評(píng)標(biāo)案例分析(四川評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn))

1、 案例案例11工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)公告發(fā)布媒介選擇工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)公告發(fā)布媒介選擇 案例案例22招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件 案例案例33工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查 案例案例44資格審查結(jié)果分析資格審查結(jié)果分析 案例案例55確定工程施工聯(lián)合體資格確定工程施工聯(lián)合體資格 案例案例66招標(biāo)文件澄清與修改的發(fā)出招標(biāo)文件澄清與修改的發(fā)出 案例案例77投標(biāo)文件接收條件及檢查投標(biāo)文件接收條件及檢查 案例案例88開標(biāo)組織過程及特殊事件處理分析開標(biāo)組織過程及特殊事件處理分析 案例案例99開標(biāo)、評(píng)標(biāo)分析開標(biāo)、評(píng)標(biāo)分析 案例案例1010某工程系統(tǒng)設(shè)備評(píng)標(biāo)結(jié)果分析某

2、工程系統(tǒng)設(shè)備評(píng)標(biāo)結(jié)果分析 案例案例1111評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清內(nèi)容分析評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清內(nèi)容分析 案例案例1212評(píng)標(biāo)匯總后違規(guī)重新發(fā)放評(píng)標(biāo)表格評(píng)標(biāo)匯總后違規(guī)重新發(fā)放評(píng)標(biāo)表格 案例案例1313中標(biāo)候選人非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求中標(biāo)候選人非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求 案例案例1414合同簽約違規(guī)調(diào)整中標(biāo)價(jià)合同簽約違規(guī)調(diào)整中標(biāo)價(jià) 案例案例1515綜合性案例綜合性案例 案例案例1616投訴處理與行政訴訟投訴處理與行政訴訟2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)

3、采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布 案例案例11工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)公告發(fā)布媒介選擇工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)公告發(fā)布媒介選擇 背景背景 某地區(qū)一個(gè)總投資額某地區(qū)一個(gè)總投資額45004500萬元人民幣的政府辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積萬元人民幣的政府辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積24000m24000m2 2，其地下，其地下2 2層，地上層，地上8 8層，檐口高度層，檐口高度42.00m,42.00m,招標(biāo)人采用國內(nèi)公開招標(biāo)的方式招標(biāo)人采用國內(nèi)公開招標(biāo)的方式組織項(xiàng)目施工招標(biāo)。組織項(xiàng)目施工招標(biāo)。 招標(biāo)公告編制完成后，招標(biāo)人為了充分吸納潛在投標(biāo)人，分別在當(dāng)?shù)氐挠行谓ㄖ袠?biāo)公告編制

4、完成后，招標(biāo)人為了充分吸納潛在投標(biāo)人，分別在當(dāng)?shù)氐挠行谓ㄖ袌?、該省日?qǐng)?bào)、市場、該省日?qǐng)?bào)、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)和和中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布了上發(fā)布了招標(biāo)公告。在當(dāng)?shù)氐挠行谓ㄖ袌龊驼袠?biāo)公告。在當(dāng)?shù)氐挠行谓ㄖ袌龊椭袊こ探ㄔO(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布的招上發(fā)布的招標(biāo)公告為全文，同時(shí)為了減少招標(biāo)公告的發(fā)布費(fèi)用，招標(biāo)人對(duì)在該省日?qǐng)?bào)和標(biāo)公告為全文，同時(shí)為了減少招標(biāo)公告的發(fā)布費(fèi)用，招標(biāo)人對(duì)在該省日?qǐng)?bào)和中國中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容進(jìn)行了大幅度刪減，注明了招標(biāo)全文見上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容進(jìn)行了大幅度刪減，注明了招標(biāo)全文見中國工中國工程

5、建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)，并規(guī)定在購買招標(biāo)文件的同時(shí)，潛在投標(biāo)人須提交，并規(guī)定在購買招標(biāo)文件的同時(shí)，潛在投標(biāo)人須提交50%50%的的投標(biāo)保證金，即投標(biāo)保證金，即8 8萬元（人民幣）后才能夠購買，以保證潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后萬元（人民幣）后才能夠購買，以保證潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后參與項(xiàng)目投標(biāo)，防止招標(biāo)失敗。參與項(xiàng)目投標(biāo)，防止招標(biāo)失敗。 針對(duì)招標(biāo)人的上述做法，有以下三種觀點(diǎn)：針對(duì)招標(biāo)人的上述做法，有以下三種觀點(diǎn)： A A、招標(biāo)人選擇的公告發(fā)布媒介符合國家、行業(yè)管理部門的相、招標(biāo)人選擇的公告發(fā)布媒介符合國家、行業(yè)管理部門的相關(guān)管理規(guī)定，如關(guān)管理規(guī)定，如中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)為國家

6、指定的招標(biāo)公告發(fā)布為國家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介，媒介，中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)為建設(shè)部指定的房屋為建設(shè)部指定的房屋建筑工程招標(biāo)公告的發(fā)布媒介；建筑工程招標(biāo)公告的發(fā)布媒介； B B、工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告不能僅在、工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告不能僅在中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)上發(fā)上發(fā)布，還應(yīng)該在布，還應(yīng)該在中國建設(shè)報(bào)中國建設(shè)報(bào)上發(fā)布；同時(shí)，該項(xiàng)目招標(biāo)公告上發(fā)布；同時(shí)，該項(xiàng)目招標(biāo)公告還需要在還需要在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)中國采購與招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布；上發(fā)布；C C、要求潛在投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件的同時(shí)提交一定比例的投標(biāo)、要求潛在投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件的同時(shí)提交一定比例的投標(biāo)保證金，可以有效防止

7、招標(biāo)失敗，從而節(jié)省人力物力，降低招保證金，可以有效防止招標(biāo)失敗，從而節(jié)省人力物力，降低招標(biāo)成本。標(biāo)成本。 問題問題 （1 1）國家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介有哪些？）國家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介有哪些？（2 2）分析上述三種觀點(diǎn)正確與否，哪一種更合理？為什么？）分析上述三種觀點(diǎn)正確與否，哪一種更合理？為什么？（3 3）招標(biāo)人在上述發(fā)布招標(biāo)公告過程中存在哪些不正確行為？為什么？）招標(biāo)人在上述發(fā)布招標(biāo)公告過程中存在哪些不正確行為？為什么？2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布 參考答案參考答案 （1

8、 1）中國日?qǐng)?bào)中國日?qǐng)?bào)、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國建設(shè)報(bào)中國建設(shè)報(bào)和和中國采購中國采購與與招標(biāo)網(wǎng)招標(biāo)網(wǎng)。（2 2）A A的觀點(diǎn)符合的觀點(diǎn)符合國家計(jì)委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告國家計(jì)委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介通知的媒介通知，招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法（原國家計(jì)委（原國家計(jì)委4 4號(hào)令）中號(hào)令）中對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布的規(guī)定，同時(shí)滿足建設(shè)部對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布的規(guī)定，同時(shí)滿足建設(shè)部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法對(duì)房屋建筑工程招標(biāo)公告發(fā)布的要求，更有對(duì)房屋建筑工程招標(biāo)公告發(fā)布的要求，更有利于吸引潛在投標(biāo)人投標(biāo)，相對(duì)

