《公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)》

1、.第第10章章公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)1 / 109.本章學(xué)習(xí)目標(biāo)：本章學(xué)習(xí)目標(biāo)：p 學(xué)時(shí)：學(xué)時(shí)：4p 了解了解(占占30% ):國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的概念、發(fā)國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的概念、發(fā)展背景，公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)、衛(wèi)展背景，公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)、衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全工作生信息系統(tǒng)安全工作 。掌握掌握(占占30% ):公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能 、國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)、醫(yī)療保障體系國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)、醫(yī)療保障體系 、社社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng) 、新型農(nóng)村合作醫(yī)療新型農(nóng)村合作醫(yī)療 重點(diǎn)掌握重點(diǎn)掌握(占占40%):公共衛(wèi)生服

2、務(wù)的概念公共衛(wèi)生服務(wù)的概念 、公共衛(wèi)、公共衛(wèi)生服務(wù)的信息化的需求生服務(wù)的信息化的需求 、衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的指、衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù) ，公共，公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的作用及意義、當(dāng)前公共衛(wèi)生信息衛(wèi)生信息系統(tǒng)的作用及意義、當(dāng)前公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的困難與問題系統(tǒng)建設(shè)的困難與問題 2 / 109.本章作業(yè)：本章作業(yè)： 1. 請學(xué)生思考與討論公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的重要性請學(xué)生思考與討論公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的重要性有哪些？有哪些？ 2. 國際上先進(jìn)國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀，與國際上先進(jìn)國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀，與我國當(dāng)前的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)相比

3、有哪些經(jīng)驗(yàn)可以吸我國當(dāng)前的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)相比有哪些經(jīng)驗(yàn)可以吸?。浚ㄉ暇W(wǎng)檢索，寫出綜述約??？（上網(wǎng)檢索，寫出綜述約3000字）字）3 / 109.本章主要內(nèi)容：10.1公共衛(wèi)生服務(wù)的概念公共衛(wèi)生服務(wù)的概念 10.2公共衛(wèi)生服務(wù)的信息化的需求公共衛(wèi)生服務(wù)的信息化的需求 10.3公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)概述公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)概述 10.4公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能10.5國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)10.6 當(dāng)前公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的困難與問題當(dāng)前公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的困難與問題 10.7 公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)10.8

4、 醫(yī)療保障體系醫(yī)療保障體系10.9社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)10.10 新型農(nóng)村合作醫(yī)療新型農(nóng)村合作醫(yī)療10.11 衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全工作衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全工作 4 / 109.10.1公共衛(wèi)生服務(wù)的概念公共衛(wèi)生服務(wù)的概念 公共衛(wèi)生公共衛(wèi)生也指公眾衛(wèi)生，它涵蓋疾病預(yù)防、健康促進(jìn)、也指公眾衛(wèi)生，它涵蓋疾病預(yù)防、健康促進(jìn)、提高生命質(zhì)量等所有和公眾健康有關(guān)的內(nèi)容。它從以病人為提高生命質(zhì)量等所有和公眾健康有關(guān)的內(nèi)容。它從以病人為中心的臨床醫(yī)學(xué)，發(fā)展到以群體為中心的社區(qū)醫(yī)學(xué)，具有以中心的臨床醫(yī)學(xué)，發(fā)展到以群體為中心的社區(qū)醫(yī)學(xué)，具有以人為本人為本, 以全體人群為對象以全體人群為對象, 以社區(qū)為基礎(chǔ)以社區(qū)

5、為基礎(chǔ), 以政策為手段以政策為手段, 以以健康促進(jìn)為先導(dǎo)的特點(diǎn)，進(jìn)而演變?yōu)橐环N社會管理職能。健康促進(jìn)為先導(dǎo)的特點(diǎn)，進(jìn)而演變?yōu)橐环N社會管理職能。 5 / 109.10.2公共衛(wèi)生服務(wù)的公共衛(wèi)生服務(wù)的信息化的需求信息化的需求 ！2003年上半年的年上半年的非典型肺炎重大疫情災(zāi)害非典型肺炎重大疫情災(zāi)害，暴露出我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不健全，公共衛(wèi)生信暴露出我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不健全，公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)發(fā)展的滯后。這不僅嚴(yán)重影響國家的公共衛(wèi)生事業(yè)和息系統(tǒng)發(fā)展的滯后。這不僅嚴(yán)重影響國家的公共衛(wèi)生事業(yè)和公眾安全，更直接關(guān)系到黨的十六大提出的建設(shè)小康社會目公眾安全，更直接關(guān)系到黨的十六大提出的建設(shè)

6、小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。醫(yī)療衛(wèi)生的信息化隨著政府衛(wèi)生主管部門和醫(yī)院標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。醫(yī)療衛(wèi)生的信息化隨著政府衛(wèi)生主管部門和醫(yī)院以及社會各界對進(jìn)程的重視程度與日俱增。以及社會各界對進(jìn)程的重視程度與日俱增。 6 / 109.SARS對中國經(jīng)濟(jì)的影響：對中國經(jīng)濟(jì)的影響：如果非典持續(xù)如果非典持續(xù)3個(gè)個(gè)月，中國旅游業(yè)受較大影響，將減少旅游收入月，中國旅游業(yè)受較大影響，將減少旅游收入1400億億人民幣；如果把間接影響算進(jìn)去，中國經(jīng)濟(jì)將有人民幣；如果把間接影響算進(jìn)去，中國經(jīng)濟(jì)將有2100億人民幣受到影響。億人民幣受到影響。公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生事件SARS從從SARS危機(jī)看中國公共衛(wèi)危機(jī)看中國公共衛(wèi)生體系的重建生體系的重

7、建7 / 109.在衛(wèi)生部在衛(wèi)生部2003年頒布的年頒布的國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)方案指出，指出，我國的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)存在我國的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)存在如下五大問題：如下五大問題： (1)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測時(shí)效性差。疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測時(shí)效性差。 (2)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小。衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小。 (3)醫(yī)療救治系統(tǒng)信息不靈。醫(yī)療救治系統(tǒng)信息不靈。 (4)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，不適應(yīng)衛(wèi)生執(zhí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，不適應(yīng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的需要。法監(jiān)督工作的需要。 (5)缺乏國家統(tǒng)一的公共衛(wèi)生信息平臺，信息整合能缺乏國家統(tǒng)一的公共衛(wèi)生信息平臺，信息整合能力差。

