在全縣衛(wèi)生縣城復(fù)審?fù)七M(jìn)大會(huì)上的講話

1、在全縣衛(wèi)生縣城復(fù)審?fù)七M(jìn)大會(huì)上的講話 同志們： 這次動(dòng)員大會(huì)，主要目的是總結(jié)前段時(shí)間集中整治工作，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，明確當(dāng)前集中整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)，完善“以整治促創(chuàng)建”的思路和措施，以更大的決心和更加飽滿的精神，積極投身到衛(wèi)生城市復(fù)審準(zhǔn)備工作中，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)開展集中整治的緊迫感 去年，是我縣開展集中整治活動(dòng)的起步之年，也是取得較好成效的開局之年。一年來，全縣廣大干部群眾、各級部門按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、科局包街、部門相互配合支持的責(zé)任制，逐級分解目標(biāo)和任務(wù)，狠抓落實(shí)，取得了階段性成效，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、居民

2、街巷、馬路市場、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生有了一定好轉(zhuǎn)，一些多年積存的問題得到初步解決，特別是景觀大街整治建設(shè)和居民街巷普裝硬化得到了廣大干部群眾的普遍認(rèn)可和大力支持，參與集中整治活動(dòng)的積極性增強(qiáng)，初步形成了廣大干部群眾廣泛參與的工作格局，為我縣創(chuàng)建省星級文明城鎮(zhèn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，奠定了較好的基礎(chǔ)。 成績來之不易，但是我們要清醒地看到整治任務(wù)非常艱巨，“創(chuàng)建”工作面臨的形勢非常嚴(yán)峻，與省丙組五星級和六星級文明城鎮(zhèn)的要求還有很大差距：一是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)歷史欠帳較多，財(cái)政困難，建設(shè)資金投入不足，城鎮(zhèn)硬件建設(shè)和服務(wù)功能滯后，硬化、綠化、美化、亮化水平低。二是由于監(jiān)管力度不夠，后續(xù)管理跟不上，城鎮(zhèn)環(huán)境 “臟、亂

3、、差”的面貌沒有根本改觀，馬路市場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、店鋪立面陳舊、廣告牌匾雜亂無序、垃圾亂扔亂倒等現(xiàn)象非常普遍。三是城鎮(zhèn)長效管理機(jī)制不順，部門之間責(zé)任界定不清，管理銜接不連貫，存在交叉漏管和推諉扯皮現(xiàn)象，執(zhí)法監(jiān)督合力不強(qiáng)。四是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對集中整治活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，履行職責(zé)不到位。五是集中整治的氛圍還不夠濃厚，全社會(huì)共同參與、干部群眾響應(yīng)支持的積極性還沒有充分調(diào)動(dòng)起來。以上問題，既是爭創(chuàng)文明城鎮(zhèn)的重要制約因素，也是群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題。我們一定要從事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展集中整治活動(dòng)的緊迫性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力做到思想上進(jìn)一步統(tǒng)一

4、，行動(dòng)上進(jìn)一步提速，工作上進(jìn)一步細(xì)化，推動(dòng)集中整治活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效。 二、突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成集中整治各項(xiàng)任務(wù) 城鎮(zhèn)形象的好壞，是文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建成效最鮮明、最生動(dòng)的體現(xiàn)，關(guān)系著創(chuàng)建省星級文明城鎮(zhèn)的成敗。我們要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，集中時(shí)間和力量，分批分類開展專項(xiàng)集中整治，切實(shí)做到一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一個(gè)環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)突破，力求見到實(shí)效，取得明顯效果。 （一）整治建設(shè)景觀大街。景觀大街整治是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。一是按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成解放西街休閑廣場和行政辦公東區(qū)廣場建設(shè)。同時(shí)，采取政府拆遷、開發(fā)拆遷、自拆自建等辦法加大兩側(cè)平房的改造力度，依法拆除違章建筑物、構(gòu)筑物和殘墻斷壁。二

