西天尾中心小學(xué)廉政風(fēng)險防控工作實施方案

1、西天尾中心小學(xué)廉政風(fēng)險防控工作實施方 案一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實 科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的 方針，按照 全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效 ”的原則, 圍繞行政審批、行政執(zhí)法、項目建設(shè)、人財物管理使用等重點崗 位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位開展廉政風(fēng)險點排查和防控工作，建立起 查找風(fēng)險在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前的防控機制，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。二、目標要求緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以預(yù)防腐敗為目的，以制度建設(shè)為核心，以科技手段為支撐，通過排查和防控思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險 三類風(fēng)險”，構(gòu)建權(quán)責(zé)

2、明確、防范有效、動態(tài)監(jiān)控、處置有力、評價科學(xué)的風(fēng)險防控體系，建立健全與教育發(fā)展相適應(yīng)、廉政風(fēng)險防控長效機制，確保權(quán)力運行安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全。三、實施范圍廉政風(fēng)險防控工作在西天尾中心片開展，必須按照實施方案 要求，組織領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、積極開展廉政風(fēng)險防控工作。實行動態(tài)管理，發(fā)揮典型帶動作用。四、實施步驟廉政風(fēng)險防控工作以年度為周期，分計劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段“四個環(huán)節(jié) ”。（一）計劃階段（5 月 28 日 6 月 30 日）該階段主要任務(wù)是成立機構(gòu)、制定方案、動員部署、健全機制。中心片成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)全中心片廉政風(fēng)險防控的

3、組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查考核等工作。召開動員大會，全面部署開展廉政風(fēng)險防控工作。采取專題培訓(xùn)、重點輔導(dǎo)等形式，廣泛宣傳廉政風(fēng)險防控工作的主要精神和基本內(nèi)容，宣傳開展廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性，使廣大黨員干部全體教職工思想上進一步確立“風(fēng)險無處不在，防控人人有責(zé) ”的風(fēng)險意識。（二）執(zhí)行階段（7 月 1 日 9 月 30 日）該階段主要是通過風(fēng)險排查、風(fēng)險防范、風(fēng)險監(jiān)控，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`法違紀行為，有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。1 、 風(fēng)險排查。按照“對照崗位職責(zé) 梳理崗位職權(quán) 找準廉政風(fēng)險 公示接受建議”的步驟，全面排查崗位廉政風(fēng)險，建立起廉政風(fēng)險信息平臺和廉政

4、風(fēng)險檔案。一方面，要清權(quán)亮權(quán)。理清各個工作崗位的職責(zé)和權(quán)力，繪制權(quán)力運行流程圖，編制職權(quán)目錄，著力清理規(guī)范教育收費、校園建設(shè)、經(jīng)費開支、校安工程、招生考務(wù)為主要內(nèi)容的自由裁量權(quán)，推進權(quán)力規(guī)范高效透明運行。另一方面，要找準風(fēng)險點。主要查找?guī)燂L(fēng)師德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險“三類風(fēng)險 ”。 查找思想道德風(fēng)險，要求找出師風(fēng)師德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題；查找制度機制風(fēng)險，要求依據(jù)單位職能，找出權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)上未能很好落實各項制度規(guī)定的情況；查找崗位職責(zé)風(fēng)險，要求找出涉及人財物審批權(quán)力的各個崗位未能規(guī)范操作的情況。學(xué)校及個人要采取自己找、同事幫、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)點等方法，客觀真實地排查廉政

5、風(fēng)險點，填寫 單位廉政風(fēng)險自查表、 崗位廉政風(fēng)險排查表，提出防控工作措施，并公開公示接受群眾監(jiān)督。2、風(fēng)險防范。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點，有針對性地提出教育防范、制度防范、項目防范、科技防范等措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控措施。一是教育防范。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則為契機，以開展“明崗位職責(zé)，強廉政意識”活動為載體，以領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位為重點，著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，著力加強黨性黨風(fēng)黨紀教育和理想信念、廉潔從政教育，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日?；O(jiān)督。加強對黨員干部的廉政

6、風(fēng)險教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是制度防范。以開展“預(yù)防腐敗制度創(chuàng)新年”活動為載體，與學(xué)校教學(xué)工作結(jié)合起來，突出抓好深化校務(wù)公開、規(guī)范權(quán)力運行、重點抓好制度創(chuàng)新，具體包括：建立健全校務(wù)公開制度，推進權(quán)力運行程序化和公開透明；深入推進學(xué)校管理體制、教師人事制度改革；深化財務(wù)管理體制，加強資金監(jiān)管；深化公共資源交易制度改革，完善工程建設(shè)招標投標、政府采購等制度；完善預(yù)防腐敗制度。三是校園建設(shè)，校安工程防范。按照項目工作的流程、環(huán)節(jié)和特點，建立健全科學(xué)、有效、管用的校安工程項目保勤保廉機制。重點圍繞規(guī)劃管理、工程立項、手續(xù)報批、土地征用、招標投標、資金撥付、物資采購、設(shè)計變更、質(zhì)量監(jiān)管和工程

