申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)考核規(guī)程

1、申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)考核規(guī)程（2014 年 3 月 27 日第八屆中華全國律師協(xié)會常務(wù)理事會第十三次會議審議通過）第一章總則第一條為了規(guī)范申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)考核工作，把好律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，為律師行業(yè)輸送合格人才，根據(jù)中華人民共和國律師法 （以下簡稱律師法）、司法部律師執(zhí)業(yè)管理辦法和中華全國律師協(xié)會章程、中華全國律師協(xié)會申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理規(guī)則 （以下簡稱實習(xí)管理規(guī)則）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。第二條 為申請律師執(zhí)業(yè)而在律師事務(wù)所進行實習(xí)的人員（以下簡稱“實習(xí)人員”），一年實習(xí)期滿后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)程的規(guī)定，參加律師協(xié)會組織的實習(xí)考核。第三條 律師協(xié)會對實習(xí)人員進行考核，應(yīng)當(dāng)堅持依法、合規(guī)、公平

2、、公正的原則，對實習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、執(zhí)業(yè)素養(yǎng)以及完成實習(xí)項目的情況、遵守律師職業(yè)道德和實習(xí)紀律的情況進行全面考核。第四條 省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會統(tǒng)一組織實施本區(qū)域的實習(xí)考核工作。設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會具備考核條件的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會授權(quán)，可以組織實施本區(qū)域的實習(xí)考核工作。設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會組織實施實習(xí)考核工作的，由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會負責(zé)進行指導(dǎo)、監(jiān)督。律師協(xié)會組織實施實習(xí)考核工作，應(yīng)當(dāng)接受司法行政機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。第五條 負責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)設(shè)立申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)考核委員會（以下簡稱“實習(xí)考核委員會” ），具體組織開展實習(xí)考核工作。實習(xí)考核委員會由律師協(xié)會

3、負責(zé)人、司法行政機關(guān)管理人員和執(zhí)業(yè)律師組成。實習(xí)考核委員會主任由律師協(xié)會負責(zé)人擔(dān)任。執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任實習(xí)考核委員會委員的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，具體選任條件及選任程序，由負責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況確定。第二章 考核程序與考核內(nèi)容第六條對實習(xí)人員的考核，應(yīng)當(dāng)按照書面審查、面試考核和公示- 1 -.三個步驟依次進行。負責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會還可以采取實地考察、與實習(xí)指導(dǎo)律師訪談等方式，對實習(xí)人員的實習(xí)場所、實務(wù)訓(xùn)練檔案等進行抽查了解，檢查實習(xí)人員的實習(xí)情況。第七條 實習(xí)人員因涉嫌違法違規(guī)正在接受查處的，實習(xí)考核應(yīng)當(dāng)暫停，待查處結(jié)果作出后再決定是否繼續(xù)進行考核。第八條 對實習(xí)人員的考核，

4、包括政治素質(zhì)、道德品行、執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和實習(xí)表現(xiàn)四個方面。第九條對實習(xí)人員政治素質(zhì)的考核，主要包括下列事項：（一）是否擁護中華人民共和國憲法；（二）中國特色社會主義理論相關(guān)知識掌握情況；（三）中國特色社會主義律師制度相關(guān)知識掌握情況；（四）律師職業(yè)觀、價值觀；（五）社會責(zé)任感。第十條對實習(xí)人員道德品行的考核，主要包括下列事項：（一）有無實習(xí)管理規(guī)則第十一條及第十二條第一款所列不符合法定律師執(zhí)業(yè)條件的情形和不宜從事律師職業(yè)的不良品行；（二）律師職業(yè)道德相關(guān)規(guī)定掌握程度；（三）誠信意識和敬業(yè)精神；（四）提交的各項考核材料的真實性。第十一條對實習(xí)人員執(zhí)業(yè)素養(yǎng)的考核，主要包括下列事項：（一）專業(yè)知識掌握程度

5、；（二）律師工作基本程序和基本技能掌握程度；（三）邏輯思維和分析判斷能力；（四）語言文字表達和溝通協(xié)調(diào)能力；（五）儀表儀態(tài)、心理素質(zhì)和文化素養(yǎng)。第十二條對實習(xí)人員實習(xí)期間表現(xiàn)情況的考核，主要包括下列事項：（一）集中培訓(xùn)參加情況；（二）實務(wù)訓(xùn)練活動參加情況；（三）律師職業(yè)道德和實習(xí)紀律遵守情況。第三章書面審查第十三條 實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)在實習(xí)期滿之日起九十日內(nèi)，通過接收其實習(xí)的律師事務(wù)所向負責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會提出考核申請。.實習(xí)人員因有特殊情況不能按時參加當(dāng)期實習(xí)考核的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)提出延期考核申請，經(jīng)律師協(xié)會批準(zhǔn)后可以在延期時間屆滿前申請考核。延期時間最長不得超過一年，自實習(xí)人員實習(xí)期滿

