XX鎮(zhèn)森林防滅火應(yīng)急預(yù)案

1、XX鎮(zhèn)森林防滅火應(yīng)急預(yù)案為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅"的森林防滅火工作方針，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，減少國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，確保撲火救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。一、工作原則1、以人為本，安全防范。森林防滅火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各單位行政“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。2、預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)

2、決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。3、分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。4、快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了"。二、編制依據(jù)1、依據(jù)中華人民共和國(guó)森林法、森林防滅火條例、XX自治區(qū)森林防滅火辦法、xx自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。2、本區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生特大、重大、較大森林火災(zāi)，適用本預(yù)案。三、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）、森林防滅火

3、指揮部指揮長(zhǎng)：XX副指揮長(zhǎng)：XX成員：XX辦公室主任：XX森林防滅火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮本單位重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，具體職責(zé)：1）進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間的配合等應(yīng)急處置措施的落實(shí)；2）協(xié)調(diào)調(diào)集有經(jīng)驗(yàn)的撲火人員深入一線火場(chǎng)撲火，檢查監(jiān)督各單位防滅火工作的落實(shí)情況，指導(dǎo)防滅火救災(zāi)工作；執(zhí)行森林防滅火應(yīng)急指揮部的決定；負(fù)責(zé)全重大森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；建立全重大森林火災(zāi)應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析重要森林火災(zāi)信息，向森林防滅火應(yīng)急指揮部提出處理建議。本預(yù)案啟動(dòng)后，森林防滅火應(yīng)急

4、指揮部具體承擔(dān)應(yīng)急處置重大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部二現(xiàn)場(chǎng)處置重大森林火災(zāi)的撲火救災(zāi)工作。各相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合鎮(zhèn)森林防滅火應(yīng)急指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災(zāi)工作。（二）森林防滅火應(yīng)急工作組1、火情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)組組長(zhǎng)：XX成員：XX主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測(cè)，保持與上級(jí)防滅火指揮部的聯(lián)系，及時(shí)向指揮部通報(bào)火災(zāi)信息，做好火情調(diào)查，編寫(xiě)火情通報(bào)。2、火災(zāi)救援應(yīng)急組組長(zhǎng)：XX成員：XX主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)防滅火應(yīng)急隊(duì)參與重大火災(zāi)的撲救工作。3、后勤物資保障組組長(zhǎng)：XX成員：XX主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊(duì)

5、員的基本生活及傷病防治，為森林防滅火工作提供交通、電力和通訊保障。其中民政部門負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲(chǔ)備工作。四、應(yīng)急預(yù)案級(jí)別和啟動(dòng)(一) 應(yīng)急預(yù)案級(jí)別按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分，應(yīng)急預(yù)案分為村級(jí)預(yù)案、鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案、縣級(jí)預(yù)案。按發(fā)生火災(zāi)的程度來(lái)劃分，每級(jí)預(yù)案又可分為初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個(gè)級(jí)別，各級(jí)預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：預(yù)案級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)失火范圍毀林種類火源周圍連片面積初級(jí)預(yù)案村民小組內(nèi)雜草、灌木類15畝以內(nèi)緊急預(yù)案村內(nèi)松、杉、雜木類15畝-150畝危急預(yù)案跨村松、杉、雜木類150畝以上(二) 預(yù)案的啟動(dòng)方式1、初級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)(1)啟動(dòng)方式：由鎮(zhèn)副指

6、揮長(zhǎng)電話報(bào)告縣森林防滅火指揮部辦公室、辦公室主任。(2)啟動(dòng)人員：接到火情報(bào)告半小時(shí)內(nèi)，向常務(wù)副指揮長(zhǎng)報(bào)告，并向鎮(zhèn)副指揮長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)初級(jí)預(yù)案的命令。 、鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室人員到崗到位。 、各村分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。 、村應(yīng)急分隊(duì)聚集待令。2、緊急預(yù)案的啟動(dòng)(1) 啟動(dòng)方式：由鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告縣森林防滅火指揮部辦公室，由指揮部指揮長(zhǎng)向各村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)緊急預(yù)案的命令。(2) 啟動(dòng)人員 、鎮(zhèn)森林防滅火指揮部的全體人員到崗到位。 、本村的應(yīng)急隊(duì)人員全部到崗到位。 、鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)人員調(diào)度聚集待令。3、危急預(yù)案的啟動(dòng)(1) 啟動(dòng)方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)電話報(bào)告縣

