中國安防行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

1、中國安防行業(yè)“十二五20212021年開展規(guī)劃中國平安防范產品行業(yè)協(xié)會2021年2月28日經過三十多年的開展,中國安防行業(yè)已形成了門類齊全、技術先進的產業(yè)體系, 尤其是經過“十一五期間的快速開展壯大,安防產品制造、工程設計施工及效勞業(yè) 均獲得了長足的開展與進步,形成了市場應用廣泛、產業(yè)鏈相對完整、具有一定規(guī)模 的高成長型行業(yè),在效勞政府構建“和諧社會、推動“平安城市建設、實施“科 技強警戰(zhàn)略等方面發(fā)揮了十分顯著的作用.伴隨著我國社會經濟的快速開展,“十 二五期間我國安防行業(yè)又將進入一個十分重要的開展時期,機遇與挑戰(zhàn)并存.為使 安防產業(yè)繼續(xù)保持快速、健康的開展態(tài)勢,受行業(yè)主管部門的委托,特編制?

2、中國安 防行業(yè)“十二五開展規(guī)劃?,作為未來五年我國安防行業(yè)開展的指導性文件.一、現(xiàn)狀與形勢一開展現(xiàn)狀“十一五期間,伴隨著國民經濟的持續(xù)快速開展,在政府部門大力推動及“平 安城市、“奧運會、“世博會等大型工程、活動的帶動下,我國安防行業(yè)持續(xù) 保持了快速增長的勢頭,產業(yè)、企業(yè)、科技、市場以及企業(yè)品牌、文化建設等方面得 到了全面開展和提升,并有效克服了世界金融危機帶來的影響,圓滿地完成了 “十一 五規(guī)劃的各項主要任務,成為了我國安防行業(yè)歷史上開展最快、社會和經濟效益最 好的時期.1 .產業(yè)實力大為增強,結構布局趨于合理行業(yè)規(guī)模迅速擴大.2021年,安防企業(yè)到達了 2萬5千家左右,從業(yè)人員約120萬

3、人；行業(yè)總產值到達2300多億元,其中安防產品產值約為 1000億元,安防工程和效勞 市場約為1300億元；全行業(yè)實現(xiàn)增加值800多億元,比2005年增長1.8倍,年均增長23% 以上.其中安防電子產品開展較快,年均增長25%左右,到2021年安防電子各類產品比重約為：視頻監(jiān)控系統(tǒng)55%,出入口限制系統(tǒng)15%,防盜報警系統(tǒng)12%,其他類別的 產品系統(tǒng)18%0形成了相對完整的產業(yè)鏈體系,產業(yè)結構調整初見成效.隨著市場應用的不斷擴 展,產業(yè)內涵逐漸延伸放大,形成了集科研開發(fā)、生產制造、施工集成、報警運營、 銷售效勞等為一體的完整產業(yè)鏈體系,實體防護、防盜報警、視頻監(jiān)控、防爆安檢、 出入口限制等系統(tǒng)

4、領域全面開展；產業(yè)結構得到優(yōu)化,專業(yè)報警運營效勞有了實質性 開展,所占比重上升,各類風險評估、效能評估、施工監(jiān)理、維護維修、中介咨詢、 業(yè)務培訓等安防效勞業(yè)務開始起步,呈現(xiàn)出了勃勃生機.三大地域性產業(yè)集群各具特色.經過長期開展,我國安防行業(yè)在地域分布上形成 了以電子安防產品生產企業(yè)聚集為主要特征的“珠三角地區(qū)、以高新技術和外資企業(yè)聚集為主要特征的“長三角地區(qū),以及以集成應用、軟件、效勞企業(yè)聚集為主要 特征的“環(huán)渤海地區(qū)三大產業(yè)集群,占據(jù)了我國安防產業(yè)約 2/3以上的份額.骨干企業(yè)迅速成長,產業(yè)集中度明顯提升.一批骨干企業(yè)迅速崛起,綜合實力大 為增強.初步統(tǒng)計,目前產值超過 1億元的安防企業(yè)已到

