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文檔簡介
1、文檔可能無法思考全面,請瀏覽后下載! 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則1、目的為確保公司生產(chǎn)活動(dòng)平穩(wěn)進(jìn)行,減少或避免各種不必要的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)要求,結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際狀況,特制定本評價(jià)準(zhǔn)則,使各系統(tǒng)生產(chǎn)趨于良性循環(huán)發(fā)展,使員工明白崗位風(fēng)險(xiǎn)及控制措施,提升安全生產(chǎn)意識(shí)及知識(shí)水平。2、適用范圍 本評價(jià)準(zhǔn)則適用于各部門(車間)及安全生產(chǎn)、操作與各項(xiàng)檢維修活動(dòng)。3、評價(jià)依據(jù) a國家有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn); b危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例; c公司的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn); d公司安全目標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容; e 本公司和所發(fā)生相類似的事故統(tǒng)計(jì)資料4、評價(jià)方法針對當(dāng)前評價(jià)方法眾多的實(shí)際,評價(jià)
2、目的和對象的不同,因每種評價(jià)方法都有其適用范圍和應(yīng)用條件,在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí),應(yīng)根據(jù)安全評價(jià)的對象和要達(dá)到的評價(jià)目的,選擇適用的安全評價(jià)方法。評價(jià)主要用的方法羅列如下:序號風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法名稱英文縮寫適用性概述備注1安全檢查表SCL對各類靜態(tài)設(shè)施羅列所需檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的表格形式已采用9 / 10序號風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法名稱英文縮寫適用性概述備注2工作危害分析JHA主要針對工作活動(dòng)過程的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)與辨識(shí)已采用3故障類型和影響分析FMEA按實(shí)際需要將系統(tǒng)進(jìn)行分割并分析可能發(fā)生故障類型,以便采取相識(shí)對策,提高系統(tǒng)安全性未采用4故障樹分析F TA重點(diǎn)對系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行識(shí)別評價(jià),可作為安全分析、評價(jià)、
3、和事故預(yù)測未采用5危險(xiǎn)和可操作性研究HAZOP目的是找出過程中工藝狀態(tài)的變化(偏差),分析偏差產(chǎn)生的原因、后果及可采取的對策未采用6故障假設(shè)分析法WI對系統(tǒng)工藝過程或操作過程的創(chuàng)造性分析,可通過提問的方式發(fā)現(xiàn)可能的事故隱患未采用7危險(xiǎn)指數(shù)法RR通過評價(jià)人員對幾種工藝現(xiàn)狀,及運(yùn)行的固有屬性進(jìn)行比較計(jì)算,確定工藝危險(xiǎn)特性重要性大小,并根據(jù)評價(jià)結(jié)果,確定進(jìn)一步評價(jià)的對象未采用8事件樹分析ETA用來分析普通設(shè)備故障或過程波動(dòng)(初始事件)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性未采用9人員可靠性分析HRA一般建議將該評價(jià)方法與其他安全評價(jià)方法結(jié)合使用,能識(shí)別出具體的、有嚴(yán)重后果的人為失誤未采用10定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法QRA該種
4、評價(jià)方法能提供足夠的信息,為各級管理者提供有利的定量化決策依據(jù)未采用序號風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法名稱英文縮寫適用性概述備注11作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法LEC主要將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量,采取對所評價(jià)的對象劃分的危險(xiǎn)程度等級表,查出危險(xiǎn)程度的一種評價(jià)方法未采用5 安全評價(jià)所適用準(zhǔn)則5.1安全評價(jià)準(zhǔn)則 公司制定的評價(jià)準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性L和事件后果的嚴(yán)重性S,以及與其對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度R。風(fēng)險(xiǎn)度R=事件發(fā)生的可能性L事件后果的嚴(yán)重性S。5.2安全評價(jià)的取值標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公司實(shí)際經(jīng)營情況,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)羅列如下:5.2.1事件發(fā)生的可能性L值大小判斷準(zhǔn)則:鑒于事件發(fā)生可能性大小與及其發(fā)生頻率與現(xiàn)有的防范、預(yù)防、檢測和控制措施
