城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究初報(bào)

1、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究初報(bào)2007年11月20日 星期二 14:18摘要：城市綠地是高質(zhì)量的城市環(huán)境和文明城市的重要標(biāo)志。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要以可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)城市理論和行為理論為指導(dǎo)，從整體角度構(gòu)筑城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。關(guān)鍵詞：城市；綠化；總體規(guī)劃隨著工業(yè)的發(fā)展和城市人口的不斷增加，環(huán)境污染、熱島效應(yīng)等問題日趨嚴(yán)重。在減少污染源、控制污染物排放量的同時(shí)，提高城市綠地面積已日益受到人們的重視。1城市綠化中存在的問題城市綠地除了具有改善生態(tài)環(huán)境的功能外，還能提高城市的美學(xué)質(zhì)量，滿足人類行為對(duì)環(huán)境的需要。我國城市建設(shè)歷來重視綠化工作，但由于諸多因素的影響，大多數(shù)城市的綠地指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家的要求，綠地

2、建設(shè)任重道遠(yuǎn)。1.1城市綠地被擠占城市綠地被擠占主要有以下兩方面的原因：一是城市用地緊張；二是法規(guī)不健全，法治欠力度。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)用地愈來愈緊張，如上海市人均建設(shè)用地不足50m2。因此，在考慮用地時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益往往擺在了第一位，而直接經(jīng)濟(jì)效益較低的綠化用地則常常被擠占。這種擠占表現(xiàn)為四周單位的不斷侵占和新開辟游樂場等娛樂設(shè)施而占用綠地等。綠地被擠占，使覆蓋率下降，并由此斷絕了城市生態(tài)與其外圍的自然生態(tài)系統(tǒng)之間的聯(lián)系，昆蟲、鳥類及其它小動(dòng)物因缺少棲息地而不能到達(dá)市內(nèi)，致使市內(nèi)動(dòng)物種類稀少，城市生態(tài)質(zhì)量降低。因此，要在思想上重視綠化的重要性，要把眼前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，既要看到當(dāng)

3、前的經(jīng)濟(jì)效益，也要看到長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益；既要看到直接的經(jīng)濟(jì)效益，又要看到間接的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)還應(yīng)注意城市是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，不要因強(qiáng)調(diào)綠化而忽視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要處理好二者的關(guān)系。另一方面，由于法規(guī)不健全，法治欠力度，規(guī)劃綠地被挪用，現(xiàn)有綠地被占、被毀的現(xiàn)象屢禁不止。隨著新區(qū)的開發(fā)、老區(qū)的改建，宅前屋后、道路兩旁、河道兩側(cè)的綠樹沒了蹤影，取而代之的是高樓和柏油馬路。按規(guī)定指標(biāo)，公園綠地應(yīng)占80%以上，道路占10%12%，建筑占3%以下。因此，有必要健全綠化法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。1.2缺少城市綠地系統(tǒng)的總體規(guī)劃目前我國大區(qū)域綠地建設(shè)水平還十分低下，在綠地建設(shè)中多注重綠地指標(biāo)而忽視綠地結(jié)構(gòu)與空間配置。過

4、去那種用擴(kuò)大城區(qū)包攬山野的辦法增加綠地指標(biāo)，掩蓋了核心區(qū)綠地的嚴(yán)重不足。根據(jù)我國城市建設(shè)的實(shí)際需要，進(jìn)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中要把綠地的生態(tài)學(xué)特性和人的社會(huì)生態(tài)需求結(jié)合起來，發(fā)揮綠地的自然潛力和生態(tài)效益。同時(shí)還要把城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中去，凡規(guī)劃已確定的綠化用地不得建設(shè)與之無關(guān)的項(xiàng)目。2城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究的理論基礎(chǔ)2.1可持續(xù)發(fā)展理論人類在經(jīng)歷了順從自然、利用改造自然的過程后，逐漸意識(shí)到了自身與環(huán)境的關(guān)系，也提出了一系列理論來指導(dǎo)規(guī)范自身的行為?？沙掷m(xù)發(fā)展就是人與自然共生思想、人與自然共同創(chuàng)造思想的理論升華。1987年42屆聯(lián)大確認(rèn)我們共同的未來的觀