5、達100家左右,產業(yè)集中度有 了較大幅度的提升.企業(yè)的兼并、整合、資本運作已成為企業(yè)快速成長的重要途徑與 模式,已有10多家安防企業(yè)在國內外上市,另有 20多家國內外上市企業(yè)將安防列入其 主營業(yè)務之一.企業(yè)治理更加科學、標準,越來越多的企業(yè)采取了現(xiàn)代企業(yè)的治理體 系和治理方法,品牌意識、創(chuàng)新意識、效勞意識及核心競爭力都大為增強,先后有 21 個產品20家企業(yè)獲得了 “中國名牌稱號.2 .市場應用不斷向深度、廣度拓展,出口貿易增長較快伴隨著“平安建設推進的步伐,一些傳統(tǒng)領域如金融、文博、交通、政府等安 防應用更加深入；一批新生的應用領域如教育、衛(wèi)生、體育、能源、通訊、廠礦企業(yè) 等增長較快；社區(qū)、

6、居民安防應用開始升溫,社會化應用進程加速.市場應用逐步由 中央城市、大城市向二、三級城市及農村地區(qū)延伸,由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)、邊境 口岸延伸,并形成了一定的市場需求量.出口貿易獲得較大開展.“十一五期間,我國安防行業(yè)出口創(chuàng)匯水平和水平都 有了較大提升,僅在廣東、福建、浙江就有近千家企業(yè)從事出口產品生產業(yè)務,年出 口貿易額到達上百億元,產品遠銷歐、美、亞及世界各地.自2021年開始的金融危機,對我國安防企業(yè)出口貿易產生了較大影響,出口貿易額一度呈下降趨勢. 進入2021年,隨著世界經濟形勢的回暖,絕大多數(shù)企業(yè)成功度過了危機,出口業(yè)務有了較快的恢復 和開展.3 .科技創(chuàng)新水平和水平大幅度提升“十

7、一五期間,我國安防企業(yè)科技創(chuàng)新熱情高、力度大,科技創(chuàng)新投入占銷售 收入的比值到達了 5%以上,到達了國內各行業(yè)的領先水平,根本形成了以企業(yè)為主體 的科技創(chuàng)新體系,促進了行業(yè)科技創(chuàng)新水平和水平的大幅度提升.“十一五期間, 計算機技術、通信技術、電子技術等眾多學科技術在安防領域不斷創(chuàng)新應用和開展, 使安防行業(yè)實現(xiàn)了物理防范、電子防范、特征識別技術的結合運用,形成了具有安防 獨立行業(yè)特點的較為完整的開發(fā)、轉化、應用技術體系.安防電子產品快速地向數(shù)字 化、集成化、網絡化、智能化方向開展,具有高新科技特征的安防芯片、平臺軟件、 中間件、大規(guī)模集成技術等有了一定程度的開展和應用,機械類產品也向著機電一體

8、化、自動化和信息化方向全面升級.4 .行業(yè)治理取得一定成效,市場秩序開始好轉適應市場經濟體制的要求,行業(yè)治理理念、治理體制與時俱進,不斷探索出了行 業(yè)治理的新路,逐步由“前置性許可為主的行政性治理方式,轉變?yōu)橐揽拷∪ㄒ?guī)、 標準、檢測、認證等體系化治理的方式；推進了國家強制性產品認證制度的實施,形 成了符合國際慣例的產品合格評定體系；標準化工作努力推進,制定了 一批安防產品、系統(tǒng)、工程、效勞、治理標準,初步建立了行業(yè)標準化體系.行業(yè)自律性治理體系初 步形成并發(fā)揮作用,工程企業(yè)資質評定試點工作取得積極進展,平安防范設計評估師、平安防范系統(tǒng)安裝維護員作為新的職業(yè)正式列入了國家的職業(yè)大典.經過全行業(yè)

9、的共 同努力,市場環(huán)境有所凈化,“假冒偽劣產品得到一定程度的遏制,“地方保護 現(xiàn)象逐步減少,全國統(tǒng)一市場根本形成,行業(yè)風氣開始朝著好的方向轉變.二機遇與挑戰(zhàn)“十二五期間,我國安防行業(yè)仍然面臨著重大的開展機遇.國民經濟將繼續(xù)保 持快速開展的勢頭,各重點行業(yè)將繼續(xù)擴大根底設施建設,從而不斷帶動產生新的安 防需求；與此同時,伴隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快及社會結構的變遷,社會矛盾日趨復雜,“平安建設將成為各級政府長期艱巨的任務,公安主管部門也將把“社會治安防控 體系建設作為中央工作之一,政府需求必將推動安防行業(yè)的進一步快速開展；隨著 居民收入的增長,人們對平安的消費需求將不斷增加,安防消費主體逐步從高收入階