5、息息相關(guān),倘若各項(xiàng)控制措施到位,并處于良好狀態(tài),則事件發(fā)生的可能性(L)值會(huì)大大降低。如下表所示,等級數(shù)值越大,說明事件發(fā)生的可能性越大。等級(L)事件發(fā)生可能性(L)標(biāo)準(zhǔn)1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測及保護(hù)措施,以及員工安全意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格遵循操作規(guī)程,極不可能發(fā)生事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范控制措施且行之有效,或過去曾經(jīng)發(fā)生事故或事件。3沒有保護(hù)措施(例無保護(hù)裝置、個(gè)體防護(hù)用品),或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行,或危害容易被發(fā)現(xiàn)(有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)做過監(jiān)測,或曾經(jīng)發(fā)生過類似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測
6、系統(tǒng),未做過任何監(jiān)測,或現(xiàn)場有控制措施但未有效執(zhí)行或措施不力,或危害發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)控系統(tǒng)),或在正常情況下發(fā)生此類事故或事件。5.2.2根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,將事件發(fā)生結(jié)果的嚴(yán)重性(S)羅列如下:等級法律法規(guī)及其他要求人員傷亡情況財(cái)產(chǎn)損失/萬元停工情況公司信譽(yù)度1完全符合無人員傷亡無財(cái)產(chǎn)損失沒有停工信譽(yù)沒有受損2不符合公司的安全操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)輕微受傷、間歇不舒服0. 5影響不大,基本不停工公司范圍內(nèi)3不符合公司或行業(yè)安全方針、制度及規(guī)定截肢、骨折、聽力喪失、慢性疾病等傷害0.5車間一套裝置停工或設(shè)備損壞公司周邊
7、區(qū)域4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力10公司或公司內(nèi)2個(gè)以上車間停工行業(yè)內(nèi)及市區(qū)范圍內(nèi)有影響5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)人員死亡20整個(gè)公司停工停產(chǎn)重要影響5.2.3公司內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)存在風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則及控制措施如下表所示:風(fēng)險(xiǎn)度等級應(yīng)該采取的控制措施實(shí)施期限4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)不需要采取措施,但需要保存記錄4-8可接受風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、崗位指導(dǎo)書但需要定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理9-15中等風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通年度大修時(shí)修理15-20重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查檢測及評價(jià)在規(guī)定期限內(nèi)整改20-25巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對
8、改進(jìn)措施進(jìn)行評價(jià)及時(shí)盡快整改6 評價(jià)與治理 6.1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍:1. 人人的不安全操作行為;機(jī)物的不安全狀態(tài);環(huán)環(huán)境存在的不安全因素;管規(guī)章制度的建立與落實(shí)2.(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行階段;(2)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);(3)事故及潛在的緊急情況;(4)所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng);(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;(7)丟棄、廢棄、拆除與處置;(8)企業(yè)周圍環(huán)境;(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害。6.2 評價(jià)依據(jù)公司目前的實(shí)際狀況,選擇適當(dāng)?shù)陌踩u價(jià)方法,對作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、工藝過程等方面進(jìn)行危害識(shí)別,進(jìn)而按照風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評
9、價(jià),劃分風(fēng)險(xiǎn)等級,確定風(fēng)險(xiǎn)是否屬于可接受風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小將其分為第(五)項(xiàng)所制定標(biāo)準(zhǔn),分為巨大、重大、中等風(fēng)險(xiǎn)等級別,分別確定整改的期限和整改措施,措施采取之后,應(yīng)該再做一次風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)是否降低到可接受的程度,否則應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施加以整改,直至達(dá)到人員可接受程度。 6.2 治理 各部室(車間)應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果,按優(yōu)先順序進(jìn)行控制治理。并且應(yīng)對判定為重大風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行詳細(xì)記錄,并定期更新,各部室(車間)應(yīng)針對具體措施采取嚴(yán)格控制的方式,嚴(yán)格按照“四定”措施,依次采取消除、抑制危害,修訂操作規(guī)程、減少或控制暴露等措施,保證整改質(zhì)量和效果。 6.3 要求6.3.1公司及各部室(車間