9、合理。利于吸引潛在投標(biāo)人投標(biāo)，相對(duì)合理。B B和和C C兩種觀點(diǎn)不符合原國家計(jì)兩種觀點(diǎn)不符合原國家計(jì)委委4 4號(hào)令的規(guī)定，不正確。號(hào)令的規(guī)定，不正確。（3 3）招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告過程中，存在以下兩種不正確的行為：）招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告過程中，存在以下兩種不正確的行為：要求潛在投標(biāo)人提交要求潛在投標(biāo)人提交8 8萬元人民幣的投標(biāo)保證金后才能購買招標(biāo)文件；萬元人民幣的投標(biāo)保證金后才能購買招標(biāo)文件；在不同發(fā)布媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致。在不同發(fā)布媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致。2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -

10、招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布 案例案例22 招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件 背景背景 某國家糧庫工程設(shè)計(jì)采用國內(nèi)公開招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位，招標(biāo)人某國家糧庫工程設(shè)計(jì)采用國內(nèi)公開招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位，招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，其中的資格條件為：按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，其中的資格條件為：（1 1）在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，注冊(cè)資本金不少于）在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，注冊(cè)資本金不少于10001000萬元萬元人民幣；人民幣；（2 2）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)商物糧行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)商

11、物糧行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì); ;（3 3）近三年完成過倉儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫建設(shè)規(guī)模三項(xiàng)以上的設(shè)計(jì)業(yè)績；）近三年完成過倉儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫建設(shè)規(guī)模三項(xiàng)以上的設(shè)計(jì)業(yè)績；（4 4）通過了）通過了ISO9000ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運(yùn)行兩年以上。質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運(yùn)行兩年以上。 招標(biāo)公告發(fā)出三日后，已經(jīng)有三個(gè)潛在投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件，此時(shí)招招標(biāo)公告發(fā)出三日后，已經(jīng)有三個(gè)潛在投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件，此時(shí)招 標(biāo)人感覺公布的資格條件中標(biāo)人感覺公布的資格條件中“注冊(cè)資本金不少于注冊(cè)資本金不少于10001000萬元人民幣萬元人民幣”和和“近近 三年完成過倉儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫的設(shè)計(jì)業(yè)績?nèi)?xiàng)以上三年完成

12、過倉儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫的設(shè)計(jì)業(yè)績?nèi)?xiàng)以上”太高，可能影響太高，可能影響潛在投標(biāo)人參與競爭，于是決定將上面的注冊(cè)資本金調(diào)整為潛在投標(biāo)人參與競爭，于是決定將上面的注冊(cè)資本金調(diào)整為600600萬元人民幣，萬元人民幣，將近三年類似項(xiàng)目的業(yè)績由三項(xiàng)調(diào)整為兩項(xiàng)，但怎樣實(shí)施存在三種意見。將近三年類似項(xiàng)目的業(yè)績由三項(xiàng)調(diào)整為兩項(xiàng)，但怎樣實(shí)施存在三種意見。 2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布A A、招標(biāo)公告已經(jīng)發(fā)出了三日，同時(shí)已有三個(gè)潛在投標(biāo)人購、招標(biāo)公告已經(jīng)發(fā)出了三日，同時(shí)已有三個(gè)潛在投標(biāo)人購買了招標(biāo)

13、文件，為了減少招標(biāo)時(shí)間，可以直接在招標(biāo)文買了招標(biāo)文件，為了減少招標(biāo)時(shí)間，可以直接在招標(biāo)文件的澄清與修改中對(duì)上述兩項(xiàng)資格條件進(jìn)行調(diào)整，并在件的澄清與修改中對(duì)上述兩項(xiàng)資格條件進(jìn)行調(diào)整，并在開標(biāo)前十五日通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，這樣可開標(biāo)前十五日通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，這樣可以保證原開標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行。以保證原開標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行。B B、不用告知投標(biāo)人，僅需在評(píng)標(biāo)過程中靈活掌握就可以了，、不用告知投標(biāo)人，僅需在評(píng)標(biāo)過程中靈活掌握就可以了，這樣既可以保證原開標(biāo)計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，又不至于引起投這樣既可以保證原開標(biāo)計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，又不至于引起投標(biāo)人對(duì)調(diào)整資格條件的各種猜疑，有利于投標(biāo)人競爭。標(biāo)人對(duì)調(diào)整資格

14、條件的各種猜疑，有利于投標(biāo)人競爭。C C、重新發(fā)布招標(biāo)公告，在公告和招標(biāo)文件中同時(shí)調(diào)整資格、重新發(fā)布招標(biāo)公告，在公告和招標(biāo)文件中同時(shí)調(diào)整資格條件，并通知已經(jīng)購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人更換新的條件，并通知已經(jīng)購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人更換新的招標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)間相應(yīng)順延。招標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)間相應(yīng)順延。 這當(dāng)中，意見這當(dāng)中，意見A A和和B B可以保證原開標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行，而意可以保證原開標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行，而意見見C C則要順延開標(biāo)時(shí)間則要順延開標(biāo)時(shí)間2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布 參考答案參考答

15、案 選擇選擇C C，因?yàn)橐庖?，因?yàn)橐庖夾 A和和B B不正確。依據(jù)不正確。依據(jù)合同法合同法和和招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法，招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)布后修改其中，招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)布后修改其中的實(shí)質(zhì)性條件的，需要重新發(fā)布招標(biāo)公告，重新確定投的實(shí)質(zhì)性條件的，需要重新發(fā)布招標(biāo)公告，重新確定投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布 案例案例33工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查某地政府投資工程采用委托招標(biāo)方式組織施工招標(biāo)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，某地政府投資工程

16、采用委托招標(biāo)方式組織施工招標(biāo)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審文件采用資格預(yù)審文件采用中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件（20072007版）編制。版）編制。招標(biāo)人共收到了招標(biāo)人共收到了1616份資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其中份資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其中2 2份資格申請(qǐng)文件系在資格預(yù)份資格申請(qǐng)文件系在資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間后審申請(qǐng)截止時(shí)間后2 2分鐘收到。招標(biāo)人按照以下程序組織了資格審查：分鐘收到。招標(biāo)人按照以下程序組織了資格審查： 1 1、組建資格審查委員會(huì)，由審查委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審和、組建資格審查委員會(huì)，由審查委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。審查委員會(huì)由比較。審查委

17、員會(huì)由5 5人組成，其中招標(biāo)人代表人組成，其中招標(biāo)人代表1 1人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表1 1人，人，政府相關(guān)部門組建的專家?guī)熘谐槿〖夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家政府相關(guān)部門組建的專家?guī)熘谐槿〖夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3 3人；人； 2 2、對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件外封裝進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)、對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件外封裝進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)2 2份申請(qǐng)文件的封裝、份申請(qǐng)文件的封裝、1 1份份申請(qǐng)文件封套蓋章不符合資格預(yù)審文件的要求，這申請(qǐng)文件封套蓋章不符合資格預(yù)審文件的要求，這3 3份資格預(yù)審申請(qǐng)文件為份資格預(yù)審申請(qǐng)文件為無效申請(qǐng)文件。審查委員會(huì)認(rèn)為只要在資格審查會(huì)議開始前送達(dá)的申請(qǐng)文件無效申請(qǐng)文件。審查委員會(huì)認(rèn)為只要在資格審查