10、 層向中等收入人群轉化,“民用安防市場潛力將被有效激發(fā)出來,將極大地擴展行 業(yè)開展的空間；隨著國際反恐形勢的不斷復雜和嚴峻,國際安防市場需求將繼續(xù)增長,為中國企業(yè)提供了更為廣闊的舞臺.然而,我國安防行業(yè)總體上仍屬于國民經濟中新的成長性行業(yè),在開展中還存在 許多困難與問題,面臨著諸多挑戰(zhàn).行業(yè)開展的外部條件和環(huán)境有待改善,在國家層 面未能確立獨立的行業(yè)地位,難以獲得政府部門有關的產業(yè)政策支持；行業(yè)市場秩序 有待標準,相關法律制度與誠信體系建設尚不到位；產業(yè)升級難度加大,開展安防服 務業(yè)將成為產業(yè)結構調整的重心,這一過程將給企業(yè)帶來多方面的影響與壓力；企業(yè) 綜合素質和水平有待提升,不少企業(yè)生產經營

11、方式粗放,治理方式落后,缺乏核心技 術及高端人才,難以適應不斷快速開展和變化的市場需要.二、指導思想及開展目標一指導思想“十二五時期是我國實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的關鍵時期,也是深化改 革開放、加快經濟增長方式轉變的攻堅時期.我國安防行業(yè)應在主管部門的正確引導 下,以鄧小平理論和“三個代表為指導,深入貫徹科學開展觀,圍繞黨和國家社會 經濟建設以及公安工作的中央任務, 效勞社會治理和社會經濟開展, 效勞“和諧社會、 “平安建設及“科技強警工作,更新觀念、開啟思路,充分利用國內外安防需求 上升的良好機遇,做強做大安防產業(yè),為滿足社會平安需求發(fā)揮應有的作用.具體貫 徹以下指導思想：推動開展方式轉

12、變,構建低碳經濟、集約開展、科學開展的新模式,促進產業(yè)又 快又好開展；加快產業(yè)結構調整,逐步形成以安防效勞業(yè)為導向的產業(yè)新結構；加快 自主創(chuàng)新,建立創(chuàng)新型行業(yè)；積極參與國際分工,增強安防產業(yè)國際競爭力和抗風險水平；增強市場治理和行業(yè)自律治理,標準市場秩序；弘揚行業(yè)文化,優(yōu)化行業(yè)風氣.二開展目標1 .實現(xiàn)產業(yè)快速及可持續(xù)開展到“十二五末期實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模翻一番的總體目標.年增長率到達20%左右,2021年總產值到達5000億元,實現(xiàn)增加值1600億元,年出口產品交貨值到達 600億元以上； 產業(yè)結構調整初見成效,安防運營及各類效勞業(yè)所占比重到達20%以上.深挖傳統(tǒng)市場,著力培育新興市場,大力開發(fā)民用

13、安防市場；實施品牌戰(zhàn)略,繼續(xù)培育形成一批 知名品牌,提升市場占有率；鼓勵支持企業(yè)在國內外上市融資,實現(xiàn)跨越式開展；加 快開展中西部地區(qū)安防產業(yè),鼓勵有條件的企業(yè)在中西部地區(qū)設廠辦企,引導產業(yè)合 理布局.2 .推動科技進步,提升自主創(chuàng)新水平圍繞建立創(chuàng)新型行業(yè)的目標,構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的 技術創(chuàng)新體系,促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化； 增強對重點企業(yè)創(chuàng)新的支持與引導, 支持一些骨干企業(yè)向產業(yè)鏈上游轉移,培育一批企業(yè)成為行業(yè)科技開展的領軍和主導 力量；增強安防根底理論研究,引導安防理念及技術創(chuàng)新；增強物聯(lián)網技術在安防行 業(yè)中的應用研究,開發(fā)相關適用技術和產品；針對政府、行業(yè)、社

