“五位一體”協(xié)同機制建設知識

1、為貫徹落實國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）2014年“兩會” 工作精神，扎實推進職責、流程、制度、標準、考核“五位一體”協(xié) 同機制建設，促進“三集五大”體系有效落地和高效運轉，國網(wǎng)人資 部會同總部相關部門，組織開展公司“五位一體”協(xié)同機制頂層設計 工作，研究建立公司層而統(tǒng)一的標準流程體系，基于流程融合職責、 制度、標準、考核、風控等要素，形成“五位一體”頂層設計參考庫， 并推廣至各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司（以下簡稱“省公司”） 開展應用。1. “五位一體”協(xié)同機制建設背景全而建設“三集五大”體系是公司黨組從深入推進“兩個轉變”、 加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司全局出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略部署，是電

2、 網(wǎng)企業(yè)有史以來最大規(guī)模的管理變革。經(jīng)過努力,27家省公司的業(yè)務、 機構、人員己經(jīng)調整到位，體系運轉“硬件”條件己經(jīng)建立，公司管 理效率、經(jīng)營效益、服務水平明顯提升，充分體現(xiàn)了 “三集五大”體 系的科學性和先進性。但長期以來，各專業(yè)管理體系由專業(yè)部門獨立 構建，管理體系多為孤島，管理目標分散、界而不清、管控能力較低 等問題依然存在，難以統(tǒng)籌發(fā)揮“三集五大”核心資源的效率和效益, 不利于進一步提高公司精益化管理水平，制約了 “三集五大”體系全 而落地。劉振亞董事長在公司二屆三次職代會暨2013年工作會議上，首 次提出建立健全職責、流程、制度、標準、考核“五位一體”新機制。在公司2014年“兩會”

3、報告以及二季度工作會議上，多次闡明建設“五位一體”協(xié)同機制的重要性和迫切性，提出2014年是“三集五 大”鞏固深化、務期必成的攻堅年和決勝年，最緊要的任務是建立“五 位一體”新機制，保障新體系高效運轉?！拔逦灰惑w”協(xié)同機制建設, 是“三集五大”體系運轉必要的“軟件”條件，是在“三集五大”實 踐探索中提出的重要創(chuàng)新舉措，也是鞏固和深化“三集五大”創(chuàng)新成 果的客觀需要。“五位一體”協(xié)同機制概念及內涵“五位一體”協(xié)同機制概念職責、流程、制度、標準、考核“五位一體”協(xié)同機制是以業(yè)務 流程管理為核心，職責體系為保障，制度標準為準則，促進企業(yè)績效 提升，保障“三集五大”高效運轉的協(xié)同管理機制。按照“三集五

4、大” 體系建設的整體部署，公司將在2014年建成具有統(tǒng)一集約、協(xié)同開 放、資源共享、信息交互特征的“五位一體”協(xié)同機制?！拔逦灰惑w”協(xié)同機制內涵五項要素中，流程是所有業(yè)務運轉的“脈絡”，是連接其他各要 素的主線?！拔逦灰惑w”協(xié)同機制的實質是，以流程梳理、優(yōu)化為基 礎，將業(yè)務展現(xiàn)為流程，將制度標準匹配至流程，從流程中提取績效 指標，將流程環(huán)節(jié)匹配至崗位，形成崗位職責，以考核促進責任落實, 推動公司各管理體系協(xié)同運轉、持續(xù)優(yōu)化?！拔逦灰惑w”協(xié)同機制建設，打通流程與職責、制度、標準、考 核、風控等各管理體系之間的關系，通過流程有效運轉，帶動管理要 求融入日常業(yè)務。員工只需熟練掌握業(yè)務流程，無須查閱大

5、量制度、 標準等，就能夠清楚了解各專業(yè)管理對自己提出的要求，尤其在機構 調整、業(yè)務界而及各種管理要求發(fā)生變化時，可實現(xiàn)動態(tài)、快速調整。“五位一體”協(xié)同機制優(yōu)點傳統(tǒng)的流程梳理方法，難以實現(xiàn)流程相關要素的整合，流程、制 度、標準、表單等要素均以文檔形式分散存在，員工難以全景了解各 體系管理要求。崗位手冊由人工編寫，容易造成制度、執(zhí)行“兩張皮” 現(xiàn)象，難以適應組織結構和管理要求的快速變革。相比傳統(tǒng)管理機制， “五位一體”協(xié)同機制的優(yōu)點如下：一是實現(xiàn)多管理體系協(xié)同運轉。整合職責、流程、制度、標準、 考核等各管理體系，便捷實現(xiàn)各體系管理和調整。建立各體系間的關 聯(lián)關系，各體系間既可動態(tài)引用又可動態(tài)修改，

6、單體系調整會非常便 捷地體現(xiàn)到其它體系中。如新印發(fā)一項制度，通過拆分匹配，可以快 速落實到流程、崗位。二是實現(xiàn)機制“自完善”。通過開展各類定量、定性分析，分析 流程與崗位的匹配度，驗證崗位設置的科學性；通過流程與制度、標 準的匹配度分析，檢驗制度、標準是否存在重復、遺漏的情況；基于 風險控制要求，對流程實施風險評估，發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進，促進體 系“自完善”。三是快速適應組織機構變化。若組織崗位發(fā)生變化，只需修改崗 位、崗位與流程的匹配關系，便可動態(tài)導出新崗位的崗位手冊。若管 理要求發(fā)生變化，只需將新的管理要求匹配到流程環(huán)節(jié)，便可快捷落 實到崗位，各級人員就能夠快速了解所要遵循的全部管理要求?！?/p>

7、五位一體”協(xié)同機制建設，進一步強化了流程在“五位一體” 中的核心作用，以流程描述形成崗位職責，將制度拆分到流程，提煉 流程績效指標，形成閉環(huán)考核。員工登錄“五位一體”協(xié)同管理平臺 查看崗位手冊，即可全面了解崗位所要遵循的全部管理要求，實現(xiàn)“五 大要素”各項要求落實到崗到位。“五位一體”協(xié)同機制建設原則和工作計劃“五位一體”協(xié)同機制建設原則一是堅持集約化、專業(yè)化和扁平化工作方向，提升效率和效益的 原則。支撐業(yè)務流程更集約、更專業(yè)、更統(tǒng)籌、更注重基層，進一步 轉變公司發(fā)展方式，實現(xiàn)“三集五大”核心資源在更大范圍內的優(yōu)化 配置，為加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供有力保障。二是堅持頂層設計、兼顧差異的原則。結合國網(wǎng)天津、江蘇、四 川電力試點建設經(jīng)驗，國網(wǎng)人資部組織總部各業(yè)務部門，編制公司通 用流程和非通用流程，完成通用流程與制度、標準、考核等要素匹配, 形成具備可操作性的頂層設計成果；省公司完善非通用流程、梳理補 充流程，全面完成要素匹配，逐一落實到崗位，確保“三集五大”體 系落地。三是堅持縱向貫通、橫向協(xié)同的原則。從業(yè)務過程出發(fā)進行流程 建模，避免各業(yè)務部門獨立描述