8、力差。 8 / 109.我國疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測實(shí)行旬、月報(bào)和逐級統(tǒng)計(jì)報(bào)我國疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測實(shí)行旬、月報(bào)和逐級統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。告制度。2000年，由國家和地方投資，依托國家公用年，由國家和地方投資，依托國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)建立了衛(wèi)生防疫虛擬專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了縣及縣以上數(shù)據(jù)網(wǎng)建立了衛(wèi)生防疫虛擬專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了縣及縣以上疾病控制機(jī)構(gòu)間的疫情報(bào)告和數(shù)據(jù)傳輸。但是，在疫疾病控制機(jī)構(gòu)間的疫情報(bào)告和數(shù)據(jù)傳輸。但是，在疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測的數(shù)據(jù)源頭情報(bào)告、疾病監(jiān)測的數(shù)據(jù)源頭醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，疫情醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，疫情報(bào)告還是使用報(bào)告還是使用紙質(zhì)報(bào)告卡紙質(zhì)報(bào)告卡，通過郵寄或電話方式向縣，通過郵寄或電話方式向縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，

9、然后，再由縣（區(qū)）（區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，然后，再由縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按全國統(tǒng)一的軟件錄入計(jì)算機(jī)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按全國統(tǒng)一的軟件錄入計(jì)算機(jī)，“逐級上報(bào)逐級上報(bào)”，“逐級審批逐級審批”，不僅報(bào)告周期長，且，不僅報(bào)告周期長，且容易發(fā)生人為干預(yù)現(xiàn)象。在容易發(fā)生人為干預(yù)現(xiàn)象。在SARS防治中，個(gè)案病例從防治中，個(gè)案病例從發(fā)病到國家收到報(bào)告的時(shí)間，發(fā)病到國家收到報(bào)告的時(shí)間，全國平均為全國平均為8-9天天，從，從住院確診到國家收到報(bào)告的時(shí)間為住院確診到國家收到報(bào)告的時(shí)間為3-4天天。報(bào)告時(shí)間的。報(bào)告時(shí)間的滯后，嚴(yán)重延誤了戰(zhàn)機(jī)。滯后，嚴(yán)重延誤了戰(zhàn)機(jī)。9 / 109.疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)僅

10、僅覆蓋全國縣、疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)僅僅覆蓋全國縣、市、省和國家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，而疫情和突發(fā)公市、省和國家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，而疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告單位和報(bào)告人，主要是縣及縣以上共衛(wèi)生事件報(bào)告單位和報(bào)告人，主要是縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、農(nóng)村鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，各種形式開業(yè)診所及其醫(yī)務(wù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，各種形式開業(yè)診所及其醫(yī)務(wù)人員，卻人員，卻不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)。10 / 109.面對突如其來的災(zāi)難例如：面對突如其來的災(zāi)難例如：SARS這類不明病因的這類不明病因的疾病，如果不能準(zhǔn)確掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)可利用的

11、床位、疾病，如果不能準(zhǔn)確掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)可利用的床位、轉(zhuǎn)運(yùn)能力、專業(yè)醫(yī)生、護(hù)理能力、診療設(shè)備、救治轉(zhuǎn)運(yùn)能力、專業(yè)醫(yī)生、護(hù)理能力、診療設(shè)備、救治藥品、防護(hù)設(shè)施等各種資源信息，必定出現(xiàn)混亂局藥品、防護(hù)設(shè)施等各種資源信息，必定出現(xiàn)混亂局面。同時(shí)，由于醫(yī)院與疾病控制部門間的面。同時(shí)，由于醫(yī)院與疾病控制部門間的信息鏈信息鏈條不完整，造成醫(yī)療救治信息不靈條不完整，造成醫(yī)療救治信息不靈，患者的，患者的接收和處置常常處于被動。接收和處置常常處于被動。 11 / 109.全國衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重缺位，只有個(gè)別地全國衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重缺位，只有個(gè)別地區(qū)開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息化工作，區(qū)開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息化工作

12、，全國沒有形成全國沒有形成一個(gè)完整的系統(tǒng)一個(gè)完整的系統(tǒng)。 12 / 109.過去，衛(wèi)生系統(tǒng)信息建設(shè)由于在信息標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、數(shù)過去，衛(wèi)生系統(tǒng)信息建設(shè)由于在信息標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、數(shù)據(jù)編碼和交換方式等方面沒有投入，使得醫(yī)療、預(yù)據(jù)編碼和交換方式等方面沒有投入，使得醫(yī)療、預(yù)防和衛(wèi)生管理之間防和衛(wèi)生管理之間信息不能共享信息不能共享。 13 / 109.10.3公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)概述公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)概述10.3.1國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的概念國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的概念10.3.2國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的發(fā)展背景國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的發(fā)展背景10.3.3 衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展

13、目標(biāo)及主要任務(wù)本原則、發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù) 10.3.4公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的作用及意義公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的作用及意義 1 4/ 109.10.3.1國家公共衛(wèi)生信息國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的概念系統(tǒng)的概念 中國公共衛(wèi)生系統(tǒng)中國公共衛(wèi)生系統(tǒng)主要由各級醫(yī)療行政主要由各級醫(yī)療行政部門、醫(yī)院、疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)部門、醫(yī)院、疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成。相對應(yīng)的，國家公共衛(wèi)生信息督機(jī)構(gòu)組成。相對應(yīng)的，國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對這些機(jī)構(gòu)所涉及到的各種信系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對這些機(jī)構(gòu)所涉及到的各種信息進(jìn)行規(guī)劃和管理。息進(jìn)行規(guī)劃和管理。15 / 109.中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng) 16

14、 / 109.項(xiàng)目活動數(shù)據(jù)行政管理數(shù)據(jù)健康指標(biāo)數(shù)據(jù)疾病控制疾病控制活動控制活動控制資源管理資源管理政策制定政策制定流行病學(xué)方法行政管理居民健康狀態(tài)監(jiān)測項(xiàng)目過程監(jiān)督公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)？公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)？疾病控制衛(wèi)生監(jiān)督疾病控制衛(wèi)生行政不同目的, 不同數(shù)據(jù), 不同方法17 / 109.10.3.2國家公共衛(wèi)生信息國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的發(fā)展背景系統(tǒng)的發(fā)展背景 黨的十五屆五中全會提出黨的十五屆五中全會提出“大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)社會以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，

15、實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。”要求抓住機(jī)遇，把推進(jìn)國民要求抓住機(jī)遇，把推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化放在優(yōu)先位置，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采經(jīng)濟(jì)和社會信息化放在優(yōu)先位置，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取各種有力措施促進(jìn)我國各行業(yè)的信息化建設(shè)和發(fā)展，將取各種有力措施促進(jìn)我國各行業(yè)的信息化建設(shè)和發(fā)展，將信息化建設(shè)貫穿于各個(gè)層次與領(lǐng)域。信息化建設(shè)貫穿于各個(gè)層次與領(lǐng)域。 18 / 109. 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展，衛(wèi)生隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展，衛(wèi)生工作面臨的內(nèi)、外環(huán)境發(fā)生了根本變化，一些制約衛(wèi)工作面臨的內(nèi)、外環(huán)境發(fā)生了根本變化，一些制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題日益顯現(xiàn)，客

