中國(guó)電信通信工程施工隊(duì)伍評(píng)價(jià)考核辦法

1、通信工程施工隊(duì)伍評(píng)價(jià)辦法第一章 評(píng)價(jià)細(xì)則第一條單項(xiàng)工程評(píng)價(jià)細(xì)則根據(jù)通信工程施工相關(guān)規(guī)定及實(shí)際情況， 施工隊(duì)伍單項(xiàng)工程評(píng)價(jià)項(xiàng)目由施工組織、施工時(shí)限、安全管理、施工質(zhì)量、竣工資料、結(jié)算文件、材料管理、文明作業(yè)、協(xié)作配合等項(xiàng)目組成。 每項(xiàng)不設(shè)最低分，單項(xiàng)工程評(píng)價(jià)總分 100 分，扣完為止，詳見附件 3施工隊(duì)伍單項(xiàng)工程評(píng)價(jià)表。一、施工組織（一）線路工程投資在 20 萬元以上、設(shè)備安裝工程建安費(fèi)在 5 萬元以上項(xiàng)目，需制定施工組織設(shè)計(jì)方案，無施工組織設(shè)計(jì)方案的扣5分，施工組織設(shè)計(jì)方案不全的每項(xiàng)扣1 分。施工組織設(shè)計(jì)方案在開工前三天上報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)， 如有委托監(jiān)理的工程還應(yīng)報(bào)送監(jiān)理隊(duì)伍審批。施工組織設(shè)計(jì)方

2、案未報(bào)送扣5分，報(bào)送不及時(shí)的 ,每超 1 天扣 1 分。（二）線路工程投資在 20 萬元以下，設(shè)備安裝工程建安費(fèi)在 5 萬元以下項(xiàng)目，需制定質(zhì)量、安全保障施工方案，無制定質(zhì)量、安全保障施工方案的扣 2 分，方案不全的扣 1 分。方案應(yīng)在工程開工前兩天內(nèi)上報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)， 如有委托監(jiān)理的工程還應(yīng)報(bào)送監(jiān)理隊(duì)伍審批，未報(bào)送的扣 2 分。（三）無開工報(bào)告和完工報(bào)告的扣 3 分，無工程周報(bào)每次扣 1 分，如有停工，無停、復(fù)工報(bào)告每次扣 1 分，無材料報(bào)表每項(xiàng)扣 1 分。二、施工時(shí)限因施工方原因造成項(xiàng)目工程超施工時(shí)限，每超 1 天扣 0.5 分。若工程帶有多個(gè)單位工程項(xiàng)目， 且單位工程項(xiàng)目單獨(dú)組織驗(yàn)收，

3、因施工方原因造成單位工程項(xiàng)目超施工時(shí)限，每個(gè)項(xiàng)目每超 1 天扣 0.5 分。三、安全管理（一）違規(guī)操作每次扣 5 分，不按規(guī)定佩戴好安全帽和正確使用好勞動(dòng)防護(hù)用品的，每人次扣 0.5 分。不按規(guī)定掛牌的，扣 0.5 分/人次。無統(tǒng)一著裝的，扣 0.5 分/ 人次。無證上崗操作的，扣 3 分/ 人次。（二）在機(jī)房、公路、街道邊以及有危及安全的地方施工時(shí)，不按規(guī)定設(shè)置中國(guó)電信施工標(biāo)志牌或?qū)⑹┕?biāo)志牌挪做他用的，每次扣1 分。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放不規(guī)范扣3 分，其它安全措施不到位扣3 分。（四）在通信機(jī)房作業(yè)必須嚴(yán)格遵守機(jī)房施工的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)申請(qǐng)、登記隨意進(jìn)入機(jī)房的，每次扣 5 分。發(fā)現(xiàn)在機(jī)房吸

