貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧年度工作總結

1、貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧年度工作總結為深入貫徹落實省和市產(chǎn)業(yè)扶貧工作會議、全省扶貧開發(fā)工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改動員布置會議精神，充分認識到脫貧攻堅重在產(chǎn)業(yè)，成在產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧增收的重要抓手。我縣緊緊牽住綠色產(chǎn)業(yè)這個“牛鼻子”，立足霍山特色資源，創(chuàng)新多種模式、采取多種渠道引導、鼓勵有條件的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，擴大特色產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面，為全縣貧困戶脫貧增收提供了有力支撐。特別是在市農(nóng)委某月中旬和某月下旬二次特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作專項督查后，我委對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，仔細制定了整改措施，逐條落實到位?，F(xiàn)將我縣某年度產(chǎn)業(yè)扶貧工作匯報如下：一、工作開展情況（一）組織領導開展情況：一是成立專門機

2、構，確定專人負責?？h扶貧開發(fā)領導組下設一個產(chǎn)業(yè)扶貧工作組，組長由農(nóng)委一名副主任兼任，農(nóng)委抽6人、林業(yè)局4人、中藥材發(fā)展局2人、茶蠶辦4人組成工作組成員，并設有專門辦公室，有4名同志常駐辦公。同時又成立了縣特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作領導組，組長由農(nóng)委主任兼任，在農(nóng)委內下設一個專門扶貧辦公室，抽二名同志專職負責日常工作。二是抓好謀劃，立足產(chǎn)業(yè)這個脫貧之基，統(tǒng)籌謀劃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策設計、工作布署，為縣委政府當好參謀。出臺了霍山縣特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程實施方案與實施細則，編制了霍山縣特色種養(yǎng)業(yè)某年度扶貧工作重點與分月工作計劃，協(xié)助某個貧困村制定產(chǎn)業(yè)脫貧計劃，逐戶量身定制脫貧措施，穩(wěn)定和深化產(chǎn)業(yè)扶貧政策。三是抓好

3、調度，通過召開調度會、定期通報、信息交流等措施，推動各項措施落實到位；四是抓好協(xié)調，對于產(chǎn)業(yè)扶貧推進中出現(xiàn)的困難和問題，能主動擔當，積極作為，爭取各相關部合支持與配合，形成產(chǎn)業(yè)扶貧的強大合力。某年上半年全縣召開了二次產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩會，某月份還專門開展了產(chǎn)業(yè)扶貧工作專項檢查。某月下旬和某月下旬，對于市農(nóng)委二次督查反饋情況進行了二次專項整改。（二）貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：某年，全縣完成三批貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)項目驗收共有7戶，實施特色種養(yǎng)業(yè)項目貧困戶是10戶（某年、20年已脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目只統(tǒng)計沒有驗收給予獎補）占全縣某年建檔立卡貧困戶17戶中的.%（特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目覆蓋率）。其中從事種植業(yè)發(fā)展6戶、

4、21多少人；從事養(yǎng)殖業(yè)4戶、13多少人；從事加工、休閑農(nóng)業(yè)的戶多少人。20年脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)1戶6多少人；20年擬脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)2戶7多少人。全縣貧困戶（不含2019年、20年已脫貧戶）共發(fā)展低產(chǎn)茶園改造17538畝、毛竹撫育和筍用林改造11758畝，油茶撫育191畝、種植天麻、茯苓等中藥材2165畝、種植蔬菜1203.1畝、食用菌312019年棒、養(yǎng)蠶570種盒、養(yǎng)蜜蜂1024籠、養(yǎng)種豬134頭、黑毛豬5561頭、牛336頭、山羊3840只、土雞92962只、鴨鵝18009只、魚蝦等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖4135.6畝、種植水果314畝。戶辦茶廠9個、竹加工廠2個、手工作坊1個、農(nóng)家樂13家。全縣20年

