城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基本情況和主要做法

1、流動就業(yè)人員在廣東省流動就業(yè)人員在廣東省參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險及養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)情況及養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)情況廣東省人力資源和社會保障廳養(yǎng)老保險處楊健海 2016年4月“中歐社保改革項(xiàng)目”座談會目目 錄錄1 2廣東省職工基本養(yǎng)老保險制度特點(diǎn)廣東省職工基本養(yǎng)老保險制度特點(diǎn)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移的對策完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移的對策3廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移政策廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移政策企業(yè)養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍比較廣泛企業(yè)養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍比較廣泛1實(shí)行全省統(tǒng)一與兼顧實(shí)際的費(fèi)基費(fèi)率實(shí)行全省統(tǒng)一與兼顧實(shí)際的費(fèi)基費(fèi)率合理確定退休年齡合理確定退休

2、年齡3設(shè)計(jì)具有廣東特色的計(jì)發(fā)辦法設(shè)計(jì)具有廣東特色的計(jì)發(fā)辦法4 一一、廣東省職工基本養(yǎng)老保險制度特點(diǎn)、廣東省職工基本養(yǎng)老保險制度特點(diǎn)2創(chuàng)新養(yǎng)老保險待遇分段計(jì)算方式創(chuàng)新養(yǎng)老保險待遇分段計(jì)算方式創(chuàng)新一次性繳費(fèi)辦法解決歷史遺留問題創(chuàng)新一次性繳費(fèi)辦法解決歷史遺留問題6創(chuàng)新養(yǎng)老保險基金保值增值渠道創(chuàng)新養(yǎng)老保險基金保值增值渠道75企業(yè)年金上網(wǎng)審批企業(yè)年金上網(wǎng)審批8特點(diǎn)一、企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍比較廣泛特點(diǎn)一、企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍比較廣泛 1994年建立統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險制度以來，建立統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險制度以來，保障范圍覆蓋了城鎮(zhèn)全體勞動者，打破了不同戶保障范圍覆蓋了城鎮(zhèn)全體勞動者，打破了不同戶

3、籍、不同所有制性質(zhì)、不同用工形式及干部和工籍、不同所有制性質(zhì)、不同用工形式及干部和工人的界限，實(shí)行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度，并在人的界限，實(shí)行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度，并在全國最先把農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險制度范圍。全國最先把農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險制度范圍。我省所有企業(yè)、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員、其他靈活就業(yè)人員適用范圍適用范圍 截至截至2015年底，全省企業(yè)年底，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險在職參保職工基本養(yǎng)老保險在職參保人數(shù)達(dá)到人數(shù)達(dá)到4408.5萬人萬人，其中外來務(wù)

4、工人員為2327.2萬人。2015年調(diào)整后全省企業(yè)職年調(diào)整后全省企業(yè)職工平均養(yǎng)老金為工平均養(yǎng)老金為2400元元/月月特點(diǎn)二、實(shí)行全省統(tǒng)一與兼顧實(shí)際的費(fèi)率費(fèi)基特點(diǎn)二、實(shí)行全省統(tǒng)一與兼顧實(shí)際的費(fèi)率費(fèi)基 從從2015年年1月起，我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位月起，我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一規(guī)定在繳費(fèi)比例統(tǒng)一規(guī)定在13%15%，為減輕企業(yè)養(yǎng)老保險繳，為減輕企業(yè)養(yǎng)老保險繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)行全口徑的繳費(fèi)基數(shù)下限，即：為全省上年度費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)行全口徑的繳費(fèi)基數(shù)下限，即：為全省上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資和城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員平城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資和城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員平均工資的加權(quán)平均值均工資

5、的加權(quán)平均值60%，上限上限為全省上年度在崗職工月為全省上年度在崗職工月平均工資平均工資300%。 城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)基本養(yǎng)老保城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險，全部費(fèi)用都由個人繳納，險，全部費(fèi)用都由個人繳納，繳費(fèi)比例按繳費(fèi)比例按20%執(zhí)行執(zhí)行?？紤]。考慮到靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)的實(shí)際困難，允許其繳費(fèi)工資在到靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)的實(shí)際困難，允許其繳費(fèi)工資在繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自行申報。繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自行申報。費(fèi)率費(fèi)率費(fèi)用由單位和個人共同承擔(dān)。費(fèi)用由單位和個人共同承擔(dān)。單位以單位以本單位參保職工工資總額本單位參保職工工資總額為基數(shù)，為基數(shù)，按一定比例繳費(fèi)，納

