淺論新形勢下“農(nóng)家書屋”建設(shè)與發(fā)展

1、淺論新形勢下“農(nóng)家書屋建設(shè)與開展 淺論新形勢下“農(nóng)家書屋建設(shè)與開展 摘要：“農(nóng)家書屋工程是國家新聞出版總署2006年7月提出的一項(xiàng)綜合性文化工程，是為農(nóng)民“供書、讀書、管書、用書的惠民工程。本文共3個(gè)章節(jié)，涉及書屋的建設(shè)；影響農(nóng)家書屋可續(xù)開展的一些因素；以及一些解決對策。 關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋 可持續(xù)開展 策略 1 “農(nóng)家書屋建設(shè)的可持續(xù) 1.1 政府政策持續(xù)性的支持 2006年，?國家“十一五時(shí)期文化開展規(guī)劃綱要?中指出，要按照“政府資助建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)募捐，農(nóng)民自我管理，市場運(yùn)作開展所要求，支持農(nóng)民群眾開辦農(nóng)家書屋。這是最早的政策性文件，2006年到如今，已經(jīng)8年，由“十一五規(guī)劃初到了“十二五規(guī)

2、劃末，準(zhǔn)確的說“農(nóng)家書屋是典型的政策性產(chǎn)物，所以說農(nóng)家書屋的開展，離不開政策的支持，相關(guān)政策也要適時(shí)的做相應(yīng)的調(diào)整。如果想可持續(xù)的開展，政策的持續(xù)性支持是極其重要的。 1.2 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)措施到位 以山東省臨沂市為例，市委、市政府把農(nóng)家書屋建設(shè)列為全市十大為民工程之一，制定并印發(fā)了?關(guān)于加快實(shí)施“農(nóng)家書屋工程建設(shè)的實(shí)施意見?，成立了由文廣新局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，組織、宣傳、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的農(nóng)家書屋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組成辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。把農(nóng)家書屋建設(shè)納入市委、市政府考核監(jiān)督體系，納入文化強(qiáng)市開展戰(zhàn)略，納入國家文明城市創(chuàng)立、文明生態(tài)村建設(shè)的指標(biāo)體系

3、，作為評價(jià)縣區(qū)文化開展水平、開展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)立文明城市和文化先進(jìn)縣、文明村鎮(zhèn)的重要指標(biāo)。同時(shí)，市政府組成檢查組對農(nóng)家書屋工作實(shí)行每季度一調(diào)度，每半年一檢查，每一年一總結(jié)的督查制度，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。 1.3 館藏資源建設(shè) 館藏資源方面，首先要確保圖書期刊的數(shù)量和種類，清楚所配置的圖書等資源的普及性、通俗性和實(shí)用性。在資源采購時(shí)，多一些普及性的書籍，少一些專業(yè)深?yuàn)W難懂的圖書，要從農(nóng)民讀者的角度出發(fā)，尊重他們的閱讀要求，配備暢銷圖書，如農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、文學(xué)、法律、歷史、財(cái)經(jīng)等。內(nèi)容盡量通俗易懂，必須是能用的上的書籍，更好的滿足廣闊農(nóng)民愛讀書的需要，借此幫助

4、他們更多的掌握致富技術(shù)、學(xué)習(xí)知識(shí)，豐富他們的精神生活，也可以適量的收集一些灰色文獻(xiàn)。 2 制約“農(nóng)家書屋持續(xù)開展因素分析 2.1 圖書等資源緊缺，“空架書屋普遍 館藏建設(shè)是圖書館存在和開展的根本條件，農(nóng)家書屋也不例外。但目前一些已建成的書屋圖書資源極度缺乏?！翱占軙莠F(xiàn)象普遍。由于資金缺乏保障，很多書屋的圖書量還是初建時(shí)的規(guī)模，并且這些圖書多是當(dāng)初建設(shè)時(shí)由各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館捐贈(zèng)的，也有局部是由社會(huì)上捐贈(zèng)的。但是各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的圖書資源是有限的，對農(nóng)家書屋的捐贈(zèng)只能是偶爾為之，而且所捐圖書為多流通很少或下架的圖書，難以保證圖書的質(zhì)量，再加上社會(huì)上的捐贈(zèng)也多是社會(huì)各界人士清理出來的一些過刊，如

5、果這種情況長期得不到改善的話，很可能農(nóng)家書屋最終會(huì)變成一個(gè)廢舊圖書館。 2.2 建設(shè)模式過于單一化和定型 由于“農(nóng)家書屋的建設(shè)模式是由政府和新聞出版總署統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃的，再加上農(nóng)家書屋配置文獻(xiàn)資源的種類和數(shù)量也根本相同，所以很容易造成農(nóng)家書屋建設(shè)模式過于單一化和定型的現(xiàn)象。一般來說新聞出版總署會(huì)給各地的農(nóng)家書屋印發(fā)一些圖書、音像制品、報(bào)刊等的推薦目錄，盡管這些推薦目錄可能是該機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，并結(jié)合了農(nóng)村各方面的需求形成的，但由于各地的不同特點(diǎn)，也是不能一概而論的。模式化的配備方式會(huì)無視各地方的特色，不利于書屋建設(shè)工程的推進(jìn)。 2.3 后續(xù)開展經(jīng)費(fèi)缺乏 有關(guān)政策規(guī)定：每個(gè)“農(nóng)家書屋至少應(yīng)

