機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度的具體內(nèi)容

1、1 機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度的具體內(nèi)容 （一） 崗位責(zé)任制。各級(jí)機(jī)關(guān)要在定編、定員的前提下， 根據(jù)“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)每個(gè)部門和每 個(gè)崗位在管理過程中應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)雖和質(zhì)雖以及完 成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn) 行明確規(guī)定。要合理設(shè)置工作崗位，明確分工，分解目標(biāo)， 落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，做到職責(zé)分明，制度健全，責(zé)任到人， 杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。 （二） 服務(wù)承諾制。各級(jí)機(jī)關(guān)特別是“窗口”單位要實(shí) 行承諾服務(wù)，在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，將服 務(wù)事項(xiàng)、內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)以及監(jiān)督辦法等向社會(huì)公 開，向管理和服務(wù)對(duì)象作出服務(wù)質(zhì)雖和服務(wù)時(shí)限的承諾。承 諾的

2、內(nèi)容要反映本部門業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)。所作的承諾要簡潔明了、切實(shí)可行，并嚴(yán)格按照承諾 辦事。 （三） 限時(shí)辦結(jié)制。各級(jí)機(jī)關(guān)要依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān) 規(guī)章的規(guī)定，對(duì)其職能范圍內(nèi)的管理服務(wù)事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi) 予以辦結(jié)。凡法律、法規(guī)、規(guī)章未明確辦理時(shí)限的，要根據(jù) 具體情況，合理確定時(shí)限，作出服務(wù)承諾并向社會(huì)公開。對(duì) 上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，也要及時(shí)辦理、限時(shí)辦結(jié)。 （四） 首問責(zé)任制。接待群眾來訪或辦理有關(guān)事務(wù)時(shí)， 2 第一位接待當(dāng)事人的工作人員為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人對(duì) 群眾提出的問題或要求，屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的，要認(rèn)真負(fù) 責(zé)地進(jìn)行處理、答復(fù)，并一次性告知相關(guān)的辦事程序及要求， 能

3、辦的及時(shí)辦理；條件不符合或手續(xù)不全的，應(yīng)耐心做好解 釋工作。不屬于本職范圍內(nèi)的，應(yīng)耐心詳細(xì)地告知當(dāng)事人承 辦該事務(wù)的具體部門及所處位置， 不得相互推諉、態(tài)度生碩， 必要時(shí)要做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。 （五） ABAB 崗工作制。各級(jí)機(jī)關(guān)要在合理設(shè)置崗位、明確 工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，實(shí)行兩個(gè)崗位之間頂崗或互為備崗的 ABAB 崗工作制度。即當(dāng) A A 角出差或因其他原因不能承擔(dān)該項(xiàng)工作 時(shí)，由 B B 角接替完成該項(xiàng)工作，并切實(shí)負(fù)起責(zé)任。 A A、B B 崗人 員應(yīng)相對(duì)固定，不得空崗、缺位。凡面向社會(huì)、基層的窗口 單位，其辦理審批、審核、發(fā)證、報(bào)名等事項(xiàng)的相關(guān)崗位必 須實(shí)行 ABAB 崗工作制。有必要的單

4、位要推行全員 ABAB 崗工作制。 各單位的 ABAB 崗設(shè)置情況要報(bào)同級(jí)組織人事部門和行政審批 中心備案，同時(shí)向社會(huì)公開。 （六） 失職追究制。機(jī)關(guān)工作人員不履行或不正確履行 自己的工作職責(zé)，發(fā)生違反作風(fēng)和效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定行為 的；單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作不重視，制度不落 實(shí)，單位發(fā)生作風(fēng)和效能問題，給國家、單位和人民群眾的 利益造成損失的，按照杭州市機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度和效 能問題懲戒辦法（試行）、沖共杭州市委、杭州市人民 3 政府貫徹中共中央、國務(wù)院 關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 的規(guī)定 的實(shí)施意見、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等有 關(guān)規(guī)定，給予直接責(zé)任人、單位有關(guān)負(fù) 責(zé)人相應(yīng)的懲戒、 政紀(jì)處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 （七）否定報(bào)備制。各級(jí)機(jī)關(guān)在行政管理過程中，對(duì)其管理 和服務(wù)對(duì)象的要求或申請(qǐng)事項(xiàng)予以否定或不予辦理的，經(jīng)辦 人員或部門必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以規(guī)范化文書的形式及時(shí) 向分管負(fù)責(zé)人報(bào)送或向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)備。經(jīng)辦人員或部門對(duì)申 請(qǐng)事項(xiàng)按權(quán)限予以否定的，必須明確告知當(dāng)事人，說明理由 并登記備案。對(duì)不予辦理的重大事項(xiàng)或疑難問題，應(yīng)報(bào)分管 負(fù)責(zé)人審批，不得擅自決定。 （八）窗口部門一次性告知制。當(dāng)事人到各級(jí)機(jī)關(guān)所屬 的窗口部門辦理有關(guān)事務(wù)或咨詢有關(guān)事項(xiàng)，因手續(xù)、材料不 完備等原因需退回補(bǔ)辦，或不完全具備條件而暫不予受理