供水工程應(yīng)急預(yù)案

1、供水工程應(yīng)急預(yù)案1. 供水事故的分類和分級(jí)1.1 供水應(yīng)急事故分類1.1.1 自然災(zāi)害：指突發(fā)地震、洪水、滑坡、泥石流、冰凍等自然災(zāi)害引起供水 水源和供水設(shè)施嚴(yán)重破壞時(shí)的供水事故。1.1.2 持續(xù)干旱：指因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生 “水荒 ”的供 水問(wèn)題。1.1.3 水質(zhì)污染：指因突發(fā)有毒、有害物質(zhì)污染水源事件，造成水質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超 標(biāo)，從而影響公眾健康或生命安全的供水事故。1.1.4其他事故：指生產(chǎn)事故或人為破壞等原因造成的供水事故。1.2 供水應(yīng)急事故的分級(jí)供水事故按照事故對(duì)水源和供水的影響程度分級(jí)，共分特別嚴(yán)重（I級(jí)）、嚴(yán)重（U級(jí)）、較嚴(yán)重（川級(jí)）、一般（W）和輕微（V）五

2、個(gè)等級(jí)。I級(jí)：因地震、滑坡、泥石流、干旱等不可抗力因素或人為因素導(dǎo)致主要水源水 量不足、水源遭受突發(fā)性污染或泵站、水廠設(shè)施遭到破壞，供水區(qū)域連續(xù)停水 48 小時(shí)以上，供水影響人口在 10000人以上。U級(jí)：主要泵站、水廠停電或發(fā)生內(nèi)部安全事故， 供水能力喪失或日供水能力下 降到實(shí)際日供水能力的20%30%,造成整個(gè)供水區(qū)域連續(xù)停水 24小時(shí)或部分 區(qū)域連續(xù)停水48小時(shí)以上，供水影響人口在 500010000人。川級(jí)：主要原水供應(yīng)管道斷裂或輸水設(shè)施遭到破壞， 日供水能力下降到實(shí)際日供 水能力的 30% 40%（含 30%），造成部分區(qū)域停水 48 小時(shí)以上，供水影響人口 在 2000 5000

3、人。W級(jí)：主要清水輸水管道爆管、斷裂、漏水或安全調(diào)控設(shè)施故障，日供水能力下 降到實(shí)際日供水能力的 40%-50%（含40%），造成部分區(qū)域停水 24小時(shí)以上，供 水影響人口在 5002000人。V級(jí)：非主要清水輸水管道或安全調(diào)控設(shè)備故障、日供水能力下降到實(shí)際日供水能力的 50%-60%，導(dǎo)致部分供水區(qū)域連續(xù)停水 24以下，供水影響人口 500人以 下。2. 供水應(yīng)急事故預(yù)防、預(yù)警和上報(bào)機(jī)制2.1 供水應(yīng)急事故預(yù)防措施 各供水工程運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程所處的工程地質(zhì)條件和工程運(yùn)行實(shí)際， 制定切實(shí) 可行的供水應(yīng)急狀態(tài)預(yù)防措施， 包括建立備用水源、 做好水源地保護(hù)工作、 設(shè)置 備用電源或配備自發(fā)電設(shè)備、

4、加強(qiáng)管理、做好供水設(shè)施日常管護(hù)工作等。2.2 供水應(yīng)急事故預(yù)警系統(tǒng) 根據(jù)工程運(yùn)營(yíng)情況，在對(duì)水源和清水水量、水質(zhì)變化，取水設(shè)施、輸水設(shè)施運(yùn)行 維護(hù)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析計(jì)算的基礎(chǔ)上， 建立供水緊急狀態(tài)預(yù)警系統(tǒng)。 預(yù) 警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，劃分為 5 級(jí)：I級(jí)（特別重大）、U級(jí)（重大）、川級(jí)（較大）、W級(jí)（一般）和V級(jí)（輕微），依 次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色和紫色表示。2.3 供水應(yīng)急信息上報(bào)制度在發(fā)生I、 U級(jí)供水事故時(shí)，工程應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在2小時(shí)以內(nèi)將事故信息上報(bào)至縣 供水主管部門和工程涉和范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府， 主管部門按要求迅速上報(bào)縣人民政 府，并通報(bào)有關(guān)

5、部門。將應(yīng)急信息上報(bào)后，工程應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在 6 小時(shí)內(nèi)將應(yīng)急信息詳細(xì)寫成書(shū)面報(bào)告， 報(bào)送縣主管部門。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生供水事故的單位和發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以和事故當(dāng)前情況等；（2）供水事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、和造成的影響；（3）造成供水事故的原因、性質(zhì)的初步判斷；（4）供水事故處置情況和采取的措施；（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶修和處理的有關(guān)事宜；（6）報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。發(fā)生級(jí)事故時(shí)，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)將供水事故信息在12小時(shí)以內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T。發(fā)生V級(jí)事故時(shí)，應(yīng)急機(jī)構(gòu)在 24小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣主管部門。3. 供水應(yīng)急事故措施3.1 組織措施3.1.1組織結(jié)構(gòu)設(shè)置針對(duì)供水工程可能出現(xiàn)的供水事故

