中石化輸油管道高后果區(qū)識(shí)別規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、輸油管道高后果區(qū)識(shí)別規(guī)1圍本規(guī)規(guī)定了輸油管道高后果區(qū)的判別方法，適用于輸油管道高后果區(qū)識(shí)別和評(píng)價(jià)2規(guī)性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括堪誤的容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá) 成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的文件， 其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 50251輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)GB 50253-2003輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)SY/T 6621輸氣管道系統(tǒng)完整性管理ASME B31.8S -2010 Managing System Integrity of Gas Pipelines

2、GB 50183-2004石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)GB50352-2005民用建筑設(shè)計(jì)通則TSG D7003-2010壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則一一長(zhǎng)輸（油氣）管道HJ/T338-2007飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3. 1高后果區(qū) （HCAs ） high consequence areas指如果管道發(fā)生泄漏會(huì)對(duì)人口健康、安全、環(huán)境、社會(huì)等造成很大破壞的區(qū)域。隨著人口和環(huán)境資源的變化，高后果區(qū)的地理位置和圍也會(huì)隨著改變。3. 2特定場(chǎng)所 identified site特定場(chǎng)所包括醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、監(jiān)獄等人群難以疏散的公共建筑（公共建筑是指辦公樓、商店

3、、旅館、影劇院、體育館、展覽館、醫(yī)院等 ），集貿(mào)市場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、廣 場(chǎng)、娛樂(lè)休閑地、寺廟、緊急避難點(diǎn)等不定期人群聚集場(chǎng)所。4輸油管道高后果區(qū)識(shí)別準(zhǔn)則將管道高后果區(qū)劃分為三類(lèi)：人口密集區(qū)；基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)；環(huán)境敏感區(qū)。高后果區(qū)可以是上述三類(lèi)中的一種，也可是任意兩種或三種的組合。管道經(jīng)過(guò)區(qū)域符合三類(lèi)中的任何一條， 即判定為高后果區(qū)。4. 1人口密集區(qū)A1管道兩側(cè)各200m經(jīng)過(guò)城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、居民區(qū)（超過(guò) 10戶(hù)）。A2管道兩側(cè)各200m有人口聚集的特定場(chǎng)所。4. 2基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)B1占?jí)?。B2管道兩側(cè)各200m有工廠、加油站、軍事設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、碼頭、倉(cāng)庫(kù)、文物保護(hù)單位 的保護(hù)圍、水工構(gòu)筑物、保護(hù)地等。B3穿跨

4、越管道經(jīng)過(guò)密閉空間如隧道、暗涵。B4輸油管道兩側(cè)各 20m與高速公路、國(guó)道、省道并行；兩側(cè)各50m與鐵路并行；輸油管道與公路、鐵路交叉。B5管道兩側(cè)50m平行的地下管網(wǎng)如油氣管道、污水管、暗河、暗渠等；與其它管道交叉。4. 3環(huán)境敏感區(qū)C1水下穿越管道。C2跨越。C3管道兩側(cè)各200m有水源地、河流、湖泊、水庫(kù)。C4管道兩側(cè)各200m有自然保護(hù)區(qū)。5輸油管道高后果區(qū)數(shù)據(jù)收集及描述應(yīng)確保每個(gè)管段在有效使用年限所有必需的文檔均妥善保存。這些文檔包括的容如下（不限于下列容）：高后果區(qū)及已識(shí)別場(chǎng)所的位置和特征；用于識(shí)別高后果區(qū)及已識(shí)別場(chǎng)所的方法和信息資源；每個(gè)高后果區(qū)的開(kāi)始和終止的邊界；新高后果區(qū)的影

