)服站、獸醫(yī)站、司法所、勞服站、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等站所負(fù)責(zé)人為成員的XXX政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建XXX為民服務(wù)中心和各村委會(huì)為民服務(wù)站。鄉(xiāng)為民服務(wù)中心設(shè)主任一名，對(duì)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，代表鄉(xiāng)人民政府對(duì)中心窗口工作行使管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督職能，對(duì)村級(jí)為民服務(wù)站工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù) ，同時(shí)接受縣中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)；村級(jí)村級(jí)為民

6、服務(wù)站由村委會(huì)班子負(fù)責(zé)管理，從村委會(huì)干部中明確代辦員 2名,確保崗位不空，方便群眾，在鄉(xiāng)為民服務(wù)中心 的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，明確代辦項(xiàng)目，真正做到為民服務(wù)。（二）主要職責(zé)為民服務(wù)中心和各村委會(huì)為民服務(wù)站主要工作職責(zé)如下：1、直接辦理權(quán)限范圍內(nèi)的簡(jiǎn)易事項(xiàng) ；2、代辦需上級(jí)審批的事項(xiàng)；3、對(duì)申請(qǐng)人提供咨詢、留言、陪同和轉(zhuǎn)告等服務(wù)事項(xiàng)；4、圍繞農(nóng)民增收、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面提供信息、咨詢服務(wù)等 ；5、做好群眾工作、處理來(lái)信來(lái)訪 ；6、知民情、聽民意、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事 ；7、其它工作。四、人員管理及經(jīng)費(fèi)保障（一）鄉(xiāng)為民服務(wù)中心各個(gè)窗口由想政府各涉及部門選派1 2名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、行政審批工作經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干到服務(wù)中心窗口工作，具工作人員不得隨意調(diào)出。鄉(xiāng)政府各有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)配合與協(xié)調(diào)，確保中心服務(wù)窗口有服務(wù)人員上崗。按照權(quán)責(zé)一致的原則，向鄉(xiāng)為民服務(wù)中心主任和工作人員充分授權(quán)，做到"三集中、三到位”即：部門審批權(quán)限向中心集中、審批服務(wù)事項(xiàng)向中心集中、中心審批服務(wù)事項(xiàng)向電子監(jiān)察網(wǎng)