4、煙、吃零食的，每次扣 10 分。離開機(jī)房時(shí)，工程余料等雜物未清理干凈的，每次扣 1 分。嚴(yán)禁在煙火禁區(qū)用火或吸煙，每發(fā)現(xiàn)一次扣 2 分。（五）因安全措施不到位，造成人員死亡的，扣 50 分/ 人。 3 人及以上人員死亡的， 建設(shè)單位有權(quán)單方解除施工合同， 并直接取消施工單位中標(biāo)區(qū)域參建資格。（六）因施工原因造成在用設(shè)備故障的，視障礙等級(jí)不同扣分，造成重大通信故障扣 20 分，影響較大通信故障扣 10 分，一般通信故障扣 3 分。故障具體劃分參照 福建省電信有限公司通信故障報(bào)告制度的通知（福建電信有限 2005425 號(hào)）文。 重特大故障直接取消其中標(biāo)區(qū)域參建資格。（七）施工隊(duì)伍應(yīng)將單項(xiàng)工程安全

5、專項(xiàng)費(fèi)用使用情況， 每筆有關(guān)安全方面的用款登記， 安全專項(xiàng)資金的使用情況向監(jiān)理隊(duì)伍報(bào)備， 未報(bào)備扣2 分。四、施工質(zhì)量（一）工程未配備專職質(zhì)檢員或質(zhì)檢員沒有對(duì)該工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查、督促的扣 5 分，未檢查（檢查要有記錄可查） 到位每處扣 1 分。（二）按照驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)規(guī)范書、設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，一次性驗(yàn)收不通過的扣 10 分，整改超時(shí)限的扣 5 分/ 次，重復(fù)整改扣 10 分/次。（三）工程量弄虛作假每次處扣 10 分，隱蔽工作量未及時(shí)簽證每處一次扣 1 分，以監(jiān)理或隨工簽證為依據(jù)。（四）不按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工每處扣3 分。（五）如需變更設(shè)計(jì)，但未能按規(guī)定程序辦理變更而擅自施工的，每處扣 1 分。（六

6、）由于設(shè)計(jì)明顯不合理或施工環(huán)境發(fā)生變化， 施工隊(duì)伍未上報(bào)建設(shè)單位而擅自繼續(xù)施工的，每處扣 0.5 分。（七）施工現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)施工未按施工規(guī)范進(jìn)行操作的，每次處扣1 分。（八）因割接引起的用戶障礙必須控制在 1% 內(nèi)，每超一戶扣 1 分，障礙歷時(shí)每超過 1 小時(shí)扣 2 分。五、竣工資料、結(jié)算文件（一）工程竣工資料要求字跡清晰，竣工圖紙要完整并準(zhǔn)確無誤，不符合要求的，每處扣 0.5 分。工程驗(yàn)收通過后 7 天內(nèi)報(bào)送結(jié)算資料，不按時(shí)限要求報(bào)送建設(shè)單位的，每延遲1 天扣1 分。（二）工程驗(yàn)收后 7 天內(nèi)必須完成竣工結(jié)算資料編制， 并報(bào)建設(shè)單位或監(jiān)理審批（無監(jiān)理的直接報(bào)建設(shè)單位審批）。工程竣工資料、結(jié)算

7、文件應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、齊全，結(jié)算累計(jì)審減率不得超過正負(fù) 5% 。竣工結(jié)算資料不齊全的， 每項(xiàng)扣 1 分，竣工結(jié)算資料不準(zhǔn)確但未影響工程造價(jià)的，每處扣 0.1 分，影響工程造價(jià)的，每處扣 1 分。結(jié)算資料報(bào)送超時(shí)限的，每超過 1 天扣 0.5 分，超過七天以上扣 5 分。（三）繳料單應(yīng)存入竣工決算文件中，繳料單、工程量表、竣工圖紙三者應(yīng)相符，如有不符的，每處扣 0.5 分。六、材料管理（一）施工隊(duì)伍要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料的管理，做好材料進(jìn)出的明細(xì)帳本，做到帳物相符，隨時(shí)接受檢查。竣工結(jié)算資料應(yīng)包含完整的領(lǐng)繳料憑證或者材料平衡表（含工余料繳交憑證），不符每項(xiàng)扣1 分。要做好拆舊材料（包括勘用料和廢料）上繳工作