5、響和操作中的任何變化，或影響高后果區(qū)識(shí)別的其他特征。各管理處完成管道全線逐個(gè)點(diǎn)的分析后按照附錄A （表A-2）容統(tǒng)計(jì)填寫(xiě)。所有統(tǒng)計(jì)報(bào)表都用統(tǒng)一的EXCEL表格填寫(xiě)。6輸油管道高后果區(qū)評(píng)分高后果區(qū)的評(píng)分考慮高后果區(qū)屬性、區(qū)域與管道中心線的距離兩個(gè)因素。符合高后果區(qū)條件的區(qū)域，按所屬類(lèi)別的分項(xiàng)逐一進(jìn)行評(píng)分：對(duì)該區(qū)域進(jìn)行屬性評(píng)分，分值記為P;對(duì)該區(qū)域進(jìn)行距離評(píng)分，分值記為S;分項(xiàng)評(píng)分即屬性分值與距離分值之積；三類(lèi)高后果區(qū)的類(lèi)別評(píng)分值為其各分項(xiàng)分值之和；高后果區(qū)的總分為三個(gè)類(lèi)別分值之和。三類(lèi)高后果區(qū)的類(lèi)別評(píng)分值為其各分項(xiàng)分值之和；H APAi SAii 15H BPBi SBii 14 HePci S

6、cii 1高后果區(qū)的總分為三個(gè)類(lèi)別分值之和。H Ha Hb HcABC式中，H為高后果區(qū)總分，AC為三個(gè)高后果類(lèi)別，P為屬性分值，S為距離分值。高后果區(qū)的識(shí)別評(píng)分記錄參照附錄A （表A-1）,附錄A （表A-2）統(tǒng)計(jì)打分按照填寫(xiě)到附錄A （表A-3）中，最后匯總到附錄 A （表A-4）中，高后果區(qū)分析后登記到附錄 A （表A-5）中。如同一高后果區(qū)區(qū)域具備所列各條的多項(xiàng)容，各項(xiàng)評(píng)分分值累加；如同時(shí)具備所列一條容中的多個(gè)子類(lèi)，則將各子類(lèi)分值累加。累加分值無(wú)上限，并且將識(shí)別為高后果區(qū)的依據(jù)逐一列出。當(dāng)識(shí)別出高后果區(qū)的區(qū)段相互重疊或相隔不超過(guò)200m時(shí)，作為一個(gè)高后果區(qū)段進(jìn)行管理。高后果區(qū)長(zhǎng)度最長(zhǎng)為

7、 2km,對(duì)穿過(guò)城市邊緣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的較長(zhǎng)的管段應(yīng)以街道、里程樁作為分界斷開(kāi)。7輸油管道高后果區(qū)記錄高后果區(qū)的記錄應(yīng)包括如下容：a）輸油管道高后果區(qū)識(shí)別方案。b）輸油管道高后果區(qū)信息表。c） 輸油管道高后果區(qū)統(tǒng)計(jì)表。d）高后果區(qū)識(shí)別與評(píng)價(jià)報(bào)告。8輸油管道高后果區(qū)日常管理及風(fēng)險(xiǎn)減緩措施8. 1依據(jù)高后果區(qū)識(shí)別和排序結(jié)果，管道管理者應(yīng)及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。9. 2根據(jù)確定 HACs ,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，分析每一區(qū)段的管理現(xiàn)狀，包括檢測(cè)歷史、 管道屬性、周邊環(huán)境、可能的擴(kuò)散區(qū)域，制定相應(yīng)的完整性管理措施（檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、完整性 評(píng)價(jià)等），確定組織處理泄露事件的對(duì)策和責(zé)任。初步提出針對(duì)性管理意見(jiàn)。