6、之日起計算。實習(xí)人員未按照前兩款的規(guī)定提出考核申請及延期考核申請，或者在律師協(xié)會批準(zhǔn)的延期時間屆滿時仍未提出考核申請的，不得再就當(dāng)期實習(xí)申請考核；擬申請律師執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進行為期一年的實習(xí)。第十四條 實習(xí)人員提出考核申請時，應(yīng)當(dāng)同時向負責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會提交下列材料：（一）實習(xí)人員撰寫的不少于3000 字的實習(xí)總結(jié)；（二）指導(dǎo)律師出具的考評意見；（三）律師事務(wù)所出具的實習(xí)鑒定書；（四）律師協(xié)會頒發(fā)的實習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書；（五）實習(xí)人員完成實務(wù)訓(xùn)練項目的證明材料；（六）申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證；（七）負責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會規(guī)定的其他材料。實習(xí)指導(dǎo)律師出具的考評意見和律師事務(wù)所出具的實習(xí)鑒定

7、書 ，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程第八條至第十二條規(guī)定的內(nèi)容，對實習(xí)人員的情況如實作出評價。本條第一款第（五）項要求提供的證明材料，是指不少于 10 份的實習(xí)人員參加主要實務(wù)訓(xùn)練項目形成的實習(xí)工作資料，包括工作文書、實習(xí)活動記錄、實務(wù)訓(xùn)練心得以及指導(dǎo)律師的點評。第十五條 負責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會，應(yīng)當(dāng)自收到律師事務(wù)所提交的實習(xí)考核申請和實習(xí)考核材料之日起六十日內(nèi)，組織對實習(xí)人員進行考核。因同一時期申請考核的人員過多或者有其他特殊情況的，律師協(xié)會可以推遲考核，但推遲的時間不得超過三十日。第十六條 律師協(xié)會收到實習(xí)人員及律師事務(wù)所提交的實習(xí)考核材料后，應(yīng)當(dāng)進行審查，根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）考核材料符合本規(guī)

8、程要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考核期限內(nèi)安排實習(xí)人員進行面試考核；（二）考核材料不符合本規(guī)程要求的，應(yīng)當(dāng)及時要求實習(xí)人員或律師事務(wù)所予以補正。實習(xí)人員或律師事務(wù)所按照要求補正的，安排實習(xí)人員進行面試考核；（三）考核材料不符合本規(guī)程要求且實習(xí)人員、律師事務(wù)所拒絕說明- 3 -.或補正或者經(jīng)補正后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)對該實習(xí)人員出具考核不合格的意見，并依據(jù)實習(xí)管理規(guī)則第三十四條的規(guī)定給予相應(yīng)的處理。第四章面試考核第十七條 實習(xí)考核委員會應(yīng)當(dāng)安排面試考核小組，具體實施實習(xí)人員面試考核工作。面試考核小組應(yīng)當(dāng)為三人以上單數(shù)，主要由執(zhí)業(yè)律師組成，還可以包括律師協(xié)會秘書處工作人員及司法行政機關(guān)管理人員。執(zhí)業(yè)律師選任

9、為面試考核小組成員的，應(yīng)當(dāng)兼顧不同的專業(yè)領(lǐng)域。第十八條有下列情形之一的，不得安排為面試考核小組成員：（一）是參加當(dāng)期面試考核實習(xí)人員的近親屬的；（二）是參加當(dāng)期面試考核實習(xí)人員的實習(xí)指導(dǎo)律師或者同一律師事務(wù)所律師的；（三）與參加當(dāng)期面試考核實習(xí)人員存在其他利害關(guān)系，可能影響面試考核公平、公正進行的。第十九條 負責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會，應(yīng)當(dāng)在實施面試考核七日前將面試考核的時間、地點、注意事項等通知實習(xí)人員，通知可采取公告、信件或者傳真、電話、短信息、電子郵件等方式。實習(xí)人員因有特殊情況不能按時參加面試考核，或者在面試考核開始前發(fā)現(xiàn)面試考核小組成員存在本規(guī)程第十八條規(guī)定情形之一的，可以向負責(zé)實習(xí)考核