8、，上繳材料的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)按照設(shè)計(jì)或者實(shí)際拆舊材料上繳， 上繳數(shù)量不符的扣 1 分，缺漏、嚴(yán)重?fù)p壞部分設(shè)備、材料按照凈值另行罰款。（二）工程材料質(zhì)量控制，甲方委托乙方代購(gòu)的材料，要按設(shè)計(jì)規(guī)定的品牌、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量及合同中的約定進(jìn)行采購(gòu)，未按規(guī)定采購(gòu)材料的每次扣 5 分，并按差額部分加倍處罰（扣罰施工費(fèi)），不及時(shí)上報(bào)材料表扣 1 分。（三）因工作疏忽造成有質(zhì)量問題材料入庫(kù)或流入施工現(xiàn)場(chǎng)而未使用的扣 0.5 分/ 件、次，檢驗(yàn)中已發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，施工隊(duì)伍又繼續(xù)領(lǐng)用至工地現(xiàn)場(chǎng)，扣 1 分/ 件次。（四）鼓勵(lì)利用勘用料（經(jīng)整理、測(cè)試后可繼續(xù)使用的拆舊材料歸類為勘用料）， 勘用料必須在決算材料表和竣工圖紙

9、中注明，未注明的扣 0.5 分，勘用料每利用一次加0.5 分。（五）施工隊(duì)伍應(yīng)按設(shè)計(jì)要求將勘用料再利用，無利用的扣 2 分。（六）拆舊的水泥電桿應(yīng)簽 “確認(rèn)單”送器材部門入賬，“確認(rèn)單”應(yīng)承有監(jiān)理人員、隨工人員或維護(hù)人員簽證確認(rèn)，無“確認(rèn)單”的扣0.5 分。（七）工程結(jié)算送審后，不得發(fā)生繳領(lǐng)料情況，每發(fā)現(xiàn)一次扣 1 分。七、文明作業(yè)（一）按照關(guān)于印發(fā)參建隊(duì)伍文明作業(yè)規(guī)范（中電信閩2008574號(hào)）的通知要求，每違規(guī)一條扣0.5 分。八、協(xié)作配合（一）施工隊(duì)伍應(yīng)參加的工程會(huì)審、例會(huì)，遲到一次扣 1分，缺席一次扣 5 分。受到相關(guān)單位及用戶有理由申告每次扣 5 分。影響建設(shè)單位信譽(yù)每次扣 5 分。

10、盜打電話每次扣 5 分，情節(jié)嚴(yán)重的取消其中標(biāo)份額并解除承包合同。 施工隊(duì)伍每周、 每月按時(shí)提交工程形象進(jìn)度表，不按時(shí)上報(bào)的，每項(xiàng)每次扣 1 分。（二）法人授權(quán)委托負(fù)責(zé)人原則上當(dāng)期不能變更（與投標(biāo)承諾一致），項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，如有變更，施工隊(duì)伍應(yīng)提前 7 天書面通知建設(shè)單位和有關(guān)各方， 經(jīng)建設(shè)單位同意后， 替換人員應(yīng)提前半個(gè)月介入工程，熟悉流程后方可替換。 施工隊(duì)伍未提前 7 天書面通知建設(shè)單位的，扣 1 分/ 人。九、單項(xiàng)工程驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件4工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)分表 。第二條駐地評(píng)價(jià)細(xì)則隊(duì)伍駐地評(píng)價(jià)是根據(jù)隊(duì)伍投標(biāo)承諾材料，對(duì)駐地的人員狀況、 技術(shù)裝備、規(guī)章制度的執(zhí)行情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，駐地評(píng)價(jià)

11、內(nèi)容詳見附件5施工隊(duì)伍駐地評(píng)價(jià)表。第三條區(qū)縣公司支撐評(píng)價(jià)施工隊(duì)伍支撐評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見附件6支撐評(píng)價(jià)表。第四條其它扣分其它扣分指因施工原因造成的重大障礙情況而進(jìn)行的扣分，同時(shí)視障礙及造成的損失情況承擔(dān)違約經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任 (按合同約定 )。具體如下：一、一、二級(jí)干線（含光纜、設(shè)備）、TS、MSC 、HLR、MSTP 、 GW 、SSP、MS 、iTV 以及短信、彩鈴、全球眼等全省性重要業(yè)務(wù)平臺(tái)，每發(fā)生一次扣 20 分，并視嚴(yán)重情況立即暫停當(dāng)年其它項(xiàng)目的參建或取消原中標(biāo)區(qū)域的施工參建資格并退出、 同時(shí)取消其參加下輪次同類型招標(biāo)的投標(biāo)資格。二、母局全阻、 BSC、數(shù)據(jù)匯聚節(jié)點(diǎn)全阻、影響用戶通信達(dá) 2000 門