6、入社會統(tǒng)籌基金，按一定比例繳費(fèi)，納入社會統(tǒng)籌基金，繳費(fèi)比例按照國家規(guī)定一般不得超過繳費(fèi)比例按照國家規(guī)定一般不得超過20%。個人繳費(fèi)以個人繳費(fèi)以本人月應(yīng)稅工資、薪金收入本人月應(yīng)稅工資、薪金收入為為基數(shù)，最高不超過全省在崗職工平均工資基數(shù)，最高不超過全省在崗職工平均工資的的300%（目前為），按（目前為），按8%繳納繳納，全部計(jì)，全部計(jì)入個人賬戶。入個人賬戶。費(fèi)基費(fèi)基費(fèi)基費(fèi)基生產(chǎn)崗位女職工年滿生產(chǎn)崗位女職工年滿50周歲、管理崗位女周歲、管理崗位女職工年滿職工年滿55周歲周歲男職工年滿男職工年滿60周歲周歲年齡條件繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年年繳費(fèi)年限條件特

7、點(diǎn)三、合理確定退休年齡特點(diǎn)三、合理確定退休年齡特別規(guī)定：特別規(guī)定：按是否曾以職工身份參保分類處理按是否曾以職工身份參保分類處理 根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合我省解決早期離開國有集體企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合我省解決早期離開國有集體企業(yè)人員養(yǎng)老保障問題的實(shí)際情況，對早期離開國有集體企業(yè)人員養(yǎng)老保障問題的實(shí)際情況，對早期離開國有集體企業(yè)原女職工辦理一次性繳費(fèi)后的退休年齡，按是否曾以職工原女職工辦理一次性繳費(fèi)后的退休年齡，按是否曾以職工身份參加養(yǎng)老保險分兩類處理：身份參加養(yǎng)老保險分兩類處理： 曾以職工身份參保的，按現(xiàn)崗位情況界定，即管理崗曾以職工身份參保的，按現(xiàn)崗位情況界定，即管理崗位位55周歲，生產(chǎn)崗位、個體工

8、商戶或靈活就業(yè)、處于失業(yè)周歲，生產(chǎn)崗位、個體工商戶或靈活就業(yè)、處于失業(yè)狀態(tài)狀態(tài)50周歲；周歲； 未曾以職工身份參保的，領(lǐng)取條件為未曾以職工身份參保的，領(lǐng)取條件為55周歲。周歲。特點(diǎn)四、特點(diǎn)四、設(shè)計(jì)具有廣東特色的計(jì)發(fā)辦法設(shè)計(jì)具有廣東特色的計(jì)發(fā)辦法 1.在基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)中設(shè)置了調(diào)整系數(shù)（在基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)中設(shè)置了調(diào)整系數(shù)（a）。）。 為避免基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)采用了全省基數(shù)后，部分為避免基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)采用了全省基數(shù)后，部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)“低進(jìn)高出低進(jìn)高出”的不合理現(xiàn)象，對基礎(chǔ)的不合理現(xiàn)象，對基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)中的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)中的“全省上年度在崗職工平均工資全省上年度在崗職工

9、平均工資”進(jìn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相對等原則和新制度的激行相應(yīng)的調(diào)整，體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相對等原則和新制度的激勵約束作用。勵約束作用。 為所有按規(guī)定享受視同繳費(fèi)權(quán)益的人員建立視同繳費(fèi)賬戶。為所有按規(guī)定享受視同繳費(fèi)權(quán)益的人員建立視同繳費(fèi)賬戶。對對1998年年6月月30 日前參保，享受過渡性養(yǎng)老金的參保人，按日前參保，享受過渡性養(yǎng)老金的參保人，按每滿每滿1年記賬額計(jì)算建賬金額，具體建賬辦法：年記賬額計(jì)算建賬金額，具體建賬辦法： 1、1993年底以前的視同繳費(fèi)賬戶建賬辦法年底以前的視同繳費(fèi)賬戶建賬辦法 截至截至2006年年6月月30日時本人日時本人1993年底前的視同繳費(fèi)賬戶總額年底前的視同繳費(fèi)

10、賬戶總額=1993年所在地職工月平均工資年所在地職工月平均工資8%121993年底以前年底以前視同繳費(fèi)年限（視同繳費(fèi)年限（1+10%）12.5 2、補(bǔ)齊、補(bǔ)齊1994年年1月至月至1998年年6月底前個人繳費(fèi)不足月底前個人繳費(fèi)不足8%部部分的辦法分的辦法 截至截至2006年年6月月30日時補(bǔ)齊總額日時補(bǔ)齊總額=（1994年年1月至月至1998年年6月月30日本人繳費(fèi)工資之和日本人繳費(fèi)工資之和8%-1994年年1月月至至1998年年6月底本人月底本人實(shí)際繳費(fèi)總額）實(shí)際繳費(fèi)總額）（1+4%）8 2.設(shè)置了視同繳費(fèi)賬戶建賬辦法設(shè)置了視同繳費(fèi)賬戶建賬辦法 在基礎(chǔ)養(yǎng)老金中本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資本人指數(shù)

