在稅收秩序整頓月活動動員大會上的講話

1、在稅收秩序整頓月活動動員大會上的講話9 在稅收秩序整頓月活動動員大會上的講話縣委常委、常務副縣長同志們：今天縣政府在這里召開稅收秩序整頓月活動動員大會，會議很重要，很及時。剛才財政局袁鵬然局長、國稅局趙小明局長、地稅局黎明禮局長分析了我縣財政稅收的情況，提出了很好的意見，公安局也作了表態(tài)發(fā)言，我完全贊成。下面，我強調(diào)兩點意見：一、充分認識稅收秩序整頓的重要性、必要性稅收是財政的一項主要職能，是財政收入的一個主要渠道，它直接關系到能否建立穩(wěn)固、 平衡、強大的財政，直接關系到財政其他職能能否正常的發(fā)揮， 直接關系到能否有效地維護社會穩(wěn)定，保障國家安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。 整頓和規(guī)范稅收秩序是整頓和規(guī)范

2、市場經(jīng)濟秩序的一項重要內(nèi)容， 它對于推進依法治稅， 規(guī)范稅收征繳， 促進稅收有效增長， 促進經(jīng)濟發(fā)展等方面都具有十分重要的意義。整頓稅收秩序是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。 我國正處于社會主義市場經(jīng)濟的初級階段， 市場經(jīng)濟發(fā)展的不成熟和不平衡 1 性，稅的多樣性、 流動性、 隱蔽性等特點越越明顯， 稅此消彼長，變動不穩(wěn)， 掌握難度越越大， 再加上社會誠信體系尚未健全和完善，一些納稅人稅收法制觀念淡薄， 社會整體誠信納稅意識不強，偷、逃、騙稅現(xiàn)象屢禁不止，且手段呈現(xiàn)多樣化、智能化，這就必須要求我們充分認識稅收征管工作的艱巨性和復雜性， 經(jīng)常開展整頓和規(guī)范稅收秩序。整頓稅收秩序更是我縣目前稅收征管現(xiàn)

3、狀的客觀要求。 近幾年，我縣依法治稅，強化稅收征管，取得了較可喜的成績，但也存在著一些問題， 主要表現(xiàn)為： 一是不少納稅人依法納稅意識不夠強，自覺申報和繳納稅收的自覺性不夠高。 二是稅企之間信息明顯不對稱，一些企業(yè)逃避稅收監(jiān)管，偷稅、逃稅、騙稅、欠稅的違法現(xiàn)象比較嚴重，且手法多樣、 隱蔽。三是依靠科技提高征管水平和服務質(zhì)量有待進一步提高。 四是部門之間的協(xié)作也有待進一步加強。為進一步提高我縣依法治稅、 依法征收水平， 從根本上改善稅收征繳環(huán)境， 促進稅收有效增長， 必須進一步整頓和規(guī)范我縣稅收秩序。二、切實認真開展稅收秩序整頓活動，促進我縣稅收持續(xù)、有效增長這次開展稅收秩序整頓月活動， 目的是

4、進一步改善稅收征管部門的機關作風，認真清理和嚴厲打擊各種偷、逃、騙、欠稅的 2 違法行為，不斷提高依法治稅的水平， 優(yōu)化稅收環(huán)境， 更好地發(fā)揮稅收組織財政收入、 實行宏觀調(diào)控和合理調(diào)節(jié)分配資的職能作用，促進稅收有效增長，促進經(jīng)濟發(fā)展。開展整頓稅收秩序月活動，必須抓好以下幾方面：（一）強化責任意識我縣稅收存在的一些問題， 與納稅人的責任、 意識不夠有很大關系。 稅收取之于民又用之于民， 依法納稅是每個公民應盡的義務。作為生產(chǎn)經(jīng)營者，必須強化自覺依法納稅責任，提高依法納稅光榮、偷逃騙稅可恥的意識，在這次稅收秩序整頓中， 認真進行自查自糾， 對存在的問題堅決予以改正。 凡不自覺糾正存在問題的，一經(jīng)檢

5、查發(fā)現(xiàn)，依法從嚴從重處理，決不姑息遷就。對典型案除依法從嚴處理外， 還要進行曝光。 各鎮(zhèn)、各有關單位包括財稅三局要認真落實年初與縣委、 縣政府簽訂的財稅入庫責任書，積極組織收入，堵塞漏洞，確保稅收任務圓滿完成。稅收征管部門要進一步強化依法治稅的意識， 發(fā)揚“鐵石心腸、 鐵面無私、鐵的手腕、 鐵的紀律”的“四鐵”精神， 堅決杜絕收人情稅，越權減免、緩繳稅收等各種違法行為， 營造公平競爭的稅收環(huán)境，確保應收盡收，確保稅收依期、足額入庫。（二）強化服務監(jiān)管1、加強稅監(jiān)管，從頭上預防稅收流失。一是加強對重點稅 3 的監(jiān)管。我縣的重點稅基本上集中在經(jīng)編、康藍、德通、大一、迪愛生、電力等骨干企業(yè)， 而這些