18、會(huì)議開始前送達(dá)的申請(qǐng)文件均為有效。這樣，均為有效。這樣，2 2份在資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間后送達(dá)的申請(qǐng)文件，由于其份在資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間后送達(dá)的申請(qǐng)文件，由于其外封裝和標(biāo)識(shí)符合資格預(yù)審文件要求，為有效資格預(yù)審申請(qǐng)文件；外封裝和標(biāo)識(shí)符合資格預(yù)審文件要求，為有效資格預(yù)審申請(qǐng)文件； 3 3、對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。發(fā)現(xiàn)有、對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。發(fā)現(xiàn)有1 1家申請(qǐng)人使用的施工資家申請(qǐng)人使用的施工資質(zhì)為其子公司資質(zhì)，還有質(zhì)為其子公司資質(zhì)，還有1 1家申請(qǐng)人聯(lián)合體申請(qǐng)人，其中家申請(qǐng)人聯(lián)合體申請(qǐng)人，其中1 1個(gè)成員又單獨(dú)提交個(gè)成員又單獨(dú)提交了了1 1份資格預(yù)審申請(qǐng)文件。審查委員會(huì)認(rèn)為這份資格

19、預(yù)審申請(qǐng)文件。審查委員會(huì)認(rèn)為這3 3家申請(qǐng)人不符合相關(guān)規(guī)定，不家申請(qǐng)人不符合相關(guān)規(guī)定，不能通過初步審查；能通過初步審查；2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查 4 4、對(duì)通過初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。審查委員會(huì)依照、對(duì)通過初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。審查委員會(huì)依照資格預(yù)審文件中確定的初步審查事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)有一家申請(qǐng)人的營業(yè)執(zhí)照副本資格預(yù)審文件中確定的初步審查事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)有一家申請(qǐng)人的營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）已經(jīng)超出了有效期，于是要求這家申請(qǐng)人提交營

20、業(yè)執(zhí)照的原件進(jìn)（復(fù)印件）已經(jīng)超出了有效期，于是要求這家申請(qǐng)人提交營業(yè)執(zhí)照的原件進(jìn)行核查。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，該申請(qǐng)人將其重新申辦的營業(yè)執(zhí)照原件交給行核查。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，該申請(qǐng)人將其重新申辦的營業(yè)執(zhí)照原件交給了審查委員會(huì)核查，確認(rèn)合格；了審查委員會(huì)核查，確認(rèn)合格； 5 5、審查委員會(huì)經(jīng)過上述審查程序，確認(rèn)了通過以上第（、審查委員會(huì)經(jīng)過上述審查程序，確認(rèn)了通過以上第（2 2）（）（3 3）兩步的）兩步的1010份資格預(yù)審申請(qǐng)文件通過了審查，并向招標(biāo)人提交了資格預(yù)審書面審查報(bào)份資格預(yù)審申請(qǐng)文件通過了審查，并向招標(biāo)人提交了資格預(yù)審書面審查報(bào)告，確定了通過資格審查的申請(qǐng)人名單。告，確定了通過資格審查的申請(qǐng)

21、人名單。 問題問題 （1 1）招標(biāo)人組織的上述資格審查程序是否正確？為什么？如果不正確，給）招標(biāo)人組織的上述資格審查程序是否正確？為什么？如果不正確，給出一個(gè)正確的資格審查程序。出一個(gè)正確的資格審查程序。（2 2）審查過程中，審查委員會(huì)的做法是否正確？為什么？）審查過程中，審查委員會(huì)的做法是否正確？為什么？（3 3）如果資格預(yù)審文件中規(guī)定確定）如果資格預(yù)審文件中規(guī)定確定7 7名資格審查合格的申請(qǐng)人參加投標(biāo)，招名資格審查合格的申請(qǐng)人參加投標(biāo)，招標(biāo)人是否可以在上述通過資格預(yù)審的標(biāo)人是否可以在上述通過資格預(yù)審的1010人中直接確定，或者采用抽簽方人中直接確定，或者采用抽簽方式確定式確定7 7人參加投

22、標(biāo)？為什么？正確的做法應(yīng)該怎樣做？人參加投標(biāo)？為什么？正確的做法應(yīng)該怎樣做？2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查 參考答案參考答案 （1 1）本案中，招標(biāo)人組織資格審查的程序不正確。）本案中，招標(biāo)人組織資格審查的程序不正確。 依據(jù)依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（3030號(hào)令），同時(shí)參照號(hào)令），同時(shí)參照中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件標(biāo)資格預(yù)審文件（20072007版），審查委員會(huì)的職責(zé)是依據(jù)資格預(yù)審文件中

23、的審查標(biāo)準(zhǔn)和方法，版），審查委員會(huì)的職責(zé)是依據(jù)資格預(yù)審文件中的審查標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)招標(biāo)人受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。本案中，資格審查委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件對(duì)招標(biāo)人受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。本案中，資格審查委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件封裝和標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查，并據(jù)此判定申請(qǐng)文件是否有效的做法屬于審查委員會(huì)越權(quán)。封裝和標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查，并據(jù)此判定申請(qǐng)文件是否有效的做法屬于審查委員會(huì)越權(quán)。 正確的資格審查程序?yàn)椋赫袠?biāo)人組建資格審查委員會(huì)；對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查；正確的資格審查程序?yàn)椋赫袠?biāo)人組建資格審查委員會(huì)；對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查；對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查；確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人

24、名單；完成書面資格對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查；確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單；完成書面資格審查報(bào)告。審查報(bào)告。 （2 2）審查過程中，審查委員會(huì)第）審查過程中，審查委員會(huì)第1 1、2 2和和4 4步的做法不正確。步的做法不正確。 第第1 1步資格審查委員會(huì)的構(gòu)成比例不符合招標(biāo)人代表不能超過步資格審查委員會(huì)的構(gòu)成比例不符合招標(biāo)人代表不能超過1/31/3，政府相關(guān)部門組建的專家?guī)欤嚓P(guān)部門組建的專家?guī)鞂＜也荒苌儆趯＜也荒苌儆?/32/3的規(guī)定，因?yàn)檎袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表參加評(píng)審，視同招標(biāo)人代表；的規(guī)定，因?yàn)檎袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表參加評(píng)審，視同招標(biāo)人代表； 第第2 2步中對(duì)步中對(duì)2 2份在資格預(yù)審申請(qǐng)