14、區(qū)、家庭不同安防 需求,推動技術應用創(chuàng)新,提供解決方案；加大研發(fā)投入,爭取在入侵探測、特征識 別、芯片技術、系統(tǒng)治理和限制、圖像智能分析、安防評測技術等關鍵技術的開發(fā)及 產業(yè)化方面取得突破,在云技術研究與應用、顯示與存貯技術、防爆安檢技術以及實 體防護技術等方面力爭到達國際先進水平；著力提升軟件平臺開發(fā)水平, 逐步改變“硬強軟弱的狀況.3 .增強行業(yè)治理,逐步形成標準有序的市場環(huán)境不斷深化和推進行業(yè)改革,建立科學有效的行業(yè)治理體系和機制.加快推進安防 立法工作,完善規(guī)章制度和標準標準,依法增強行業(yè)監(jiān)管；充分發(fā)揮行業(yè)組織作用, 強化行業(yè)自律治理,通過開展工程企業(yè)資質認證、 安防從業(yè)人員職業(yè)培訓和

15、技能鑒定、 開展企業(yè)信用評價等工作,進一步提升行業(yè)自律治理水平和水平；積極推進標準化戰(zhàn) 略與實施工作,有效提升標準化工作效勞政府和效勞行業(yè)的水平和水平；建立健全第 三方合格評價體系,擴大強制性產品認證3c認證、自愿性認證GA認證范圍,拓展第三方評價效勞形式；推進企業(yè)誠信建設,逐步形成標準有序、健康開展的市場 環(huán)境.4 .塑造現(xiàn)代安防行業(yè)文化,促進行業(yè)企業(yè)開展積極倡導“誠信、務實、創(chuàng)新、和諧的行業(yè)文化精神.充分發(fā)揮各級政府部門 在安防行業(yè)文化建設工作中的指導作用, 提升行業(yè)組織在行業(yè)文化建設中的領導、 推動 水平,全面提升安防企業(yè)的文化建設水平. 以優(yōu)秀行業(yè)文化為紐帶,增強行業(yè)的感召力、 凝聚力

16、和約束力,促進行業(yè)企業(yè)高效、有序、積極、健康的運轉和持續(xù)開展.三、任務與舉措一產業(yè)開展和產業(yè)結構調整“十二五期間,我國安防產業(yè)要根據(jù)戰(zhàn)略性新興產業(yè)的要求,在繼續(xù)做大做強 產業(yè)規(guī)模的同時,推動安防產業(yè)結構的調整和升級,促進增長方式由外延向內涵方向 的轉變.1 .改善產業(yè)開展環(huán)境,擴大產業(yè)規(guī)模逐步改善行業(yè)企業(yè)開展的外部條件和環(huán)境,通過行業(yè)信息調查和研究工作,為國 家決策部門提供參考數(shù)據(jù),促進行業(yè)開展與國家政策的有效銜接,積極爭取國家產業(yè) 政策、財稅政策、金融政策、科技政策、外貿政策、環(huán)保政策支持,保證產業(yè)的持續(xù) 協(xié)調開展；搭建更廣闊的貿易、技術交流平臺,推進安防的跨行業(yè)合作,擴大國際合 作渠道；整

17、合媒體資源,增強宣傳力度,提升群眾安防意識,培育和效勞安防消費群 體,開發(fā)潛在市場,擴大產業(yè)規(guī)模.2 .調整和優(yōu)化產業(yè)結構,推動產業(yè)升級穩(wěn)固和開展安防制造業(yè)根底,提升產品和技術結構,推進信息化與工業(yè)化的深度 融合,逐步淘汰同質化落后的生產工藝,大力開展適合市場需要的中高端產品生產能 力,著力增強軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成水平；技術創(chuàng)新要從引進模仿為主向自主創(chuàng)新轉變,加快關鍵技術、共性技術和配套技術的研發(fā),增強推廣應用,擴大自主品牌高端產品 市場份額.促進安防行業(yè)向效勞型經濟的轉變,大力開展現(xiàn)代安防效勞業(yè),著力推進 報警運營效勞及行業(yè)第三方評估評價與咨詢效勞體系建設.3 .進一步轉變增長方式,促使產業(yè)集

