旅游安全專項檢查整治方案與旅游安全事故及突發(fā)事件工作預(yù)案匯編

1、旅游安全專項檢查整治方案與旅游安全事故及突發(fā)事件工作預(yù)案匯編旅游安全專項檢查整治方案為了貫徹落實國家旅游局關(guān)于做好旅游安全專項檢查重點(diǎn)整治工作的通知要求，我局決定從20* 年 8 月 16日至 9 月 15日，在全市范圍內(nèi)開展旅游安全專項檢查重點(diǎn)整治工作，特制定工作方案如下：一、工作目標(biāo)深入貫徹落實安全生產(chǎn)法和旅游法，以維護(hù)全市旅游安全形勢穩(wěn)定為目標(biāo)，嚴(yán)格按照“管行業(yè)就要管安全”和“屬地管理”的原則，全面落實安全責(zé)任制和全員責(zé)任制，有效防范和遏制重特大旅游安全事故發(fā)生，確保全市旅游行業(yè)安全穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對專項檢查重點(diǎn)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作順利開展，成立專項檢查重點(diǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

2、負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等工作。三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容（一）旅游車輛、船舶（牽頭市交通局、市海洋局聯(lián)合檢查）。（二）旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)娛樂設(shè)備設(shè)施，客運(yùn)索道、電瓶車以及漂流、潛水（牽頭市文體局、市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合檢查）。第1頁共7頁（三）接待旅游團(tuán)隊飯店及住宿設(shè)施。牽頭市消防大隊、食品藥監(jiān)局對旅游飯店、社會旅館和家庭旅館，農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的消防安全、餐飲安全等進(jìn)行檢查。（四）各旅游企業(yè)員工宿舍、辦公區(qū)。加強(qiáng)對旅游企業(yè)員工生產(chǎn)、生活情況的安全檢查，重點(diǎn)是對員工住宿區(qū)的性收費(fèi)安全、防搶防盜等進(jìn)行檢查。（五）檢查各個旅游企業(yè)安全責(zé)任制與全員責(zé)任制的落實情況，特別是對旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理、防盜管理、旅游團(tuán)隊管理中相

3、關(guān)責(zé)任落實情況進(jìn)行檢查。四、檢查方式現(xiàn)場檢查，情況反饋，責(zé)令整改，跟蹤復(fù)查。五、工作要求（一）各旅游企業(yè)要制定專項檢查自查自糾工作方案，切實做好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治工作。（二）在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的單位，市旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管辦公室將依法下達(dá)整改通知書，限期整改，情況嚴(yán)重的會同有關(guān)部門依法責(zé)令停業(yè)整頓。（三）充分利用媒體對存在安全隱患并久拖不改的單位進(jìn)行曝光。（四）做好旅游安全專項檢查重點(diǎn)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)、通報，并上報省旅游委。第2頁共7頁旅游安全事故及突發(fā)事件工作預(yù)案為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理，防范旅游安全事故發(fā)生，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的人身、財物安全，促進(jìn)旅游業(yè)健康

4、發(fā)展，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大旅游安全事故，及時、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家旅游局以及省、市有關(guān)安全規(guī)定和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我市旅游業(yè)的具體情況，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想旅游安全要始終貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實以防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全崗位責(zé)任制。要把五一、十一、春節(jié)黃金周和重大節(jié)慶期間的安全防范作為重點(diǎn)，積極主動地會同公安、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門對旅游企業(yè)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和

5、檢查，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。二、事故處理移交時間界定（一）范圍1、因運(yùn)載游客的交通運(yùn)輸工具（火車、汽車、出租汽車、游船、游艇、索道、電梯等）出現(xiàn)意外，造成旅游者人身傷亡、死亡的事故；2、因住宿、游覽、娛樂、餐飲、購物場所發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故，造成游客傷害的；第3頁共7頁3、因社會治安因素造成游客人身傷害的；4、因風(fēng)暴、山體滑坡、洪水、地震等突發(fā)自然災(zāi)害，造成危及游客生命安全和影響游客行程的；5、因旅游景區(qū)（點(diǎn)）及其他設(shè)施設(shè)備問題或管理失當(dāng)，造成游客秩序嚴(yán)重混亂的；6、其他經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的事故。（二）等級劃分旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級：（一）輕微事故是指一