25、截止時(shí)間后送達(dá)的申請(qǐng)文件評(píng)審為有效申請(qǐng)文件的結(jié)論不正確，份在資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間后送達(dá)的申請(qǐng)文件評(píng)審為有效申請(qǐng)文件的結(jié)論不正確，不符合市場交易中的誠信原則，也不符合不符合市場交易中的誠信原則，也不符合中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（20072007版）的精神；版）的精神； 第第4 4步中查對(duì)原件的目的僅在于審查委員會(huì)進(jìn)一步判定原申請(qǐng)文件中營業(yè)執(zhí)照副本步中查對(duì)原件的目的僅在于審查委員會(huì)進(jìn)一步判定原申請(qǐng)文件中營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）的有效與否，而不是判斷營業(yè)執(zhí)照副本原件是否有效。（復(fù)印件）的有效與否，而不是判斷營業(yè)執(zhí)照副本原件是否有效。 （3 3）招標(biāo)人

26、不可以在上述通過資格預(yù)審的）招標(biāo)人不可以在上述通過資格預(yù)審的1010人中直接確定，或者采用抽簽方式確人中直接確定，或者采用抽簽方式確定定7 7人參加投標(biāo)，因?yàn)檫@些做法不符合評(píng)審活動(dòng)中的擇優(yōu)原則，限制了申請(qǐng)人之間平人參加投標(biāo)，因?yàn)檫@些做法不符合評(píng)審活動(dòng)中的擇優(yōu)原則，限制了申請(qǐng)人之間平等競爭，違反了公平競爭的招標(biāo)原則。等競爭，違反了公平競爭的招標(biāo)原則。2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查 案例案例44 資格審查結(jié)果分析資格審查結(jié)果分析 背景背景 某政府投資房屋建筑工程

27、，建筑面積某政府投資房屋建筑工程，建筑面積12000m212000m2，具備房屋建筑，具備房屋建筑工程施工總承包工程施工總承包三級(jí)及以上三級(jí)及以上的企業(yè)可以承攬?jiān)摴こ淌┕ぃ钠髽I(yè)可以承攬?jiān)摴こ淌┕?，二?jí)建造師二級(jí)建造師可以擔(dān)任其項(xiàng)目經(jīng)理。招標(biāo)人采用有限數(shù)量制審查投標(biāo)人資格，采用可以擔(dān)任其項(xiàng)目經(jīng)理。招標(biāo)人采用有限數(shù)量制審查投標(biāo)人資格，采用中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（20072007年版）編制，年版）編制，其中載明的詳細(xì)審查及打分標(biāo)準(zhǔn)見下表。其中載明的詳細(xì)審查及打分標(biāo)準(zhǔn)見下表。評(píng)審因素評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)審查審查因素因素營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照有效，中

28、央、外省市企業(yè)須在本市有有效，中央、外省市企業(yè)須在本市有500m500m2 2以上以上營業(yè)場所營業(yè)場所安全生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)在有效期內(nèi)項(xiàng)目業(yè)績項(xiàng)目業(yè)績?cè)谠诒臼斜臼许氂蓄愃祈?xiàng)目業(yè)績須有類似項(xiàng)目業(yè)績資質(zhì)等級(jí)資質(zhì)等級(jí)房屋建筑工程施工總承包房屋建筑工程施工總承包特級(jí)特級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理具備國家注冊(cè)的具備國家注冊(cè)的一級(jí)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格建造師執(zhí)業(yè)資格信譽(yù)信譽(yù)近一年在近一年在本市本市沒有騙取中標(biāo)行為沒有騙取中標(biāo)行為評(píng)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理高級(jí)工程師及以上職稱的高級(jí)工程師及以上職稱的1010分；工程師職稱分；工程師職稱5 5分；其余分；其余0 0分分類似項(xiàng)目業(yè)績類似項(xiàng)目業(yè)績本市企業(yè)：

29、本市企業(yè)： 6 6分分/ /項(xiàng)；中央及外省企業(yè)：項(xiàng)；中央及外省企業(yè)：5 5分分/ /項(xiàng)項(xiàng)2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查 在資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間前，招標(biāo)人受理了在資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間前，招標(biāo)人受理了1212份資格申請(qǐng)文件。在資份資格申請(qǐng)文件。在資格審查過程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人格審查過程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人A A使用的施工資質(zhì)為其子公司資質(zhì)，申請(qǐng)人使用的施工資質(zhì)為其子公司資質(zhì)，申請(qǐng)人B B為為聯(lián)合體申請(qǐng)人，其中一個(gè)成員聯(lián)合體申請(qǐng)人，其中一個(gè)成員C C又單獨(dú)提交了又單獨(dú)提交了1

30、1份資格預(yù)審申請(qǐng)文件。審份資格預(yù)審申請(qǐng)文件。審查委員會(huì)認(rèn)為這查委員會(huì)認(rèn)為這3 3家申請(qǐng)人不符合相關(guān)規(guī)定，不能通過初步審查；申請(qǐng)人家申請(qǐng)人不符合相關(guān)規(guī)定，不能通過初步審查；申請(qǐng)人D D在其基本情況表中申明其具有有效的營業(yè)執(zhí)照，但在核查營業(yè)執(zhí)照原件在其基本情況表中申明其具有有效的營業(yè)執(zhí)照，但在核查營業(yè)執(zhí)照原件時(shí)，發(fā)現(xiàn)其營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）的有效期已過，遂要求其提交原件時(shí)，發(fā)現(xiàn)其營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）的有效期已過，遂要求其提交原件進(jìn)行復(fù)核。申請(qǐng)人進(jìn)行復(fù)核。申請(qǐng)人D D在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將其剛剛申辦的營業(yè)執(zhí)照原件提交給在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將其剛剛申辦的營業(yè)執(zhí)照原件提交給審查委員會(huì)，經(jīng)核查確認(rèn)其合格。審查委員會(huì)

31、，經(jīng)核查確認(rèn)其合格。 問題問題 依據(jù)上述背景材料，回答依據(jù)上述背景材料，回答（1 1）資格評(píng)審因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)表中還應(yīng)包括哪些資格審查因素？）資格評(píng)審因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)表中還應(yīng)包括哪些資格審查因素？（2 2）指出資格評(píng)審因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)表中資格審查標(biāo)準(zhǔn)的不妥之處，逐一）指出資格評(píng)審因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)表中資格審查標(biāo)準(zhǔn)的不妥之處，逐一說明理由。說明理由。（3 3）資格審查委員會(huì)針對(duì)申請(qǐng)人）資格審查委員會(huì)針對(duì)申請(qǐng)人A A、B B、C C、D D的結(jié)論是否正確的結(jié)論是否正確? ?不正確不正確的，說明理由。的，說明理由。2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析