11、化月平均繳費(fèi)工資全省上年度在崗職工全省上年度在崗職工月平均工資月平均工資本人平均繳費(fèi)指數(shù)本人平均繳費(fèi)指數(shù)平均繳費(fèi)指數(shù)平均繳費(fèi)指數(shù)視同繳費(fèi)指數(shù)視同繳費(fèi)指數(shù)視同繳費(fèi)月數(shù)視同繳費(fèi)月數(shù)實(shí)實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)際繳費(fèi)指數(shù)之和之和 （視同繳費(fèi)月數(shù)實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)）（視同繳費(fèi)月數(shù)實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)） 實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)=本人月繳費(fèi)工資本人月繳費(fèi)工資 全省上年度在崗職工月平均工全省上年度在崗職工月平均工資資視同繳費(fèi)指數(shù)僅限具有視同繳費(fèi)權(quán)益并建立了視同繳費(fèi)賬戶的參保視同繳費(fèi)指數(shù)僅限具有視同繳費(fèi)權(quán)益并建立了視同繳費(fèi)賬戶的參保人人特點(diǎn)五特點(diǎn)五 創(chuàng)新一次性繳費(fèi)辦法解決歷史遺留問題創(chuàng)新一次性繳費(fèi)辦法解決歷史遺留問題 按照人人享有養(yǎng)老

12、保障的理念，按照人人享有養(yǎng)老保障的理念，2008年以來，我省陸續(xù)年以來，我省陸續(xù)出臺了系列一次性繳費(fèi)辦法，在全國率出臺了系列一次性繳費(fèi)辦法，在全國率先解決早期離開國企先解決早期離開國企人員、離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、年齡偏大繼續(xù)繳費(fèi)人員、未人員、離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、年齡偏大繼續(xù)繳費(fèi)人員、未參保集體企業(yè)人員、企業(yè)未參保人員、早期下鄉(xiāng)知青等各類參保集體企業(yè)人員、企業(yè)未參保人員、早期下鄉(xiāng)知青等各類未參保困難群體的養(yǎng)老保障問題，在政策層面上率先實(shí)現(xiàn)了未參保困難群體的養(yǎng)老保障問題，在政策層面上率先實(shí)現(xiàn)了對二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的全覆蓋。對二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的全覆蓋。最近，出臺靈活就業(yè)人員養(yǎng)最近，出臺靈活就業(yè)人員養(yǎng)

13、老保險政策，進(jìn)一步放開城鄉(xiāng)戶籍限制，老保險政策，進(jìn)一步放開城鄉(xiāng)戶籍限制，5月月1日實(shí)施。日實(shí)施。特點(diǎn)六特點(diǎn)六 創(chuàng)新養(yǎng)老保險基金保值增值渠道創(chuàng)新養(yǎng)老保險基金保值增值渠道 2012年年1月月11日，國務(wù)院批準(zhǔn)我省將日，國務(wù)院批準(zhǔn)我省將1000億元企業(yè)職工基億元企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)余基金委托全國社?；饡顿Y運(yùn)營本養(yǎng)老保險結(jié)余基金委托全國社?；饡顿Y運(yùn)營，我省成我省成為全國首個實(shí)行養(yǎng)老保險基金委托投資運(yùn)營的省份為全國首個實(shí)行養(yǎng)老保險基金委托投資運(yùn)營的省份。近三年。近三年半時間，半時間，1000億元委托投資資金已獲得收益億元委托投資資金已獲得收益330億元億元 ，總收，總收益率超過益率超過30%，

14、有效實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險基金保值增值。有效實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險基金保值增值。這一成這一成功實(shí)踐，突破了養(yǎng)老保險基金只能被存銀行或買國債的政策功實(shí)踐，突破了養(yǎng)老保險基金只能被存銀行或買國債的政策限制，從被反對，到被質(zhì)疑，最終到充分肯定，并成為國家限制，從被反對，到被質(zhì)疑，最終到充分肯定，并成為國家制定基本養(yǎng)老保險基金委托投資辦法最重要的實(shí)踐基礎(chǔ)。制定基本養(yǎng)老保險基金委托投資辦法最重要的實(shí)踐基礎(chǔ)。特點(diǎn)七特點(diǎn)七 企業(yè)年金上網(wǎng)審批企業(yè)年金上網(wǎng)審批 2013年，我廳將企業(yè)年金的備案進(jìn)駐省政府網(wǎng)上辦事年，我廳將企業(yè)年金的備案進(jìn)駐省政府網(wǎng)上辦事大廳，大廳，單位單位申請企業(yè)年金備案的手續(xù)全部在網(wǎng)上辦理。申請企業(yè)年金備案的