6、次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在萬元以下者；（二）一般事故是指一次事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在萬至萬（含萬）元者；（三）重大事故是指一次造成旅游者死亡3-9 人或旅游者重傷 10 人以上，或經(jīng)濟(jì)損失在萬至萬（含萬）元者；旅游住宿、交通、餐飲、娛樂、購物場所的重大火災(zāi)及其他惡性事故。（四）特大事故是指一次造成旅游者死亡 10 人以上，或經(jīng)濟(jì)損失在萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。四、針對以上事故、事件的處理原則和程序（一）原則1、及時上報的原則：發(fā)生上述事故、事件后，事發(fā)地的單位要向市假日辦（黃金周期間）或市旅游局行業(yè)管理科及時報告；重大、特大事故市假日辦（黃金周期間）應(yīng)立即報告省

7、假日辦總值班室和政府值班室，并立即編寫假日旅游簡報，經(jīng)假日辦主任審批后，報送第4頁共7頁市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門；非黃金周期間發(fā)生的事故、事件處理由市旅游局行業(yè)管理科負(fù)責(zé)，處理方法同假日辦一樣，及時上報。2、救援第一的原則：接到上述事故、事件報告后，市旅游局行業(yè)科或假日辦總值班室（黃金周期間）應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，并責(zé)成事發(fā)地的有關(guān)單位組織搶救工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，把游客的生命財產(chǎn)損失降低到最小程度；同時要求組織有關(guān)部門抓好事故原因調(diào)查，跟蹤報告后續(xù)情況。3、積極協(xié)助的原則：對事發(fā)地有關(guān)部門正式提出的，希望市有關(guān)部門予以協(xié)助的要求，旅游局行業(yè)科或市假日辦總值班室（黃金周期間）應(yīng)及時聯(lián)系有關(guān)部門，并將聯(lián)

8、系結(jié)果反饋給事發(fā)地有關(guān)部門。4、加強(qiáng)請示的原則：遇有把握不準(zhǔn)的問題，或情況特別緊急、嚴(yán)重的問題，應(yīng)及時請示上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（二）程序1、事故發(fā)生后，立即派人趕赴現(xiàn)場，組織搶救工作，盡力搶救重傷員，安置好輕傷員，保護(hù)好事故現(xiàn)場，及時報告當(dāng)?shù)毓膊块T，聯(lián)系各有關(guān)單位到現(xiàn)場，并按緊急救援有關(guān)規(guī)定做好其他工作；2、在公安部門人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場前，如因現(xiàn)場搶救工作需移動物證時，應(yīng)做出標(biāo)記，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場的客觀完整。會同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場；3、事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和旅游行政管理部門，即濟(jì)源市旅游局報告。市旅游局在接到輕微、一般、重大、特大安全事故報告后，會盡快向當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

9、報告，對重大、特大安全事故，要同時向省旅游行政管理部門報告。第5頁共7頁4、有傷亡情況的，按規(guī)定將事故情況報告有關(guān)部門和通知被接待單位及家屬，要求事發(fā)地單位按緊急救援的有關(guān)規(guī)定接待好受害人或其他親友；并及時通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門，組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行搶救。有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場處理；協(xié)助有關(guān)部門做好傷員救護(hù)工作。5、核查傷亡人員的團(tuán)隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號碼以及在國內(nèi)外的保險情況，并進(jìn)行登記。有死亡事故的，應(yīng)注意保護(hù)好遇難者的遺骸、遺體。對事故現(xiàn)場的行李和物品，要認(rèn)真清理和保護(hù)，并逐項登記造冊。6、對重大旅游安全事故，嚴(yán)格按照國家旅游局重大旅游安全事故處理程序試行辦法進(jìn)行處理。7

10、、特大旅游安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位要在24 小時內(nèi)寫出書面報告，以傳真或其他快捷方式報送有關(guān)部門，事故報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故有關(guān)單位；（2）事故發(fā)生的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算；（3）對事故原因方面的初步判斷；（4）事故報告人的單位、姓名、職務(wù)及聯(lián)系電話8、事故處理后的書面結(jié)案報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故原因及經(jīng)過；（2）事故責(zé)任及對責(zé)任者的處理；（3）事故教訓(xùn)及今后防范措施；（4）善后處理過程及賠償情況；第6頁共7頁（5）有關(guān)方面及事主家屬的反映；（6）事故的遺留問題及其它。五、預(yù)案要求旅游景區(qū) ( 點(diǎn)) 在黃金周來臨之前，必須對驚險旅游項目和危險性較大的特種設(shè)備、索道、纜車、大中型游樂設(shè)施進(jìn)行全面檢修，