16、觀上要生事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題日益顯現(xiàn)，客觀上要求衛(wèi)生改革不斷深化。衛(wèi)生改革的目的是充分利用有求衛(wèi)生改革不斷深化。衛(wèi)生改革的目的是充分利用有限衛(wèi)生資源，用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，限衛(wèi)生資源，用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需要。衛(wèi)生改革與發(fā)滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需要。衛(wèi)生改革與發(fā)展迫切需要加快信息化建設(shè)，信息化不僅能促進(jìn)各項(xiàng)展迫切需要加快信息化建設(shè)，信息化不僅能促進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，也能推動衛(wèi)生改革的深化，已日益改革措施的落實(shí)，也能推動衛(wèi)生改革的深化，已日益成為提高科學(xué)管理水平、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率的有力成為提高科學(xué)管理水平、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效

17、率的有力手段。手段。加快信息化建設(shè)是深化衛(wèi)生改革和衛(wèi)生加快信息化建設(shè)是深化衛(wèi)生改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然要求。事業(yè)發(fā)展的必然要求。19 / 109.美國公共衛(wèi)生信息網(wǎng)介紹監(jiān)測監(jiān)測NEDSSBioIntelligence分發(fā)與知識分發(fā)與知識管理管理CDC WebsiteHANEOC Systems安全通訊安全通訊Epi-X探查探查BioSense國家衛(wèi)生信息框架和統(tǒng)一衛(wèi)生信息學(xué)國家衛(wèi)生信息框架和統(tǒng)一衛(wèi)生信息學(xué) 公共衛(wèi)生信息網(wǎng)公共衛(wèi)生信息網(wǎng) (功能功能, 規(guī)范規(guī)范, 安全安全, & 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn))分析和釋義分析和釋義響應(yīng)響應(yīng) 20 / 109.早期事件探查BioSense爆發(fā)管理 Outbrea

18、k Management System監(jiān)測NEDSS安全通訊Epi-X分析BioIntelligenceanalytic technology信息分發(fā)和知識管理CDC WebsiteHealth alerting反應(yīng)Lab, vaccine administration, etc. 國家衛(wèi)生信息框架 & 統(tǒng)一衛(wèi)生信息學(xué)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)（2004）16 / 109.10.3.3 衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)展目標(biāo)及主要任務(wù) 1指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想 根據(jù)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五十五”計(jì)劃和計(jì)劃和2015遠(yuǎn)遠(yuǎn)

19、景目標(biāo)景目標(biāo)提出的推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的戰(zhàn)略任務(wù)，提出的推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，提出本規(guī)劃期提出本規(guī)劃期衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：統(tǒng)衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場、安籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場、安全可靠、務(wù)求實(shí)效。全可靠、務(wù)求實(shí)效。17 / 109.2基本原則（基本原則（5條）條）l統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是衛(wèi)生信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是衛(wèi)生信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是進(jìn)行信息交換與共享的基本前提。信息交換與共享的基本前提。l安全性和系

20、統(tǒng)運(yùn)行保障是衛(wèi)生信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。安全性和系統(tǒng)運(yùn)行保障是衛(wèi)生信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。 l 加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)和管理，要有法律法規(guī)作為依據(jù)。加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)和管理，要有法律法規(guī)作為依據(jù)。 l衛(wèi)生信息化建設(shè)投入，是國家衛(wèi)生總費(fèi)用的有機(jī)組成衛(wèi)生信息化建設(shè)投入，是國家衛(wèi)生總費(fèi)用的有機(jī)組成部分，目前我國居民衛(wèi)生總費(fèi)用的相對比例還不高，信部分，目前我國居民衛(wèi)生總費(fèi)用的相對比例還不高，信息化建設(shè)必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)效原則，注重投入產(chǎn)出效益，息化建設(shè)必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)效原則，注重投入產(chǎn)出效益，不盲目追趕技術(shù)超前，防止大起大落，力圖以較少的投不盲目追趕技術(shù)超前，防止大起大落，力圖以較少的投入，產(chǎn)出適宜的效果。入，產(chǎn)出

21、適宜的效果。l我國地域范圍廣闊，地區(qū)間社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，信我國地域范圍廣闊，地區(qū)間社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，信息化建設(shè)工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)息化建設(shè)工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，不搞一刀切。的原則，不搞一刀切。 18 / 109.3建設(shè)目標(biāo)（建設(shè)目標(biāo)（6條）條） l2010年衛(wèi)生信息化建設(shè)的奮斗目標(biāo)年衛(wèi)生信息化建設(shè)的奮斗目標(biāo) 到到2010年，我國衛(wèi)生信息化建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：建年，我國衛(wèi)生信息化建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：建立起功能比較完備、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、系統(tǒng)安全可靠，與立起功能比較完備、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、系統(tǒng)安全可靠，與衛(wèi)生改革與發(fā)展相適應(yīng)的衛(wèi)生信息化體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地衛(wèi)生改革

22、與發(fā)展相適應(yīng)的衛(wèi)生信息化體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，其余地區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)要處與發(fā)展中國家的前列。平，其余地區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)要處與發(fā)展中國家的前列。 19 / 109.l區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)目標(biāo)區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)目標(biāo) 圍繞國家衛(wèi)生信息化建設(shè)目標(biāo)，開展以地（市）圍繞國家衛(wèi)生信息化建設(shè)目標(biāo)，開展以地（市）范圍為單元的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)試點(diǎn)和研究工作，范圍為單元的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)試點(diǎn)和研究工作，建立區(qū)域衛(wèi)生信息化示范區(qū)。區(qū)域化衛(wèi)生信息系統(tǒng)包建立區(qū)域衛(wèi)生信息化示范區(qū)。區(qū)域化衛(wèi)生信息系統(tǒng)包括電子政務(wù)、醫(yī)?；ネ?、社區(qū)服

23、務(wù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)診、居民括電子政務(wù)、醫(yī)保互通、社區(qū)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)診、居民健康檔案、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)健康教育與咨詢，實(shí)現(xiàn)預(yù)健康檔案、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)健康教育與咨詢，實(shí)現(xiàn)預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生管理一體化的信息化應(yīng)用系防保健、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生管理一體化的信息化應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)。 20 / 109.l公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) 在國家衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展在國家衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。依托國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)，完善預(yù)防、保健網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。依托國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)，完善預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)功能。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，逐步將網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)功能。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，逐步將網(wǎng)絡(luò)延伸

