外商投資企業(yè)解散及清算程序

1、南京市江寧區(qū)外經(jīng)局外資科制TEL / FAX : 52181141-1 -E-mail :外商投資企業(yè)解散及清算程序（新公司法版）一、 法律適用外商投資企業(yè)的解散和清算工作應(yīng)按照公司法和外商投資法律、行 政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理。外商投資法律和行政法規(guī)有特別規(guī)定而公司法 未做詳細(xì)規(guī)定的，適用特別規(guī)定。二、 相關(guān)法律法規(guī)公司法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施 條例、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則外資企業(yè)法、外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則、商務(wù)部辦公廳關(guān)于依法做好 外商投資企業(yè)解散和清算工作的指導(dǎo)意見其他相關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定三、公司解散、終止、清算的程序及應(yīng)當(dāng)提交的材料

2、1.解散或終止外商投資企業(yè)出現(xiàn)公司法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則和外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則規(guī)定的原因、情況或情形時(shí)應(yīng)當(dāng)依法解散或終止，其中大部分情形需經(jīng)審批機(jī)關(guān) 批準(zhǔn)。（具體內(nèi)容見最后附件）企業(yè)申請(qǐng)解散所需提交材料：企業(yè)關(guān)于解散公司的申請(qǐng)書（原件）；企業(yè)股東會(huì)決議、董事會(huì)決議，不設(shè)股東會(huì)的由投資各方各白做 出增資決議，不設(shè)董事會(huì)的由執(zhí)行董事做出決定（原件）；企業(yè)所持有的全部批準(zhǔn)證書（原件及復(fù)印件）；營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；合同、章程（復(fù)印件）；清算委員會(huì)成員名單、簽名及身份證明（復(fù)印件），其中外資企 業(yè)還需提交清算程序和原則（清算方案）；企業(yè)所屬街道或開發(fā)園區(qū)管理部門關(guān)于企業(yè)

3、解散的意見（原件）；審批機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他文件。2.成立清算組（清算委員會(huì)）外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在解散或終止事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)成立清算組，開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清 算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān) 人員組成清南京市江寧區(qū)外經(jīng)局外資科制TEL / FAX : 52181141-2 -E-mail :算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)組織清算 組進(jìn)行清算。清算組在清算期間行使下列職權(quán)：（一）清理公司財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；（二）通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；（三）處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的

4、業(yè)務(wù)；（四）清繳所欠稅款以及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款；（五）清理債權(quán)、債務(wù)；（六）處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；（七）代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。清算組成員名單應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以 派人進(jìn)行監(jiān)督企業(yè)清算。3.通知和公告清算組應(yīng)當(dāng)白成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在報(bào)紙 上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)白接到通知書之日起30日內(nèi)，未接到通知書的白公 告之日起45日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。4.制定清算方案并進(jìn)行清算清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定 清算方案，并報(bào)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司 財(cái)產(chǎn)不足

5、清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人 民法院。公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清 算。外資企業(yè)的清算方案（程序、原則）等還需提交審批機(jī)關(guān)備案。5.提交清算報(bào)告、繳銷批準(zhǔn)證書清算組應(yīng)在清算期內(nèi)繳清企業(yè)各項(xiàng)稅款。清算結(jié)束后，清算組應(yīng)制 作清算報(bào)告，經(jīng)企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，報(bào)送審批機(jī)關(guān)，同時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān) 繳銷批準(zhǔn)證書。審批機(jī)關(guān)收到清算報(bào)告和批準(zhǔn)證書后，在全國(guó)外商投資 企業(yè)審批管理系統(tǒng)中完成企業(yè)終止相關(guān)信息的錄入和操作，并由系統(tǒng)白 動(dòng)生成回執(zhí)（可視為審批機(jī)構(gòu)出具的清算報(bào)告?zhèn)浒缸C明），企業(yè)憑回執(zhí) 向稅務(wù)、海關(guān)、外匯等部門辦

6、理注銷手續(xù)，并向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷 登記。6.注銷登記，公告終止公司依照公司登記管理?xiàng)l例第44條向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記， 公告公司終止。其中，清算報(bào)告中應(yīng)當(dāng)附稅務(wù)機(jī)關(guān)的注銷證明、海關(guān)出 具的辦結(jié)海關(guān)手續(xù)證明或者未辦理海關(guān)登記手續(xù)的證明。附：外商投資企業(yè)解散或終止的相關(guān)法律文件條文公司法規(guī)定：公司因下列原因解散：南京市江寧區(qū)外經(jīng)局外資科制TEL / FAX : 52181141-3 -E-mail :（一）公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散 事由出現(xiàn)；（二）股東會(huì)、股東大會(huì)、董事會(huì)、執(zhí)行董事或聯(lián)合管理委員會(huì)等 公司權(quán)力機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱權(quán)力機(jī)構(gòu)）決議解散；（三）因公司合并或者分立