5、點(diǎn)世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展生態(tài)學(xué)原則成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。1992年在里約熱內(nèi)盧召開的世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)確認(rèn)可持續(xù)發(fā)展理論和21世紀(jì)議程為今后人類發(fā)展的憲章。作為全人類共同的行動(dòng)綱領(lǐng)和價(jià)值觀念，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)得到了全世界的共識(shí)?？沙掷m(xù)發(fā)展是指在不危及后代需要、保持和提高環(huán)境質(zhì)量的前提下，為最大限度地滿足當(dāng)代人的需求，對(duì)自然資源、人力、財(cái)力進(jìn)行優(yōu)化再分配。它包涵公平、持續(xù)性、和諧、需求、高效率和質(zhì)量升級(jí)6項(xiàng)基本原則。城市綠地系統(tǒng)是在自然生態(tài)系統(tǒng)之上建立的人工生態(tài)系統(tǒng)。城市綠地建設(shè)也應(yīng)當(dāng)是人類與自然合作共生、共同創(chuàng)造的結(jié)果，通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)、布局，營造出比自然綠地系統(tǒng)質(zhì)量更高的綠色空間，體現(xiàn)出

6、質(zhì)量升級(jí)等原則。對(duì)城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃既要充分發(fā)揮自然潛力，保護(hù)生態(tài)效益和自然美，與自然協(xié)調(diào)共生、共同創(chuàng)造，又要考慮到經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建設(shè)高質(zhì)量的綠地系統(tǒng)。2.2生態(tài)城市思想自20世紀(jì)60年代，生態(tài)城市思想在全球影響廣泛，可以說它是霍華德花園城市理論的發(fā)展。生態(tài)城市是按生態(tài)學(xué)原理建立起來的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然相協(xié)調(diào)的人類聚居地。城市綠地建設(shè)是生態(tài)城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)高質(zhì)量的城市環(huán)境和文明城市的重要標(biāo)志。世界許多城市都是綠蔭覆蓋、環(huán)境優(yōu)美的花園城市。如人口僅28萬的波恩，人均公共綠地160m2，全市僅公元就有1200個(gè)；澳大利亞的堪培拉，整座城市都掩映在綠蔭里。而我們國家目前人均公

7、共綠地是4m2。城市人均公共綠地是2.46m2。北京的人口密度是14000人/km2(大柵欄一帶是56000人/km2)，而綠地覆蓋率僅13%，人均公共綠地面積為5.1m2。上海人均公共綠地面積僅為1.65m2，遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家的水平。城市園林綠地對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)具有自然凈化的功能，還可以調(diào)節(jié)城市小氣候，緩解熱島效應(yīng)。評(píng)價(jià)城市綠地系統(tǒng)的綜合效益應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境3個(gè)方面，以環(huán)境和社會(huì)效益占較大的權(quán)重。因此，在綠地系統(tǒng)建設(shè)中，應(yīng)該堅(jiān)持生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)，以植物造園造景為主，走生態(tài)大園林的道路。根據(jù)城市的地形地貌、水系、湖泊特點(diǎn)，以及城市不同功能區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境狀況，科學(xué)規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，合

8、理布局，用綠地代替城市的“硬質(zhì)”景觀假山石、人工地面等，提高城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。有的學(xué)者還提出允許城市中“生產(chǎn)綠地”的存在，建議從大的視角營造花園城市。2.3行為理論行為主要是指人的行為，整個(gè)社會(huì)歷史過程中的一切現(xiàn)象、關(guān)系都是通過人的行為來完成的。人類行為對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境也有自身的需求，這種需求既包括共性需求、個(gè)性需求，也包括休閑行為對(duì)時(shí)空的需求。共性需求是指人類具有的共性環(huán)境心理，包括社會(huì)性、安定性、獨(dú)處性和自我顯示性。在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該考慮并滿足人類的這種共性需求，既在有寬敞通透、便于交往、游憩的開放空間，又要有羊腸小路、曲徑通幽的隱秘空間。個(gè)性需求是指不同年齡、不同階層、不同