32、招標(biāo)采購程序案例分析 -工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查 參考答案參考答案 （1 1）還應(yīng)包括：）還應(yīng)包括：財(cái)務(wù)狀況財(cái)務(wù)狀況；聯(lián)合體申請(qǐng)人聯(lián)合體申請(qǐng)人；設(shè)備、人員等其他要求設(shè)備、人員等其他要求。（2 2）資格審查標(biāo)準(zhǔn)不妥之處及相應(yīng)理由如下：）資格審查標(biāo)準(zhǔn)不妥之處及相應(yīng)理由如下： 1 1）中央、外省市企業(yè)須在本市有）中央、外省市企業(yè)須在本市有500m2500m2以上營業(yè)場所不妥；以上營業(yè)場所不妥； 理由：對(duì)省內(nèi)、省外企業(yè)實(shí)施差別待遇。理由：對(duì)省內(nèi)、省外企業(yè)實(shí)施差別待遇。 2 2）要求在）要求在“在本市須有類似項(xiàng)目業(yè)績?cè)诒臼许氂蓄愃祈?xiàng)目業(yè)績”不妥；不妥； 理由：以不合理?xiàng)l件排斥潛在

33、投標(biāo)人。理由：以不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人。 3 3）要求申請(qǐng)人具備）要求申請(qǐng)人具備“房屋建筑工程施工總承包特級(jí)房屋建筑工程施工總承包特級(jí)”不妥；不妥； 理由：具備房屋建筑施工總承包三級(jí)資質(zhì)可以承攬，不能提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不理由：具備房屋建筑施工總承包三級(jí)資質(zhì)可以承攬，不能提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級(jí)要求。符的過高的資質(zhì)等級(jí)要求。 4 4）項(xiàng)目經(jīng)理具備）項(xiàng)目經(jīng)理具備“國家注冊(cè)的一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格國家注冊(cè)的一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格”，采用不合理?xiàng)l件限制投標(biāo)不妥，采用不合理?xiàng)l件限制投標(biāo)不妥； 理由：具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上的企業(yè)可以承攬?jiān)摴こ淌┕ぃ?jí)建理由：具備房屋建筑工程

34、施工總承包三級(jí)及以上的企業(yè)可以承攬?jiān)摴こ淌┕?，二?jí)建造師可以擔(dān)任其項(xiàng)目經(jīng)理。造師可以擔(dān)任其項(xiàng)目經(jīng)理。 5 5）“近一年在本市沒有騙取中標(biāo)行為近一年在本市沒有騙取中標(biāo)行為”不妥；不妥； 理由：理由：A A、應(yīng)為、應(yīng)為“三年三年”；B B、僅要求在本市沒有騙取中標(biāo)行為不妥。、僅要求在本市沒有騙取中標(biāo)行為不妥。 6 6）類似項(xiàng)目業(yè)績本市企業(yè)）類似項(xiàng)目業(yè)績本市企業(yè)6 6分分/ /項(xiàng)，中央及外省企業(yè)：項(xiàng)，中央及外省企業(yè)：5 5分分/ /項(xiàng)不妥；項(xiàng)不妥； 理由：以地域條件對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行了歧視。理由：以地域條件對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行了歧視。（3 3）針對(duì)申請(qǐng)人）針對(duì)申請(qǐng)人A A、B B、C C的結(jié)論正確，但對(duì)申

35、請(qǐng)人的結(jié)論正確，但對(duì)申請(qǐng)人D D的結(jié)論不正確；理由：要求其提交的結(jié)論不正確；理由：要求其提交營業(yè)執(zhí)照原件的目的為了澄清其申請(qǐng)文件中有關(guān)是否具備有效營業(yè)執(zhí)照矛盾，由于其提交營業(yè)執(zhí)照原件的目的為了澄清其申請(qǐng)文件中有關(guān)是否具備有效營業(yè)執(zhí)照矛盾，由于其提交的原件是剛剛申辦的，申請(qǐng)人未能澄清其有關(guān)營業(yè)執(zhí)照的矛盾，不能通過資格審查的原件是剛剛申辦的，申請(qǐng)人未能澄清其有關(guān)營業(yè)執(zhí)照的矛盾，不能通過資格審查. .2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查 案例案例55確定工程施工聯(lián)合體資

36、格確定工程施工聯(lián)合體資格 背景背景 某施工招標(biāo)項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，其中的資質(zhì)條件為：鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)某施工招標(biāo)項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，其中的資質(zhì)條件為：鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。有兩個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)人參加了投標(biāo)，承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。有兩個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)人參加了投標(biāo)，其中一個(gè)聯(lián)合體由三個(gè)成員單位其中一個(gè)聯(lián)合體由三個(gè)成員單位A A、B B、C C組成，其具備的資質(zhì)情況分別是：組成，其具備的資質(zhì)情況分別是：成員成員A A：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包二級(jí)施工資質(zhì)；：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包二級(jí)施工資質(zhì)；成員成員B B：具有鋼結(jié)構(gòu)工

37、程專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)；：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)；成員成員C C：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包三級(jí)施工資質(zhì)。：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包三級(jí)施工資質(zhì)。該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中，成員該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中，成員A A承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工，成員承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工，成員B B、C C承承擔(dān)裝飾裝修施工。資格審查時(shí)，審查委員會(huì)對(duì)最終確定該聯(lián)合體的資格是否滿足擔(dān)裝飾裝修施工。資格審查時(shí)，審查委員會(huì)對(duì)最終確定該聯(lián)合體的資格是否滿足本項(xiàng)目資格條件意見不一，有以下三種意見：本項(xiàng)目資格條件意見不一，有以下三

38、種意見：意見1: : 該聯(lián)合體滿足本項(xiàng)目資格要求，因?yàn)槁?lián)合體成員中，分別有鋼結(jié)構(gòu)工程該聯(lián)合體滿足本項(xiàng)目資格要求，因?yàn)槁?lián)合體成員中，分別有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)的施工企業(yè)成員專業(yè)承包二級(jí)的施工企業(yè)成員A A和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)成員和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)成員B;B;意見2: : 該聯(lián)合體不滿足本項(xiàng)目資格要求。該聯(lián)合體不滿足本項(xiàng)目資格要求。招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第三十一條明確規(guī)定第三十一條明確規(guī)定“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件”，這里的聯(lián)合體成員，這里的聯(lián)合體成員A A、B B、C C均不同時(shí)滿足鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包

39、一級(jí)施工資質(zhì)。均不同時(shí)滿足鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。意見3: : 該聯(lián)合體不滿足本項(xiàng)目資格要求。該聯(lián)合體不滿足本項(xiàng)目資格要求。招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第三十一條明確規(guī)定第三十一條明確規(guī)定“由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)”，本，本案中，三個(gè)單位均具有鋼結(jié)構(gòu)和裝飾裝修專業(yè)資質(zhì)，按照該條規(guī)定，該聯(lián)合體的案中，三個(gè)單位均具有鋼結(jié)構(gòu)和裝飾裝修專業(yè)資質(zhì)，按照該條規(guī)定，該聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)該為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包二級(jí)，所以，該聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)應(yīng)該為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝

40、修專業(yè)承包二級(jí)，所以，該聯(lián)合體的資質(zhì)不滿足本項(xiàng)目資格條件。的資質(zhì)不滿足本項(xiàng)目資格條件。2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -確定工程施工聯(lián)合體資格確定工程施工聯(lián)合體資格 問題問題: :分析上述三種意見正確與否，說明理由并確定該聯(lián)合體的資質(zhì)。分析上述三種意見正確與否，說明理由并確定該聯(lián)合體的資質(zhì)。 參考答案參考答案 上述三種意見中，第二、三兩種意見的結(jié)論正確，但其理由以上述三種意見中，第二、三兩種意見的結(jié)論正確，但其理由以及第一種意見均不正確。及第一種意見均不正確。 首先，第一種意見不正確，因?yàn)榭匆粋€(gè)聯(lián)合體的資質(zhì)條

41、件是否滿足要求，首先，第一種意見不正確，因?yàn)榭匆粋€(gè)聯(lián)合體的資質(zhì)條件是否滿足要求，不是看該聯(lián)合體成員中是否有滿足需要的資質(zhì)等級(jí)。第二、三種意見雖然結(jié)不是看該聯(lián)合體成員中是否有滿足需要的資質(zhì)等級(jí)。第二、三種意見雖然結(jié)論正確，但理由不正確，因?yàn)檎撜_，但理由不正確，因?yàn)檎袠?biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第三十一條中的第三十一條中的“聯(lián)合體各方聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件”一句，重點(diǎn)在具備相應(yīng)的資格條件，而不一句，重點(diǎn)在具備相應(yīng)的資格條件，而不是所有成員均需要具備所有條件，否則聯(lián)合體這種模式在工程建設(shè)中就沒有是所有成員均需要具備所有條件，否則聯(lián)合體這種模式在工程建設(shè)中就沒有實(shí)際

42、意義。本案中，由于協(xié)議分工中聯(lián)合體成員實(shí)際意義。本案中，由于協(xié)議分工中聯(lián)合體成員A A承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工，成員承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工，成員B B、C C承擔(dān)裝飾裝修施工，所以聯(lián)合體的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)施工資質(zhì)為一級(jí)，裝飾裝修承擔(dān)裝飾裝修施工，所以聯(lián)合體的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)施工資質(zhì)為一級(jí)，裝飾裝修專業(yè)承包的施工資質(zhì)為成員專業(yè)承包的施工資質(zhì)為成員B B和成員和成員C C兩個(gè)成員中資質(zhì)等級(jí)較低的資質(zhì)，即裝兩個(gè)成員中資質(zhì)等級(jí)較低的資質(zhì)，即裝飾裝修專業(yè)施工三級(jí)，故該聯(lián)合體的資質(zhì)為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)施工資質(zhì)為一級(jí)、裝飾裝修專業(yè)施工三級(jí)，故該聯(lián)合體的資質(zhì)為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)施工資質(zhì)為一級(jí)、裝飾裝修專業(yè)施工三級(jí)，不能通過資格審查。飾裝修專業(yè)施工三級(jí)，不

43、能通過資格審查。2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -確定工程施工聯(lián)合體資格確定工程施工聯(lián)合體資格 案例案例66招標(biāo)文件澄清與修改的發(fā)出招標(biāo)文件澄清與修改的發(fā)出 背景背景 某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目分為兩個(gè)標(biāo)段組織招標(biāo)，因情況不同，某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目分為兩個(gè)標(biāo)段組織招標(biāo)，因情況不同，招標(biāo)人在對(duì)招標(biāo)文件的澄清與修改發(fā)出時(shí)，招標(biāo)人在對(duì)招標(biāo)文件的澄清與修改發(fā)出時(shí)，標(biāo)段一：招標(biāo)人整理完招標(biāo)文件的澄清與修改后，在投標(biāo)截止時(shí)間前招標(biāo)人整理完招標(biāo)文件的澄清與修改后，在投標(biāo)截止時(shí)間前1515日打日打電話要求潛在投標(biāo)人前來招標(biāo)

44、人所在地進(jìn)行簽收和領(lǐng)用。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，電話要求潛在投標(biāo)人前來招標(biāo)人所在地進(jìn)行簽收和領(lǐng)用。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，有兩家投標(biāo)人沒有到招標(biāo)人所在地進(jìn)行領(lǐng)用，其中投標(biāo)人有兩家投標(biāo)人沒有到招標(biāo)人所在地進(jìn)行領(lǐng)用，其中投標(biāo)人A A要求招標(biāo)人在規(guī)要求招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以傳真方式發(fā)給其招標(biāo)文件的澄清與修改，招標(biāo)人及時(shí)傳真給了定的時(shí)間內(nèi)以傳真方式發(fā)給其招標(biāo)文件的澄清與修改，招標(biāo)人及時(shí)傳真給了該投標(biāo)人澄清與修改的內(nèi)容；投標(biāo)人該投標(biāo)人澄清與修改的內(nèi)容；投標(biāo)人B B則一直到開標(biāo)前則一直到開標(biāo)前3 3日才來領(lǐng)取。開標(biāo)日才來領(lǐng)取。開標(biāo)后，投標(biāo)人后，投標(biāo)人A A、B B分別進(jìn)行了質(zhì)疑與投訴，理由是招標(biāo)人沒有在投標(biāo)前分別進(jìn)行了質(zhì)

45、疑與投訴，理由是招標(biāo)人沒有在投標(biāo)前1515日將日將招標(biāo)文件的澄清與修改送達(dá)投標(biāo)人，直接影響了其投標(biāo)結(jié)果，要求有關(guān)行政招標(biāo)文件的澄清與修改送達(dá)投標(biāo)人，直接影響了其投標(biāo)結(jié)果，要求有關(guān)行政監(jiān)督部門宣布中標(biāo)結(jié)果無效，并判處招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。監(jiān)督部門宣布中標(biāo)結(jié)果無效，并判處招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -招標(biāo)文件澄清與修改的發(fā)出招標(biāo)文件澄清與修改的發(fā)出標(biāo)段二：由于需要澄清與修改的內(nèi)容特別多，標(biāo)段二：由于需要澄清與修改的內(nèi)容特別多， 招標(biāo)人組織設(shè)計(jì)單位和招標(biāo)招標(biāo)人組織設(shè)計(jì)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文

46、件完成澄清與修改時(shí)，距項(xiàng)目的開標(biāo)時(shí)間僅剩下了代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件完成澄清與修改時(shí)，距項(xiàng)目的開標(biāo)時(shí)間僅剩下了5 5日時(shí)日時(shí)間。為保證投標(biāo)人在開標(biāo)后不投訴，招標(biāo)人在發(fā)放招標(biāo)文件澄清與修改時(shí)，間。為保證投標(biāo)人在開標(biāo)后不投訴，招標(biāo)人在發(fā)放招標(biāo)文件澄清與修改時(shí)，要求每個(gè)投標(biāo)人寫下書面承諾不會(huì)因?yàn)檎袠?biāo)文件的澄清與修改晚要求每個(gè)投標(biāo)人寫下書面承諾不會(huì)因?yàn)檎袠?biāo)文件的澄清與修改晚1010日發(fā)出影日發(fā)出影響其投標(biāo)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，有一家投標(biāo)人沒有按招標(biāo)人的要求遞交該份承響其投標(biāo)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，有一家投標(biāo)人沒有按招標(biāo)人的要求遞交該份承諾書，所以沒有領(lǐng)到招標(biāo)文件的澄清與修改內(nèi)容。開標(biāo)后，這家投標(biāo)人的報(bào)諾書，所以沒有領(lǐng)