7、需要解散；（四）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；（五）人民法院依照公司法第183條的規(guī)定予以解散。公司法第183條，“公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會(huì) 使股東利益受到重大損失，通過(guò)其他途徑不能解決的，持有公司全部股 東表決權(quán)百分之十以上的股東，可以請(qǐng)求人民法院解散公司。”中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例規(guī)定：合營(yíng)企業(yè)在下列情況下解散：（一）合營(yíng)期限屆滿；（二）企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；（三）合營(yíng)一方不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致 使企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；（四）因白然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；（五）合營(yíng)企業(yè)未達(dá)到其經(jīng)營(yíng)目的，同時(shí)又無(wú)發(fā)展前途；（六）合營(yíng)

8、企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。前款第（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)情況發(fā)生的，由董事會(huì) 提出解散申請(qǐng)書，報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)情況發(fā)生的，由履行合 同的一方提出申請(qǐng)，報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。提示：第（一）項(xiàng)情況發(fā)生時(shí)，企業(yè)組織清算時(shí)不需要審批機(jī)構(gòu)批 準(zhǔn)，其他五種情況均需報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后進(jìn)行清算。中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則規(guī)定合作企業(yè)因下列情形之一 出現(xiàn)時(shí)解散：（一）合作期限屆滿；（二）合作企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，或者因不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無(wú)力 繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；（三）中外合作者一方或者數(shù)方不履行合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的義 務(wù)，致使合作企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；（四） 合作企業(yè)合同、章程中規(guī)定的其他解散

9、原因已經(jīng)出現(xiàn)；（五） 合作企業(yè)違反法律、行政法規(guī)，被依法責(zé)令關(guān)閉。前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)所列情形發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由合作企業(yè)的董事會(huì)或者 聯(lián)合管理委員會(huì)做出決定，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在前款第三項(xiàng)所列情 形下，不履行合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的義務(wù)的中外合作者一方或者數(shù) 方，應(yīng)當(dāng)對(duì)履行合同的他方因此遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；履行合同的 一方或者數(shù)方有權(quán)向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，解散合作企業(yè)。南京市江寧區(qū)外經(jīng)局外資科制TEL / FAX : 52181141-4 -E-mail :提示：第（一）項(xiàng)情況發(fā)生時(shí)，企業(yè)組織清算時(shí)不需要審批機(jī)構(gòu)批 準(zhǔn)，其他五種情況均需報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后進(jìn)行清算。外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則規(guī)定外資企業(yè)有

10、下列情形之一的，應(yīng)予 終止：（一）經(jīng)營(yíng)期限屆滿；（二）經(jīng)營(yíng)不善，嚴(yán)重虧損，外國(guó)投資者決定解散；（三）因白然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力而遭受嚴(yán)重?fù)p失，無(wú)法繼續(xù)經(jīng) 營(yíng)；（四）破產(chǎn)；（五）違反中國(guó)法律、法規(guī)，危害社會(huì)公共利益被依法撤銷；（六）外資企業(yè)章程規(guī)定的其他解散事由已經(jīng)出現(xiàn)。外資企業(yè)如存在前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形，應(yīng)當(dāng) 白行提交終止申請(qǐng)書，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)的日期為企 業(yè)的終止日期。提示：第（一）、（五）項(xiàng)情況發(fā)生時(shí)，企業(yè)組織清算時(shí)不需要審 批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，第（二）、（三）、（六）種情況均需報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后 進(jìn)行清算，第（四）項(xiàng)情況發(fā)生時(shí)依照企業(yè)破產(chǎn)法執(zhí)行。商務(wù)部辦公廳關(guān)于依法做好外商投資企業(yè)解散和清算工作的指 導(dǎo)意見規(guī)定：外商投資企業(yè)根據(jù)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例第九十條第一 款第（二）（四）（五）（六）項(xiàng)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則 第四十八條第一款第（二）（四）（五）項(xiàng)，或外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則 第七十二條第一款第（二）（三）（六）項(xiàng)的規(guī)定終止的，須向?qū)徟鷻C(jī) 關(guān)報(bào)送提前解散申請(qǐng)書、企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)（董事會(huì)、股東會(huì)或股東大會(huì)， 下同）關(guān)于提前解散企業(yè)的決議以及企業(yè)