15、手續(xù)全部在網(wǎng)上辦理。 充分體現(xiàn)充分體現(xiàn)公開、公平、公正。公開、公平、公正。特點(diǎn)特點(diǎn)八八、創(chuàng)新養(yǎng)老保險待遇分段計(jì)算方式、創(chuàng)新養(yǎng)老保險待遇分段計(jì)算方式 2008年，我省出臺粵府辦年，我省出臺粵府辦200876號、粵勞社函號、粵勞社函20082092號文，明確規(guī)定基本養(yǎng)老保險待遇按照參保號文，明確規(guī)定基本養(yǎng)老保險待遇按照參保人在省內(nèi)不同參保地的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）和平人在省內(nèi)不同參保地的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）和平均繳費(fèi)水平，分段計(jì)算，按粵府均繳費(fèi)水平，分段計(jì)算，按粵府200696號文規(guī)定計(jì)發(fā)。號文規(guī)定計(jì)發(fā)。 通過創(chuàng)新養(yǎng)老保險通過創(chuàng)新養(yǎng)老保險“待遇分段計(jì)算、發(fā)放責(zé)任共擔(dān)待遇分段計(jì)算、發(fā)放責(zé)任

16、共擔(dān)”的方式，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險關(guān)系省內(nèi)無障礙轉(zhuǎn)移。的方式，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險關(guān)系省內(nèi)無障礙轉(zhuǎn)移。社會保險法對養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的規(guī)定社會保險法對養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的規(guī)定1國務(wù)院對養(yǎng)老保險關(guān)系省際轉(zhuǎn)移的規(guī)定國務(wù)院對養(yǎng)老保險關(guān)系省際轉(zhuǎn)移的規(guī)定廣東省貫徹省際轉(zhuǎn)移政策的情況廣東省貫徹省際轉(zhuǎn)移政策的情況3廣東省養(yǎng)老保險關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法廣東省養(yǎng)老保險關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法4 二、廣東省職工基本養(yǎng)老保險制度二、廣東省職工基本養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)移政策轉(zhuǎn)移政策2（一）（一）社會保險法社會保險法對養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的規(guī)定對養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的規(guī)定 第十九條規(guī)定第十九條規(guī)定：個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)

17、老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個人達(dá)到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金個人達(dá)到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算分段計(jì)算、統(tǒng)一支付統(tǒng)一支付。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。（二）國務(wù)院對養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的規(guī)定（二）國務(wù)院對養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的規(guī)定 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知暫行辦法的通知（國辦發(fā)200966號）第七第七條條規(guī)定：參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，按照國務(wù)

18、院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定（國發(fā)200538號）的規(guī)定，以本人各年度繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限和待遇領(lǐng)取地對應(yīng)的各年度在崗職工平均工資計(jì)算其基本養(yǎng)老金。（三）廣東省（三）廣東省貫徹省際轉(zhuǎn)移政策的情況貫徹省際轉(zhuǎn)移政策的情況 廣東省人民政府辦公廳 粵府辦號文件第二條規(guī)定第二條規(guī)定：從2010年1月1日起，跨省流動就業(yè)的參保人按照國辦發(fā)200966號文規(guī)定辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。 同時按第三條規(guī)定同時按第三條規(guī)定“未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保退保手續(xù)”，廢止退保。 初步統(tǒng)計(jì)，2010年1月至2015年12月，我省跨省轉(zhuǎn)移約132.89萬人次，轉(zhuǎn)移基金約212.25

19、億元，其中跨省轉(zhuǎn)入21.74萬人次，轉(zhuǎn)入基金36.8億元，跨省轉(zhuǎn)出111.15萬人次，轉(zhuǎn)出基金175.45億元。 2009年底，廢止農(nóng)民工退保政策前，企業(yè)職工養(yǎng)老保險結(jié)余基金為1780億元；2015年底，結(jié)余基金6158億元。農(nóng)民工停止退保后，新增結(jié)余基金4378億元，人均為9930.8元，與全國人均水平相近。（四）廣東?。ㄋ模V東省養(yǎng)老保險關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法養(yǎng)老保險關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法 2009年1月1日實(shí)施； 轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目：個人賬戶儲存額、視同繳費(fèi)賬戶儲存額、地方養(yǎng)老金總額；年限合并計(jì)算； 待遇領(lǐng)取地：最后參保地；是無障礙轉(zhuǎn)移。 基本養(yǎng)老保險待遇計(jì)算方法：按參保人在省內(nèi)不同參保地的繳費(fèi)年限（含視同