18、約化開展進一步轉變增長方式,促使經濟增長由主要依靠資金和物質要素投入帶動向全要 素生產力增長轉變.走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資 源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型產業(yè)集約化開展道路,把增長方式轉變到速度與結構、質 量、效益相統(tǒng)一的增長方式上來,實現(xiàn)節(jié)約開展、低碳開展和可持續(xù)開展.4 .合理引導產業(yè)布局,積極發(fā)揮產業(yè)集聚效應繼續(xù)培育“珠三角、“長三角和“環(huán)渤海地區(qū)三大安防產業(yè)集群,充分發(fā) 揮產業(yè)集群的規(guī)模經濟優(yōu)勢、區(qū)位經濟優(yōu)勢和資源共享優(yōu)勢,實現(xiàn)跨行政區(qū)劃、跨業(yè) 務領域的產業(yè)聯(lián)合,緩解資源環(huán)境約束,推動產業(yè)升級；充分發(fā)揮產業(yè)集群特色及帶 動輻射作用,支持局部加工制造及研發(fā)業(yè)務向

19、中西部地區(qū)轉移,引導成渝經濟區(qū)、武 漢城市圈等后起安防產業(yè)群體向特色化方向開展.5 .調整對外貿易戰(zhàn)略,增強產業(yè)國際競爭力鼓勵支持有條件的企業(yè)堅持外向型開展戰(zhàn)略,開發(fā)國際市場,抓住世界產業(yè)結構 調整和轉移的時機,積極參與國際產業(yè)鏈分工,在國際競爭中不斷開展壯大；逐步減 少單純OEM及資源型低端產品的出口,增加附加值高、擁有自主知識產權的產品出口 業(yè)務；鼓勵集成與效勞企業(yè)走出國門,積極探索國際化業(yè)務新模式；不斷強化抗風險水平,主動防范與化解國際市場、匯率、稅制變化帶來的風險.(二)推動建立創(chuàng)新型行業(yè),提升企業(yè)核心水平“十二五期間,要著力增強對安防系統(tǒng)的社會功能、效勞水平、技術要求的基 礎理論研究

20、,形成理論支持體系；增強關鍵技術、集成技術、平臺軟件、物聯(lián)網等新 技術的開發(fā)應用；進一步提升科技進步奉獻率,促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化,初 步到達創(chuàng)新型行業(yè)的要求.1 .安防根底理論與開展對策研究(1)安防根底理論研究.組織科研機構和專家,開展安防根底理論的研究,明 確安防行業(yè)的社會功能、本質屬性、專業(yè)要素和根本概念,形成安防根底理論體系, 為安防理論及實踐創(chuàng)新提供全面、必要的支持.(2)平安防范風險等級和風險評估技術的研究.明確平安防范風險因素,科學 劃分平安防范風險等級,逐步建立平安防范風險等級根底標準；進一步深入研究平安 防范風險評估方法、評估標準和評估效勞模式,引進吸收國外先進的安防

21、系統(tǒng)評測技 術,不斷提升和完善評測手段和評測方法.(3)增強行業(yè)調查、統(tǒng)計、分析.結合行業(yè)實際情況,采用會員報表、抽樣調 查、重點調查等多種手段,調查反映企業(yè)經營治理、技術、市場、效益以及行業(yè)開展 規(guī)模、速度、結構以及國際開展動態(tài)等方面的情況,為政府決策及行業(yè)企業(yè)開展提供 信息咨詢效勞.(4)安防行業(yè)治理創(chuàng)新機制及相關政策研究.深入開展安防行業(yè)政府、社團、 企業(yè)之間相互銜接與支持的治理機制,為政府治理決策提供依據(jù)；開展相關產業(yè)政策 的研究,取得國家產業(yè)政策部門的政策支持,逐步改善行業(yè)企業(yè)開展的外部條件和環(huán) 境.2 .安防科技開展的重點應用領域(1)綜合安防集成平臺技術應用創(chuàng)新建立以多源信息的動