7、驗收等方面，有針對性地從事前、事中、事后提出并推進防控措施，加大項目工作人員問責(zé)力度，切實從源頭上預(yù)防和減少項目建設(shè)中的腐敗行為，促進校安工程安全、廉潔、高效運行。四是科技防范。充分依托現(xiàn)代信息技術(shù)，積極開發(fā)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督系統(tǒng)，圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點和惠及民生的重點工作，針對權(quán)力運行過程中易發(fā)多發(fā)腐敗問題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，把部分崗位廉政風(fēng)險點設(shè)為電子監(jiān)察點，利用網(wǎng)上審批及其電子監(jiān)察系統(tǒng)、公共資源交易、資金監(jiān)管、校安工程項目建設(shè)招生考勤公開等廉政風(fēng)險防控平臺，關(guān)鍵權(quán)力運行、項目建設(shè)進行全程、實時監(jiān)控，逐步實現(xiàn)權(quán)力在陽光下行使，資源在市場中交易，資金在網(wǎng)絡(luò)上運行，項目在公開中運作。3、風(fēng)險監(jiān)控。

8、該階段主要是通過定期自查、信息監(jiān)測、垂直抽查、校務(wù)公開、監(jiān)督檢查等方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程、項目工作情況進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，并迅速制止和糾錯，避免造成更加嚴重的后果。對屬于權(quán)力過于集中的，進行合理分解和科學(xué)配置；規(guī)范行政程序；屬于制度缺失和不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實；屬于工作人員不盡職、失職、瀆職的，進行問責(zé)；屬于傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的，積極運用現(xiàn)代科技和管理手段。同時，要堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控相結(jié)合，形成防控合力。對權(quán)限內(nèi)的黨員干部的從政行為、重大事項進行重點監(jiān)控；群眾通過領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議進行監(jiān)控；新聞媒體通過事項公開、開設(shè)專

9、欄和對典型案件曝光進行監(jiān)控，形成全方位的廉政風(fēng)險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。（三）考核階段（10 月 1 日 10 月 31 日）將廉政風(fēng)險防控工作列入本單位目標考核管理體系，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評的一項重要內(nèi)容。學(xué)校要對廉政風(fēng)險防控工作進行一次自查，重點是差距分析，量化效果，進行自我評估。（四）修正階段（11 月 1 日 - 12 月上旬）1 、健全完善制度。學(xué)校要始終貫穿“完善制度、落實制度”這條主線,針對排查出的廉政風(fēng)險點,突出權(quán)力運行容易失范和監(jiān)督管理容易失控的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面清理、建立健全、修訂完善一批相關(guān)制度，研究制定相關(guān)的長效機制，切實增強制度的前瞻性、針對性、嚴密性和可操作性。2

10、、推進校務(wù)公開。除保密法規(guī)定的保密事項之外，學(xué)校要把本單位的職責(zé)權(quán)限、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位職責(zé)以及行政許可、辦事服務(wù)的工作流程和容易發(fā)生廉政風(fēng)險崗位、工作環(huán)節(jié)及防控措施，以流程圖形式向社會、服務(wù)對象進行公開，逐步實現(xiàn)權(quán)力運行流程標準化、信息公開化，著力打造陽光工程。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。廉政風(fēng)險防控工作是從源頭上預(yù) 防腐敗的一項重要舉措，是貫徹落實工作規(guī)劃的創(chuàng)造性實踐， 要充分認識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，主動融入， 有效作為，切實抓好廉政風(fēng)險防控工作。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng) 導(dǎo)要具體抓，明確工作依托的具體機構(gòu)及其責(zé)任人、聯(lián)系人，統(tǒng) 籌安排工作，落實工作責(zé)任。學(xué)校及個人要對開展廉政風(fēng)險防控 工作的基本情況、主要特點、取得成效、存在問題、改進措施進 行認真分析總結(jié)，形成書面總結(jié)報告，（三）突出重點，務(wù)求實效。開展廉政風(fēng)險防控工作要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點人員，同時要抓好延伸，做到不漏崗、不缺項，使排查防控工作做到多層次、全方位。同時，要把廉政風(fēng)險防控工作與推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與教學(xué)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保工作取得實效。（四）發(fā)現(xiàn)