淺談電力設(shè)備監(jiān)理的作用

1、淺談電力設(shè)備監(jiān)理的作用 淺談電力設(shè)備監(jiān)理的作用 摘要：本文結(jié)合筆者在國內(nèi)某大型電力設(shè)備制造廠兩年的駐廠監(jiān)理工作實(shí)踐，結(jié)合設(shè)備監(jiān)理的歷史和開展，針對(duì)電力設(shè)備制造安裝的特點(diǎn)，綜述了電力設(shè)備監(jiān)理對(duì)電力根底建設(shè)工程的重要作用。 本文通過簡(jiǎn)單的表達(dá)，意在讓讀者對(duì)電力設(shè)備監(jiān)理這個(gè)新興的行業(yè)有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。 Summary：This article combined with the authors supervisory work practice in a large scale power equipment manufacturing factory of domestic and the his

2、tory & development of equipment supervision. Against the electric power equipment manufacture and installation, this paper summarizes the important function of power equipment supervision for the power infrastructure projects. Through simple narrative, it intends to let the reader have a new underst

3、anding for the emerging industry of electric power equipment supervision. 關(guān)鍵詞：電力設(shè)備 設(shè)備監(jiān)理重要作用 中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1.引言 電力設(shè)備主要包括發(fā)電設(shè)備與供電設(shè)備兩大類，發(fā)電設(shè)備主要是電站鍋爐、燃?xì)廨啓C(jī)、蒸汽輪機(jī)、水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器及其他一些配套的附屬設(shè)備等等，供電設(shè)備主要是指各種電壓等級(jí)的輸電線路、互感器、接觸器等。 設(shè)備監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)于建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同和設(shè)備訂貨合同對(duì)設(shè)備制造過程進(jìn)行工藝流程、制造質(zhì)量及設(shè)備制造單位的質(zhì)量體系進(jìn)行監(jiān)督，并

4、對(duì)委托人負(fù)責(zé)的效勞。駐廠監(jiān)理那么是監(jiān)理單位為了更好地效勞于委托人，派遣專業(yè)技術(shù)人員長期駐扎在設(shè)備制造廠，對(duì)設(shè)備的制造質(zhì)量實(shí)行全過程的監(jiān)控，提高制造廠的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，以確保制造出的設(shè)備符合設(shè)計(jì)要求，滿足用戶的需要。 2.設(shè)備監(jiān)理的歷史與開展 隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革和對(duì)外開放的進(jìn)展，基建規(guī)模不斷的過大，各類建設(shè)工程越來越多。而設(shè)備工程投資通常又占了整個(gè)工程投資的很大一塊比例，在特殊的工業(yè)技術(shù)工程中甚至到達(dá)了70%以上。很多工程中由于受到政府主管部門不重視設(shè)備質(zhì)量與交貨的進(jìn)度的影響，工程不能如期建成甚至建成后不能投產(chǎn)達(dá)標(biāo)的情況不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了工程投資效益。據(jù)資料記載，1994年至1997年電力行

5、業(yè)的71套發(fā)電機(jī)設(shè)備中有171的質(zhì)量問題，其中制造質(zhì)量缺陷占52.6%,輔機(jī)及外購件缺陷占28%。隨著國內(nèi)投資改革的不斷深入，這種有政府主管部門直接管理的模式已經(jīng)不再適用于社會(huì)開展的需要。因此，1993年，原水利部和機(jī)械部發(fā)布了水電計(jì)字第12號(hào)文件、機(jī)電聯(lián)字第89號(hào)文件，下達(dá)了?大型發(fā)電機(jī)設(shè)備和輸電設(shè)備用戶駐制造廠代表暫行方法?，即開始了推行設(shè)備監(jiān)理，設(shè)備監(jiān)理由此開始。 在我國最先開展設(shè)備監(jiān)理制的是上海市，從1993年開始試點(diǎn)，1996年成立全國第一家工程設(shè)備監(jiān)理培訓(xùn)中心，2000年9月1日起施行?上海市工程設(shè)備管理方法?。隨后，浙江、北京、黑龍江等省、市也在1995年、1996年開始逐步實(shí)施

6、工程設(shè)備監(jiān)理。1996年國務(wù)院公布的?質(zhì)量振興綱要?明確提出，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程中的成套設(shè)備，在工程法人責(zé)任制的根底上，建立設(shè)備監(jiān)理制度，并要求積極發(fā)揮中介組織的作用，開展設(shè)備監(jiān)理工作。2001年11月1日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家開展方案委員會(huì)、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)聯(lián)合發(fā)出?關(guān)于印發(fā)設(shè)備監(jiān)理管理暫行方法的通知?，明確指出制定該?方法?的目的是“保證重點(diǎn)工程的順利實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程重要設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝等過程的監(jiān)督和管理，保證設(shè)備質(zhì)量和投資效益，促進(jìn)設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)有序。2002年11月1日國家質(zhì)檢總局發(fā)布了第28號(hào)令?設(shè)備監(jiān)理單位資格管理方法?，對(duì)設(shè)備監(jiān)理單位的資格認(rèn)定提出了明確的要求