6、， 成立應(yīng)急供水指揮部， 組織人員、 設(shè)備應(yīng)對(duì) 供水突發(fā)事件， 并處置由供水突發(fā)事件引發(fā)的其他問(wèn)題。 應(yīng)急供水指揮部的組織 構(gòu)成，應(yīng)包括供水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人， 負(fù)責(zé)水廠管理、 水質(zhì)處理與 檢測(cè)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)、管網(wǎng)維護(hù)搶修、信息化與自控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)與保衛(wèi)等部 門和其主要負(fù)責(zé)人。3.1.2 職責(zé)統(tǒng)一組織、 統(tǒng)一指揮， 對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)供水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部力量， 對(duì)外協(xié)調(diào)相關(guān) 部門，確保應(yīng)急供水。（1）組織協(xié)調(diào)供水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部和各相關(guān)部門，按照供水應(yīng)急預(yù)案開(kāi) 展應(yīng)急狀態(tài)處置工作；（2）根據(jù)事故發(fā)生類別和狀態(tài)，統(tǒng)一部署、組織供水應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；（3）協(xié)調(diào)做好恢復(fù)生產(chǎn)工作；（ 4）做好

7、宣傳工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序和善后工作。 根據(jù)應(yīng)急供水指揮部組成結(jié)構(gòu)， 針對(duì)不同事故類型， 可以設(shè)置包括對(duì)外聯(lián)絡(luò)、 水 質(zhì)處理與監(jiān)測(cè)、機(jī)電設(shè)備和管道搶修、材料供應(yīng)、后勤保障等若干個(gè)應(yīng)急小組， 并明確各應(yīng)急小組職責(zé)、負(fù)責(zé)人和具體人員。3.2 工程措施3.2.1 由持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法供水3.2.1.1 地下水水源（1）由應(yīng)急供水指揮部將緊急狀態(tài)上報(bào)供水主管部門，啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案。各 應(yīng)急小組立即開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命；（ 2）通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；（3）關(guān)停部分取水設(shè)施，分時(shí)段取水，分時(shí)段生產(chǎn)，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方 便用戶儲(chǔ)水；（4）利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實(shí)行限時(shí)、限

8、量、定點(diǎn)供水，確保居民、部 隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、食品加工廠等重點(diǎn)單位用水；限制工業(yè)、建筑等行業(yè)用水；（5）由主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動(dòng)送水車，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位送水； （ 6）原水水量能夠滿足正常供水需求，水質(zhì)無(wú)變化，經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)合格后，經(jīng)上 報(bào)縣主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況， 盡快恢復(fù)生產(chǎn)， 加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè)， 恢 復(fù)正常供水。（7）由于聊城市區(qū)所提供工業(yè)用水水質(zhì)能基本滿足居民生活用水需求，因此， 在工業(yè)用水管道和居民生活用水之間， 以和各個(gè)分區(qū)管網(wǎng)之間設(shè)置連通管， 在緊 急情況時(shí)可降低生活用水水質(zhì)，用工業(yè)用水管網(wǎng)暫時(shí)為生活用水提供必需的用 水。3.2.1.2 地上水水庫(kù)水源 當(dāng)發(fā)生引黃水庫(kù)水

9、源水量不足時(shí)， 應(yīng)科學(xué)分析供水應(yīng)急狀態(tài)延續(xù)時(shí)間， 準(zhǔn)確計(jì)算 可調(diào)用的引黃水量。（1）由應(yīng)急供水指揮部將緊急狀態(tài)上報(bào)主管部門，并報(bào)鎮(zhèn)政府，啟動(dòng)供水應(yīng)急 預(yù)案。各應(yīng)急小組立即開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命；（2）限制供水工程所屬用水區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)用水量，優(yōu)先保證居民生 活用水；（3）若該引黃工程跨行政區(qū)，則由上級(jí)人民政府或主管部門協(xié)調(diào)各用水部門之 間的用水需求，確保水量?jī)?yōu)先滿足人飲工程基本供水需求。（ 4）加強(qiáng)對(duì)原水水質(zhì)的檢測(cè)， 防止因水量下降造成的水質(zhì)變化， 甚至污染問(wèn)題。 （5）通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；（6）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，控制好調(diào)蓄設(shè)施的工況，保證集中供水，方 便居民儲(chǔ)水；