24、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在城市地區(qū)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)之間延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在城市地區(qū)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)之間和與衛(wèi)生行政、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通，資源共享。和與衛(wèi)生行政、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通，資源共享。 加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域信息資源的收集、開發(fā)和利用。加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域信息資源的收集、開發(fā)和利用。制定公共衛(wèi)生信息收集、傳輸和利用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定公共衛(wèi)生信息收集、傳輸和利用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善國家和地區(qū)公共衛(wèi)生資源、健康與疾病、建立和完善國家和地區(qū)公共衛(wèi)生資源、健康與疾病、預(yù)防服務(wù)、婦幼保健數(shù)據(jù)庫，通過公共衛(wèi)生信息網(wǎng)站，預(yù)防服務(wù)、婦幼保健數(shù)據(jù)庫，通過公共衛(wèi)生信息網(wǎng)站，向社會和居民提供信息咨詢、健康教育等服務(wù)，不斷向社

25、會和居民提供信息咨詢、健康教育等服務(wù)，不斷擴(kuò)大信息資源利用程度，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生信息資源擴(kuò)大信息資源利用程度，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生信息資源的價(jià)值。的價(jià)值。21 / 109.l電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) 加快衛(wèi)生系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。按照國務(wù)院加強(qiáng)電加快衛(wèi)生系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。按照國務(wù)院加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的要求，建成中央、省、地市三級衛(wèi)生行子政務(wù)建設(shè)的要求，建成中央、省、地市三級衛(wèi)生行政部門電子政務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動化、信息交政部門電子政務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動化、信息交換和資源共享，提高辦事效率和管理水平。加強(qiáng)衛(wèi)生換和資源共享，提高辦事效率和管理水平。加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫

26、建設(shè)，促進(jìn)信息發(fā)布，政務(wù)公行政部門網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，促進(jìn)信息發(fā)布，政務(wù)公開，網(wǎng)上辦公，咨詢服務(wù)，增強(qiáng)透明度和公正性。開，網(wǎng)上辦公，咨詢服務(wù)，增強(qiáng)透明度和公正性。22 / 109.l衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) 依托國家衛(wèi)生信息網(wǎng)，建成覆蓋全國各級衛(wèi)生監(jiān)依托國家衛(wèi)生信息網(wǎng)，建成覆蓋全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，互連互通，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)督機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，互連互通，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)收集、信息共享。據(jù)收集、信息共享。 加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)，開發(fā)衛(wèi)生監(jiān)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)，開發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)功能規(guī)范和信息標(biāo)準(zhǔn)體系。省級以上衛(wèi)生督信息系統(tǒng)功能規(guī)范和信息標(biāo)

27、準(zhǔn)體系。省級以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)受理審批，監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)受理審批，監(jiān)督信息公布查詢等網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用目標(biāo)。省級以下衛(wèi)生監(jiān)督信息公布查詢等網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用目標(biāo)。省級以下衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化辦公，全面使用監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化辦公，全面使用計(jì)算機(jī)處理衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)。計(jì)算機(jī)處理衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)。 23 / 109.l完善醫(yī)學(xué)科技信息系統(tǒng)建設(shè)完善醫(yī)學(xué)科技信息系統(tǒng)建設(shè) 建立完備的網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)情報(bào)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，建立完備的網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)情報(bào)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，發(fā)展醫(yī)學(xué)數(shù)字圖書館系統(tǒng)。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥信息學(xué)發(fā)展醫(yī)學(xué)數(shù)字圖書館系統(tǒng)。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥信息學(xué)研究和應(yīng)用工作，

28、開展生命信息學(xué)研究，推進(jìn)分子研究和應(yīng)用工作，開展生命信息學(xué)研究，推進(jìn)分子醫(yī)學(xué)，包括基因診斷、基因治療和基因工程的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)，包括基因診斷、基因治療和基因工程的基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用工作。性研究和應(yīng)用工作。 24 / 109.4主要任務(wù)（主要任務(wù)（8條）條）l進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) l加強(qiáng)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)加強(qiáng)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè) l加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè) l加強(qiáng)信息資源開發(fā)建設(shè)加強(qiáng)信息資源開發(fā)建設(shè) l進(jìn)一步推動醫(yī)院信息系統(tǒng)發(fā)展進(jìn)一步推動醫(yī)院信息系統(tǒng)發(fā)展 l大力加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)軟件的開發(fā)和研制大力加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)軟件的開發(fā)和研

29、制 l推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)各專業(yè)領(lǐng)域信息化建設(shè)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)各專業(yè)領(lǐng)域信息化建設(shè) l大力加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生信息學(xué)的研究和交流大力加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生信息學(xué)的研究和交流 25 / 109.10.3.4公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的作用及意義（的作用及意義（7條）條） l提高公共衛(wèi)生工作效率和工作質(zhì)量提高公共衛(wèi)生工作效率和工作質(zhì)量l公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)及服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)異地共享公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)及服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)異地共享 l為宏觀衛(wèi)生管理服務(wù)為宏觀衛(wèi)生管理服務(wù) l 全面提高衛(wèi)生服務(wù)科研和決策支持全面提高衛(wèi)生服務(wù)科研和決策支持 l促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革的深化促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革的深化 l有利于國民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展有利于國民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展 l社會

30、穩(wěn)定的重要因素社會穩(wěn)定的重要因素 26 / 109.10.4公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能的結(jié)構(gòu)及功能 10.4.1公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)10.4.2公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)功能公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)功能 27 / 109.10.4.1公共衛(wèi)生信息系公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是形成國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是形成 “五五級網(wǎng)絡(luò)、三級平臺級網(wǎng)絡(luò)、三級平臺”。五級網(wǎng)絡(luò)就是依托國家公用數(shù)。五級網(wǎng)絡(luò)就是依托國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，建據(jù)網(wǎng)，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，

31、建立連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）、地（市）、省、國家五級衛(wèi)生立連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）、地（市）、省、國家五級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的雙向信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，形成國行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的雙向信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，形成國家公共衛(wèi)生信息虛擬專網(wǎng)；三級平臺就是在地（市）、家公共衛(wèi)生信息虛擬專網(wǎng)；三級平臺就是在地（市）、省、國家建立三級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)縱向到底。省、國家建立三級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)縱向到底。 28 / 109.國家國家公共公共衛(wèi)衛(wèi)生信生信息系息系統(tǒng)統(tǒng)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)醫(yī)療救治信息系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)縱 向網(wǎng)絡(luò)五級網(wǎng)絡(luò)：連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(區(qū))、地(市

