2017年司法卷一《國(guó)際私法》知識(shí)輔導(dǎo)：國(guó)際司法協(xié)助

1、2017年司法卷一國(guó)際私法知識(shí)輔導(dǎo):國(guó)際司法協(xié)助司法考試備戰(zhàn)已經(jīng)悄然拉開了帷幕，為了各位考友能夠更好地復(fù) 習(xí)應(yīng)戰(zhàn)，無憂考網(wǎng)特為大家?guī)?2017年司法卷一國(guó)際私法知識(shí) 輔導(dǎo)，希望能對(duì)各位的備考有幫助。1. 司法協(xié)助的概念。司法協(xié)助是指一國(guó)法院或其他主管機(jī)關(guān)，根據(jù)另一國(guó)法院或其 他主管機(jī)關(guān)或有關(guān)當(dāng)事人的請(qǐng)求，代為實(shí)施或者協(xié)助實(shí)施一定的司法 行為。從當(dāng)前各國(guó)的司法實(shí)踐來看，司法協(xié)助涉及民事訴訟、刑事訴 訟和行政訴訟。本學(xué)科則專指民事司法協(xié)助。關(guān)于司法協(xié)助的內(nèi)容有 狹義和廣義的觀點(diǎn)，狹義的司法協(xié)助只包括送達(dá)文書和調(diào)查取證， 我 國(guó)民事訴訟法采用廣義的觀點(diǎn)，即認(rèn)為司法協(xié)助的內(nèi)容包括：送達(dá)訴 訟文書、代

2、為詢問證人、調(diào)查取證以及外國(guó)法院判決和外國(guó)仲裁裁決 的承認(rèn)與執(zhí)行。2. 司法協(xié)助的途徑和履行。司法協(xié)助請(qǐng)求的提出一般通過以下幾個(gè)途徑：(1) 外交途徑，即請(qǐng)求國(guó)司法機(jī)關(guān)將請(qǐng)求文件交給本國(guó)的外交 部，由本國(guó)的外交部轉(zhuǎn)交給被請(qǐng)求國(guó)的外交代表， 再由該國(guó)外交代表 轉(zhuǎn)交給該國(guó)國(guó)內(nèi)主管司法機(jī)關(guān)，由該主管司法機(jī)關(guān)提供司法協(xié)助。 這 是比較普遍采用的一種方式，特別是在兩國(guó)之間不存在司法協(xié)助條約 的情況下，這一辦法幾乎是可行的途徑。(2) 使領(lǐng)館途徑，即請(qǐng)求國(guó)司法機(jī)關(guān)把請(qǐng)求文件交給本國(guó)駐在被 請(qǐng)求國(guó)的使領(lǐng)館，再由使領(lǐng)館直接將有關(guān)文件交給駐在國(guó)有關(guān)主管司 法機(jī)關(guān)，由該主管司法機(jī)關(guān)提供司法協(xié)助。 這種方式在國(guó)際條

3、約中采 用的比較多，而且有的國(guó)際條約和國(guó)內(nèi)立法還規(guī)定， 使領(lǐng)館有權(quán)把有 關(guān)文書直接交給派遣國(guó)國(guó)民。(3) 法院途徑，即由請(qǐng)求國(guó)法院直接委托被請(qǐng)求國(guó)法院進(jìn)行司法 協(xié)助。不過采用這種方式必須以條約為基礎(chǔ)， 實(shí)踐中采用這種做法的 比較少。(4) 中心機(jī)關(guān)途徑，又稱為中央機(jī)關(guān)途徑。許多有關(guān)司法協(xié)助的國(guó)際條約都規(guī)定了中央機(jī)關(guān)的途徑。它是請(qǐng)求國(guó)主管機(jī)關(guān)將請(qǐng)求事項(xiàng) 直接或通過本國(guó)的中心機(jī)關(guān)提交給被請(qǐng)求國(guó)的中心機(jī)關(guān)，再由該被請(qǐng)求國(guó)的中心機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交給其所屬國(guó)的主管司法機(jī)關(guān)提供司法協(xié)助。我國(guó)締結(jié)或參加的司法協(xié)助條約多指定我國(guó)司法部為傳遞司法協(xié)助請(qǐng)求 的中央機(jī)關(guān)。一般而言，被請(qǐng)求國(guó)提供司法協(xié)助的程序和方式是依照本國(guó)的

4、 法律進(jìn)行，不適用外國(guó)法中關(guān)于程序問題的規(guī)定。 如果請(qǐng)求國(guó)要求按 特殊方式進(jìn)行協(xié)助，而這種方式又不與被請(qǐng)求國(guó)的法律或公共秩序相 抵觸時(shí)，被請(qǐng)求國(guó)可以滿足請(qǐng)求國(guó)的請(qǐng)求。 被請(qǐng)求國(guó)如果發(fā)現(xiàn)請(qǐng)求國(guó) 的請(qǐng)求事項(xiàng)存在下列情況之一時(shí)，可以拒絕提供司法協(xié)助：(1)對(duì)有 關(guān)文件的真實(shí)性有懷疑；(2)根據(jù)被請(qǐng)求國(guó)法律，被請(qǐng)求協(xié)助的事項(xiàng)不 屬于該國(guó)司法機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍；(3 )請(qǐng)求事項(xiàng)與被請(qǐng)求國(guó)的主權(quán)、安全、 公共秩序或基本利益不相容；(4)被請(qǐng)求代行的行為是被請(qǐng)求國(guó)法律所 禁止的行為。3中國(guó)關(guān)于司法協(xié)助的規(guī)定。我國(guó)十分重視國(guó)際民事司法協(xié)助。除了民事訴訟法對(duì)司法協(xié)助 問題作了專門規(guī)定外，我國(guó)于1986年加入了聯(lián)合國(guó)