10、（7）確保居民、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、食品加工等重點(diǎn)單位用水，限制農(nóng)業(yè)、工 業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)用水；（8）由主管部門或政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動(dòng)送水車，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位送 水；（9）原水水量能夠滿足正常供水需求，水質(zhì)無(wú)變化，經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)合格后，經(jīng)指 揮部上報(bào)縣主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況， 盡快恢復(fù)生產(chǎn)， 加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān) 測(cè)，恢復(fù)正常供水。（ 10）開(kāi)通與該用水區(qū)域聯(lián)通的供水連通管， 以臨區(qū)用水保證本區(qū)用水水量， 確 保重點(diǎn)單位供水。3.2.2 水源遭受突發(fā)性污染，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法供水（1）由應(yīng)急供水指揮部將緊急狀態(tài)上報(bào)主管部門，啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急 小組立即開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命；（2）立即停止自

11、水源地取水；（3）地下水源遭受污染時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)備用水源或采用地表水作為水源；水庫(kù)或引 黃水源遭受污染時(shí)， 應(yīng)啟用備用水源或采用地下水為水源， 必要時(shí)可由當(dāng)?shù)厝嗣?政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)水， 并要求上游水庫(kù)緊急放水， 加大水庫(kù)來(lái)水量， 稀釋污染 物；（4）和時(shí)了解水質(zhì)污染情況；（5）通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；（6）降低水廠制水量，利用清水池調(diào)劑容量集中時(shí)段供水，方便用戶儲(chǔ)水；（7）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保居民、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、食品加工廠 等重點(diǎn)單位用水；禁止工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)用水；（8）由主管部門或政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動(dòng)送水車，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位送 水；（9）根據(jù)原水污染物性質(zhì)和濃度

12、，緊急采購(gòu)或調(diào)集污染物處理劑（如粉末活性炭或顆粒狀活性炭） 適量開(kāi)啟主要水源， 并按需在水廠濾池加活性炭以吸附污染 物，以盡快恢復(fù)供水正常狀態(tài)；（ 10）打開(kāi)連通管閥門，啟用臨區(qū)水源 .（ 11）原水經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)合格后， 縣主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，水廠需盡快 恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，恢復(fù)正常供水。3.2.3水廠、主要供水設(shè)施遭受破壞，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法供水（ 1）組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)查明原因， 調(diào)查供水設(shè)施破壞情況上報(bào)指揮部， 緊急組織人力、物力進(jìn)行搶修；（2）啟用備用設(shè)備，保證緊急狀態(tài)供水；（3）通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；（4）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的

13、用水；（5）由主管部門或政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動(dòng)送水車，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位送 水；（6）打開(kāi)聯(lián)通管道，由臨區(qū)臨時(shí)供水。（7）損壞的原水供應(yīng)設(shè)施修復(fù)完畢后，經(jīng)應(yīng)急供水指揮部上報(bào)縣主管部門宣布 解除供水應(yīng)急狀況，水廠盡快恢復(fù)正常對(duì)外供水。3.2.4 水廠主要機(jī)電設(shè)備、信息化和自控設(shè)備故障，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法供水（1）組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)查明原因，調(diào)查設(shè)備故障情況并上報(bào)應(yīng)急供水 指揮部，緊急組織人力、物力進(jìn)行搶修；（2）啟用備用設(shè)備，保證緊急狀態(tài)供水；（3）通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；（4）由縣主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動(dòng)送水車，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點(diǎn) 單位送水；（5）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，限制農(nóng)

14、業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的用水；（6）打開(kāi)連通管管道閥門，由臨區(qū)臨時(shí)供水。（7）損壞的主要機(jī)電設(shè)備或信息化和自控設(shè)備修復(fù)完畢后，經(jīng)應(yīng)急供水指揮部 上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾冀獬┧畱?yīng)急狀況，水廠盡快恢復(fù)正常對(duì)外供水。3.2.5原水輸水設(shè)施、清水輸水管道斷裂、爆管等（1）組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)查明原因，調(diào)查設(shè)備故障情況并上報(bào)應(yīng)急供水 指揮部，緊急關(guān)閉斷裂相關(guān)管道閥門，暫時(shí)停止事故區(qū)域供水；（2）緊急組織人力、物力對(duì)故障管段進(jìn)行搶修；（3）迅速調(diào)整管網(wǎng)配水，以緩解停水區(qū)域用水壓力；（4）由市主管部門協(xié)調(diào)，城市水務(wù)集團(tuán)或恒潤(rùn)供水公司出動(dòng)送水車，為重點(diǎn)單 位送水；5. 應(yīng)急保障措施5.1 資金保障應(yīng)急供水指揮部根據(jù)供水事故應(yīng)急需求， 應(yīng)設(shè)立應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)， 保證應(yīng)急預(yù) 案的順利實(shí)施。5.2 裝備保障根據(jù)供