20、繳費(fèi)年限）和平均繳費(fèi)水平，分段計(jì)算。年度調(diào)整、死亡待遇按最后參保地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（四）廣東?。ㄋ模V東省養(yǎng)老保險關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法養(yǎng)老保險關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法 初步統(tǒng)計(jì)，2014年年，省內(nèi)跨市轉(zhuǎn)移約22.7萬人次，轉(zhuǎn)移基金約23.2億元；2015年年，省內(nèi)跨市轉(zhuǎn)移24.8萬人次，轉(zhuǎn)移基金28.8億元。1.跨省或在省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)跨省或在省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)變換工作單位變換工作單位3.將參保繳費(fèi)憑證和相關(guān)資料將參保繳費(fèi)憑證和相關(guān)資料交給新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)交給新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并提出關(guān)系轉(zhuǎn)入申請并提出關(guān)系轉(zhuǎn)入申請5.實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)關(guān)系接續(xù)2.向原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)索取參保繳

21、費(fèi)憑證索取參保繳費(fèi)憑證（或參保憑證）（或參保憑證）4.新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體聯(lián)絡(luò)辦理具體聯(lián)絡(luò)辦理12345養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)流程養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)流程養(yǎng)老保險關(guān)系銜接養(yǎng)老保險關(guān)系銜接城鄉(xiāng)制度銜接。城鄉(xiāng)制度銜接。2014年年7月月1日起，在企業(yè)職日起，在企業(yè)職和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩種制度參過保的人員，和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩種制度參過保的人員，達(dá)到企業(yè)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡，可以按達(dá)到企業(yè)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡，可以按照照城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法（人社部發(fā)201417號）規(guī)定辦理制度間的銜接手規(guī)定辦理制度間的銜接手續(xù)。續(xù)。企

22、業(yè)職工養(yǎng)老保險企業(yè)職工養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險達(dá)到企業(yè)職工養(yǎng)老保險達(dá)到企業(yè)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后法定退休年齡后企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限滿滿15年（含延長繳費(fèi)至年（含延長繳費(fèi)至15年）的年）的企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限不足年限不足15年年達(dá)到企業(yè)職工養(yǎng)老保險達(dá)到企業(yè)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后法定退休年齡后基本養(yǎng)老保險關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)省內(nèi)的轉(zhuǎn)移銜接省內(nèi)的轉(zhuǎn)移銜接城鄉(xiāng)制度間城鄉(xiāng)制度間的轉(zhuǎn)移銜接的轉(zhuǎn)移銜接省際之間的轉(zhuǎn)移銜接省際之間的轉(zhuǎn)移銜接區(qū)域間轉(zhuǎn)移存在政策障礙（區(qū)域間轉(zhuǎn)移存在政策障礙（10年）年）166號文沒有全面體現(xiàn)分段計(jì)算號文沒有全面

23、體現(xiàn)分段計(jì)算制度間轉(zhuǎn)移存在權(quán)益損失制度間轉(zhuǎn)移存在權(quán)益損失3經(jīng)辦手續(xù)多、手段落后經(jīng)辦手續(xù)多、手段落后4 三、職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移面臨的問題三、職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移面臨的問題2對分段計(jì)算的分析對分段計(jì)算的分析按國發(fā)按國發(fā)200538號文規(guī)定，號文規(guī)定，基本養(yǎng)老金基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金，個人賬戶養(yǎng)老金，其中，個人賬戶養(yǎng)老金其中，個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額個人賬戶儲存額計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)。由于由于“計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)月數(shù)”為全國統(tǒng)一，因此不需要分段計(jì)算。為全國統(tǒng)一，因此不需要分段計(jì)算。 而計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的在崗職工平均工資，各省不而計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的在崗職工平均工資，各省不同，同，跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)參保的，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金按跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)參保的，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金按社會社會保險法保險法規(guī)定應(yīng)分段計(jì)算。規(guī)定應(yīng)分段計(jì)算。對分段計(jì)算的模擬計(jì)算對分段計(jì)算的模擬計(jì)算而：基礎(chǔ)養(yǎng)老金而：基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（退休時當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕酵诵輹r當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工