5、發(fā)放補助資金1740.6萬元，比上年增加萬多元，戶均受益2173.6元，比上年增加237.6元。全縣20年已發(fā)放小額貸款8.萬元，受益貧困戶2戶（其中郵儲發(fā)放萬，受益貧困戶戶）；其中包含分貸統(tǒng)還模式農(nóng)商行發(fā)放貸款1萬元，由11家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主體實施，帶動戶貧困戶受益；郵儲銀行發(fā)放貸款萬元，由4家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主體實施，帶動戶貧困戶受益。（三）、貧困戶、貧困村和“一村一品”專業(yè)村特色種養(yǎng)業(yè)達標情況：（1）發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)達標并已驗收的貧困戶有6戶，完成任務.%（任務是6戶），自種養(yǎng)比例達到.%。（2）全縣某個貧困村，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村達標的貧困村有某個，其中茶葉某個，毛竹4個、中藥材4個、水產(chǎn)1個

6、，以黑毛豬產(chǎn)業(yè)帶動全村人均增收90余元以上的1個，完成任務%。（3）發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困村達到“一村一品”的5個，分別是太陽鄉(xiāng)金竹坪村、大化坪鎮(zhèn)青風嶺村、大化坪村、佛子嶺鎮(zhèn)長嶺四個村（茶葉）；諸佛庵鎮(zhèn)桃源河村（毛竹），任務完成達%。（四）、新型經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展情況：全縣有481家新型經(jīng)營主體（龍頭企業(yè)，家庭農(nóng)場，合作社）通過股份聯(lián)結、訂單聯(lián)結、服務聯(lián)結、務工聯(lián)結、租賃聯(lián)結等方式帶動貧困戶5戶、18多少人脫貧增收，其中20年擬脫貧戶是戶1多少人。戶均預計增收490余元以上。（五）、特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項目到村實施情況：20年度縣財政扶貧專項資金安排到貧困村共建某個特色種產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，涉及某個貧困村

7、，財政扶貧資金總投入1萬元，貧困村項目覆蓋率達%。其中20年度貧困村發(fā)展資產(chǎn)收益扶貧特色產(chǎn)業(yè)項目某個，涉及某個貧困村，投入扶貧資金萬元?！叭儭备母镌圏c項目涉及某個村，投入財政扶貧資金萬元。特色產(chǎn)業(yè)項目主要茶葉和竹制品加工、高山蔬菜生產(chǎn)、中藥材生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)魚、飼養(yǎng)黑毛豬等。（六）、特色種養(yǎng)業(yè)扶貧資金投入情況：打卡到戶發(fā)放貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金是1萬元，特色種養(yǎng)業(yè)項目到村扶持資金是1萬元。特色種養(yǎng)業(yè)扶貧資金投入強度達到290余元戶。（七）、領導班子和農(nóng)技人員結對幫扶情況：縣農(nóng)委、茶蠶辦、農(nóng)機局領導班子成員共聯(lián)系經(jīng)營主體某個，吸納戶貧困戶、某個貧窮人口。全縣農(nóng)業(yè)技術人員共有名，結對幫扶戶貧困戶、1

8、某個貧窮人口。（八）、特色種養(yǎng)業(yè)培訓情況：20年采取縣級集中和到村培訓二種方式，舉辦各類培訓班110多次，培訓經(jīng)營主體某個，培訓幫扶干部多少人，培訓貧困戶6戶。二、主要做法：（一）因戶施策發(fā)展到戶特色種養(yǎng)業(yè)。因地制宜、因戶施策，進一步推出了畜禽集中代養(yǎng)、以羊換羊、資產(chǎn)租賃、委托加工、訂單收購、聯(lián)戶經(jīng)營、組建家庭農(nóng)場、龍頭帶動、入股集體經(jīng)濟、后備箱工程等脫貧攻堅“三十六計”，拓寬了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，從而使不同家庭條件的貧困戶都能根據(jù)自身條件和能力，從中找到一條適合自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涌現(xiàn)出一大批典型案例，充分帶動了貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如下符橋鎮(zhèn)采取分散代養(yǎng)模式，組織協(xié)調科氏叢林公司

9、統(tǒng)一提供黑毛豬種，讓貧困戶按照公司統(tǒng)一要求，分戶飼養(yǎng)黑毛豬，然后統(tǒng)一回收；東西溪鄉(xiāng)余家畈村組織養(yǎng)殖大戶為戶貧困戶集中代養(yǎng)28頭豬，仔豬由貧困戶提供，然后扣除仔豬成本后，利潤與貧困戶增均分；諸佛庵鎮(zhèn)小堰口竹業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社吸收貧困戶戶多少人入社，社員以毛竹資源入股，按毛竹園面積、遠近、蓄積量計算股份，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營，2021年底依收入進行分紅；磨子潭鎮(zhèn)充分利用大別山旅游快速通道，沿線發(fā)展農(nóng)家樂，并組織貧困戶將當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品上柜展示銷售，讓游客“后備箱”滿載而歸。（二）因地制宜推動旅游和電商扶貧產(chǎn)業(yè)。以龍頭企業(yè)為主體，以貧困戶的資源為生產(chǎn)基地，將田園變景區(qū)、茶園變公園、發(fā)展休閑觀光體驗旅游為一體