5、是嚴(yán)格落實(shí)門前“四包”責(zé)任制，加快道路兩側(cè)硬化、凈化、美化和綠化進(jìn)程。硬化方面，由建設(shè)局統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織施工建設(shè)，對兩側(cè)人行道進(jìn)行鋪裝硬化。為了保證主街的衛(wèi)生，由責(zé)任單位出資對居民小巷兩側(cè)和小巷出口進(jìn)行硬化，確保不帶土上街。凈化方面，定點(diǎn)設(shè)置垃圾箱，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)垃圾實(shí)行“袋裝化”，全天候做好衛(wèi)生保潔工作。美化方面，對臨街建筑物進(jìn)行粉刷翻新、拆墻透綠和“穿衣帶帽”，出口安裝公益廣告牌匾。綠化方面，堅(jiān)持見縫插綠，綠化隔離帶種植花卉，交叉路口擺設(shè)花盆，盡可能擴(kuò)大綠化面積，提高城鎮(zhèn)綠化率。三是本著廣告牌匾一戶一牌和一個(gè)建筑物一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的原則，按照“先批后掛”的程序，規(guī)范管制廣告牌匾，嚴(yán)禁隨意設(shè)置招牌、

6、幌桿、廣告牌匾和在門窗張貼廣告。市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審批廣告內(nèi)容，建設(shè)局負(fù)責(zé)審批牌匾規(guī)格。四是在完善原有燈光設(shè)施的基礎(chǔ)上，新置景觀路燈和交通指示燈，辦公樓、高層構(gòu)筑物和夜間營業(yè)的店鋪按要求安裝霓虹燈、串燈、射燈等景觀照明設(shè)施，鼓勵(lì)經(jīng)營者延長夜間營業(yè)時(shí)間，提高亮化水平。五是實(shí)施道路瀝青造面工程，對解放大街、國防路、陵園路進(jìn)行柏油路改造，修整路側(cè)石及破損公用設(shè)施。景觀大街集中整治，建設(shè)局負(fù)責(zé)全面組織實(shí)施，城管大隊(duì)抓好落實(shí)，各部門要積極主動(dòng)配合，對于不拆除、不整改的市場監(jiān)督管理部門要嚴(yán)把營業(yè)執(zhí)照關(guān)，技術(shù)監(jiān)督局要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，衛(wèi)生部門要嚴(yán)把環(huán)境衛(wèi)生關(guān)，通過多方努力，爭取打造兩條具有代表性的景觀大街，不

7、斷提升城鎮(zhèn)整體形象。 （二）整治清理馬路市場。由市場監(jiān)督管理部門牽頭，商貿(mào)、公安、城管、運(yùn)管組成聯(lián)合工作組，采取整治和疏導(dǎo)相結(jié)合的方法，加大綜合執(zhí)法力度，清理街道兩側(cè)的戶外攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)和占道經(jīng)營，各類攤點(diǎn)一律實(shí)行進(jìn)店經(jīng)營和攤點(diǎn)歸市，營造整潔有序的市場氛圍。針對當(dāng)前X鎮(zhèn)暫無集貿(mào)市場的現(xiàn)狀，封閉12條小街小巷作為臨時(shí)市場，商務(wù)、城管部門要加強(qiáng)臨時(shí)市場的管理，劃定行業(yè)經(jīng)營區(qū)域，做好市場的衛(wèi)生保潔工作，確保臨時(shí)市場規(guī)范有序運(yùn)行。市場監(jiān)督管理部門要嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，對不符合X鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理暫行辦法規(guī)定的經(jīng)營單位及個(gè)人一律不審核、不發(fā)照、不年檢。城管部門要在市場監(jiān)督管理部門的配合下，加大日常巡查和監(jiān)管力度

8、。公安部門要為馬路市場的清理整治保駕護(hù)航。市場監(jiān)督管理、城管等部門可依法采取扣留、查封等強(qiáng)制措施，對拒不服從管理、抗拒執(zhí)法的經(jīng)營單位及個(gè)人給予相應(yīng)處罰。 （三）整治居民街巷環(huán)境衛(wèi)生。背街小巷是居民集中居住的區(qū)域，普遍存在著衛(wèi)生狀況差、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、污水積存等問題。衛(wèi)生承包任務(wù)已發(fā)文落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門，我們一定要把背街小巷的衛(wèi)生治理作為為群眾解難題、辦實(shí)事的重點(diǎn)，努力克服困難，認(rèn)真落實(shí)完成，徹底改變背街小巷臟亂差的面貌。X鎮(zhèn)和社區(qū)居委會(huì)作為居民街巷環(huán)境衛(wèi)生整治的直接組織者、具體實(shí)施者、有效監(jiān)督者，負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)內(nèi)街巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生清掃和垃圾清運(yùn)，組織發(fā)動(dòng)廣大居民認(rèn)真做好家庭、院落和房前