32、)、省、國家五級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的雙向信息傳輸網(wǎng)絡(luò)橫 向網(wǎng)絡(luò)區(qū)域衛(wèi)生信息各級系統(tǒng)國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng) 29 / 109.10.4.2公共衛(wèi)生信息系公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)功能統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)功能l縣（區(qū)）級公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)接入和功能：在縣縣（區(qū)）級公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)接入和功能：在縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立計(jì)算機(jī)工作站，（區(qū)）衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立計(jì)算機(jī)工作站，有條件縣（區(qū)）可以建立局域網(wǎng)，通過撥號或?qū)＞€方式有條件縣（區(qū)）可以建立局域網(wǎng)，通過撥號或?qū)＞€方式接入國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制、接入國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控

33、制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療按照各自職責(zé)分工和任務(wù)要求，完衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療按照各自職責(zé)分工和任務(wù)要求，完成數(shù)據(jù)收集、上報(bào)、下載、建立基本數(shù)據(jù)庫和分析報(bào)告成數(shù)據(jù)收集、上報(bào)、下載、建立基本數(shù)據(jù)庫和分析報(bào)告工作。工作。 30/ 109.l地（市）級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺及其功能：在全地（市）級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺及其功能：在全國以地級市（包括計(jì)劃單列市和省會城市）建立公共國以地級市（包括計(jì)劃單列市和省會城市）建立公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)平臺。通過建立局域網(wǎng)，專線方式接入衛(wèi)生信息系統(tǒng)平臺。通過建立局域網(wǎng)，專線方式接入國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)，與縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門，各級各國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)，與縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門，各級各類疾病控

34、制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)連接形成區(qū)域類疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)連接形成區(qū)域公共衛(wèi)生信息網(wǎng)。地（市）級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺公共衛(wèi)生信息網(wǎng)。地（市）級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺功能主要包括區(qū)域各類公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)傳輸、功能主要包括區(qū)域各類公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)傳輸、預(yù)警預(yù)報(bào)、醫(yī)療救治、指揮調(diào)度、視頻會議、信息發(fā)預(yù)警預(yù)報(bào)、醫(yī)療救治、指揮調(diào)度、視頻會議、信息發(fā)布等功能。布等功能。 31 / 109.l省級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺功能：在全國以省為省級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺功能：在全國以省為單位建立省級公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，系統(tǒng)平臺設(shè)在單位建立省級公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，系統(tǒng)平臺設(shè)在省級衛(wèi)生行政部門。網(wǎng)絡(luò)平臺及其

35、功能與地市級省級衛(wèi)生行政部門。網(wǎng)絡(luò)平臺及其功能與地市級類似，主要包括本省公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫和指揮中心類似，主要包括本省公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫和指揮中心建設(shè)、具有數(shù)據(jù)傳輸、預(yù)警預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、視建設(shè)、具有數(shù)據(jù)傳輸、預(yù)警預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、視頻會議、信息發(fā)布等功能。頻會議、信息發(fā)布等功能。 32 / 109.l國家級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺功能：包含國家公國家級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺功能：包含國家公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)中心、指揮中心功能。共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)中心、指揮中心功能。國家在中國國家在中國CDC建立全國疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件建立全國疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與監(jiān)測數(shù)據(jù)庫；在衛(wèi)生監(jiān)督中心建立全國衛(wèi)生報(bào)告與

36、監(jiān)測數(shù)據(jù)庫；在衛(wèi)生監(jiān)督中心建立全國衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)庫；在統(tǒng)計(jì)信息中心建立全國衛(wèi)生資監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)庫；在統(tǒng)計(jì)信息中心建立全國衛(wèi)生資源和醫(yī)療救治信息數(shù)據(jù)庫；在衛(wèi)生部建立國家綜合源和醫(yī)療救治信息數(shù)據(jù)庫；在衛(wèi)生部建立國家綜合公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，作為國家突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，作為國家突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心重要組成部分。形成國家公共衛(wèi)生衛(wèi)生急指揮中心重要組成部分。形成國家公共衛(wèi)生衛(wèi)生信息系統(tǒng)基礎(chǔ)構(gòu)架信息系統(tǒng)基礎(chǔ)構(gòu)架 33 / 109. 我國公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)框架我國公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)框架 網(wǎng)網(wǎng) 絡(luò)絡(luò) 基基 礎(chǔ)礎(chǔ)醫(yī)療救醫(yī)療救治系統(tǒng)治系統(tǒng) 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 協(xié)協(xié) 議議突發(fā)衛(wèi)生事件指揮中心突發(fā)衛(wèi)生事件指揮

37、中心 疾病監(jiān)疾病監(jiān)測系統(tǒng)測系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)督系統(tǒng)34 / 109.10.5國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)建設(shè) 10.5.1國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 10.5.2疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng) 10.5.3 醫(yī)療救治信息系統(tǒng)醫(yī)療救治信息系統(tǒng)10.5.4衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)10.5.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)10.5.6公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施35 / 109.10.5.1國家公共衛(wèi)生信息國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)

38、絡(luò)建設(shè)系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要任務(wù)主要任務(wù)(3條條) (1) 縣及縣以上衛(wèi)生行政部門，醫(yī)療、預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)縣及縣以上衛(wèi)生行政部門，醫(yī)療、預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立局域網(wǎng)或建立局域網(wǎng)或PC工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立PC工作站或購買專用上網(wǎng)電話，依托工作站或購買專用上網(wǎng)電話，依托國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)接入三級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，形成國國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)接入三級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，形成國家和區(qū)域公共衛(wèi)生信息虛擬專網(wǎng)。家和區(qū)域公共衛(wèi)生信息虛擬專網(wǎng)。 (2) 建立國家

39、、省、地（市）三級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺。建立國家、省、地（市）三級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺。 (3) 保障網(wǎng)絡(luò)連接和三級網(wǎng)絡(luò)平臺安全性。保障網(wǎng)絡(luò)連接和三級網(wǎng)絡(luò)平臺安全性。 36 / 109.10.5.2疫情和突發(fā)公共衛(wèi)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)生事件監(jiān)測系統(tǒng) 1.突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的定義突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的定義 突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康

