安全生產(chǎn)投入及統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則

1、安全生產(chǎn)投入及統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的規(guī)定，規(guī) 范項(xiàng)目部安全生產(chǎn)投入及統(tǒng)計(jì)工作，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效實(shí)施, 特制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于項(xiàng)目的安全投入統(tǒng)計(jì)管理。第三條 本細(xì)則所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用是指項(xiàng)目按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取 在成本屮列支，專門用于完善和改進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。第二章安全生產(chǎn)費(fèi)用提取有關(guān)規(guī)定第四條項(xiàng)目部依照財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合下 發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企（2012） 16 號，以下簡稱管理辦法）有關(guān)規(guī)定，以完成產(chǎn)值為計(jì)提依據(jù)，按 照所從事的施工主業(yè)范圍分類確定具體的提取標(biāo)準(zhǔn)。（一）房屋建筑工程、

2、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、 城市軌道交通工程為2. 0%；（二）市政公用工程、機(jī)電安裝工程、港口與航道工程、公路 工程為1. 5%o分包工程時(shí)，應(yīng)在分包合同中具體明確安全費(fèi)用的計(jì)提依據(jù)和 計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，并按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。項(xiàng)目在市場開發(fā)過程中，應(yīng)銜接建設(shè)單位等有關(guān)單位，充分利 用管理辦法的政策依據(jù)，在競標(biāo)時(shí)不得刪減安全費(fèi)用。第五條項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)及時(shí)、足額提取并專戶核算，按 規(guī)定范圍使用，不得擠占、挪用。第三章安全生產(chǎn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)職責(zé)第六條項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，并 組織有關(guān)部門開展安全投入統(tǒng)計(jì)工作。第七條項(xiàng)目工程管理部負(fù)責(zé)分局、項(xiàng)目安全投

3、入統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工 作，定期與本單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用賬戶核對，確保安全資金的使全。第八條項(xiàng)目工程管理部負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃， 并督促檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、投入和管理。第九條安全費(fèi)用統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同 時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、 臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防 塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、 通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)、警示標(biāo)志等設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練 支出。指各單位為了有效預(yù)防安全事故和開展應(yīng)急管理的費(fèi)用，

4、包 括應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急救援物資設(shè)施、應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用支 出；（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患的評估、監(jiān)控和整改支岀。 指對國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源和可能造成人員傷亡的危險(xiǎn)因素進(jìn)行的 評估、過程控制、整改所發(fā)生的費(fèi)用，以及發(fā)生事故后對事故現(xiàn)場 的安全防護(hù)整改費(fèi)用支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安 全評價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。包括安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)、咨詢, 安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵，安全管理體系的運(yùn)行維護(hù)及安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。指為保障 生產(chǎn)過程屮員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品、防護(hù)器具費(fèi)用， 如個(gè)人、集體、專項(xiàng)的

5、安全防護(hù)用品、安全器具費(fèi)用（勞動服裝、 安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護(hù)面罩、有毒有害氣體檢 測或報(bào)警儀器、專項(xiàng)安全用具）支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)及安全活動支出。指對員工 進(jìn)行安全教育培訓(xùn)（包括新員工入場三級安全教育，工種變換教育、 復(fù)工返崗教育、“四新”教育，特種作業(yè)人員教育，管理人員安全教 育，全員安全培訓(xùn)教育，安全知識講座等），各種安全生產(chǎn)會議，“安 全生產(chǎn)月”安全活動支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推 廣應(yīng)用支出。指在安全生產(chǎn)工作中，采用和推廣新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、 新工藝、新裝備，以保障安全生產(chǎn)條件的支出，還包括安全生產(chǎn)先 進(jìn)課題研究、技術(shù)交流等

6、支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出。包括預(yù)防事故設(shè)施、 控制事故設(shè)施及減少與消除事故影響設(shè)施等安全設(shè)施支出，以及特 種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第四章統(tǒng)計(jì)方法第十條分包單位的安全投入按支付金額直接進(jìn)入總包單位項(xiàng) 目安全投入，但總包單位應(yīng)對其使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保用于 安全生產(chǎn)。第十一條自營項(xiàng)目的安全投入統(tǒng)計(jì)分為發(fā)票式和工程量式兩 種，發(fā)票式以實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用憑發(fā)票到財(cái)務(wù)據(jù)實(shí)核銷走賬，工程量 式要求各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或工程管理部負(fù)責(zé)對屬于安 全投入的工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定。工程量式投入是指項(xiàng)目在實(shí)施安全防 護(hù)中投入的人工費(fèi)、材料費(fèi)及設(shè)備臺班費(fèi)等。具體按以