12、*小時(shí)以上者每發(fā)生一次扣 10 分。三、接入點(diǎn)、基站障礙每發(fā)生一次扣3 分。四、大客戶和重要客戶割接障礙每發(fā)生一個(gè)（次）扣3 分。五、在工程保修期結(jié)束后，若發(fā)現(xiàn)因乙方原因仍存在工程質(zhì)量問題，甲方有權(quán)追究其責(zé)任。第五條其它加分（一）承擔(dān)建設(shè)單位 (XX電信 )施工項(xiàng)目在本年獲得部級(jí)或集團(tuán)公司一等獎(jiǎng)的項(xiàng)目加 2 分；二等獎(jiǎng)的項(xiàng)目加 1.5 分;三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目加 1 分。（二）承擔(dān)建設(shè)單位（ XX電信）施工項(xiàng)目在本年獲得省級(jí)（省建設(shè)廳、省通信管理局、省公司）一等獎(jiǎng)的加 1.5 分;二等獎(jiǎng)項(xiàng)目加 1 分;三等獎(jiǎng)項(xiàng)目加 0.5 分。（三）因以下情況受到建設(shè)單位書面表揚(yáng)加0.5 分/ 次：1承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)工程

13、施工。2承擔(dān)年度疑、難、冗、雜項(xiàng)目施工表現(xiàn)突出。3通過管理創(chuàng)新為業(yè)主提供無償支撐配合和通過管理創(chuàng)新為業(yè)主產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益經(jīng)相關(guān)評(píng)比效果較好的。（四）經(jīng)申報(bào)獲得建設(shè)單位優(yōu)質(zhì)工程的按中國(guó)電信 XX分公司創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)通信工程管理辦法規(guī)定加減分。第二章 評(píng)價(jià)的計(jì)分方法第六條、施工隊(duì)伍評(píng)價(jià)分由單項(xiàng)工程評(píng)價(jià)匯總分、 建設(shè)單位組織的駐地評(píng)價(jià)匯總分、區(qū)縣公司支撐評(píng)價(jià)匯總分、其它加減分組成。具體計(jì)分方法如下：施工隊(duì)伍評(píng)價(jià)分 （附件 1）單項(xiàng)工程評(píng)價(jià)匯總分建設(shè)單位組織的駐地評(píng)價(jià)匯總分區(qū)縣公司支撐評(píng)價(jià)匯總分 + 其它加減分。1、單項(xiàng)工程評(píng)價(jià)匯總分（附件2）單項(xiàng)工程評(píng)價(jià)分加權(quán)平均×75 。 單項(xiàng)工程評(píng)價(jià)分 =

14、 單項(xiàng)工程驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)分 *50%+ 單項(xiàng)工程業(yè)績(jī)考評(píng)分 *50% ，單項(xiàng)工程業(yè)績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)見附件 3單項(xiàng)工程業(yè)績(jī)考評(píng)表，單項(xiàng)工程驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件 4工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)分表 。2、建設(shè)單位組織的駐地評(píng)價(jià)匯總分15 建設(shè)單位組織駐地評(píng)價(jià)平均扣分。駐地評(píng)價(jià)具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件5駐地考評(píng)表。駐地評(píng)價(jià)分是通過現(xiàn)場(chǎng)檢查以扣分計(jì)， 累計(jì)駐地評(píng)價(jià)扣分指由建設(shè)單位組織的對(duì)某個(gè)隊(duì)伍在當(dāng)年進(jìn)行的駐地檢查評(píng)價(jià)扣分的平均分。3、區(qū)縣公司支撐評(píng)價(jià)匯總分（滿分10 分）= 相關(guān)區(qū)縣公司支撐評(píng)價(jià)平均分。施工隊(duì)伍支撐評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見附件6支撐評(píng)價(jià)表。4、其它加減分根據(jù)其它加減分條件對(duì)該隊(duì)伍當(dāng)年所加、減的分?jǐn)?shù)。參建隊(duì)伍評(píng)價(jià)每半年組織1次