22、態(tài)監(jiān)控和平安態(tài)勢預測的綜合預警系統(tǒng),從傳統(tǒng)平安向現(xiàn)代 安防理念轉化,為開辟安防業(yè)務和新市場領域提供全面的技術支撐,適應數(shù)字化城市 建設對安防技術開展的新需要.增強多信息系統(tǒng)、多技術的融合,研究和開發(fā)適應城市報警、監(jiān)控以及綜合安防 集成應用的平臺和關鍵技術,如 GIS可視化技術、聯(lián)動技術、物聯(lián)網平臺技術、模糊 圖像清楚化處理技術、移動視頻技術、信息與通訊共享及其他關聯(lián)技術等.大力開展中間件產品,實現(xiàn)各類信息資源之間的關聯(lián)、整合、協(xié)同、互動和按需 效勞,解決系統(tǒng)間的互操作、可靠性、平安性等問題,實現(xiàn)應用系統(tǒng)從硬件為核心向 軟件為核心的轉變.增強安防應用中信息平安、網絡平安等技術的研究,研發(fā)在虛擬世

23、界的安防解決 方案和技術產品,有效實現(xiàn)虛擬世界的平安防范.積極探索“云計算在安防的應用,研究以網絡化平臺為根底的開放性安防效勞平臺技術,向其他相關應用提供信息及個性化效勞,創(chuàng)新效勞模式.(2)行業(yè)應用領域技術創(chuàng)新增強適應大型活動、重點目標防范等政府平安治理需要的技術應用創(chuàng)新；結合各 行業(yè)領域安防應用的特點,研究各行業(yè)領域中與安防相關的業(yè)務流程,提出適用于電 力、電信、醫(yī)療、冶金、金融、保險、學校等不同領域的安防個性化應用解決方案, 并與各行業(yè)日常治理工作結合,實現(xiàn)綜合應用.積極推動社區(qū)、居家安防的技術應用 創(chuàng)新,在智能家居產品中研究不同居家安防產品的兼容性問題,滿足客戶個性化需求 以及不同安防

24、設備互聯(lián)的需要,實現(xiàn)安防與其它產品系統(tǒng)的融合與集成,并保證安防 產品應用效果.關注RFID WIFI、3G等技術的開展動態(tài)和趨勢,增強物聯(lián)網技術在安防行業(yè)中的 應用研究,開發(fā)滿足不同平安需求的物聯(lián)網應用系統(tǒng)和產品.如用于防盜、搶局域性 物聯(lián)網,危險品運輸、警務車監(jiān)控等小型物聯(lián)網,以及用于開展平安效勞業(yè)務的以互 聯(lián)網為根底的廣域物聯(lián)網.(3)安防效勞模式創(chuàng)新根據(jù)安防行業(yè)的特點,增強研究安防系統(tǒng)評估與咨詢效勞、工程效勞、運營效勞、 維護效勞、認證效勞、培訓效勞等在各領域應用中的個性化需求和效勞實現(xiàn)的模式、 方法以及技術路線.3.關鍵技術研究(1)探測技術增強安防探測技術的研究,提升對于固定、移動目

25、標感知和探測的精確性.開發(fā) 新型探測傳感技術,通過對安防探測根本原理和實際需求的研究,從根底元器件著手,創(chuàng)新新型的探測與物聯(lián)傳感技術,提升安防探測的廣度和深度；提升傳統(tǒng)安防探測傳 感器件的數(shù)字化和邏輯分析技術水平,減少錯誤探測和漏探測；增強視頻復核技術的 研究,將前端探測和報警系統(tǒng)與視頻系統(tǒng)進行整合,提升前端探測設備的利用率及報 警的準確性.(2)識別技術生物特征識別技術.增強安防指紋、人臉、虹膜、靜脈識別技術的可靠性、適用 性研究,增強生物特征識別技術產品在出入口限制、入侵探測、身份識別領域的應用 推廣,提升平安防范效能.RFIDR別技術.加快安防領域RFI應用的數(shù)據(jù)加密、系統(tǒng)友好性及軟件技

26、術的研 究和開發(fā).智能識別技術.以運動行為圖像智能分析技術為重點,增強安防智能識別軟件和 硬件技術的開發(fā).(3)傳輸技術加快安防傳輸技術及其專用設備的研發(fā),提升安防信息傳輸?shù)目煽啃浴⒓嫒菪院?實用性.重點圍繞安防技術在城市平安防控等領域的普及應用,以解決現(xiàn)有公用信息傳輸網絡與用戶端安防設備有效連接為目標,研發(fā)性能可靠的安防信息傳輸轉換技術 和設備.(4)系統(tǒng)治理和限制技術開展安防系統(tǒng)治理和限制技術的研究,提升接警和監(jiān)控中央的限制、應急處置能 力,主要包括專用接警和監(jiān)控治理軟件的開發(fā),存儲與顯示技術及相關專用設備的研 究,以及智能檢索及分析技術、信息保護平安技術等.(5)專用芯片技術加快研制適應