10、的律師協(xié)會申請重新調(diào)整本人的面試考核時間。第二十條 面試考核應(yīng)當(dāng)采取互動問答的方式進行。每名實習(xí)人員的面試考核時間不得少于 10 分鐘。第二十一條 對實習(xí)人員進行面試考核，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程第八條至第十二條的規(guī)定對其進行綜合測評，確定其是否具備律師執(zhí)業(yè)基本素質(zhì)。面試考核中，各項考核內(nèi)容占總分值的權(quán)重分別為：（一）實習(xí)人員政治素質(zhì)，占面試考核總分值的25%；（二）實習(xí)人員道德品行，占面試考核總分值的25%；（三）實習(xí)人員執(zhí)業(yè)素養(yǎng)，占面試考核總分值的25%；（四）實習(xí)人員實習(xí)表現(xiàn)，占面試考核總分值的25%。負責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會可以根據(jù)本地實際情況，調(diào)整前款第（三）、（四）項下的具體考核內(nèi)容及權(quán)重。第

11、二十二條面試考核采用評分法，總分值為100 分，實習(xí)人員得.分為 60 分以上且按照本規(guī)程第二十一條第二款所列四項考核內(nèi)容每項得分均不低于該項分值 60%的，評定為面試考核合格，但實習(xí)人員未通過本規(guī)程第九條第（一）項、第十條第（一）項、第（三）項和第（四）項、第十二條第（三）項考核的，考核結(jié)果直接認定為不合格，并依據(jù)實習(xí)管理規(guī)則第三十四條的規(guī)定給予相應(yīng)的處理。除前款規(guī)定外，負責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會可以在面試考核評分體系中增設(shè)某項考核內(nèi)容為否決性指標(biāo)，實習(xí)人員未通過該項考核的，即認定其面試考核不合格。第二十三條面試考核按照下列程序進行：（一）實習(xí)人員進行實習(xí)總結(jié)匯報，介紹個人基本情況、主要實習(xí)情況

12、及實習(xí)期間協(xié)助指導(dǎo)律師辦理案件的類型和心得體會等；（二）面試考核小組以實習(xí)人員提交的實習(xí)考核材料為基礎(chǔ)，結(jié)合規(guī)定的考核要求進行提問，實習(xí)人員針對提問進行回答；（三）面試考核小組根據(jù)實習(xí)人員的回答情況，按照規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行評分，經(jīng)集體評議后確定其面試考核成績，并簽字確認。面試考核過程應(yīng)當(dāng)全程錄音或者錄像，錄音錄像資料應(yīng)當(dāng)妥善保管，保管期限不得少于三年。第二十四條 面試考核小組在提問及點評實習(xí)人員的回答時，應(yīng)當(dāng)注意引導(dǎo)實習(xí)人員端正執(zhí)業(yè)目的，養(yǎng)成良好的執(zhí)業(yè)素養(yǎng)，增強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律意識，并提出相應(yīng)的建議。第五章考核結(jié)果第二十五條 對經(jīng)書面審查、面試考核合格的實習(xí)人員，負責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)以

13、適當(dāng)方式將其名單、基本情況及考核結(jié)果予以公示，公示期不得少于五日，接到有問題的舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實并于收到舉報后三十日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論。第二十六條 經(jīng)考核，實習(xí)人員符合下列條件的，負責(zé)實習(xí)考核的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)為其出具考核合格意見：（一）完成集中培訓(xùn)項目并取得實習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書；（二）完成實務(wù)訓(xùn)練項目并被實習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所考評、鑒定合格；（三）經(jīng)書面審查、面試考核、公示三項考核程序確認合格；（四）無實習(xí)管理規(guī)則第十一條及第十二條第一款所列不符合法定律師執(zhí)業(yè)條件的情形和不宜從事律師職業(yè)的不良品行；（五）實習(xí)期間遵守律師職業(yè)道德和實習(xí)紀律，沒有發(fā)生違法違規(guī)行- 5 -.為。第二十七條對考核合

14、格的實習(xí)人員，負責(zé)實習(xí)考核的省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將考核合格意見填入其實習(xí)人員登記表，并在十五日內(nèi)通知被考核的實習(xí)人員、接收其實習(xí)的律師事務(wù)所及律師事務(wù)所住所地設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會，抄送律師事務(wù)所住所地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關(guān)。設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會負責(zé)實習(xí)考核的，除依照前款規(guī)定填寫實習(xí)人員登記表，通知被考核的實習(xí)人員、接收其實習(xí)的律師事務(wù)所，抄送當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關(guān)外，還應(yīng)當(dāng)同時將考核結(jié)果報省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會備案。律師協(xié)會出具的考核合格意見，是實習(xí)人員申請律師執(zhí)業(yè)的必要證明文件。第二十八條經(jīng)律師協(xié)會考核合格的實習(xí)人員，應(yīng)當(dāng)自收到考核合格意見之