7、下程序進(jìn)行 統(tǒng)計(jì)：（一）由項(xiàng)目安全主管部門（或工程管理部門）提出安全防護(hù) 及隱患治理（重大隱患治理，需工程技術(shù)部門編制專項(xiàng)安全技術(shù)方 案）及施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)需立即整改的項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)告清單，經(jīng)安全總監(jiān)（或安全員）、項(xiàng)目總工審核、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，由生產(chǎn)調(diào)度部門下 達(dá)施工計(jì)劃（材料、工時(shí)、設(shè)備臺班）；（二）由設(shè)備物資管理部門按計(jì)劃辦理材料、設(shè)備使用發(fā)放手 續(xù)；（三）由施工廠隊(duì)（機(jī)班長）按計(jì)劃作業(yè)施工；（四）安全、技術(shù)及質(zhì)量主管部門聯(lián)合辦理驗(yàn)收簽字手續(xù)；（五）經(jīng)營管理部門對施工項(xiàng)目投入進(jìn)行最終核價(jià)，并經(jīng)安全總監(jiān)（安全員）或分管領(lǐng)導(dǎo)審定報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)簽字后，按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì) 報(bào)送財(cái)務(wù)部門核算;（六）所投入的項(xiàng)目部除以

8、上資料外，還應(yīng)附投入驗(yàn)證資料；第五章安全投入計(jì)劃編制與實(shí)施第十二條安全生產(chǎn)投入計(jì)劃由單位主要責(zé)任人批準(zhǔn)后與生產(chǎn) 經(jīng)營計(jì)劃同時(shí)下達(dá)并組織實(shí)施。單位根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)制訂年度和 月安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，由單位主要責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施。第十三條 項(xiàng)目部要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，如發(fā)生重大 變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)工作需要。第十四條 安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)明確各有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門 職責(zé)。計(jì)劃應(yīng)包括主要工作內(nèi)容、預(yù)算、責(zé)任人、完成期限等。第十五條項(xiàng)目部在簽訂工程分包合同時(shí)，在合同條款屮應(yīng)明確 分包項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入專項(xiàng)費(fèi)用的數(shù)額及投入責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門要采取有效措施，對分包項(xiàng)目安全投入進(jìn)行檢查

9、監(jiān)督，確 保分包單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。第十六條財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確安全費(fèi)用統(tǒng)計(jì)責(zé)任人。做到每發(fā)生一 項(xiàng)內(nèi)容登記一項(xiàng)，不漏項(xiàng)，并保證記錄的真實(shí)性。記錄內(nèi)容相關(guān)的 憑證應(yīng)及時(shí)收集保存。第十七條項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真做好安全投入統(tǒng)計(jì)工作，保證安全投入 統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不得重復(fù)統(tǒng)計(jì)。各單位所發(fā)生的安全 生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)以表格的形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（見附表）。第十八條項(xiàng)目部財(cái)務(wù)主管人應(yīng)在每年7月5日前和次年元月10 日前將上半年和上年度全年安全投入統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)分局財(cái)務(wù)管理 部，并抄送分局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第六章監(jiān)督管理第十九條 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制 度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及

10、權(quán)限，按規(guī) 定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。第七章考核獎懲第二十條公司和分局在每年組織年度綜合大檢查和安全生產(chǎn) 檢查評比時(shí)，同時(shí)檢查評比安全投入統(tǒng)計(jì)工作，并對各項(xiàng)目的安全 投入統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核。第八章附則第三十三條 本細(xì)則自下發(fā)Z日起實(shí)施。附表:中國水利水電第三工程局有限公司安全投入統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)時(shí)段：年 月曰 年 月 日序號項(xiàng)目單位金額1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備費(fèi)用臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備費(fèi)用防自然災(zāi)害安全設(shè)施設(shè)備費(fèi)用安全警示裝置、標(biāo)志、器材費(fèi)用2配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練費(fèi)用應(yīng)急救援預(yù)案編制、救援設(shè)施、物資配備費(fèi)用維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材及設(shè)備費(fèi)用應(yīng)急救援

11、培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練費(fèi)用3開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改費(fèi)用重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、危險(xiǎn)因素的辨識、評估費(fèi)用重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、危險(xiǎn)因素的過程監(jiān)控管理費(fèi)用重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、危險(xiǎn)因素的整改費(fèi)用事故現(xiàn)場的安全防護(hù)整改費(fèi)用4安全生產(chǎn)檢査、評價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)、咨詢費(fèi)用安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵費(fèi)用安全管理體系的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用5配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用個(gè)人、集體、專項(xiàng)的安全防護(hù)用品費(fèi)用安全器具及專項(xiàng)安全用具費(fèi)用有毒有害氣體檢測和報(bào)警儀器費(fèi)用6安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)及安全活動費(fèi)用三級安全教冇，工種變換、復(fù)工返崗、“四新”教冇，特種作業(yè)人員 教育，管理人員安全教育，安全培訓(xùn)及取證、安全知識講座等費(fèi)用各種安全生產(chǎn)會議費(fèi)用"安全生產(chǎn)質(zhì)量月”等安全活