9、文化背景的人群對(duì)環(huán)境的生態(tài)需求和文化需求。如兒童天真活潑；年輕人既憧憬未來，又渴望愛情；老年人則偏愛安寧祥和。正是這種個(gè)性環(huán)境的心理差異決定了綠地系統(tǒng)應(yīng)有不同的組合。在城市綠地系統(tǒng)中相應(yīng)地出現(xiàn)了兒童公園、老年公園、文化公園和游樂公園等風(fēng)格各異、特點(diǎn)鮮明的綠地體系。人類的休閑行為表現(xiàn)為閑暇時(shí)間的戶外行為。休閑行為對(duì)城市綠地的需求呈圈層壯分布。從市區(qū)到郊區(qū)可分為街區(qū)綠地、市內(nèi)公園綠地、郊野綠地和名勝旅游地，與其相應(yīng)的休閑行為有日常、周日、季節(jié)、年度休閑活動(dòng)。城市綠地景觀就要體現(xiàn)出不同區(qū)位的綠地體系（如圖示）。3城市綠地系統(tǒng)的構(gòu)筑原則按總體控制指標(biāo)構(gòu)造城市綠地系統(tǒng)據(jù)測算，要使城市綠地充分發(fā)揮其凈化空

10、氣、改善城市小氣候、減弱噪聲等生態(tài)效益，城市綠化覆蓋率至少應(yīng)達(dá)到30%。前蘇聯(lián)學(xué)者從個(gè)體需求出發(fā)，認(rèn)為個(gè)人在公園里所需的活動(dòng)面積最少為60m2，若節(jié)假日至少有10%的城市居民去公園，則城市居民人均公共綠地的下限為6m2/人。我們國家制定了本世紀(jì)末人均公共綠地達(dá)到711m2的目標(biāo)，如前面所述，許多城市距此目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。按上述指標(biāo)，在新城區(qū)土地利用規(guī)劃中，應(yīng)先預(yù)留較大規(guī)模的綠化用地，設(shè)計(jì)一些散點(diǎn)狀綠地、小區(qū)綠地、集塊狀綠地、專用綠地等嵌塊體和條帶狀的濱河、道路綠地，分隔綠帶，環(huán)城綠帶等綠色廊道，并進(jìn)行合理的配置。老城區(qū)也要通過舊區(qū)改造來增加綠地覆蓋率，構(gòu)造城市綠地系統(tǒng)。附圖：人類休閑行為與綠地3

11、.2保證現(xiàn)有綠地面積，“見縫插綠”在老城區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較差。因此，要保護(hù)好原有綠地不受寢食，同時(shí)還應(yīng)“見縫插綠”，多辟街旁綠地、宅旁綠地。結(jié)合街路、河道的改道擴(kuò)展，建設(shè)街道綠地、濱河綠地；結(jié)合工廠、倉庫的外遷，發(fā)展小型公園綠地；結(jié)合舊房、危房改造，尤其在新建小區(qū)時(shí)，將綠化用地規(guī)劃在內(nèi)。在已建小區(qū)內(nèi)，根據(jù)區(qū)內(nèi)空地情況盡可能多地植樹種草、種花。工廠、學(xué)校等單位內(nèi)部空地較多，種植數(shù)量還應(yīng)增加。這種以小聚大、聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)的做法應(yīng)該是當(dāng)前條件下加快城市綠化步伐、增加綠地面積的有效方法。營造“綠色廊道”道路是城市廊道的主要形式，在道路上車流、人流量大，有毒氣體、噪聲等污染嚴(yán)重。目前城市沿道路兩旁配置的綠