7、森林防滅火指揮部辦公室，并由指揮長(zhǎng)向各村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)危急預(yù)案的命令，同時(shí)利用各種宣傳通訊設(shè)施，號(hào)召全鎮(zhèn)人民緊急動(dòng)員，自覺(jué)參加滅火戰(zhàn)斗。(2) 啟動(dòng)人員 、鎮(zhèn)森林防滅火指揮部的全體人員到崗到位。 、鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位。 、以失火點(diǎn)為中心，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動(dòng)員令，全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊(duì)伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災(zāi)。 、按照火情的發(fā)展，及時(shí)請(qǐng)求縣森林防滅火指揮部增援。（三）撲火隊(duì)伍的組成及調(diào)用1、鎮(zhèn)森林防滅火指揮部成立40人的防滅火應(yīng)急隊(duì)。2、各有村組建10人以上的撲火突擊隊(duì)。3、各單位、各村撲火災(zāi)突擊隊(duì)必須配備相對(duì)應(yīng)數(shù)量的撲火器材，砍刀每人一把，其費(fèi)用由各單位、各村負(fù)責(zé)。4、調(diào)用鎮(zhèn)森林防滅火

8、指揮部應(yīng)急隊(duì)和其他村撲火突擊隊(duì),由鎮(zhèn)森林防滅火指揮長(zhǎng)下達(dá)命令，無(wú)論什么情況，各個(gè)應(yīng)急隊(duì)在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本村范圍內(nèi)的，一般在半小時(shí)內(nèi)到崗到位。五、重大氣象信息、火情信息預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理1、森林火災(zāi)預(yù)防：全鎮(zhèn)森林防滅火部門開(kāi)展經(jīng)常性的森林防滅火宣傳教育，提髙全民的森林防滅火意識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地?zé)扇嘉?，開(kāi)設(shè)防滅火阻隔帶；加強(qiáng)森林防滅火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。在高火險(xiǎn)期發(fā)布禁火令和預(yù)警信息。2、信息報(bào)送和處理：一般火情，理應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，出現(xiàn)下列

9、重要火情之一時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)森林防滅火應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)吳義，經(jīng)鎮(zhèn)森林防滅火應(yīng)急指揮部核準(zhǔn)后上報(bào)市森林防滅火應(yīng)急指揮部：發(fā)生在縣界、鎮(zhèn)界附近的森林火災(zāi)、受害森林面積超過(guò)20公頃的森林火災(zāi)、4小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)及需要鎮(zhèn)森林防滅火應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。并由鎮(zhèn)森林防滅火指揮部向市森林防滅火指揮部上報(bào)。3、撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由本鎮(zhèn)森林防滅火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，各村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級(jí)別隨著提髙，人員組成相對(duì)應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各項(xiàng)工作分指揮部按照

10、總指揮部的統(tǒng)一部署能夠全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。4、撲火原則：在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn),撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)等專業(yè)力量為主，其它經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則；在落實(shí)責(zé)任制上，釆取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。六、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理1、森林火災(zāi)事故發(fā)生后，

11、一般以森林公安為主，各村配合，林業(yè)部門參加及時(shí)查明火因。火災(zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對(duì)肇事者和責(zé)任人做到處理，所有資料一律存檔備查。2、按屬地管理原則，及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。3、因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按森林防滅火條例第二十六條規(guī)定執(zhí)行。4、按屬地管理原則，及時(shí)對(duì)火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造。5、加強(qiáng)對(duì)干部群眾森林防滅火知識(shí)的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以村為單位,定期召開(kāi)廣播會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì)，增強(qiáng)村民的防滅火意識(shí)，教育部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生預(yù)防森林火災(zāi)知識(shí)的教育，力爭(zhēng)從源頭上治理隱患。6、鎮(zhèn)直單位中心主要負(fù)責(zé)人、村主任為所在單位和村的森林防滅火工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)