47、到招標(biāo)文件的澄清與修改內(nèi)容。開標(biāo)后，這家投標(biāo)人的報(bào)價(jià)特別高，導(dǎo)致了其沒能中標(biāo)，于是在開標(biāo)后的第二天向行政監(jiān)督部門進(jìn)行價(jià)特別高，導(dǎo)致了其沒能中標(biāo)，于是在開標(biāo)后的第二天向行政監(jiān)督部門進(jìn)行了投訴，理由是由于其沒有收到招標(biāo)文件的澄清與修改，其投標(biāo)報(bào)價(jià)按照原了投訴，理由是由于其沒有收到招標(biāo)文件的澄清與修改，其投標(biāo)報(bào)價(jià)按照原招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，導(dǎo)致了其報(bào)價(jià)內(nèi)容與其他投標(biāo)人不一致，報(bào)價(jià)過招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，導(dǎo)致了其報(bào)價(jià)內(nèi)容與其他投標(biāo)人不一致，報(bào)價(jià)過高，進(jìn)而沒能中標(biāo)，而不是其自身實(shí)力不滿足招標(biāo)文件，要求有關(guān)行政監(jiān)督高，進(jìn)而沒能中標(biāo)，而不是其自身實(shí)力不滿足招標(biāo)文件，要求有關(guān)行政監(jiān)督部門判定本次招標(biāo)無效，

48、依法重新進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。部門判定本次招標(biāo)無效，依法重新進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。 問題問題 （1 1）上述案例中，招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改環(huán)節(jié)中是否存在問）上述案例中，招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改環(huán)節(jié)中是否存在問題？為什么？題？為什么？（2 2）上述案例中，投標(biāo)人的投訴是否能夠得到支持？為什么？）上述案例中，投標(biāo)人的投訴是否能夠得到支持？為什么？（3 3）案例（）案例（2 2）中，其他已經(jīng)承諾不投訴的投標(biāo)人事后是否可以投訴？為什）中，其他已經(jīng)承諾不投訴的投標(biāo)人事后是否可以投訴？為什么？么？ 2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程

49、序案例分析 -招標(biāo)文件澄清與修改的發(fā)出招標(biāo)文件澄清與修改的發(fā)出 參考答案參考答案 （1 1）標(biāo)段一標(biāo)段一在發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改環(huán)節(jié)中存在一些問題。在發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改環(huán)節(jié)中存在一些問題。招標(biāo)投招標(biāo)投標(biāo)法標(biāo)法第二十三條規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修第二十三條規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，這里的書面形式，包括紙質(zhì)文件和數(shù)據(jù)電文、式通知所有招標(biāo)文件收受人，這里的書面形式，包括紙質(zhì)文件和數(shù)據(jù)電文、

50、傳真、郵遞等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。本案中，投標(biāo)人傳真、郵遞等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。本案中，投標(biāo)人A A因?yàn)樵谕兑驗(yàn)樵谕稑?biāo)截止時(shí)間標(biāo)截止時(shí)間1515日前收到了招標(biāo)文件澄清與修改的傳真件，不存在招標(biāo)人在規(guī)日前收到了招標(biāo)文件澄清與修改的傳真件，不存在招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有通知其招標(biāo)文件的澄清與修改問題；但如上述，招標(biāo)人在處定的時(shí)間內(nèi)沒有通知其招標(biāo)文件的澄清與修改問題；但如上述，招標(biāo)人在處理投標(biāo)人理投標(biāo)人B B的問題上存在一些缺陷，沒有按照法律規(guī)定將招標(biāo)文件的澄清與的問題上存在一些缺陷，沒有按照法律規(guī)定將招標(biāo)文件的澄清與修改內(nèi)容采用書面形式通知投標(biāo)人修改內(nèi)容采用書面形式通知投標(biāo)人B

51、B。 標(biāo)段二標(biāo)段二在發(fā)出招標(biāo)文件澄清與修改環(huán)節(jié)中的做法同樣違反在發(fā)出招標(biāo)文件澄清與修改環(huán)節(jié)中的做法同樣違反招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法的上述規(guī)定。作為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的組織者，招標(biāo)人要求每個(gè)投標(biāo)人寫下書面的上述規(guī)定。作為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的組織者，招標(biāo)人要求每個(gè)投標(biāo)人寫下書面承諾不會(huì)因?yàn)檎袠?biāo)文件的澄清與修改晚承諾不會(huì)因?yàn)檎袠?biāo)文件的澄清與修改晚1010日發(fā)出，影響其投標(biāo)的行為違反法日發(fā)出，影響其投標(biāo)的行為違反法律規(guī)定。當(dāng)然，本案中招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，同意招標(biāo)人縮短招標(biāo)文律規(guī)定。當(dāng)然，本案中招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，同意招標(biāo)人縮短招標(biāo)文件澄清與修改發(fā)出時(shí)間的行為，直接助長了招標(biāo)人的上述違法組織招標(biāo)活動(dòng)，件澄清

52、與修改發(fā)出時(shí)間的行為，直接助長了招標(biāo)人的上述違法組織招標(biāo)活動(dòng)，但絲毫不能減輕招標(biāo)人作為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)組織者的責(zé)任。但絲毫不能減輕招標(biāo)人作為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)組織者的責(zé)任。 2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -招標(biāo)文件澄清與修改的發(fā)出招標(biāo)文件澄清與修改的發(fā)出（2 2）標(biāo)段一投標(biāo)人）標(biāo)段一投標(biāo)人A A、B B要求有關(guān)行政監(jiān)督部門宣布中標(biāo)結(jié)果無效，并判處要求有關(guān)行政監(jiān)督部門宣布中標(biāo)結(jié)果無效，并判處招標(biāo)人依法重新招標(biāo)的訴求不能夠得到支持。按照招標(biāo)人依法重新招標(biāo)的訴求不能夠得到支持。按照工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活

53、動(dòng)投訴處理辦法活動(dòng)投訴處理辦法（1111號(hào)令）第九條規(guī)定，投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知號(hào)令）第九條規(guī)定，投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起十日內(nèi)提起投訴，所以行政監(jiān)督部門不應(yīng)該，也不道其權(quán)益受到侵害之日起十日內(nèi)提起投訴，所以行政監(jiān)督部門不應(yīng)該，也不會(huì)受理這類投訴。會(huì)受理這類投訴。 標(biāo)段二投標(biāo)人的投訴理由是正確的。本案中，招標(biāo)人以投標(biāo)人沒有按標(biāo)段二投標(biāo)人的投訴理由是正確的。本案中，招標(biāo)人以投標(biāo)人沒有按要求遞交承諾書，不向其發(fā)放招標(biāo)文件的澄清與修改內(nèi)容的做法直接違反了要求遞交承諾書，不向其發(fā)放招標(biāo)文件的澄清與修改內(nèi)容的做法直接違反了招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第二十三條關(guān)于招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)