10、一二三產(chǎn)深度融合全產(chǎn)業(yè)鏈，由企業(yè)統(tǒng)一進行生產(chǎn)、管理，產(chǎn)品加工和銷售，實現(xiàn)貧困戶收益化。設立綠色減貧專項資金萬元，以“旅游+”多種復合業(yè)態(tài)為抓手，扶持鎮(zhèn)村成立旅游服務公司、鄉(xiāng)村旅游扶貧協(xié)會，拓寬增收渠道。在某個貧困村設立村級電商服務站，充分依托鄉(xiāng)村電商能人，幫助貧困戶開設網(wǎng)店或開展代賣，將有條件的貧困戶培育成為農(nóng)村電商的帶頭戶，解決貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題。如：磨子潭鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)家樂、驢友之家、體驗農(nóng)場、茶谷小院等項目，通過資金幫貸、就業(yè)幫介、產(chǎn)品幫賣、發(fā)展幫帶等模式，實施“1+3+10”扶貧項目，帶動戶多少人擺脫貧困；上土市鎮(zhèn)陡沙河溫泉小鎮(zhèn)項目，雖然目前僅完成一期開發(fā)，直接在溫泉景區(qū)務工的貧

11、困戶有多少人，人均務工年收入約2萬元，在景區(qū)周邊服務的貧困戶有戶，戶均年增收近3萬元；抱兒鐘秀公司實施“黃茶-一二三產(chǎn)融合發(fā)展”項目，打造茶旅融合新樣板，將帶動7個貧困村、戶貧困戶脫貧增收；漫水河鎮(zhèn)陳家畈村通過村淘平臺銷售山芋粉絲項目，按種植戶90余元/畝補助和%設備補貼，對成品粉絲進行包裝設計，貧困戶戶均增收490余元以上。（三）創(chuàng)新推進資產(chǎn)收益型扶貧模式。總結推廣精準扶貧三十六計，拓寬脫貧思路，探索創(chuàng)新脫貧新模式，增強貧困戶自我發(fā)展能力。出臺了霍山縣資產(chǎn)收益扶貧實施方案和霍山縣資產(chǎn)收益扶貧項目操作規(guī)程，結合農(nóng)村土地“三權”分置改革和“三變”改革，大力實施資產(chǎn)收益扶貧。一是探索“政府+企業(yè)+

12、貧困村/貧困戶”合作模式，鼓勵貧困村以集體土地、林地、水域等資源要素和資金參股開發(fā)加油站、水電站、小水庫水面經(jīng)營等收益較好的優(yōu)質項目，獲得分紅用于壯大村級集體經(jīng)濟和補助貧困戶。如：太陽鄉(xiāng)參股觀音巖水電站，每年將獲得8%的固定分紅收益，為兩村戶無勞動能力的貧困戶每年每戶提供390余元固定收益；單龍寺鎮(zhèn)東風橋、下符橋鎮(zhèn)廟崗集村20年首批財政專項扶貧資金投入計劃實施加油站、大棚蔬菜基地等項目，將帶動戶貧困戶獲得固定分紅；太平畈鄉(xiāng)洪峰村投入萬元建成高山蔬菜保鮮冷庫，上土市鎮(zhèn)陡沙河村投入萬元建設特色農(nóng)產(chǎn)品銷售中心，為貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了順產(chǎn)順銷，穩(wěn)定增加了收入。二是結合農(nóng)村“三變”（資源變資產(chǎn)、資金