9、屋后的環(huán)境衛(wèi)生清掃工作，創(chuàng)建文明社區(qū)和文明家庭。愛衛(wèi)辦要協(xié)助X鎮(zhèn)抓好衛(wèi)生清理和監(jiān)督工作。各責(zé)任單位要服從X鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會(huì)的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，相互支持配合，搞好街巷環(huán)境衛(wèi)生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組將按照省五星級和六星級文明城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，對各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，沒有達(dá)標(biāo)的繼續(xù)承包落實(shí)，達(dá)標(biāo)的移交社區(qū)由保潔工負(fù)責(zé)定期保潔清理。 （四）整治規(guī)范交通秩序。公安、交警、交通、運(yùn)管等部門要按照建管并重的方針，切實(shí)加強(qiáng)交通秩序的監(jiān)管力度，實(shí)行全天候管理。要設(shè)立交通標(biāo)線、標(biāo)牌和公共交通站牌，做好高峰時(shí)段各路口機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人的分流管理，清理整頓出租車、三輪車等各類車輛亂停亂放，確保道

10、路暢通。要加強(qiáng)對報(bào)廢車輛的管理和取締，嚴(yán)格把好報(bào)廢車上戶關(guān)，及時(shí)淘汰不能安全運(yùn)行的車輛。要加大巡查和處罰力度，嚴(yán)管重罰酒后駕車、無證駕駛、超速超載等違法違章行為，盡可能減少交通傷亡事故的發(fā)生，創(chuàng)建和諧交通秩序。 （五）整治食品安全衛(wèi)生。衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局和市場監(jiān)督管理局要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，依據(jù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對賓館、飯店、商場等經(jīng)營實(shí)體的監(jiān)督、管理和檢查，創(chuàng)建“食品安全示范街、示范店”。對食品質(zhì)量不合格和衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營實(shí)體，該曝光的曝光，該處罰的處罰，并通過限期整改促使達(dá)標(biāo)；對無法整治和不能達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決取締。 （六）整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。去年，X在黨

11、代會(huì)工作報(bào)告中，提出了從今年起每年選定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)暨家園清潔行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。今年，創(chuàng)建省星級文明城鎮(zhèn)是以X鎮(zhèn)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展創(chuàng)建星級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)暨家園清潔行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)的X鎮(zhèn)，要以這次創(chuàng)建為契機(jī)，把此項(xiàng)工作擺在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置來抓，重點(diǎn)對所在地進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，改善村鎮(zhèn)面貌。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和農(nóng)牧民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清除生產(chǎn)生活垃圾、牲畜糞便。要加強(qiáng)村容鎮(zhèn)貌的日常維護(hù)，安排固定人員常年清掃，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民養(yǎng)成文明生活的習(xí)慣，推動(dòng)各村的環(huán)境衛(wèi)生工作。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保集中整治取得實(shí)效 創(chuàng)建省星級文明城鎮(zhèn)，是全縣的一

12、件大事，也是我們的共同責(zé)任?？h委、政府對這次創(chuàng)建工作非常重視，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署督查創(chuàng)建工作。下設(shè)了工作辦公室和5個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各地、各部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成集中整治和創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接省和市里兩級驗(yàn)收。 一要樹立大局意識(shí)。要顧全大局，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把整治工作納入年度工作重點(diǎn)，作為一項(xiàng)硬任務(wù)不折不扣、不等不靠地去完成，絕不能輕描淡寫地應(yīng)付差事。要強(qiáng)化組織觀念，無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁推諉扯皮。凡領(lǐng)導(dǎo)小組及其各專項(xiàng)工作推進(jìn)組提出的工作要求、協(xié)調(diào)確定的事項(xiàng)，必須