15、，年終評(píng)價(jià)得分為上、下年度考評(píng)得分的加權(quán)平均分。第三章考評(píng)周期第七條考核期限：框架協(xié)議簽訂有效期內(nèi)。第八條考核頻次：按每半年度考核匯總一次， 每半年度考核起止日由甲方確定。每次的考核結(jié)果需要建設(shè)單位和中標(biāo)單位在參建隊(duì)伍綜合評(píng)價(jià)表中雙方簽字蓋章后生效。第九條考核申訴：區(qū)內(nèi)建設(shè)單位向各中標(biāo)單位發(fā)出考核結(jié)果，中標(biāo)單位可在 3 個(gè)工作日進(jìn)行申訴，過時(shí)無效。第四章考核獎(jiǎng)懲第十條 隊(duì)伍單項(xiàng)工程評(píng)價(jià)分在 80 分及以上的，按照合同價(jià)格支付施工費(fèi)，低于 80 分的每低一分按照合同價(jià)格扣減施工費(fèi) 1% 。第十一條綜合得分獎(jiǎng)懲1 、首次考核得分低于75 分（不含 75 分）的中標(biāo)單將給予警告。2 、若連續(xù)兩個(gè)考核

16、周期，中標(biāo)單位考核得分低于75 分（不含75 分），則甲方或甲方關(guān)聯(lián)公司建設(shè)單位將給予通報(bào)批評(píng)，暫停其全部或部分任務(wù)下發(fā)，并限期整改，要求該單位1 個(gè)月之內(nèi)整改完成。3 、若連續(xù)兩個(gè)考核周期內(nèi)有多家中標(biāo)單位考核得分低于75 分（不含 75 分），參照 5.2 中上述條款對(duì)得分連續(xù)兩次平均分最低的中標(biāo)單位給予通報(bào)批評(píng)并停工整改。4 、整改期間若有任務(wù)下發(fā)，按中標(biāo)排名順序?qū)⑵浞蓊~分配給其他中標(biāo)單位（價(jià)格參照被分配單位的中標(biāo)價(jià)格） ，且優(yōu)先分配給中標(biāo)排名靠前的施工單位， 若該單位無法承擔(dān)被分配任務(wù)， 則依次順延分配給次排名的施工單位。5、若整改合格，整改期結(jié)束后， 被處罰中標(biāo)單位繼續(xù)執(zhí)行原合同分配區(qū)

17、域份額，不再補(bǔ)償份額。6 、若整改不合格則取消其全部中標(biāo)份額，并取消其參加投標(biāo)人該標(biāo)段下一期工程施工服務(wù)的采購(gòu)活動(dòng)的資格。剩余未執(zhí)行份額分配給其余中標(biāo)單位且優(yōu)先分配給整改期間內(nèi)替補(bǔ)的單位，若該單位無法承擔(dān)被分配任務(wù)，則依次順延分配給次排名的施工單位。份額調(diào)整時(shí)，若是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需重新招標(biāo)。7 、一次考核得分低于60 分（不含 60 分）或累計(jì)三次考核得分低于 75 分（不含 75 分）的中標(biāo)單位，甲方有權(quán)取消其中標(biāo)份額，并有權(quán)取消其參加投標(biāo)人該標(biāo)段下一期工程施工服務(wù)的采購(gòu)活動(dòng)的資格。其剩余未執(zhí)行份額參照第4 點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整， 份額調(diào)整時(shí)， 若是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需重新招標(biāo)。8 、因中標(biāo)單位原因出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故，則甲方有權(quán)取消其中標(biāo)份額，并參照第 4 點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，份額調(diào)整時(shí)， 若是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需重新招標(biāo)。9、因中標(biāo)單位違反廉潔協(xié)議規(guī)定，則甲方有權(quán)按