13、變股金、農(nóng)民變股東）改革，盤活貧困家庭資源、資產(chǎn)和資金，讓貧困戶有更多的穩(wěn)定增收渠道。如太平畈鄉(xiāng)王家店村淮源農(nóng)莊，利用霍山石斛品牌，大力發(fā)展特色民宿，與周邊貧困戶簽訂合作協(xié)議，貧困戶以自家房屋入股，淮源農(nóng)莊免費改造貧困戶房屋并負責統(tǒng)一管理服務，交由貧困戶自主經(jīng)營，經(jīng)營收入按照5:5分紅。三是深入推進農(nóng)村土地“三權”分置改革，積極引導貧困戶將承包土地、林地、水面經(jīng)營權等以折價入股、租賃方式流轉給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓貧困戶獲得長期穩(wěn)定的財產(chǎn)性收益。如：太陽鄉(xiāng)通過政府搭建產(chǎn)業(yè)平臺、提供保障服務，該村將7000畝山場流轉給安徽茂源農(nóng)業(yè)生態(tài)科技有限公司，農(nóng)戶除每年收取林地租金，還可以就近參與采集加工，目

14、前已有戶貧困戶受益；黑石渡柳樹店村將貧困戶的土地流轉給安綠園公司，由公司統(tǒng)一新建蔬菜大棚，統(tǒng)一提供種苗和技術服務，公司高于市場價蔬菜收購，既降低了公司成本，又增加了貧困戶收入，已有8戶貧困戶受益。（四）積極創(chuàng)辦扶貧產(chǎn)業(yè)互助組織。積極探索以貧困戶為主體，通過完善利益聯(lián)結機制，組織多戶貧困戶成立互助組織，形成“多戶聯(lián)動、抱團取暖、風險共擔、利益共享”的共同體，激發(fā)貧困戶脫貧內生動力，走上致富道路。單龍寺鎮(zhèn)有戶貧困戶組成互助社，利用各自條件優(yōu)勢，簽訂互助協(xié)議，取長補短，發(fā)展水庫養(yǎng)魚；諸佛庵鎮(zhèn)桃源河村實施“互助合作、貸羊還羊”產(chǎn)業(yè)扶貧項目，通過組建村民互助組，以貸羊還羊滾動發(fā)展的運行機制，互幫互助、共

15、同發(fā)展，以“輸血”增強“造血”功能，達到脫貧致富的目的。該項目第一期投入萬元，新建標準化羊舍360、管護用房70，購買種羊200只，第一批帶動7戶群眾發(fā)展高山養(yǎng)羊。計劃通過三年的滾動發(fā)展，帶動戶群眾發(fā)展高山養(yǎng)羊、脫貧致富，預計總養(yǎng)殖規(guī)模達到2019年頭，2021年總純收入超過萬元。（五）加強建立幫扶利益聯(lián)結機制。為充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在帶動建檔立卡貧困戶脫貧中的生力軍作用，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，縣農(nóng)委在全縣深入開展新型經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展活動，并專門下發(fā)了通知，分批召開了四期培訓會，培訓人次達600多人次。目前全縣有481家新型經(jīng)營主體通過股份聯(lián)結、訂單聯(lián)結、服務聯(lián)結、務工聯(lián)結、租賃

16、聯(lián)結等方式帶動貧困戶5戶、18多少人脫貧增收，20年擬脫貧戶戶1多少人。（六）深入開展農(nóng)業(yè)技術人員結對幫扶。在20年農(nóng)技人員結對幫扶貧困戶的基礎上，縣農(nóng)委又對全縣農(nóng)業(yè)技術人員結對幫扶貧困戶人員進行調整充實，繼續(xù)開展“五個一”行動，即幫助貧困戶理清一個發(fā)展思路、選準一個脫貧產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系一條銷售渠道、傳授一門實用技能、找到一條就業(yè)門路，變輸血式扶貧為造血式扶貧，增強脫貧致富內生動力。同時結合新型農(nóng)民培訓、農(nóng)技推廣補助等項目，通過集中培訓、現(xiàn)場指導、試驗示范等多種形式，大力開展農(nóng)林簡單實用技術及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營知識培訓。20年通過各種形式共培訓貧困戶6戶，發(fā)放培訓資料1萬余份。同時充分發(fā)揮“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧手