8、10. 3輸油管道的日常管理要做到：a） HCAs管理圍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行第三方施工管理制度，管理處作為高后果區(qū)的責(zé)任部門(mén)， 負(fù)責(zé)對(duì)第三方施工實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理，具體要求見(jiàn)第三方施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；b）對(duì)HCAs管道的管理應(yīng)有別于的普通管段，應(yīng)保證巡線頻次，提升監(jiān)護(hù)力度，嚴(yán)格杜絕在管道上方發(fā)生違章占?jí)骸⒋蚩妆I油等第三方損壞現(xiàn)象。c） 定期走訪管道沿線 HCAs各級(jí)地方政府、企事業(yè)單位、居民，并與之建立聯(lián)系機(jī)制。8. 4輸油管道高后果區(qū)的更新管理處在以下情況下應(yīng)對(duì)HCAs進(jìn)行重新評(píng)估；a）在ROW （管道用地作業(yè)帶）的常規(guī)巡檢期間發(fā)生的新變化；（如新增建筑物）b）在ROW （管道用地作業(yè)帶）的常規(guī)巡檢期間建

9、筑物的使用情況發(fā)生變化；（如平房改成樓房）c）某段管道被淘汰使用或新增管道；d）某段管道發(fā)生改線。每年應(yīng)對(duì)目前的高后果區(qū)變化進(jìn)行記錄和審核，確定高后果區(qū)的變化或補(bǔ)充新的高后果區(qū)，管理處應(yīng)將變化或補(bǔ)充的高后果區(qū)及時(shí)通知上級(jí)主管部門(mén)。附錄A（規(guī)性附錄）輸油管道高后果區(qū)評(píng)分表輸油管道高后果區(qū)評(píng)分記錄表見(jiàn)表A-1一表 A-3。表A-1高后果區(qū)識(shí)別依據(jù)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別分項(xiàng)識(shí)別依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)屬性評(píng)分P距圖評(píng)分S1人口密 集區(qū)A1管道兩側(cè)各200m經(jīng)過(guò)城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、居民區(qū)（超 過(guò)10戶(hù)）建筑物數(shù)量N住宅：低層（1-3層）10VNV40, P=100; N>40, P=200.多層、中高層（4-9層）1

10、VNV5, P=100;N>5, P=200.高層（10層及以上）1VNV2, P=100;N>2, P=200.5<DV15, S=4;建筑物數(shù)量N住宅：低層（1-3層）10VNV40,P=60; N>40, P=120.多層、中高層（49層）3VNV20, P=60;N>20, P=120.高層（10層及以上）1VNV10, P=100;N>10, P=120.15<D<200, S=1A2管道兩側(cè)各200m有人口聚集的特定場(chǎng)所特定場(chǎng)所區(qū)域數(shù)量N難以疏散的建筑區(qū)：P=100XN人口流動(dòng)場(chǎng)所：人數(shù)較多（超過(guò)100人）、每月聚集4次及 以上：P=

11、50XN人數(shù)較少（20-100人）、每月至少2次：P=20XN5<DV15, S=4; 15<D<200, S=2基礎(chǔ)設(shè) 施區(qū)B1占?jí)?長(zhǎng)期占?jí)禾帞?shù)量 N, P=10XN 臨時(shí)占?jí)禾帞?shù)量 N, P=5XNCK 5m S=6B2管道兩側(cè)各200m有工廠、加油站、軍事設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、 碼頭、水工構(gòu)筑物、倉(cāng)庫(kù)、文物保護(hù)單位的保護(hù)圍、 保護(hù)地等區(qū)域數(shù)量NP=5X N5<DV50, S=3;50CDV200, S=1;B3穿跨越管道經(jīng)過(guò)密閉空間如隧道、暗涵等數(shù)量 N, P=5X NS=2B4輸油管道兩側(cè)各20m與高速公路、國(guó)道、省道并行；兩側(cè)各50m與鐵路并行；輸油管道與公路、鐵路交

12、叉數(shù)量NP=4X N與公路并行5cg 20S=2與鐵路并行3<D< 50S=2交叉：定向鉆方式S=1 其他方式S=3B5管道兩側(cè)10m并行油氣管道；50m并行的地下管網(wǎng)如 污水管、暗河、暗渠等與其它管道交叉設(shè)施數(shù)量N油氣管道，管涵P=8X N,其它P=4X N油、氣管道同溝敷設(shè)，X6mS=4;油、氣管道并行6cg 20m, S=2其他管道并行，5cg 50m,S=2;交叉，定向鉆方式S=1 其他方式S=3環(huán)境敏感 區(qū)C1水下穿越管道海底管道P=10;飲用水P=10;非飲用水P=5;穿越方式 定向鉆S=1; 其它S=3;C2跨越飲用水P=10;非飲用水P=5;S=3C3非穿跨越情況，