12、化系統(tǒng)多是單行行道樹，沒有形成帶狀的林蔭道，即帶狀廊道。而線狀廊道是不能有較地減少交通噪聲及有毒氣體的。在新城區(qū)建設(shè)或舊城區(qū)改造時(shí)，應(yīng)在道路兩旁規(guī)劃出一定寬度的帶狀綠色廊道。對(duì)現(xiàn)有道路可先植一至兩行行道樹，對(duì)車流量大的道路要分段加寬綠地。通過帶狀廊道來改善城市道路兩旁的環(huán)境質(zhì)量。據(jù)調(diào)查：1公頃綠帶每月可吸收CO229t，提供O226t，截取落塵24t。在行道樹成片成蔭的地方可降溫510。可見，營造綠色走廊是改善城市生態(tài)環(huán)境的重大舉措。創(chuàng)造多層次立體的綠色空間城市景觀高樓林立、用地集約、水泥瀝青等硬質(zhì)地面占絕對(duì)優(yōu)勢。在城市高度利用區(qū)，很難開辟大規(guī)模城市綠地。隨著樓頂防滲技術(shù)的提高，可建設(shè)樓頂花園

13、，也可建筑立面的攀緣綠化、陽臺(tái)邊設(shè)池綠化、庭院綠化等空間綠化形式，把城市綠地立體化、分散化、袖珍化，將建筑間一切可綠用地充分綠化、美化，多設(shè)計(jì)些綠期長、顏色鮮艷、生命力強(qiáng)的鮮花綠草，以提高城市遮蔽、防風(fēng)、防塵功能，給城市增加活力和生氣。在公園及風(fēng)景名勝旅游區(qū)，多開辟集塊狀綠地，建設(shè)具有相當(dāng)規(guī)模的綠島，為動(dòng)植物的生存、繁衍提供較多層次的生態(tài)位，提高城市生物生態(tài)多樣性。不同景區(qū)的綠地建設(shè)，要突出各自主題，盡量體現(xiàn)植物的自然美，創(chuàng)造一種回歸自然的意境，給城市居民帶來一些安寧和輕松，緩解大城市現(xiàn)代生活的喧鬧和緊張。3.5在城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶建設(shè)城市外環(huán)綠帶生態(tài)工程在建成區(qū)增加綠地面積是有限的。改善城市生態(tài)功能

14、的重要環(huán)節(jié)還在于強(qiáng)化建成區(qū)周圍輔助綠地系統(tǒng)的建設(shè)城市外環(huán)綠帶生態(tài)工程。通過城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶城市郊區(qū)土地利用格局的重新調(diào)整，規(guī)劃出城區(qū)外環(huán)綠帶。一方面利用城郊放射狀道路、鐵路、河道及高壓線等廊道兩側(cè)及建成區(qū)周圍建設(shè)大規(guī)模的帶狀、楔形綠地，在景觀上形成多層次活躍空間，美化城市，把邊緣區(qū)與建成區(qū)聯(lián)成一體，形成生態(tài)通道，使其與城市內(nèi)部和郊區(qū)的大規(guī)模綠地聯(lián)結(jié)成綠色網(wǎng)格，構(gòu)成城市綠地系統(tǒng)的有機(jī)整體，給昆蟲、鳥類提供停留空間，促進(jìn)生物物種的交流，擴(kuò)大生態(tài)位。另一方面，應(yīng)注意在郊區(qū)大面積荒山、坡地、河道等難以利用的地形建設(shè)森林公園、防護(hù)林、自然保護(hù)區(qū)，以在城市周邊形成多層次、大規(guī)模的嵌塊體，促進(jìn)城區(qū)與郊區(qū)間的氣流交換，減弱熱島效應(yīng)，改善城市生態(tài)環(huán)境，增加城市居民節(jié)假日休憩、郊游的空間。日本早在50年代就開始在大城市周圍營造環(huán)境保護(hù)林，在離城區(qū)50km左右的地帶營造了1001000公頃的森林帶。在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)中，還要處理好一些關(guān)系。要注意綠地系統(tǒng)中喬灌草的結(jié)合，避免純林。要注意植物色調(diào)：樹種與周圍景觀的搭配使景觀更諧調(diào)，主題更鮮明。要