5、承認(rèn)及執(zhí)行外 國(guó)仲裁裁決公約，1991年加入了海牙關(guān)于向國(guó)外送達(dá)民事或商事 訴訟文書和非訴訟文書公約，1997年加入了海牙關(guān)于從國(guó)外調(diào)取 民事或商事證據(jù)的公約。截至2013年4月，我國(guó)已經(jīng)可以與 67 個(gè)國(guó)家和地區(qū)依據(jù)海牙送達(dá)公約相互委托送達(dá)民商事案件司法文書， 與42個(gè)國(guó)家和地區(qū)依據(jù)海牙取證公約相互委托進(jìn)行民商事案件調(diào)查 取證合作。此外，人民法院還先后發(fā)布了一系列司法解釋，特別是關(guān) 于依據(jù)國(guó)際公約和雙邊司法協(xié)助條約辦理民商事案件司法文書送達(dá) 和調(diào)查取證司法協(xié)助請(qǐng)求的規(guī)定(2013年1月21日人民法院審判 委員會(huì)第1568次會(huì)議討論通過，于2013年5月2日起施行，以下 簡(jiǎn)稱2013年辦理司法

6、協(xié)助請(qǐng)求的規(guī)定)，對(duì)于我國(guó)人民法院正 確實(shí)施有關(guān)國(guó)際條約和雙邊條約、協(xié)定具有十分重要的意義。根據(jù)民事訴訟法第276283條的規(guī)定，關(guān)于司法協(xié)助的范圍， 我國(guó)法院和外國(guó)法院可以在我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約或互惠的基 礎(chǔ)上，相互請(qǐng)求進(jìn)行司法協(xié)助，包括送達(dá)文書、調(diào)查取證、承認(rèn)與執(zhí) 行外國(guó)法院判決和外國(guó)仲裁裁決以及進(jìn)行其他訴訟行為。但外國(guó)法院 請(qǐng)求協(xié)助的事項(xiàng)有損我國(guó)的主權(quán)、 安全或社會(huì)公共利益的，我國(guó)法院 不予執(zhí)行。關(guān)于司法協(xié)助請(qǐng)求提出的途徑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó) 際條約所規(guī)定的途徑進(jìn)行；沒有條約關(guān)系的，通過外交途徑進(jìn)行。對(duì) 于與我國(guó)既無條約關(guān)系又無互惠關(guān)系的國(guó)家的法院提出的司法協(xié)助 請(qǐng)求，人民法

7、院關(guān)于適用（中華人民共和國(guó)民事訴訟法）若干問題的 意見第319條規(guī)定，與我國(guó)沒有司法協(xié)助協(xié)議又無互惠關(guān)系的國(guó) 家的法院，未通過外交途徑，直接請(qǐng)求我國(guó)法院司法協(xié)助的，我國(guó)法 院應(yīng)予退回，并說明理由。此外，外國(guó)駐我國(guó)使領(lǐng)館可以向其本國(guó)公 民送達(dá)文書和調(diào)查取證，但不得違反我國(guó)法律，并不得采取強(qiáng)制措施。 未經(jīng)我國(guó)主管機(jī)關(guān)的準(zhǔn)許，任何其他外國(guó)機(jī)關(guān)或個(gè)人不得在我國(guó)領(lǐng)域 內(nèi)送達(dá)文書和調(diào)查取證。關(guān)于提供司法協(xié)助的程序，我國(guó)法院提供司法協(xié)助，依我國(guó)法 律規(guī)定的程序進(jìn)行，外國(guó)法院請(qǐng)求采用特殊方式進(jìn)行的， 也可以按照 其請(qǐng)求的特殊方式進(jìn)行，但請(qǐng)求采用的方式不得違反我國(guó)的法律。2013年辦理司法協(xié)助請(qǐng)求的規(guī)定在總結(jié)經(jīng)

8、驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì) 域外送達(dá)與域外取證的原則、管理機(jī)制和相關(guān)制度建設(shè)等作出了進(jìn)一 步的規(guī)定。該規(guī)定適用于我國(guó)法院與外國(guó)法院或者其他主管機(jī)構(gòu)依據(jù) 海牙送達(dá)公約、海牙取證公約和雙邊民事司法協(xié)助條約相互委托辦理 民商事案件司法文書送達(dá)和民商事案件調(diào)查取證請(qǐng)求。此處的雙邊民事司法協(xié)助條約，包括雙邊民事、民商事、民刑事和民商刑事司法協(xié) 助條約、協(xié)定。通過外交途徑辦理民商事案件司法文書送達(dá)和調(diào)查取證，不適用該規(guī)定該司法解釋明確了以下幾方面的內(nèi)容：一是司法協(xié)助的原則，即人民法院提出、辦理民商事案件司法文書送達(dá)、 調(diào)查取證國(guó)際司法 協(xié)助請(qǐng)求時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循便捷高效原則（第1條）、對(duì)等原則（第2條）和依 法審查原則（第3條）。二是人民法院國(guó)際司法協(xié)助工作的管理機(jī)制， 即：統(tǒng)一管理和專人負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理機(jī)制