40、的事件。響公眾健康的事件。37 / 109.特征特征 （5條）條）l突發(fā)性和意外性突發(fā)性和意外性l群體性和社區(qū)危害性群體性和社區(qū)危害性 l對社會危害的嚴(yán)重性對社會危害的嚴(yán)重性 l處理的綜合性和系統(tǒng)性處理的綜合性和系統(tǒng)性 l它的發(fā)生常與責(zé)任心不強(qiáng)有直接關(guān)系它的發(fā)生常與責(zé)任心不強(qiáng)有直接關(guān)系 38 / 109.3.疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的主要疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù)（任務(wù)（8條）條）l 完善完善SARS疫情專報(bào)和分析預(yù)警系統(tǒng)。疫情專報(bào)和分析預(yù)警系統(tǒng)。l 規(guī)范和修訂疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告卡。規(guī)范和修訂疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告卡。 l 開發(fā)和建立全國（包括各?。┙y(tǒng)一

41、的開發(fā)和建立全國（包括各?。┙y(tǒng)一的“疫情和疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告平臺和數(shù)據(jù)中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告平臺和數(shù)據(jù)中心”。 l 要通過國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)接入國家、省、地市公要通過國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)接入國家、省、地市公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)平臺，要充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)平臺，要充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，不斷完善網(wǎng)絡(luò)功能，做好與新的報(bào)告方式的接不斷完善網(wǎng)絡(luò)功能，做好與新的報(bào)告方式的接口開發(fā)工作?？陂_發(fā)工作。 39 / 109.網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息流程網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息流程醫(yī)院醫(yī)院臨床診斷（疑似病例）臨床診斷（疑似病例）傳染病報(bào)告卡傳染病報(bào)告卡縣縣CDC地地CDC省省 CDC個(gè)案調(diào)查表個(gè)案調(diào)查表開展個(gè)案調(diào)查開展個(gè)案調(diào)查審核審

42、核中國中國CDC報(bào)告報(bào)告訂正訂正報(bào)告報(bào)告數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)錄入追蹤追蹤, , 訂正訂正衛(wèi)生部衛(wèi)生部信息發(fā)布信息發(fā)布分析分析國家 SARS數(shù)據(jù)庫縣衛(wèi)生局縣衛(wèi)生局地衛(wèi)生局地衛(wèi)生局省衛(wèi)生廳省衛(wèi)生廳反饋反饋反饋反饋反饋反饋40 / 109.l按照管理權(quán)限，建立各級疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事按照管理權(quán)限，建立各級疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件、相關(guān)危險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)庫。件、相關(guān)危險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)庫。l加強(qiáng)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生加強(qiáng)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高各級疾病控制機(jī)構(gòu)事件報(bào)告人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高各級疾病控制機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和預(yù)警能力。疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和預(yù)警能力。 l逐

43、步建立對未知危險(xiǎn)危害因素的信息的收集和處逐步建立對未知危險(xiǎn)危害因素的信息的收集和處理能力，在緊急救援中心（理能力，在緊急救援中心（120）增加接受非正規(guī)）增加接受非正規(guī)渠道信息收集能力，探討與其他突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)渠道信息收集能力，探討與其他突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)（如公安、消防、急救等）的協(xié)作關(guān)系。（如公安、消防、急救等）的協(xié)作關(guān)系。 l對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門和其他對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門和其他衛(wèi)生系統(tǒng)提供現(xiàn)場咨詢衛(wèi)生系統(tǒng)提供現(xiàn)場咨詢/技術(shù)指導(dǎo)、在線培訓(xùn)與在職技術(shù)指導(dǎo)、在線培訓(xùn)與在職教育等服務(wù)。教育等服務(wù)。 41 / 109.衛(wèi)生部衛(wèi)生部國家國家CDC省省CDC地市地市CDC

44、縣縣CDC醫(yī)院醫(yī)院鄉(xiāng) 衛(wèi) 生鄉(xiāng) 衛(wèi) 生院院 專 科 防專 科 防治治省衛(wèi)生廳省衛(wèi)生廳市衛(wèi)生局市衛(wèi)生局縣衛(wèi)生局縣衛(wèi)生局?jǐn)?shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)管理個(gè)案分析個(gè)案分析分析報(bào)告分析報(bào)告國 家 疾國 家 疾病監(jiān)測病監(jiān)測系統(tǒng)系統(tǒng)中 心 數(shù)中 心 數(shù)據(jù)庫據(jù)庫國家國家疫情疫情與突與突發(fā)公發(fā)公共衛(wèi)共衛(wèi)生事生事件監(jiān)件監(jiān)測系測系統(tǒng)統(tǒng) 42 / 109.10.5.3 醫(yī)療救治信息系統(tǒng)醫(yī)療救治信息系統(tǒng)1醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)的定義醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)的定義 醫(yī)療救治信息系統(tǒng)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和反應(yīng)能力醫(yī)療救治信息系統(tǒng)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和反應(yīng)能力的重要組成部分。醫(yī)療救治信息系統(tǒng)采用平戰(zhàn)結(jié)合的運(yùn)行管的重要組成部分。醫(yī)療救

45、治信息系統(tǒng)采用平戰(zhàn)結(jié)合的運(yùn)行管理模式，在一般情況下，服務(wù)于衛(wèi)生管理、醫(yī)療服務(wù)、日常理模式，在一般情況下，服務(wù)于衛(wèi)生管理、醫(yī)療服務(wù)、日常救治、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)等業(yè)務(wù)工作，同時(shí)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、緊急救援機(jī)救治、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)等業(yè)務(wù)工作，同時(shí)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、緊急救援機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間建立暢通的信息溝通機(jī)制，尤其構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間建立暢通的信息溝通機(jī)制，尤其是發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)監(jiān)測作用，做到是發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)監(jiān)測作用，做到“關(guān)口關(guān)口”前移，前移，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療；在疫情和突發(fā)公共實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療；在疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等重大危害時(shí)期，該系統(tǒng)擔(dān)負(fù)區(qū)域醫(yī)療資源統(tǒng)一

46、調(diào)衛(wèi)生事件等重大危害時(shí)期，該系統(tǒng)擔(dān)負(fù)區(qū)域醫(yī)療資源統(tǒng)一調(diào)度、院前急救、醫(yī)療救治、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等醫(yī)療救治度、院前急救、醫(yī)療救治、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等醫(yī)療救治信息服務(wù)和管理職能。醫(yī)療救治信息系統(tǒng)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)信息服務(wù)和管理職能。醫(yī)療救治信息系統(tǒng)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)難度高、資金投入數(shù)量巨大，特別是對于突發(fā)災(zāi)難雜、技術(shù)難度高、資金投入數(shù)量巨大，特別是對于突發(fā)災(zāi)難的醫(yī)療救治系統(tǒng)是一個(gè)新的研究領(lǐng)域。的醫(yī)療救治系統(tǒng)是一個(gè)新的研究領(lǐng)域。 43 / 109.2醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù)（醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù)（8條）條）l要通過深入調(diào)查研究，完成醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)方要通過深入調(diào)查研究，完