54、間第二十三條關(guān)于招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間1515日前，將招標(biāo)文日前，將招標(biāo)文件的澄清與修改通知所有招標(biāo)文件的收受人的規(guī)定。招標(biāo)人不向該投標(biāo)人發(fā)件的澄清與修改通知所有招標(biāo)文件的收受人的規(guī)定。招標(biāo)人不向該投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件的澄清與修改，實(shí)際上對(duì)該投標(biāo)人施行了歧視待遇、限制了投標(biāo)放招標(biāo)文件的澄清與修改，實(shí)際上對(duì)該投標(biāo)人施行了歧視待遇、限制了投標(biāo)人競爭的行為，違反了人競爭的行為，違反了招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法中中“公開、公平、公正和誠實(shí)信用公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的的原則。原則。 （3 3）其他投標(biāo)人仍然有權(quán)利進(jìn)行投訴。雖然此前向招標(biāo)人遞交了承諾書，）其他投標(biāo)人仍然有權(quán)利進(jìn)行投訴。雖然此前向招標(biāo)人遞交了

55、承諾書，承諾在剩下的承諾在剩下的5 5日時(shí)間內(nèi)可以保質(zhì)保量地完成投標(biāo)工作，但由于招標(biāo)人的要日時(shí)間內(nèi)可以保質(zhì)保量地完成投標(biāo)工作，但由于招標(biāo)人的要求和投標(biāo)人的承諾均違反了法律規(guī)定，遞交的承諾書不具有法律效力，所以求和投標(biāo)人的承諾均違反了法律規(guī)定，遞交的承諾書不具有法律效力，所以不影響其投訴。不影響其投訴。2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -招標(biāo)文件澄清與修改的發(fā)出招標(biāo)文件澄清與修改的發(fā)出 案例案例77投標(biāo)文件接收條件及檢查投標(biāo)文件接收條件及檢查 背景背景 某工程貨物采購項(xiàng)目定于上午某工程貨物采購項(xiàng)目定于上午1010

56、：0000投標(biāo)截止，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)投標(biāo)截止，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)現(xiàn)場內(nèi)安排專人接收投標(biāo)文件，填寫定的開標(biāo)現(xiàn)場內(nèi)安排專人接收投標(biāo)文件，填寫投標(biāo)文件接收登記表投標(biāo)文件接收登記表。招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定文件規(guī)定“投標(biāo)文件正本、副本分開包裝，并在封套上標(biāo)記投標(biāo)文件正本、副本分開包裝，并在封套上標(biāo)記“正本正本”或或“副本副本”字樣。同時(shí)在開口處加貼封條，在封套的封口處加蓋投標(biāo)人法人章。否則不予受字樣。同時(shí)在開口處加貼封條，在封套的封口處加蓋投標(biāo)人法人章。否則不予受理理”。投標(biāo)人。投標(biāo)人A A的正本與副本封裝在了一個(gè)文件箱內(nèi)；投標(biāo)人的正本與副本封裝在了一個(gè)文件箱內(nèi)；投標(biāo)人B B采用檔案袋封裝的采

57、用檔案袋封裝的投標(biāo)文件，一共有投標(biāo)文件，一共有5 5個(gè)檔案袋，上面沒有標(biāo)記正本、副本字樣；投標(biāo)人個(gè)檔案袋，上面沒有標(biāo)記正本、副本字樣；投標(biāo)人C C投標(biāo)文投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)，封裝滿足要求，件在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)，封裝滿足要求， 但其投標(biāo)保證金在招標(biāo)文件規(guī)定但其投標(biāo)保證金在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后兩分鐘送達(dá)；投標(biāo)人的投標(biāo)截止時(shí)間后兩分鐘送達(dá)；投標(biāo)人D D在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后1 1分分鐘送到；投標(biāo)人鐘送到；投標(biāo)人E E在投標(biāo)截止時(shí)間前幾秒鐘，攜帶全套投標(biāo)文件跨進(jìn)了投標(biāo)文在投標(biāo)截止時(shí)間前幾秒鐘，攜帶全套投標(biāo)文件跨進(jìn)了投標(biāo)文件接收地點(diǎn)某會(huì)議室，但距離

58、招標(biāo)人安排的投標(biāo)文件接收人員的辦公桌還需要件接收地點(diǎn)某會(huì)議室，但距離招標(biāo)人安排的投標(biāo)文件接收人員的辦公桌還需要走走2020秒，將投標(biāo)文件遞交給投標(biāo)文件接收人員時(shí)，時(shí)間已經(jīng)超過了上午秒，將投標(biāo)文件遞交給投標(biāo)文件接收人員時(shí)，時(shí)間已經(jīng)超過了上午1010：0000。其他其他F F、G G、H H投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件均滿足要求投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件均滿足要求. . 問題問題 （1 1）確定上述投標(biāo)人）確定上述投標(biāo)人A-DA-D的投標(biāo)文件那些應(yīng)接收，哪些應(yīng)拒絕接收，為什么？的投標(biāo)文件那些應(yīng)接收，哪些應(yīng)拒絕接收，為什么？（2 2）怎樣處理投標(biāo)人）怎樣處理投標(biāo)人E E的投標(biāo)文件。的投標(biāo)文件。2011年四川省評(píng)標(biāo)

59、專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -投標(biāo)文件的受理投標(biāo)文件的受理 參考答案參考答案 （1 1）A A、B B、D D不能接收，不能接收，C C的投標(biāo)文件應(yīng)接收，但其投的投標(biāo)文件應(yīng)接收，但其投標(biāo)保證金應(yīng)拒收。應(yīng)允許標(biāo)保證金應(yīng)拒收。應(yīng)允許A A、B B重新封裝和標(biāo)記，在投重新封裝和標(biāo)記，在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交。標(biāo)截止時(shí)間前遞交。 （2 2）對(duì)）對(duì)E E的投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的外封裝條件檢查。的投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的外封裝條件檢查。符合的接收，否則不予受理符合的接收，否則不予受理2011年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)年四川省評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)招投標(biāo)案

60、例分析招投標(biāo)案例分析招標(biāo)采購程序案例分析招標(biāo)采購程序案例分析 -投標(biāo)文件的受理投標(biāo)文件的受理 案例案例88開標(biāo)組織過程及特殊事件處理分析開標(biāo)組織過程及特殊事件處理分析 背景背景 某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目采用資格后審組織公開招標(biāo)，在投標(biāo)截某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目采用資格后審組織公開招標(biāo)，在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人共受理了止時(shí)間前，招標(biāo)人共受理了6 6份投標(biāo)文件，隨后組織有關(guān)人員對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審份投標(biāo)文件，隨后組織有關(guān)人員對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，查對(duì)有關(guān)證明、證件的原件。有一個(gè)投標(biāo)人沒有派人參加開標(biāo)會(huì)議，還有一個(gè)投查，查對(duì)有關(guān)證明、證件的原件。有一個(gè)投標(biāo)人沒有派人參加開標(biāo)會(huì)議，還