27、多核異構技術和低功耗技術為制高點的數(shù)字多媒體芯片,以及面向 視頻監(jiān)控編解碼的專用芯片,實現(xiàn)核心技術的國產化和產業(yè)化；增強系列安防專用芯 片技術的研發(fā),以適應安防探測產品小型化、安防識別產品集成化、安防信息傳輸和 監(jiān)控專業(yè)化開展的要求,提升安防行業(yè)的競爭力.(6)平安檢查與應急處置技術增強對爆炸物、毒品及核、化、生等危險品的安檢探測與應急處置技術研究,開 發(fā)實用新型設備,重視現(xiàn)有設備的性能提升和功能擴展.重點研發(fā)基于各類射線的復 合探測技術與設備,針對瓶裝液體和大型客體檢查的專用探測技術與設備,適用于通 道式檢查的快速探測技術與設備,以及應對公共場所常見危險源的各類應急防護、處 置技術與設備.(

28、7)安防評測技術加大安防評測技術的研究,為提升安防系統(tǒng)效能提供評測技術支撐.增強安防產 品和系統(tǒng)性能實驗室評測技術的研究,提升產品和系統(tǒng)研發(fā)生產的質量；開展安防產 品使用過程中效能損耗及其防范功能自測技術研究；加快平安防范系統(tǒng)現(xiàn)場評測技術 的研究,實現(xiàn)安防系統(tǒng)防范功能、平安防范級別的動態(tài)評測.(三)促進市場開展與應用“十二五期間要依托國內安防市場重點需求,全面拓寬安防應用領域,提升安 防在社會公共效勞中的地位和作用；有重點地進軍國際市場,擴大國內安防產品在國 際市場的占有率.1 .增強傳統(tǒng)領域的創(chuàng)新應用積極聯(lián)合有關行業(yè)主管部門及企事業(yè)單位,保持金融、文博、公安、交通、機場、 海關、公共場所等傳

29、統(tǒng)安防市場穩(wěn)定增長,尤其要深入研究各領域平安需求的特點, 不斷滿足傳統(tǒng)行業(yè)對安防的個性化效勞要求,促進安防在各行業(yè)的創(chuàng)新應用,擴大增 值效勞.2 .拓展應用新領域把握國家經濟開展及各行業(yè)建設給安防行業(yè)帶來的新機遇,積極拓展能源、物流、林業(yè)、環(huán)保、軌道交通等新興應用領域；針對需求特點,整合各種資源,提供完整解 決方案,提升綜合效勞水平；積極推進物聯(lián)網技術與安防應用的結合,探索物聯(lián)網概 念下的市場應用新模式,完善“大安防應用產業(yè)體系.3 .擴大政府工程應用抓住各級政府推動“平安建設的機遇,通過整合社會資源,推進報警監(jiān)控等系 統(tǒng)工程及綜合治理平臺建設,擴大公安業(yè)務的市場應用；配合“數(shù)字城市建設,充

30、分發(fā)揮安防技術在城市應急指揮、緊急救援、交通疏導、平安保證等綜合平安治理工 作中的作用,推進城市級大型綜合性安防工程在全國的開展與普及,有效擴大市場空 間.4 .大力推動民用安防市場圍繞“社區(qū)創(chuàng)安的實施,深入分析社區(qū)、家庭、商業(yè)用戶安防需求特點,抓住 3G開通、三網合一的有利時機,研究和提供適用的產品和效勞,結合各地城市改造、 環(huán)境美化、新區(qū)建設等活動,推動報警運營效勞擴點擴面、快速開展；推動農村技防 建設,針對不同地域鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、居民技防應用特點,開發(fā)推廣經濟實用的安防產品, 推動安防應用向城鎮(zhèn)結合部和農村地區(qū)延伸.5 .擴大產品出口,實現(xiàn)國際業(yè)務的全面開展增強安防產品國際市場的推廣與拓展,