17、冊的指導作用，幫助貧困戶按照扶貧產(chǎn)業(yè)菜單選擇產(chǎn)業(yè)項目，按扶貧技術指南指導生產(chǎn)，提高生產(chǎn)技術管理水平。三、存在問題：1、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險大，貧困群眾參與度不高。我們山區(qū)種植糧油缺乏比較優(yōu)勢，經(jīng)濟效益低下，必須發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才能脫貧致富。但發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢、風險大，還受自然災害、市場行情、疫病防控、技術指導等方面因素的制約。我們在對產(chǎn)業(yè)扶貧工作認識還沒有完全到位，宣傳、引導貧困戶發(fā)展力度不夠，幫助貧困戶解決抵御自然災害和市場風險辦法不多，技術指導服務跟不上，導致貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有畏難情緒，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不強，參與程度不高。2、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小，管理水平與效益

18、偏低。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)投入較大、管理水平要求較高、見效需要時間較長、市場相對較遠而且風險相對較大，只有持之以恒努力、形成一定的規(guī)模才有效益。但在貧困山區(qū)，政府與農(nóng)民的投入能力與抗風險能力都非常有限，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度偏慢、規(guī)模偏小、管理不精、效益不高，對山區(qū)農(nóng)民的扶貧作用遠未得到充分發(fā)揮。我們縣農(nóng)委沒有很好地完全落實省農(nóng)委制定的貧困村“特色種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村”和“一村一品”的標準與要求，根據(jù)全縣某個貧困村的自然條件和資源優(yōu)勢，分類指導，明確主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，致使我縣到目前為止仍然有不少貧困村在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，主要還是依靠貧困群眾自身的單打獨斗，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，效

19、益不高。3、農(nóng)民科技文化素質偏低，發(fā)展產(chǎn)業(yè)后勁不足。農(nóng)民是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主體，農(nóng)民的科技文化素質直接決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平與效益。但目前的情況是，我們山區(qū)絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動力都出門在外出打工，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民只是極少數(shù)，留守農(nóng)民特別是貧困戶的科技文化素質普遍偏低，甚至體力都明顯偏弱，導致多數(shù)貧困戶沒能力或根本沒有指望靠在家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁，進而給產(chǎn)業(yè)扶貧工作帶來很大難度。近二年我縣貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)占比看上起來達到%以上，但有不少貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)自身效益不高，若不是有產(chǎn)業(yè)補助資金就會虧本，根本不圖產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。比如我縣20年貧困戶發(fā)展天麻，

20、扣除投入成本和產(chǎn)業(yè)補助外，就種植天麻本身來說，多數(shù)是虧本的。作為農(nóng)委對貧困戶生產(chǎn)技能培訓工作開展得不夠，沒有專項培訓經(jīng)費，農(nóng)委雖有職業(yè)農(nóng)民培訓項目，但該項目對于的是職業(yè)農(nóng)民，貧困戶基本上達不到職業(yè)農(nóng)民要求，不在政策培訓范圍內。農(nóng)委從其它項目上整合了一部分資金，舉辦了幾期貧困戶生產(chǎn)技能專項培訓，但覆蓋面很低，滿足不了貧困戶的需求。4、農(nóng)民組織化程度不高，新型經(jīng)營主體帶動作用不強。發(fā)展產(chǎn)業(yè)與種植糧油作物不同，種植糧油作物在山區(qū)目前不存在市場風險，但發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品必須進入市場，以合理的價格銷售，才能獲取效益并維持“再生產(chǎn)”。耕地差異大、分布散，農(nóng)民人均耕地面積小，生產(chǎn)規(guī)模有限，這是我縣山區(qū)的實情

21、。分散的“小生產(chǎn)”很難與遙遠的“大市場”對接，使我縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場風險進一步加大。近年來雖然通過推進土地流轉、培植種植大戶、發(fā)展合作經(jīng)營、壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，使農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模有所擴大、合作化程度有所提高，但小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營目前在山區(qū)仍然占據(jù)主導地位，很多合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體并沒有真正與農(nóng)民實現(xiàn)“合作共贏”。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)系不緊，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力也非常有限，農(nóng)民并沒有從加工、銷售等延伸的產(chǎn)業(yè)鏈中獲取“額外收益”。近二年，我們縣對一些農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展沒有獎補政策給予支持，影響了他們自身發(fā)展壯大，更影響了他們帶動貧困戶共同發(fā)展的能力和積極性。5、產(chǎn)業(yè)建設人才匱乏，服務難以跟上。產(chǎn)業(yè)建