6、該有一千冊的圖書可供借閱，并且至少應(yīng)該有三十種報(bào)刊和至少一百種的電子音像制品。但是由于后續(xù)開展經(jīng)費(fèi)缺乏的問題，很多“農(nóng)家書屋都不具備以上實(shí)力。在實(shí)際建設(shè)過程，書屋根本是依靠政府組織建設(shè)，由鄉(xiāng)村提供場地建成的，免費(fèi)一次性送書下鄉(xiāng)，再由政府統(tǒng)一籌劃實(shí)施的。雖說經(jīng)費(fèi)可以通過“多渠道吸收資金來解決，但這一說法對于市縣級公共圖書館而言尚且不容易，對于缺乏良好社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)民朋友來說更是難上加難。至于“在保證書屋正常運(yùn)行的前提下，書屋可獲取出版物經(jīng)營許可證開展出版物經(jīng)營業(yè)務(wù)，獲得的經(jīng)營收入，按規(guī)定比例用于購置新的出版物，對于不懂圖書管理、缺乏經(jīng)營思路的農(nóng)民而言，根本上是很難實(shí)現(xiàn)的?？梢娨揽哭r(nóng)民自己管理來

7、實(shí)現(xiàn)的農(nóng)家書屋后續(xù)經(jīng)費(fèi)的保障是不易實(shí)現(xiàn)的。 3 解決對策探析 3.1 大力營造“農(nóng)家書屋的文化氣氛 還是以臨沂市為例，本市農(nóng)家書屋建成后，充分利用自身優(yōu)勢，利用播送、電視、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等傳媒對農(nóng)家書屋的重大意義、重要作用、開放時(shí)間、借閱流程、考前須知等內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道，讓更多的農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)和了解農(nóng)家書屋，擴(kuò)大農(nóng)家書屋在農(nóng)民群眾中的影響力。?臨沂日報(bào)?、?沂蒙晚報(bào)?、瑯琊新聞網(wǎng)等市級主要媒體開辟專欄?沂蒙書香?，臨沂電視臺(tái)農(nóng)科頻道制作專題“開卷有益定期對全市農(nóng)家書屋在管理和使用過程中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好人物進(jìn)行專題報(bào)道。每年聯(lián)合宣傳部、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門舉辦“三個(gè)100評選活動(dòng)，即評選10

8、0個(gè)優(yōu)秀農(nóng)家書屋、100名農(nóng)家書屋管理先進(jìn)個(gè)人、100個(gè)書香家庭，有效地調(diào)動(dòng)了廣闊農(nóng)民群眾管書、用書、讀書、愛書的積極性，營造了濃厚的宣傳氣氛。 3.2 合理充實(shí)文獻(xiàn)資源 書屋圖書的多少，更新是否及時(shí)，是農(nóng)家書屋能否吸引讀者、發(fā)揮農(nóng)村文化陣地作用的重要前提。目前，有不少書屋的圖書藏量嚴(yán)重缺乏，要從真正意義上解決這個(gè)實(shí)際問題，有以下幾個(gè)途徑：第一，建立城鄉(xiāng)一體三級圖書效勞網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)家書屋與鄉(xiāng)文化站及縣公共圖書館聯(lián)網(wǎng)，可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的流通點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣區(qū)圖書館定期流轉(zhuǎn)更換局部圖書。第二，動(dòng)用社會(huì)各界力量，包括個(gè)人、單位捐書或出資贊助。第三，與當(dāng)?shù)刂行W(xué)圖書室聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。第四，以全國

9、文化信息資源共享工程工作作為契機(jī)，在數(shù)字資源上省、市、縣圖書館給予一定援助。 3.3 注重為留守兒童與老人的效勞 在廣闊農(nóng)村地區(qū)，與廣闊進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工相伴隨而出現(xiàn)的是大量的留守兒童與老人，這也是現(xiàn)在全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這些孩子如何更好的教育，眾多的老人生活怎樣才能更好的擺脫孤單。這是全社會(huì)都在討論的問題。因此“農(nóng)家書屋的出現(xiàn)為這一問題的解決至少是帶來了希望。將農(nóng)家書屋建設(shè)好，豐富館藏資源，效勞上全面到位，孩子放學(xué)之后不是成群結(jié)隊(duì)的追逐打鬧，無所事事，而是在書屋里讀自己喜歡的童話，看自己喜歡的故事書，老人們也可以到書屋聽陳年的老戲，看過去的照片書籍，回憶過去，感受到時(shí)代的變遷與生活的進(jìn)步。 3.

10、4 堅(jiān)持政府財(cái)政投入，多方面籌集經(jīng)費(fèi) “農(nóng)家書屋是以政府主導(dǎo)、投入為主的公益性事業(yè)，然而在大局部農(nóng)村地區(qū)，縣鄉(xiāng)財(cái)政相對普遍吃緊，真正要建設(shè)運(yùn)行好書屋，自力更生才是根本途徑。第一，要多方面籌集經(jīng)費(fèi)，開源節(jié)流。農(nóng)民自己適量的集資是必不可少的，每人都出一份力，共建共享。第二，積極尋求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的贊助。第三，有條件的地方，可以向在外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名流發(fā)出號(hào)召，募集局部經(jīng)費(fèi)，致力于家鄉(xiāng)建設(shè)也是每一個(gè)在外人的愿望。也可以冠名贊助、結(jié)對幫扶等，途徑也還是有不少的。 參考文獻(xiàn)： 【1】國家新聞出版總署、文明辦等8部委共同發(fā)文?“農(nóng)家書屋工程實(shí)施意見?. 【2】孫瑞英.農(nóng)家書屋需要建立協(xié)作與配合機(jī)制J.出版發(fā)行研究，2021：20-21. 【3】從湘平.“農(nóng)家書屋可持續(xù)開展的探析J圖書館理論與實(shí)踐，2021：111-112. 【4】楊鴻敏.論“農(nóng)家書屋的可持續(xù)開展J.圖書館論壇，2021：143-145. 【5】姚瑋華.農(nóng)家書屋建設(shè)中存在