工程預結(jié)算管理方案及流程

1、工程預結(jié)算工作流程一、工程預結(jié)算工作管理目標為加強工程成本控制目標執(zhí)行過程中的控制管理，規(guī)范成本控制流程，提高成本控制效率。二、適用范圍和管理內(nèi)容本辦法適用于集團公司和集團下屬公司施工項目的成本管理，即招標活動的管理，合同的管 理，目標成本的設定及調(diào)整，動態(tài)成本的管理控制，設計變更和現(xiàn)場簽證的管理，結(jié)算管理，成 本管理資料的備案，項目后評估(成本部分)等各類工程成本管理。三、預結(jié)算工作管理的部門職能1 .集團運營管理中心：J /." 口4 I I(1)作為工程預結(jié)算工作審核的職能部門，對工程預結(jié)算審核工作負主要責任。(2)負責收集工程預結(jié)算資料，負責審核其齊全和真實性。(3)負責審核

2、分子公司初審后的結(jié)算資料。編制工程結(jié)算報告。(4)集團運營管理中心總經(jīng)理對集團運營管理中心提交的結(jié)算報告進行內(nèi)審，同時對外審的結(jié)算報告進行審核，負責結(jié)算報告中差異項目的調(diào)整。2 .分子公司相關(guān)部門(1)現(xiàn)場工程師負責收集整理工程資料及工程所在地的造價資料，提交集團運營管理中心。(2)現(xiàn)場工程師負責向施工單位發(fā)出結(jié)算通知，并審核施工單位提交的結(jié)算資料。(3)按照集團公司規(guī)定，負責對結(jié)算報告根據(jù)管理系統(tǒng)內(nèi)部流程規(guī)定進行中報。(4)分子公司總經(jīng)理負責審批運營管理中心總經(jīng)理審核后的結(jié)算資料。3 .集團相關(guān)領(lǐng)導集團副總裁及總裁根據(jù)金額不同分別負責審批結(jié)算報告。四、預結(jié)算工作管理辦法1 .工程預算管理(1

3、)所有工程應編制施工圖預算，并按管理流程圖執(zhí)行審核。(2)在進行工程招標之前，編制好施工圖預算，并作為工程招標之投標控制價。所有的工程必須 是工程量清單報價。精心整理(3)項目主體工程確因工期緊張需采用費率招標或工程合同暫估價，應嚴格按工程招標 管理辦法有關(guān)內(nèi)容辦理；當施工圖齊備后，應立即要求承包單位編制施工圖預算，而后，運 營管理中心部應督促并始終參與施工圖預算的核對工作，按核定的預算價簽定補充工程合同。 上述所有工作，應在施工圖完備后 60天內(nèi)完成。(4)如果僅是委托造價咨詢機構(gòu)進行施工圖預算的編制，造價咨詢酬金一般按總造價的一 定比例計取；如果是委托編制預算并負責審核承包單位編制的預算，

4、造價咨詢酬金可采取按總造 價的一定比例并結(jié)合核減額的一定比例計價的方式計取。(5)成本運營管理中心在編制工程預算同時還應作好如下工作：對施工圖等進行核查后， 要求分子公司相關(guān)部門提供施工圖、材料設備控制價格、工程預算分類要求等必備資料；同時要 求各有關(guān)部門作好必要的保密工作：所有工程在招標工作完成之前，任何單位任何個人必須對施 工單位保密。J I I I(6)工程預算編制的方法：根據(jù)工程量計算規(guī)則，按詳細的施工圖、確定的施工方案并結(jié) 合現(xiàn)場實際情況計算工程量；分項工程的子項如無合適定額套用，且不能換算，則應編制補充定 額單價；造價工程師要主動發(fā)現(xiàn)施工圖中標注不清、前后矛盾、缺項、漏項等問題，并

5、明確標注、 落實調(diào)整，以減少或避免設計變更及簽證，同時準確掌握工程動態(tài)成本。(7)工程預算確定后，及時對目標成本進行修改，以目標成本為上限，監(jiān)督各相關(guān)部門， 采取有效措施控制工程造價。2.工程結(jié)算管理產(chǎn)產(chǎn) I .!(1)分子公司在向運營管理中心提交的 工程結(jié)算工作交接單中詳細說明合同價款、設計分 I 二一變更現(xiàn)場簽證之外的增減款事項、工程遺留、合同違約、施工現(xiàn)場清理、甲供材料、隱蔽工程等 問題。I(2)為防止承包單位高估結(jié)算，應與承包單位在工程合同中約定控制辦法。比如：若承包單位報送的結(jié)算金額超出最終審定結(jié)算金額 10%時，發(fā)包單位可進一步扣款(扣款比例、金額各 公司自定)，直至取消今后對工程

6、的投標資格等。 或者要請咨詢公司審核的，報送的結(jié)算造價最終 核減額在審核總價5%以內(nèi)的造價咨詢酬金由甲方支付，若結(jié)算造價最終核減額超出5%,則因造 價超出部分而引起的造價咨詢酬金之增加部分由承包方支付等措施。(3)根據(jù)工作量的難易程度，供電、自來水、煤氣、電話等市政工程的結(jié)算優(yōu)先辦理；主體工程結(jié)算在承包方提供全部竣工結(jié)算資料后 6個月內(nèi)核定完畢，其余工程結(jié)算在承包方提供全部 竣工結(jié)算資料后3個月內(nèi)核定完畢。精心整理(4)駐項目的現(xiàn)場管理工程師必須建立雙方方和甲供材料的領(lǐng)用臺帳及付款臺帳，對領(lǐng)用單原件進行存檔，便于結(jié)算扣減。(5)結(jié)算編制的方法：結(jié)算的工程量以竣工圖為準，竣工圖不清之處，預算人員