10、)應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行廣泛宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)及所應(yīng)采取的控制措施。各部室(車間)應(yīng)將已確定的控制措施,按照優(yōu)先順序,逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí),把風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度 6.3.2公司及各部室(車間)應(yīng)對于常規(guī)活動(dòng)每一年組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),對常規(guī)活動(dòng)重新識(shí)別評價(jià);對于非常規(guī)性活動(dòng),如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目檢維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較嚴(yán)重的工藝變更等危險(xiǎn)性較大的活動(dòng),在開始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),在此基礎(chǔ)上編寫實(shí)施方案,并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。倘若對有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng),還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫應(yīng)急預(yù)案,并且在活動(dòng)或施工前進(jìn)
11、行演練。6.4 評價(jià)的應(yīng)用6.4.1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的內(nèi)容應(yīng)納入安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,作為崗位人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全基礎(chǔ)知識(shí),并將其列入崗位轉(zhuǎn)正、晉級(升)的考核內(nèi)容。6.4.2 崗位安全生產(chǎn)常規(guī)活動(dòng)評價(jià)的內(nèi)容經(jīng)公司安委會(huì)批準(zhǔn)后應(yīng)于崗位公示,便于崗位人員獲知。6.4.3 對于公司各級安全管理部門查出的安全隱患存在異議的可運(yùn)用評價(jià)方法進(jìn)行評價(jià)驗(yàn)證。 7 工作程序7.1 各部門職責(zé)7.1.1 安環(huán)部負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)組織,評價(jià)匯總,經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。7.1.2生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)本車間范圍內(nèi)的崗位風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。7.1.3安委會(huì)負(fù)責(zé)審核風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的批準(zhǔn)實(shí)施。7.1.4安環(huán)部負(fù)責(zé)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制的落實(shí)督促。7.2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組
12、為保證風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作的順利進(jìn)行,成立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理小組如下:組 長: 副組長:成員:7.3 崗位風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)實(shí)施程序7.3.1、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)實(shí)施程序圖例識(shí)別方法培訓(xùn)全員崗位識(shí)別班組討論完善 車間匯總評審編制上報(bào)危害因素措施清 單 崗位危害提示卡落實(shí)削減措施上報(bào),風(fēng)險(xiǎn)交流7.3.2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的控制風(fēng)險(xiǎn)的控制程序按第六條之規(guī)定執(zhí)行。7.3.3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)實(shí)施時(shí)間進(jìn)度1)公司安環(huán)部于1月20日前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法培訓(xùn);2)2月前各車間科室全員進(jìn)行崗位識(shí)別;3)2月前各車間科室進(jìn)行專項(xiàng)教育培訓(xùn),使之熟悉崗位工作和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。8 罰則8.1 對不能嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)要求積極落實(shí)的部門的負(fù)責(zé)人,給予200元處罰。8.2 對評價(jià)出的崗位危害不能及時(shí)告知、落實(shí)培訓(xùn)及整改的將追究部門負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。9 附則9.1 每年應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。9.2 在組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整、工藝設(shè)備發(fā)生改造變更、本單位或其他同行業(yè)單位發(fā)生安全事故及類似安全事故、國家相關(guān)法律法規(guī) 、公司崗位作業(yè)規(guī)程等發(fā)生變更或改動(dòng)時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行評價(jià)。9.3 本準(zhǔn)則最終解釋權(quán)歸安環(huán)
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