西天尾中心小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

1、西天尾中心小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方 案一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的 方針，按照 全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效 ”的原則, 圍繞行政審批、行政執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)、人財(cái)物管理使用等重點(diǎn)崗 位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控工作，建立起 查找風(fēng)險(xiǎn)在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前的防控機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。二、目標(biāo)要求緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以預(yù)防腐敗為目的，以制度建設(shè)為核心，以科技手段為支撐，通過排查和防控思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn) 三類風(fēng)險(xiǎn)”，構(gòu)建權(quán)責(zé)

2、明確、防范有效、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、處置有力、評(píng)價(jià)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立健全與教育發(fā)展相適應(yīng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，確保權(quán)力運(yùn)行安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全。三、實(shí)施范圍廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作在西天尾中心片開展，必須按照實(shí)施方案 要求，組織領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。四、實(shí)施步驟廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作以年度為周期，分計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段“四個(gè)環(huán)節(jié) ”。（一）計(jì)劃階段（5 月 28 日 6 月 30 日）該階段主要任務(wù)是成立機(jī)構(gòu)、制定方案、動(dòng)員部署、健全機(jī)制。中心片成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)全中心片廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的

3、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查考核等工作。召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。采取專題培訓(xùn)、重點(diǎn)輔導(dǎo)等形式，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主要精神和基本內(nèi)容，宣傳開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性，使廣大黨員干部全體教職工思想上進(jìn)一步確立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在，防控人人有責(zé) ”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。（二）執(zhí)行階段（7 月 1 日 9 月 30 日）該階段主要是通過風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`法違紀(jì)行為，有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。1 、 風(fēng)險(xiǎn)排查。按照“對(duì)照崗位職責(zé) 梳理崗位職權(quán) 找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn) 公示接受建議”的步驟，全面排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)和廉政

4、風(fēng)險(xiǎn)檔案。一方面，要清權(quán)亮權(quán)。理清各個(gè)工作崗位的職責(zé)和權(quán)力，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，編制職權(quán)目錄，著力清理規(guī)范教育收費(fèi)、校園建設(shè)、經(jīng)費(fèi)開支、校安工程、招生考務(wù)為主要內(nèi)容的自由裁量權(quán)，推進(jìn)權(quán)力規(guī)范高效透明運(yùn)行。另一方面，要找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要查找?guī)燂L(fēng)師德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)“三類風(fēng)險(xiǎn) ”。 查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)，要求找出師風(fēng)師德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題；查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，要求依據(jù)單位職能，找出權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)上未能很好落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定的情況；查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，要求找出涉及人財(cái)物審批權(quán)力的各個(gè)崗位未能規(guī)范操作的情況。學(xué)校及個(gè)人要采取自己找、同事幫、群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法，客觀真實(shí)地排查廉政

5、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填寫 單位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表、 崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表，提出防控工作措施，并公開公示接受群眾監(jiān)督。2、風(fēng)險(xiǎn)防范。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地提出教育防范、制度防范、項(xiàng)目防范、科技防范等措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。一是教育防范。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則為契機(jī)，以開展“明崗位職責(zé)，強(qiáng)廉政意識(shí)”活動(dòng)為載體，以領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)，著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和理想信念、廉潔從政教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日?；O(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政

6、風(fēng)險(xiǎn)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是制度防范。以開展“預(yù)防腐敗制度創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，與學(xué)校教學(xué)工作結(jié)合起來，突出抓好深化校務(wù)公開、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、重點(diǎn)抓好制度創(chuàng)新，具體包括：建立健全校務(wù)公開制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明；深入推進(jìn)學(xué)校管理體制、教師人事制度改革；深化財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)資金監(jiān)管；深化公共資源交易制度改革，完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等制度；完善預(yù)防腐敗制度。三是校園建設(shè)，校安工程防范。按照項(xiàng)目工作的流程、環(huán)節(jié)和特點(diǎn)，建立健全科學(xué)、有效、管用的校安工程項(xiàng)目保勤保廉機(jī)制。重點(diǎn)圍繞規(guī)劃管理、工程立項(xiàng)、手續(xù)報(bào)批、土地征用、招標(biāo)投標(biāo)、資金撥付、物資采購、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量監(jiān)管和工程