13、管道兩側(cè)各 200m有水源地、河流、 湖泊、水庫(kù)飲用水P=10;非飲用水P=5;DV20, S=3;20CDV200, S=1;C4管道兩側(cè)各200m有自然保護(hù)區(qū)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)P=6 地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)P=4S=31距離評(píng)分S中的D為管道到最近的辨識(shí)對(duì)象的距離。2占?jí)悍譃殚L(zhǎng)期占?jí)汉团R時(shí)占?jí)骸ｉL(zhǎng)期占?jí)褐覆豢梢苿?dòng)的建筑，固定設(shè)施。臨時(shí)占?jí)褐概R時(shí)性的工棚, 隨季節(jié)拆建的大棚，停放卡車(chē)及其他可移動(dòng)物體HCAs編號(hào):起始位置：樁號(hào)地離終止位置：樁號(hào)呈巨離與管道中心線類(lèi)別識(shí)別對(duì)象數(shù)量或方式描述距離低層住宅（1-3層）10-40 >40 口5-15m多層住宅（4-9層）1-5 口>5 口高層住宅

14、（10層及以上）1-2 口上3口人低層住宅（1-3層）10-40 >40 口口15-200m多層住宅（4-9層）3-20> 20口高層住宅（10層及以上）1-10 口>10 口密難以疏散的建筑區(qū)處集5-15m人口流動(dòng)場(chǎng)所：人數(shù)較多（超過(guò)100人）、每月聚集4次及以上處區(qū)人口流動(dòng)場(chǎng)所：人數(shù)較少（20-100人）、每月至少2次處難以疏散的建筑區(qū)處15-200m人口流動(dòng)場(chǎng)所：人數(shù)較多（超過(guò)100人）、每月聚集4次及以上處人口流動(dòng)場(chǎng)所：人數(shù)較少（20-100人）、每月至少2次處長(zhǎng)期占?jí)禾?lt; 5m臨時(shí)占?jí)禾幑S、加油站、軍事設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、碼頭、水工構(gòu)筑物、倉(cāng)庫(kù)、5-50m處文物保護(hù)

15、單位的保護(hù)圍、保護(hù)地工廠、加油站、軍事設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、碼頭、水工構(gòu)筑物、倉(cāng)庫(kù)、基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)50-200m文物保護(hù)單位的保護(hù)圍、保護(hù)地環(huán) 境 敏 感5 D 20兩側(cè)各20m與高速公路、國(guó)道、省道并行處3< D < 50兩側(cè)各50m與鐵路并行處輸油管道與公路、鐵路交叉處方式<6m油、氣管道同溝敷設(shè)處6<D< 20m油、氣管道并行處5c D< 50m50m并行的地下管網(wǎng)如污水管、暗河、暗渠等處交叉它管道交叉處方式飲用水口處水下穿越非飲用水口處飲用水口處跨越管道非飲用水口處非穿跨越情況，管道兩側(cè)各 200m有水源地、河流、湖泊、水飲用水口處D<20庫(kù)非飲用水口處非穿跨越情況，管道兩側(cè)各 200m有水源地、河流、湖泊、水飲用水口處20c D < 200庫(kù)非飲用水口處國(guó)家級(jí)口個(gè)D<200管道兩側(cè)各200m有自然保護(hù)區(qū)地方級(jí)口個(gè)編號(hào)*起始 點(diǎn)終止 點(diǎn)長(zhǎng)度(m)地區(qū) 等級(jí)識(shí)別 描述HCAs評(píng)分備注A1A2B1B