中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)財稅政策兌現(xiàn)操作辦法

1、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)財稅政策兌現(xiàn)操作辦法第一條 為支持中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自由貿(mào)易試驗區(qū)）建設(shè)，落實廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)促進中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知（桂政發(fā)201953號，以下簡稱支持政策）等文件要求，特制定本操作辦法。第二條 本操作辦法適用于自治區(qū)兌現(xiàn)落實支持政策中對自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)的財稅支持政策。第三條 中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室（以下簡稱自貿(mào)辦）、自治區(qū)財政廳、國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局（以下簡稱廣西稅務(wù)局），以及相關(guān)市財政和稅務(wù)部門、各片區(qū)管委會根據(jù)各自的職責分工，落實財稅支持政策的兌

2、現(xiàn)工作。第四條 支持政策及本操作辦法中的“地方收入”，指按照目前自治區(qū)與市縣收入劃分體制，片區(qū)內(nèi)企業(yè)在片區(qū)依法實際繳納的增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)境保護稅和代扣代繳的個人所得稅等稅收，且屬于自治區(qū)以下（含自治區(qū)級）分享部分。第五條 支持政策中涉及企業(yè)和個人的財政支持政策兌現(xiàn)，由各片區(qū)管委會自行制定具體的申報程序和兌現(xiàn)操作辦法，并報自貿(mào)辦備案。第六條 自治區(qū)原則上采取年度結(jié)算的方式，落實支持政策中需自治區(qū)本級財政承擔部分的資金。各片區(qū)產(chǎn)生的地方收入自治區(qū)分享部分按原渠道上繳自治區(qū)國庫。為了充分發(fā)揮各片區(qū)的積極性，對自治區(qū)本級應(yīng)返還的地方收入和兌現(xiàn)的獎勵資金，自治區(qū)財政廳視實際情況采取“當年先行下達、

3、次年據(jù)實結(jié)算”的辦法預(yù)下達一部分資金。第七條 對于支持政策中第八條、第十六條、第十九條涉及自治區(qū)本級承擔部分的獎勵資金，由各片區(qū)管委會于次年的1月底前，會同相關(guān)設(shè)區(qū)市財政部門將上年未兌現(xiàn)重大項目落戶獎勵的情況及相關(guān)證明材料匯總報送自貿(mào)辦；自貿(mào)辦組織相關(guān)單位對相關(guān)材料進行審核，在30日內(nèi)出具審核意見；自治區(qū)財政廳根據(jù)自貿(mào)辦的審核意見，開展資金結(jié)算工作。第八條 享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項的企業(yè)，采取“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡墓芾矸绞?。企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況以及相關(guān)稅收規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠事項規(guī)定的條件，確實符合相關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定的，可通過填報企業(yè)所得稅納稅申報表享受稅收優(yōu)惠，同時按規(guī)定留存

4、相關(guān)資料備查。第九條 除支持政策第五條、第七條已列舉的產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）外，其他確需享受支持政策第五條、第七條稅收優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)（行業(yè)），由自貿(mào)辦會同各片區(qū)管委會提出，經(jīng)有關(guān)部門審核后按照支持政策的規(guī)定程序備案。完成備案后，從事這些產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的企業(yè)也可享受支持政策第五條、第七條規(guī)定的免征企業(yè)所得稅地方分享部分政策。第十條 片區(qū)內(nèi)企業(yè)和片區(qū)內(nèi)企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)對該企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)項目是否屬于支持政策第五條、第七條規(guī)定范圍出現(xiàn)爭議的，由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的主管部門或其授權(quán)部門裁定，并出具裁定證明文件。企業(yè)應(yīng)將該證明文件留存?zhèn)洳?。第十一條 各片區(qū)應(yīng)做好對財稅政策的兌現(xiàn)落實工作，提高對企業(yè)的服務(wù)水平。對獎勵補助企業(yè)的財

5、政資金，除涉密信息外片區(qū)應(yīng)主動向社會公開并接受監(jiān)督。第十二條 各片區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)誠信經(jīng)營，如有發(fā)生違法違規(guī)、造假騙取資助資金、重大安全生產(chǎn)事故等嚴重失信行為，造成社會重大不良影響的，由各片區(qū)相關(guān)部門將失信信息及時歸集至廣西公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西），同時按規(guī)定取消該企業(yè)享受財稅支持政策資格。對存在涉稅風險疑點或稅務(wù)稽查立案未結(jié)案的企業(yè)，暫停辦理財政支持政策兌現(xiàn)。已取得支持資格的嚴重失信企業(yè)，除取消該企業(yè)已獲支持資格外，還將追回已撥付資金，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第十三條 與片區(qū)有關(guān)的財政、稅務(wù)部門要加強對片區(qū)執(zhí)行支持政策及本操作辦法有關(guān)情況的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)問

6、題及時督促整改，依法追究責任。對違反財政資金管理有關(guān)規(guī)定的單位和個人、騙取稅收優(yōu)惠的納稅人，按照中華人民共和國預(yù)算法財政違法行為處罰處分條例中華人民共和國稅收征收管理法等國家有關(guān)規(guī)定進行處理。對弄虛作假、騙取、截留和挪用財政資金的，一經(jīng)查出將全額追回已撥資金。第十四條 與片區(qū)有關(guān)的財政、稅務(wù)部門，以及自貿(mào)辦、片區(qū)管委會等在財政資金審核使用，以及稅收征管等工作中，存在違規(guī)行為，或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照中華人民共和國預(yù)算法中華人民共和國公務(wù)員法中華人民共和國監(jiān)察法財政違法行為處罰處分條例等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第十五條 本操作辦法自

7、發(fā)布之日起實施，由自治區(qū)財政廳、廣西稅務(wù)局負責解釋和修訂。關(guān)于修改中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)財稅政策兌現(xiàn)操作辦法的政策解讀一、背景根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，自治區(qū)人民政府通過廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于修改促進中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策有關(guān)內(nèi)容的通知（桂政發(fā)202132號）將廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)促進中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知（桂政發(fā)201953號）第十一點“其他事項”第三段中的“本政策中地方經(jīng)濟貢獻指除個人所得稅及房地產(chǎn)相關(guān)稅費以外，所有稅費收入中地方實際分享部分”修改為“本政策中地方經(jīng)濟貢獻指企業(yè)在經(jīng)營過程中為地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的貢獻，包括工業(yè)總產(chǎn)

8、值、營業(yè)收入、就業(yè)等，以相應(yīng)比例綜合測算，具體由中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)各片區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)實際情況界定”。為保持政策一致性，我廳擬聯(lián)合廣西稅務(wù)局對已經(jīng)出臺的廣西壯族自治區(qū)財政廳 國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)財稅政策兌現(xiàn)操作辦法的通知（桂財規(guī)20202號，以下簡稱兌現(xiàn)操作辦法）進行修改。二、修改內(nèi)容說明根據(jù)“地方經(jīng)濟貢獻具體由中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)各片區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)實際情況界定”，擬刪除兌現(xiàn)操作辦法第四條第二款，即“支持政策中的地方經(jīng)濟貢獻，指除個人所得稅及房地產(chǎn)相關(guān)稅費以外，稅務(wù)部門負責征收的稅費（不含具有專門用途的教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金、水利建設(shè)基金和因罰沒產(chǎn)生的其他收入）中自治區(qū)以下（含自治區(qū)級）各級財政實際分享的部分。房地產(chǎn)相關(guān)稅費包括從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼7017010）繳納的稅費和銷售不動產(chǎn)繳納的增值稅（或補繳的營業(yè)稅）、城市