7、驗(yàn)收等方面，有針對(duì)性地從事前、事中、事后提出并推進(jìn)防控措施，加大項(xiàng)目工作人員問責(zé)力度，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗行為，促進(jìn)校安工程安全、廉潔、高效運(yùn)行。四是科技防范。充分依托現(xiàn)代信息技術(shù)，積極開發(fā)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督系統(tǒng)，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和惠及民生的重點(diǎn)工作，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程中易發(fā)多發(fā)腐敗問題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，把部分崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)為電子監(jiān)察點(diǎn)，利用網(wǎng)上審批及其電子監(jiān)察系統(tǒng)、公共資源交易、資金監(jiān)管、校安工程項(xiàng)目建設(shè)招生考勤公開等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程、實(shí)時(shí)監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下行使，資源在市場中交易，資金在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行，項(xiàng)目在公開中運(yùn)作。3、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

8、該階段主要是通過定期自查、信息監(jiān)測、垂直抽查、校務(wù)公開、監(jiān)督檢查等方式，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程、項(xiàng)目工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，并迅速制止和糾錯(cuò)，避免造成更加嚴(yán)重的后果。對(duì)屬于權(quán)力過于集中的，進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置；規(guī)范行政程序；屬于制度缺失和不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)；屬于工作人員不盡職、失職、瀆職的，進(jìn)行問責(zé)；屬于傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理手段。同時(shí)，要堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控相結(jié)合，形成防控合力。對(duì)權(quán)限內(nèi)的黨員干部的從政行為、重大事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；群眾通過領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議進(jìn)行監(jiān)控；新聞媒體通過事項(xiàng)公開、開設(shè)專

9、欄和對(duì)典型案件曝光進(jìn)行監(jiān)控，形成全方位的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。（三）考核階段（10 月 1 日 10 月 31 日）將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作列入本單位目標(biāo)考核管理體系，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)校要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行一次自查，重點(diǎn)是差距分析，量化效果，進(jìn)行自我評(píng)估。（四）修正階段（11 月 1 日 - 12 月上旬）1 、健全完善制度。學(xué)校要始終貫穿“完善制度、落實(shí)制度”這條主線,針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),突出權(quán)力運(yùn)行容易失范和監(jiān)督管理容易失控的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面清理、建立健全、修訂完善一批相關(guān)制度，研究制定相關(guān)的長效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)制度的前瞻性、針對(duì)性、嚴(yán)密性和可操作性。2

10、、推進(jìn)校務(wù)公開。除保密法規(guī)定的保密事項(xiàng)之外，學(xué)校要把本單位的職責(zé)權(quán)限、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)以及行政許可、辦事服務(wù)的工作流程和容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位、工作環(huán)節(jié)及防控措施，以流程圖形式向社會(huì)、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行公開，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開化，著力打造陽光工程。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是從源頭上預(yù) 防腐敗的一項(xiàng)重要舉措，是貫徹落實(shí)工作規(guī)劃的創(chuàng)造性實(shí)踐， 要充分認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，主動(dòng)融入， 有效作為，切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng) 導(dǎo)要具體抓，明確工作依托的具體機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人、聯(lián)系人，統(tǒng) 籌安排工作，落實(shí)工作責(zé)任。學(xué)校及個(gè)人要對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 工作的基本情況、主要特點(diǎn)、取得成效、存在問題、改進(jìn)措施進(jìn) 行認(rèn)真分析總結(jié)，形成書面總結(jié)報(bào)告，（三）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員，同時(shí)要抓好延伸，做到不漏崗、不缺項(xiàng)，使排查防控工作做到多層次、全方位。同時(shí)，要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與教學(xué)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保工作取得實(shí)效。（四）發(fā)現(xiàn)