31、擴大出口貿易,鼓勵有條件的企業(yè)在境外 建立營銷網絡和營銷渠道；在保持歐洲、北美等傳統(tǒng)出口市場份額的根底上,著力開 發(fā)俄羅斯、巴西、印度、中東等國家和地區(qū)的新興市場,努力提升國內安防產品在國 際市場的占有率.鼓勵企業(yè)積極承攬國際工程與效勞業(yè)務,著力開辟在開展中國家的 市場應用,將一些應用成熟的系統(tǒng)平臺、技術效勞推廣出去,實現(xiàn)安防國際貿易的全 面開展.四全面提升安防企業(yè)素質與綜合競爭力“十二五期間,我國安防企業(yè)將進入快速壯大期,安防企業(yè)要建立科學有效的 治理機制,提升品牌形象,建設優(yōu)良的企業(yè)文化,培養(yǎng)高素質的人才隊伍,不僅要在 規(guī)模上開展壯大,更要下大力氣全面提升企業(yè)素質和綜合競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)開

32、展.1 .打造龍頭企業(yè),引導企業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)調開展鼓勵有條件的企業(yè)借助資本的力量重組并購,或實行優(yōu)勢互補的強強聯(lián)合,盡快 形成一批具有國際競爭力的企業(yè)集團,使之成為產業(yè)集約化開展的骨干力量；同時扶 持一批科技型中小企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢,向“專、精、特、新的細分市場開展,形成以大 中企業(yè)為主體,小企業(yè)提供專業(yè)配套效勞,合理分工、有機聯(lián)合、協(xié)調開展的新格局.2 .增強現(xiàn)代企業(yè)治理體系建設,提升創(chuàng)新水平推動安防企業(yè)在治理理念上的創(chuàng)新,完善公司治理結構,增強現(xiàn)代治理制度與流 程體系建設；開展治理體制與治理方式的創(chuàng)新,促進企業(yè)戰(zhàn)略治理、財務治理、風險 治理、人才治理、營銷治理水平的提升,提升人才、技術、資本、市

33、場資源配置的效 率；開展安防營銷模式的研究與創(chuàng)立,結合行業(yè)需求,推動深度營銷、參謀式營銷、 連鎖營銷、體驗式營銷、效勞營銷、文化營銷新模式.3 .倡導優(yōu)秀企業(yè)文化,加快企業(yè)品牌成長促進安防企業(yè)在企業(yè)愿景、企業(yè)使命、核心價值觀等系列文化方面的建設工作, 增強企業(yè)文化的底蘊,激發(fā)員工創(chuàng)造力,增強凝聚力和向心力,提升企業(yè)軟實力；結 合企業(yè)文化的塑造,從企業(yè)戰(zhàn)略高度強化品牌建設,通過提升品牌的含金量,提升品 牌產品的價值和市場占有率.4 .增強企業(yè)專業(yè)化、職業(yè)化人才隊伍建設鼓勵企業(yè)采用職業(yè)化教育、專業(yè)化培訓和交流引進等多種形式,建設專業(yè)化、職 業(yè)化人才隊伍,尤其是注重培養(yǎng)和引進會經營、懂技術、善于治理

34、的高級復合人才； 引導企業(yè)重視安防職業(yè)經理人隊伍建設,形成一批德才兼?zhèn)涞闹懈呒壜殬I(yè)經理人隊伍.五提升行業(yè)治理水平,促使市場標準有序開展“十二五期間,在業(yè)已形成的政府管宏觀、行業(yè)組織管中觀、企業(yè)管微觀行業(yè) 治理架構的根底上,不斷深化行業(yè)改革,建立科學有效的行業(yè)治理機制,不斷完善行 業(yè)治理手段,使行業(yè)治理得到進一步增強,治理水平上一個新臺階.充分發(fā)揮行業(yè)組 織自律治理的職能作用,大力推進行業(yè)中介效勞社會化,逐步健全中介效勞體系,不 斷提升行業(yè)自律治理水平,提升中介效勞的質量和水平.注重企業(yè)現(xiàn)代化治理水平建 設,注重企業(yè)誠信與社會責任建設,提升企業(yè)自我約束水平.1 .健全法律法規(guī)體系,增強政府監(jiān)管力度加