47、成醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)方案和技術(shù)方案，選擇若干省市進(jìn)行試點(diǎn)。案和技術(shù)方案，選擇若干省市進(jìn)行試點(diǎn)。l各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身實(shí)際建立和完善局各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身實(shí)際建立和完善局域網(wǎng)或計(jì)算機(jī)工作站，沒有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層衛(wèi)域網(wǎng)或計(jì)算機(jī)工作站，沒有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層衛(wèi)生組織使用專用電話，通過國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)接入地（市）生組織使用專用電話，通過國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)接入地（市）公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺。公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺。 l建立全國統(tǒng)一的、平戰(zhàn)相結(jié)合的醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建建立全國統(tǒng)一的、平戰(zhàn)相結(jié)合的醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)的基本功能規(guī)范和信息交換標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)的基本功能規(guī)范和信息交換標(biāo)準(zhǔn)。l根據(jù)平時(shí)

48、醫(yī)療工作管理和戰(zhàn)時(shí)調(diào)度指揮的需要，完成根據(jù)平時(shí)醫(yī)療工作管理和戰(zhàn)時(shí)調(diào)度指揮的需要，完成醫(yī)療救治信息系統(tǒng)軟件的開發(fā)。醫(yī)療救治信息系統(tǒng)軟件的開發(fā)。 44 / 109.l按照全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和分級管理的要求，建立國家、按照全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和分級管理的要求，建立國家、省、地（市）三級醫(yī)療救治資源數(shù)據(jù)庫，包括醫(yī)療衛(wèi)省、地（市）三級醫(yī)療救治資源數(shù)據(jù)庫，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員、大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療救治機(jī)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員、大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、救治專家和救治隊(duì)伍、救治物資和藥品等數(shù)據(jù)庫。構(gòu)、救治專家和救治隊(duì)伍、救治物資和藥品等數(shù)據(jù)庫。l建立平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病人收治、床位占有、建立平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療

49、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病人收治、床位占有、救治隊(duì)伍流動、醫(yī)療工作動態(tài)等情況的報(bào)告制度，保救治隊(duì)伍流動、醫(yī)療工作動態(tài)等情況的報(bào)告制度，保證戰(zhàn)時(shí)在線調(diào)度指揮的實(shí)施。證戰(zhàn)時(shí)在線調(diào)度指揮的實(shí)施。 l研究解決現(xiàn)有醫(yī)院信息系統(tǒng)、院前急救信息系統(tǒng)、研究解決現(xiàn)有醫(yī)院信息系統(tǒng)、院前急救信息系統(tǒng)、血站和血液管理信息系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)情報(bào)檢索、遠(yuǎn)程醫(yī)療血站和血液管理信息系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)情報(bào)檢索、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)與醫(yī)療救治管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換問題系統(tǒng)與醫(yī)療救治管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換問題 。l選擇重點(diǎn)地區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立疾病癥狀監(jiān)測和病情選擇重點(diǎn)地區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立疾病癥狀監(jiān)測和病情監(jiān)控預(yù)警信息系統(tǒng)。監(jiān)控預(yù)警信息系統(tǒng)。 45 / 109.10.5.4衛(wèi)

50、生監(jiān)督執(zhí)法信息衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)系統(tǒng) 1衛(wèi)生監(jiān)督信息工作職能（衛(wèi)生監(jiān)督信息工作職能（3條）條）l管理政府、地方各行政部門有關(guān)公共衛(wèi)生監(jiān)督的法管理政府、地方各行政部門有關(guān)公共衛(wèi)生監(jiān)督的法令、條例、標(biāo)準(zhǔn)的信息。令、條例、標(biāo)準(zhǔn)的信息。l收集、登錄、整理定期檢查的衛(wèi)生信息。收集、登錄、整理定期檢查的衛(wèi)生信息。l對上述信息進(jìn)行分析、綜合，得出結(jié)論，提交各級對上述信息進(jìn)行分析、綜合，得出結(jié)論，提交各級行政部門行政部門46 / 109.2衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù)（衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù)（5條）條）l在國家、省級衛(wèi)生監(jiān)督中心建立局域網(wǎng)，地市（有條件可在國家、省級衛(wèi)生監(jiān)督中心建立局域網(wǎng)，

51、地市（有條件可建立局域網(wǎng)）、縣衛(wèi)生監(jiān)督中心建立計(jì)算機(jī)工作站，通過國建立局域網(wǎng)）、縣衛(wèi)生監(jiān)督中心建立計(jì)算機(jī)工作站，通過國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)接入國家、省、地市公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)平臺。家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)接入國家、省、地市公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)平臺。 l規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息報(bào)告的時(shí)間和程序，建立衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息報(bào)告的時(shí)間和程序，建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。 l要研究和建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中科學(xué)的現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集方要研究和建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中科學(xué)的現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集方式，利用式，利用IC卡、卡、POS機(jī)等技術(shù)簡化數(shù)據(jù)錄入過程。機(jī)等技術(shù)簡化數(shù)據(jù)錄入過程。 l根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理系根據(jù)衛(wèi)

52、生監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理系統(tǒng)軟件的開發(fā)和運(yùn)用。統(tǒng)軟件的開發(fā)和運(yùn)用。 l要研究和建立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)督對象、疾病預(yù)防控制、要研究和建立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)督對象、疾病預(yù)防控制、醫(yī)院和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)接口問題，保證信息交流和監(jiān)醫(yī)院和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)接口問題，保證信息交流和監(jiān)督實(shí)施。督實(shí)施。 47 / 109.10.5.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)1主要任務(wù)（主要任務(wù)（5條）條） l建立國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺。包括指揮場所建設(shè)、建立國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺。包括指揮場所建設(shè)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理、通訊系統(tǒng)和管理、視頻音

53、頻（如電視計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理、通訊系統(tǒng)和管理、視頻音頻（如電視電話會議）等系統(tǒng)建設(shè)。電話會議）等系統(tǒng)建設(shè)。l建立國家公共衛(wèi)生及其相關(guān)信息數(shù)據(jù)倉庫。建立國家公共衛(wèi)生及其相關(guān)信息數(shù)據(jù)倉庫。 l完成指揮中心與決策系統(tǒng)軟件開發(fā)。完成指揮中心與決策系統(tǒng)軟件開發(fā)。 l 建立與相關(guān)部門的信息交換機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。建立與相關(guān)部門的信息交換機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。 l按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，建立和規(guī)范指揮中心業(yè)務(wù)流程，數(shù)據(jù)庫、按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，建立和規(guī)范指揮中心業(yè)務(wù)流程，數(shù)據(jù)庫、知識庫、模型庫更新的頻率和方式，以及與信息來源系統(tǒng)的關(guān)知識庫、模型庫更新的頻率和方式，以及與信息來源系統(tǒng)的關(guān)系。系。 48/ 109.2突發(fā)公共衛(wèi)生