7、；2003年10月29日人事部和國家質(zhì)檢總局又聯(lián)合發(fā)布了?注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定?，對(duì)設(shè)備監(jiān)理人員的資格注冊(cè)進(jìn)行了要求。至此，設(shè)備監(jiān)理工作進(jìn)入了全面的開展階段。2004年5月18號(hào)由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國家民政部正式批準(zhǔn)中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)召開了中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)成立大會(huì)，從此，中國的設(shè)備監(jiān)理行業(yè)有了自己的行業(yè)自律組織。 3.電力設(shè)備制造安裝特點(diǎn) 隨著電力生產(chǎn)的不斷開展，與之相應(yīng)，電力設(shè)備不僅數(shù)量越來越多，而且單臺(tái)容量越來越大，設(shè)備本身結(jié)構(gòu)也相應(yīng)復(fù)雜化，高溫、高壓、高速、大容量的電力設(shè)備及附屬設(shè)備也越來越多，各種電氣線路越來越長，線徑也越來越大，所用材質(zhì)也日趨復(fù)雜。特別是主要發(fā)電設(shè)備如汽輪機(jī)、發(fā)

8、電機(jī)、電站鍋爐等，生產(chǎn)周期長，制造工藝精度要求高，根據(jù)不同的蒸汽參數(shù)、功率及轉(zhuǎn)速主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上下，大小不一，結(jié)構(gòu)類型也不同。因此，設(shè)備監(jiān)理工程師需要在開始設(shè)計(jì)階段就必須介入，從整個(gè)設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)過程進(jìn)行全方面的監(jiān)督。 4.電力設(shè)備監(jiān)理工作的重要作用 由于國內(nèi)市場(chǎng)的開展時(shí)間尚短，市場(chǎng)法制還不完善，電力設(shè)備制造廠在缺乏監(jiān)管的條件下容易出現(xiàn)各種問題，如： 設(shè)備在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)缺少有力監(jiān)督； 制作設(shè)備的原材料、加工件、外協(xié)件缺少有效控制； 設(shè)備在制造環(huán)節(jié)，由于管理和技術(shù)問題使得設(shè)備質(zhì)量得不到保障； 設(shè)備在安裝、調(diào)試和試運(yùn)行過程中除安裝、調(diào)試單位自身的技術(shù)、管理等問題外，設(shè)計(jì)、采購、制造、運(yùn)輸?shù)戎T多方

9、面問題集中顯現(xiàn)，有關(guān)各方責(zé)任不清，相互扯皮。 為了解決以上問題，就需要獨(dú)立的第三方根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和合同依據(jù)來進(jìn)行監(jiān)督、控制、約束和協(xié)調(diào)。 又因?yàn)殡娏υO(shè)備屬于特殊設(shè)備，往往需要向設(shè)備供給廠商專門訂購，專門為之設(shè)計(jì)和制造，甚至需要向外商求購。尤其在技術(shù)改造工程中，電力設(shè)備投資占有很大的比例，因此，這類工程工程的成敗、優(yōu)劣取決于設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和調(diào)試的質(zhì)量，也取決于設(shè)備的選擇和采購。對(duì)于這類工程來說，設(shè)備監(jiān)理是最重要的。這也是設(shè)備監(jiān)理從建設(shè)監(jiān)理中單獨(dú)劃出來的主要依據(jù)之一。 不同行業(yè)，不同工業(yè)的設(shè)備差異很大，既復(fù)雜又專業(yè)。因此，必須由懂行的、專業(yè)的工程設(shè)備機(jī)構(gòu)來承當(dāng)監(jiān)理任務(wù)。也就是說：“設(shè)備

10、的多樣性和復(fù)雜性需要專業(yè)化的設(shè)備監(jiān)理。設(shè)備監(jiān)理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下孕育出的一種科學(xué)、先進(jìn)、成功的工程管理制度，是世界工業(yè)興旺國家和地區(qū)通行的慣例。在金融領(lǐng)域，也早已被世界銀行和其他國際金融機(jī)構(gòu)所認(rèn)定與推廣，并作為提供貸款的條件之一。按照世界銀行的規(guī)定，使用世界銀行貸款建設(shè)的工程工程，必須實(shí)行國際招標(biāo)和工程監(jiān)理。 目前，社會(huì)上出現(xiàn)了很多專業(yè)的設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)，可以分包設(shè)備方面的監(jiān)理。這是對(duì)建設(shè)監(jiān)理中的缺乏的一種補(bǔ)充。筆者所在的電力建設(shè)單位就是以分包的方式將電力設(shè)備監(jiān)理交給專業(yè)的監(jiān)理公司承當(dāng)，由于設(shè)備監(jiān)理工作的到位，各方面的緊密配合，通過科學(xué)管理，設(shè)備安裝，調(diào)試，運(yùn)行都能按方案、有步驟的進(jìn)行，使得工程進(jìn)度順利的進(jìn)行下去，并未出現(xiàn)重大設(shè)備質(zhì)量問題，保證了業(yè)主及本公司的利益。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，設(shè)備監(jiān)理主要承當(dāng)對(duì)使用國家財(cái)政性資金的大中型根本建設(shè)工程和限額以上技術(shù)改造工程、涉及國內(nèi)生產(chǎn)平安及國家法律、法規(guī)要求實(shí)施監(jiān)理的特殊工程、國家政策性銀行或者國有商業(yè)銀行規(guī)定使用貸款的工程中的重要設(shè)備實(shí)施設(shè)備監(jiān)理。目的是保證國家重點(diǎn)工程工程的質(zhì)量和投資效益。 5.結(jié)束語 盡管設(shè)備監(jiān)理早已經(jīng)在世界工業(yè)興旺國家開展成熟，在我國近幾年來也得到了快速開展，初步形成了新的工程工程管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)工程管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高。但是，如何保證這項(xiàng)為工程投資人的設(shè)備