7、應到工地現(xiàn)場實地測算；結(jié)算單價在合同中有規(guī)定的，則按合同規(guī)定執(zhí)行；結(jié)算單價在合同中未規(guī)定的則參照 定額和市場合理低價進行確定；扣除甲供材料的多用材料費(領(lǐng)用甲方材料數(shù)量減預算用量的差量乘甲方訂貨單價)；材料價差嚴格按材料限價調(diào)整；按工程合同確定的結(jié)算方式計算結(jié)算總價，在審核結(jié)算書、與承包方核對時參照合同進行甲供材料、工期獎罰、質(zhì)量獎罰、安全獎罰、水電費、扣款項目、配合管理費、總包服務費、I 1保修金等費用的計算、扣除；結(jié)算總價=合同價+設計變更+ 現(xiàn)場簽證+ (人工補差+材料差價)+增加項目-減少項目。 J-x1 :(6)工程結(jié)算分析：竣工結(jié)算完成之后，應編制工程結(jié)算成本和目標成本的對比分析，

8、協(xié)助考核相關(guān)部門的責任成本，并總結(jié)項目目標成本控制的經(jīng)驗和教訓。(7)所有工程結(jié)算須走OAM程的工程結(jié)算審批表。五、預結(jié)算工作管理流程活動步驟及說明 1'負責部門/負責人輸出工程預結(jié)算工作的一般規(guī)定1 .施工圖預算可由本公司自行編 制，也可委托造價咨詢機構(gòu)編制，委 托的機構(gòu)必須由政府肩美部門認可 且具備乙級及以上資質(zhì)證書。2 .委托造價咨詢機構(gòu)編制工程預 結(jié)算，在造價咨詢委托合同中應明確 要求提供計算定稿(包括工程量，鋼 筋量的詳細計算書)及匕施工單位核 對后的詳細結(jié)算資料，并同時提供與 施工單位核對差異情況說明。3 .分子公司相關(guān)部門應整理齊全 預結(jié)算工作所需的必備資料，資料必 須完

9、整、簽證齊備、編號準確，并指定專人進行負責、裝訂、存檔，工程 預結(jié)算，作的必備資料主要包括：材料價格（政府指導價、市場價 格、甲供材料價格、甲方限制材料價 格）；招投標文件等甲方確定材料價 格的文件（包括中標單位的投標書， 雙方達成一致的預算書等）；工程合同（包括審批表等）；施工組織方案，施（竣）工圖紙、圖紙會審記錄、工程會議紀要等；雙方確定的所啟工程（包括變更、簽證）的預算書；工程竣工驗收資料（工期或者質(zhì) 量未達到合同要求的項目應提供相 應的明確責任認定的說明）；其他匕工程結(jié)算相關(guān)的雙方簽 訂協(xié)議、備忘錄等預算工作的主要流程（主要指招標控制價的確定）2.收集預算資料1 .設計單位提供施工工圖

10、及上述 規(guī)定其他結(jié)算資料；2 .分子公司現(xiàn)場負責人對圖紙及 其他預算算資料進行對比審核，審 核后，轉(zhuǎn)交運營管理中心合約管理 人員；3 .預結(jié)算人員匯總資料，編制預算 資料清單，預算資料包括：工程施 工圖紙，工程所在地預算編制資料， 當?shù)夭牧蟽r格信息、甲供材料表、 其他可以影響預算抽的資料；分子公司/運管 中心預結(jié)算人 員工程預算書3.編制預算 報告1 .預結(jié)算人員根據(jù)資料編制工程 預算，確定預算金額并行成工程預 算書；2 .預結(jié)算人員上報工程預算給運運營管理中心各部門確定版工程預算書營管理中心總經(jīng)理，其對預算書進 行修改，并行成最終確認的工程預 算價。4.審核審批結(jié)算報告1 .分子公司相關(guān)人員

11、根據(jù)運營管 理中心總經(jīng)理審核后的結(jié)算審核定 案單上總經(jīng)理進行內(nèi)部審批；2 .分子公司總經(jīng)理通過內(nèi)部溝通 的辦法，最終確定本工程的招標控 制價。最終確定的本工招標控制價.f !5.進入招標階段根據(jù)最終確定的招標控制價，進行 招標工作。:.?結(jié)算工作主要流程1.發(fā)結(jié)算通知分子公司現(xiàn)場負責人根據(jù)工程進度計劃，向施工單位發(fā)結(jié)算通知。分子公司/項目 現(xiàn)場負責人結(jié)算通知書2.收集結(jié)算 資料4 .施工單位提供竣工圖及其他結(jié) 算資料；5 .分子公司現(xiàn)場負責人對施工單 位提供的竣工圖及其他結(jié)算資料進 行對比審核，審核后，轉(zhuǎn)交運營管 理中心合約管理人員；6 .合約管理人員匯總結(jié)算資料，編 制結(jié)算資料清單，結(jié)算資料包括： 工程預算，施工單位所報結(jié)算，備 忘錄、竣工圖、現(xiàn)場簽證、設計變 更等合同規(guī)定可以作為結(jié)算依據(jù)的 資料；7 .運管中心結(jié)算人員與施工單位 針對上述資料進行確定，填寫工程 結(jié)算資料確認單。3.編制結(jié)算3.結(jié)算人員根據(jù)結(jié)算資料編制工運營管理中心報告程結(jié)算書，并與施工單位根據(jù)完整 肩效的結(jié)算資料進行核對，確定結(jié) 算金額并行成工程結(jié)算定案單；4.結(jié)算人員上報工程結(jié)算定案單 給運營管理中心總經(jīng)理，其對結(jié)算 報告進行修改，并行成最終結(jié)算審 核定案單；各部門/各級審批人員4.審核審批結(jié)算報告