22、設需要人才支撐，才能提高科技含量，增強市場競爭能力，提高經(jīng)濟效益。但目前我縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，一是建設主體缺乏人才，二是服務部門缺乏人才。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設主體，多數(shù)只懂糧油種植、傳統(tǒng)技術，對新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知之甚少，山區(qū)企業(yè)引進人才難，留住人才更難，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型經(jīng)營主體發(fā)展的相對較少、較弱。而農(nóng)業(yè)服務部門近年來又存在人員年齡結構偏大，知識老化、技能退化，專業(yè)人員配備不齊，服務力不從心。尤其是多數(shù)農(nóng)技人員過多地承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作，用于專業(yè)技術指導與服務的精力有限。四、工作安排：1、凝聚扶貧共識，形成攻堅合力?？h農(nóng)委作為全縣脫貧攻堅工作中產(chǎn)業(yè)扶貧工作組的組織單位和特色產(chǎn)業(yè)扶貧的牽頭

23、單位，對產(chǎn)業(yè)扶貧工作要在定位上更準，站位上更高，認識上更深，抓產(chǎn)業(yè)扶貧，是我們農(nóng)委當前工作的重中之重。為此，一要加大宣傳引導力度，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，堅定不移地走特色化發(fā)展道路；二是抓好謀劃，立足產(chǎn)業(yè)這個脫貧之基，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策設計、工作布署，為縣委政府當好參謀；三是抓好調度，通過召開調度會、定期通報、信息交流等措施，推動各項措施落實到位；四是抓好協(xié)調，對于產(chǎn)業(yè)扶貧推進中出現(xiàn)的困難和問題，要主動擔當，積極作為，爭取各相關部合支持與配合，形成產(chǎn)業(yè)扶貧的強大合力。2、加大資金投入、做強特色產(chǎn)業(yè)。山區(qū)貧困農(nóng)民投入有限，但發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能搞“無米之炊”，因此必須加大對產(chǎn)業(yè)建設的投入力度，將

24、扶貧工作由“輸血”向“造血”轉變，將項目資金向發(fā)展產(chǎn)業(yè)傾斜，同時，要積極想法設法為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)加工銷售企業(yè)發(fā)展提供政策支持與貸款便利，充分發(fā)揮和調動新型經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中的帶動作用，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的種種困難與問題。支持貧困村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，較深度貧困地區(qū)（深山區(qū)）以打造西山藥庫為重點，中部地區(qū)以發(fā)展茶谷、竹業(yè)為重點，外畈區(qū)以打造江淮果嶺為重點。一是解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的啟動資金問題，支持群眾廣泛參與，擴大產(chǎn)業(yè)的輻射面，進一步壯大產(chǎn)業(yè)；二是支持土地有序流轉與適度規(guī)模經(jīng)營，促進產(chǎn)業(yè)由分散化、兼業(yè)化向規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的管理水平與效益；三是支持農(nóng)民開展多種

25、形式的加工轉化增值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、延長銷售時間、拓寬市場空間、提高產(chǎn)業(yè)效益；四是支持新一代農(nóng)民利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念、新模式，進一步拓寬山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場。只有將特色產(chǎn)業(yè)“擴面”、“提質”、“增效”，才能帶動更多了山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。3、創(chuàng)新發(fā)展方式，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋面。一是總結推廣精準扶貧三十六計，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，探索創(chuàng)新脫貧新模式，增強貧困戶自我發(fā)展能力。二是結合農(nóng)村“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革，盤活貧困家庭資源、資產(chǎn)和資金，讓貧困戶有更多的穩(wěn)定增收渠道。三是深入推進農(nóng)村土地“三權”分置改革，積極引導貧困戶將承包土地、林地、水面經(jīng)營權等以折價入股、租賃方式流轉給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓貧困戶獲得長期穩(wěn)定的財產(chǎn)性收益。4、培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質。山區(qū)種養(yǎng)大戶、科技示范戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、專業(yè)合作組織負責人等，是山區(qū)未來農(nóng)業(yè)的主體，也是山區(qū)農(nóng)業(yè)的希望。他們雖然不屬“貧困戶”范疇，不是扶貧攻堅的對象，但他們身處基層，扎根群眾，對其它農(nóng)民脫貧致富起著極強的示范與帶動作用。今后農(nóng)民培訓的重點，要放在這部分人身上，要充分發(fā)揮他們