13、雷厲風(fēng)行的抓好落實(shí)，絕不允許講條件、講困難。各部門要打破條塊和行業(yè)界限，充分發(fā)揮職能作用，盡快爭取上級主管部門的支持，積極申請資金,責(zé)無旁貸承擔(dān)整治重任。在整治工作中，各專項(xiàng)工作推進(jìn)組可以從執(zhí)法部門抽調(diào)人員組織聯(lián)合、統(tǒng)一執(zhí)法檢查，加大綜合執(zhí)法力度，特別是對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，執(zhí)法部門要給予全力支持和配合，確保集中整治和創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。 二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照創(chuàng)建工作的總體方案，文明城鎮(zhèn)軟環(huán)境的創(chuàng)建任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)分解落實(shí)到各部門，這也是硬指標(biāo)，大家要克服臨時(shí)突擊的思想，狠下決心，真抓實(shí)干。要成立專門工作機(jī)構(gòu)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專門工作人員，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，定出任務(wù)表，

14、列出進(jìn)度表。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，發(fā)揮模范作用，特別是各部門的“一把手”要親自參戰(zhàn)，抓好落實(shí)。要在細(xì)節(jié)上下功夫，凡是影響創(chuàng)建工作的問題，不論大小多少，不管困難阻力多大，發(fā)現(xiàn)一處，整治一處。要實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制，把整治和創(chuàng)建成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)重要依據(jù)。在這一點(diǎn)上，縣委、政府的態(tài)度非常明確，把整治和創(chuàng)建工作作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)，對整治和創(chuàng)建工作成績突出的予以表彰；對措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮的予以通報(bào)批評；對達(dá)不到要求或頂著不辦、拖著不干，影響創(chuàng)建工作進(jìn)度和整體效果的要對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。 三要抓好宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳輿論是整治和創(chuàng)建工作的先導(dǎo)，宣傳工作搞得好，發(fā)動(dòng)得深，整

15、治和創(chuàng)建工作就會(huì)有良好開局。今天的動(dòng)員大會(huì)，本身就是宣傳，形成輿論聲勢，營造創(chuàng)建氛圍。各專項(xiàng)工作推進(jìn)組和各部門要充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，利用各種新聞媒體和宣傳工具，加大宣傳頻率，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。要多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳整治和創(chuàng)建的重點(diǎn)、目標(biāo)和意義，宣傳有關(guān)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和交通秩序方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度，特別是做好X鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理暫行辦法的宣傳和解釋工作，增強(qiáng)居民群眾的自我約束和城鎮(zhèn)文明意識(shí)。宣傳部門要擬定宣傳方案，在X縣通訊上開辟專欄，做好跟蹤報(bào)道。廣播電視部門要制作專題節(jié)目，全面、及時(shí)、客觀地報(bào)道整治和創(chuàng)建動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過板報(bào)、標(biāo)語和廣播等多種喜聞樂見的形式，動(dòng)員廣大農(nóng)牧民群眾積極參與到

16、這次活動(dòng)中來。動(dòng)員大會(huì)后，宣傳部門要對行動(dòng)快的部門進(jìn)行大張縣鼓地宣傳報(bào)道，對行動(dòng)遲緩的部門要進(jìn)行通報(bào)。 四要強(qiáng)化日常管理。城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”和馬路市場是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，從根本上解決這些問題，就必須把整治“臟、亂、差”和清理馬路市場納入經(jīng)常性、群眾性的日常管理中，形成天天抓、月月抓，齊抓共管、監(jiān)督有效的新局面。X鎮(zhèn)和環(huán)衛(wèi)部門要加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，實(shí)行全天候保潔。城管監(jiān)察大隊(duì)要強(qiáng)化市政監(jiān)察職能，依法進(jìn)行日常監(jiān)察管理，取締影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的各種行為。文明辦和愛衛(wèi)辦作為文明建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督部門，要通過巡查、抽查、暗訪等方式加大環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督和檢查力度，及時(shí)查找差距，促進(jìn)工作。市場監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)集貿(mào)市場的日常監(jiān)控和管理，特別是規(guī)范和治理占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)和臨街經(jīng)營戶，逐步取締馬路市場。交警大隊(duì)要加大交通秩序的日常維護(hù)和違章行為的處罰力度，規(guī)范人流和車流。衛(wèi)生和食品管理部門要加強(qiáng)餐飲業(yè)經(jīng)營實(shí)體的后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)行巡查