6、企業(yè)財務核算比較健全、 財務電子化管理程度高，納稅意識比較強， 因此，可選派稅收業(yè)務水平和計算機知識比較高的人員實行計算機手段監(jiān)管。 二是加強對一般稅實施戶籍、臺賬、跟蹤、稽核等全方位的動態(tài)跟蹤監(jiān)管。要對所有納稅人建立戶籍， 掌握基本情況， 特別要掌握好納稅人開、關、停、并、轉、破等情況，以便做好跟蹤。要建立稅管理臺賬，積極實施稅收征管部門與工商、公安、技監(jiān)、金融等部門的計算機信息 ( 本權屬秘之音所有， 更多請登陸網(wǎng)絡查看 ) 互聯(lián)互通，以加強對納稅人的產(chǎn)生、 變化、注銷以及有關現(xiàn)金交易等進行及時有效監(jiān)管， 解決工商戶數(shù)大于納稅戶數(shù)的問題， 控制過大的現(xiàn)金交易，堵塞漏洞。要開展經(jīng)常的實地調(diào)查

7、和跟蹤檢查， 及時發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)，掌握第一手稅材料，并進行分析、預測、對比、判斷，將重點稅企業(yè)、異常申報企業(yè)、未申報企業(yè)、欠稅企業(yè)、稅重大變化企業(yè)列入管理重點，有針對性地開展管理稽核工作，確保稅收不流失。三是加強對特殊稅的監(jiān)管。 對新增未辦證戶、關停并轉遷企業(yè)、非經(jīng)常性納稅戶、掛靠戶、家庭小作坊戶等非正常稅， 要定期開展集中清查工作， 及時登記特殊稅管理臺賬。對關停并轉遷企業(yè)要提前介入， 掌握相關賬務， 依法對應納稅款進行清算，防止稅款流失。此外，要加強對個人所得稅、 4 建筑安裝營業(yè)稅、飲食服務業(yè)等易漏失稅收的全方位動態(tài)管理，堅決杜絕漏洞。2、加強發(fā)票管理。一是依靠科技，抓好金稅工程防偽稅

8、控系統(tǒng)的建設完善與運行，提高監(jiān)管水平。 二是積極試行在發(fā)票管理易出問題的行業(yè)如飲食、娛樂、出租車及其他服務業(yè)中使用稅控裝置，提高監(jiān)管效果。三是加強稅票領、管、用的監(jiān)督，嚴厲查處和打擊制售發(fā)票、虛開發(fā)票、偽造發(fā)票、開大頭小尾發(fā)票、不按規(guī)定取得進項發(fā)票等利用發(fā)票偷、逃、騙稅的行為。四是嚴厲查處白頭單入帳、坐支工程款以及以房抵工程款、以地換房而將收入不入帳的違法行為。3、提高服務質(zhì)量。稅收征管部門優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務也是優(yōu)良稅收環(huán)境的重要內(nèi)容之一。稅收征管部門要落實措施，不斷提高稅收征管服務的質(zhì)量與水平。一要提高服務意識和能力。要堅持以納稅人為中心，以先進科技為手段，完善辦稅大廳的各項設施，包括納

9、稅指引、工作規(guī)程、法律法規(guī)、規(guī)制度、投訴舉報電話等， 自覺接受監(jiān)督。 要加強征管人員的政治思想、( 本權屬秘之音所有，更多請登陸網(wǎng)絡查看) 稅收法制、廉政紀律、職業(yè)道德的教育和業(yè)務知識的學習，不斷提高依法行政的水平和依法辦事的效率，形成明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務、公正執(zhí)法、廉潔從政的良好風氣。二要優(yōu)化服務程序。 要站在納稅人的角度考慮問題、 5 分析問題、解決問題，按既合法又提高效率的原則，簡化、合并有關流程，積極推行一站式服務。三要落實有關優(yōu)惠政策。 按照有關法律和政策規(guī)定， 及時兌現(xiàn)有關免抵退政策， 緩解企業(yè)資金困難，促進經(jīng)濟展。（三）強化部門協(xié)作各鎮(zhèn)、各部門單位要按照依法治稅、 規(guī)范征管的要求，

10、各司其職，各負其責， 加強協(xié)作， 協(xié)調(diào)聯(lián)動， 共同做好稅收征繳工作。在稅務登記方面，經(jīng)貿(mào)、工商、技監(jiān)、公安等部門及各鎮(zhèn)政府要積極協(xié)助稅收征管部門，及時提供和交流相關信息資料，特別是單位機構編碼等信息資料，防止漏征漏管現(xiàn)象發(fā)生，追蹤失蹤業(yè)戶，杜絕假報停業(yè)歇業(yè)以偷逃稅收的違法行為出現(xiàn)。在納稅申報和稅款入庫方面，金融、海關及相關主管部門要積極協(xié)助，提供方便，防止稅款流失。在稅收稽查方面，審計、監(jiān)察、公安等部門要積極協(xié)作，對白頭單入帳、現(xiàn)金結算不入帳、以物抵債不入帳、設真假兩套帳簿、 帳外經(jīng)營不入帳或少入帳、甚至不建帳或銷毀帳冊、 發(fā)出產(chǎn)品長期掛在往帳等各種違法違紀行為，要堅決給予依法查處和嚴厲打擊，以切實堵塞漏洞，確保應收盡收、 顆粒歸倉。此外，廣電中心、各鎮(zhèn)政府、主管部門要積極配合稅收征管部門做好有關稅收政策法規(guī)、稅收知識等宣傳工作，不斷提高自覺依法納稅意識，營造良好的稅收環(huán)境。 6 同志們