15、日起一年內(nèi)，依照規(guī)定程序向司法行政機關(guān)申請律師執(zhí)業(yè)。逾期未申請律師執(zhí)業(yè)的，區(qū)別下列情形予以處理：（一）超過一年但未滿三年申請律師執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實習(xí)管理規(guī)則第三十五條第三款的規(guī)定由律師協(xié)會重新對其進行考核；（二）超過三年申請律師執(zhí)業(yè)的，原實習(xí)考核合格意見失效，申請律師執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)重新進行為期一年的實習(xí)。第二十九條經(jīng)考核，實習(xí)人員不符合本規(guī)程第二十六條規(guī)定條件的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對其出具考核不合格的意見，并依據(jù)實習(xí)管理規(guī)則第三十四條的規(guī)定給予相應(yīng)的處理。律師協(xié)會依據(jù)實習(xí)管理規(guī)則第三十四條第一款第（四）項規(guī)定要求實習(xí)人員補足或者完成相關(guān)實習(xí)項目的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況通知實習(xí)人員在三個月、六個月或者一年后

16、再次申請實習(xí)考核，同時在實習(xí)證上進行相應(yīng)標(biāo)注。第三十條實習(xí)人員對省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會作出的考核不合格意見及處理結(jié)果有異議的，可以自收到書面通知之日起十五日內(nèi)，向組織考核的律師協(xié)會申請復(fù)核。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起十五日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知申請人。實習(xí)人員對設(shè)區(qū)的市級律師協(xié)會作出的考核不合格意見及處理結(jié)果有異議的，可以依照前款規(guī)定向組織考核的律師協(xié)會申請復(fù)核，或者向省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會申請復(fù)核。省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會在復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)實習(xí)考核工作有違反規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令組織考核的律師協(xié)會對該實習(xí)人員重新進行考核。.復(fù)核原則上采取書面審查實習(xí)考核材料和面試錄音錄像資

17、料的辦法，必要時可以對實習(xí)人員重新進行面試考核。重新進行面試考核時，可以要求該實習(xí)人員的實習(xí)指導(dǎo)律師或者接收其實習(xí)的律師事務(wù)所負責(zé)人到場旁聽。第六章監(jiān)督管理第三十一條 參加考核的實習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守考核紀律，不得以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得考核合格意見。實習(xí)指導(dǎo)律師和接收實習(xí)人員實習(xí)的律師事務(wù)所、實習(xí)考核委員會和面試考核小組成員、律師協(xié)會秘書處工作人員及其他實習(xí)考核工作參與人，應(yīng)當(dāng)嚴格履行工作職責(zé)，保證實習(xí)考核過程與考核結(jié)果客觀、公平、公正，不得徇私舞弊或者采用其他不正當(dāng)手段妨礙實習(xí)考核工作順利進行。對考核工作中接觸到的案件材料等信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。第三十二條 實習(xí)人員憑不實、虛假的實習(xí)鑒定書 、

18、考評意見或者其他有關(guān)證明材料，或者采取欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段通過律師協(xié)會考核的，應(yīng)當(dāng)按照實習(xí)管理規(guī)則第三十七條的有關(guān)規(guī)定處理。第三十三條 實習(xí)指導(dǎo)律師或者接收實習(xí)人員實習(xí)的律師事務(wù)所在實習(xí)考核工作中有下列情形之一的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡、通報批評或者公開譴責(zé)的處分；情節(jié)嚴重的，給予該律師停止實習(xí)指導(dǎo)工作一年或者二年的處分，給予律師事務(wù)所二年內(nèi)禁止接收實習(xí)人員實習(xí)的處分：（一）不履行或者懈怠履行實習(xí)指導(dǎo)、管理職責(zé)，致使該律師事務(wù)所同一名實習(xí)人員多次無法通過考核或者多名實習(xí)人員無法通過考核的；（二）無正當(dāng)理由拒絕為實習(xí)人員出具實習(xí)鑒定書 、考評意見或者其他有關(guān)證明材料的；（三）為實習(xí)人員出具不實、虛假的實習(xí)鑒定書 、考評意見或者其他有關(guān)證明材料的；（四）幫助實習(xí)人員通過賄賂等不正當(dāng)手段取得考核合格意見的；（五）采用其他不正當(dāng)手段妨礙實習(xí)考核工作順利進行的。第三十四條