54、事件應(yīng)急指揮中心平臺及功能 綜合決策平臺支撐技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政策法規(guī)、管理體系專業(yè)服務(wù)平臺基礎(chǔ)信息平臺專業(yè)模型方法庫知識庫綜合業(yè)務(wù)管理醫(yī)療資源管理與調(diào)度衛(wèi)生信息發(fā)布數(shù)據(jù)傳輸數(shù)據(jù)倉庫數(shù)據(jù)采集據(jù)采集據(jù)采集突發(fā)突發(fā)公共公共衛(wèi)生衛(wèi)生事件事件應(yīng)急應(yīng)急指揮指揮中心中心平臺平臺 49 / 109.指揮中心基本功能是（指揮中心基本功能是（3條）：條）： l提供信息資源；提供信息資源；l網(wǎng)絡(luò)通訊；網(wǎng)絡(luò)通訊；l分析預(yù)測分析預(yù)測;部署實(shí)施部署實(shí)施 50 / 109.10.5.6公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施 1我國公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的我國公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的三個(gè)階段三個(gè)階段l第一階段第一階段（截

55、止到（截止到2003年年底）：主要任務(wù)是圍繞今冬明春年年底）：主要任務(wù)是圍繞今冬明春SARS防治工作的需要，為公共衛(wèi)生信息建設(shè)打下基礎(chǔ)。本階防治工作的需要，為公共衛(wèi)生信息建設(shè)打下基礎(chǔ)。本階段工作任務(wù)包括段工作任務(wù)包括（5條）條） (1) 各級疾病預(yù)防控制中心、縣及縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有條件鄉(xiāng)各級疾病預(yù)防控制中心、縣及縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行SARS疫情專報(bào)系統(tǒng)，建立疫情專報(bào)系統(tǒng)，建立SARS臨床癥狀檢測、臨床癥狀檢測、預(yù)警機(jī)制；預(yù)警機(jī)制； (2) 完成疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計(jì)、論證和項(xiàng)目啟完成疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計(jì)、論證和項(xiàng)目啟動；動； (3) 完

56、成突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮系統(tǒng)與決策系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、論證和完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮系統(tǒng)與決策系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、論證和項(xiàng)目啟動；項(xiàng)目啟動；(4) 完成醫(yī)療救治信息系統(tǒng)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、需求分析和完成醫(yī)療救治信息系統(tǒng)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、需求分析和論證；論證； (5) 完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)的立項(xiàng)、可行性研究和論證。完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)的立項(xiàng)、可行性研究和論證。 56 / 109.l第二階段第二階段（截止到（截止到2004年底）：主要任務(wù)是通過完年底）：主要任務(wù)是通過完善疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建從國善疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建從國家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級計(jì)算機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)，觸角延伸到村和

57、社區(qū)家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級計(jì)算機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)，觸角延伸到村和社區(qū)服務(wù)站，形成完整的信息交換平臺。本階段工作任務(wù)服務(wù)站，形成完整的信息交換平臺。本階段工作任務(wù)包括包括（5條）條） (1) 完成疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；完成疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)； (2) 初步完成國家公共衛(wèi)生重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；初步完成國家公共衛(wèi)生重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)； (3) 初步突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)建初步突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)建設(shè)；設(shè)；(4) 初步完成全國醫(yī)療救治信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和軟件開發(fā)初步完成全國醫(yī)療救治信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和軟件開發(fā)工作；工作； (5) 初步完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息報(bào)告系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建

58、設(shè)。初步完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息報(bào)告系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。 57 / 109.l第三階段第三階段（截止到（截止到2005年底）：基本完成公共衛(wèi)生年底）：基本完成公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互連互通，信息系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互連互通，信息收集、處理和分析能力加強(qiáng)，滿足對突發(fā)公共衛(wèi)信息收集、處理和分析能力加強(qiáng)，滿足對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的要求。生事件應(yīng)急處理的要求。 2組織落實(shí)和任務(wù)分工（組織落實(shí)和任務(wù)分工（3條）條）l加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí) l明確責(zé)任，分工合作明確責(zé)任，分工合作 l因地制宜、抓好落實(shí)因地制宜、抓好落實(shí) 58 / 109.10.6 當(dāng)前公共衛(wèi)

59、生信息系統(tǒng)建當(dāng)前公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的困難與問題（設(shè)的困難與問題（8條）條）l經(jīng)費(fèi)投入不足，結(jié)構(gòu)失衡經(jīng)費(fèi)投入不足，結(jié)構(gòu)失衡 l系統(tǒng)投資渠道分散，信息系統(tǒng)整體效益難以發(fā)揮系統(tǒng)投資渠道分散，信息系統(tǒng)整體效益難以發(fā)揮 l公共衛(wèi)生信息資源開發(fā)和利用存在障礙公共衛(wèi)生信息資源開發(fā)和利用存在障礙 l突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制不健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制不健全 l公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息工作存在差距公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息工作存在差距 l公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)十分薄弱公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)十分薄弱 l公共衛(wèi)生信息技術(shù)隊(duì)伍匱乏公共衛(wèi)生信息技術(shù)隊(duì)伍匱乏 l管理與組織協(xié)調(diào)上的困難管理與組織協(xié)調(diào)上的困難 59 / 1

60、09.10.7 公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與醫(yī)院公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)l醫(yī)療服務(wù)信息化是以患者信息為中心的信息化，其內(nèi)容包醫(yī)療服務(wù)信息化是以患者信息為中心的信息化，其內(nèi)容包括病人癥狀、檢查結(jié)果、檢驗(yàn)結(jié)果、醫(yī)生診斷和治療計(jì)劃等括病人癥狀、檢查結(jié)果、檢驗(yàn)結(jié)果、醫(yī)生診斷和治療計(jì)劃等相關(guān)信息。相關(guān)信息。 l公共衛(wèi)生所關(guān)注的是整體人群的信息，人群健康狀態(tài)變化，公共衛(wèi)生所關(guān)注的是整體人群的信息，人群健康狀態(tài)變化，健康相關(guān)行為，健康影響因素，以及措施干預(yù)效果等信息，健康相關(guān)行為，健康影響因素，以及措施干預(yù)效果等信息，需要研究的是如何發(fā)現(xiàn)影響健康的危害因素以及居民行為對需要研究的是如何發(fā)現(xiàn)影響健康的危害因素以及居民行為