某公路工程項(xiàng)目管理辦法與制度

1、某公路工程項(xiàng)目管理辦法與制度精編PPP融資模式公路工程項(xiàng)目管理辦法與制度二0一七年十一月第一篇項(xiàng)目管理規(guī)劃與管理職能7第一部分項(xiàng)目管理規(guī)劃總則7第一章 建立PPP工程項(xiàng)目管理體系的目的 7.第二章 PPP工程項(xiàng)目管理體系目標(biāo) 7第三章 PPP工程項(xiàng)目管理體系構(gòu)建思路 7.第四章參建單位項(xiàng)目組織架構(gòu)8第二部分項(xiàng)目公司及其職能部門崗位職責(zé)8第一章項(xiàng)目公司職責(zé) 8第二章股東大會(huì)職責(zé) 9第三章董事會(huì)職責(zé) 9第四章監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）職責(zé)1.0第五章董事長職責(zé)1.0第六章公司經(jīng)理職責(zé)1.0第七章綜合部職責(zé)1.0第八章建設(shè)管理部職責(zé)1.1第九章財(cái)務(wù)部職責(zé)1.1第二篇項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作1.1.第一部分項(xiàng)目招標(biāo)投

2、標(biāo)工作1.2.第一章項(xiàng)目管理公司招標(biāo)工作1.2.第二章施工單位業(yè)務(wù)招標(biāo)工作1.2.第二部分項(xiàng)目報(bào)批與報(bào)建1.3.第一章初步設(shè)計(jì)報(bào)批1.3.第二章施工圖設(shè)計(jì)報(bào)批1.3.第三章質(zhì)量安全監(jiān)督申請(qǐng)與批準(zhǔn)1.3.第三部分施工準(zhǔn)備工作1.4.第一章施工圖會(huì)審與設(shè)計(jì)交底1.4第二章監(jiān)理規(guī)劃審查1.5第三章施工組織設(shè)計(jì)審查1.5第四章施工單位現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作檢查1.6第五章第一次工地例會(huì)和開工報(bào)告審批1.7第三篇項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理1.7第一部分項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理實(shí)施1.7第一章總則1.8第二章建議性計(jì)劃編制及上報(bào)1.8第三章指導(dǎo)性計(jì)劃的編制、下達(dá)2.0第四章實(shí)施性計(jì)劃編制、下達(dá)2.1第五章進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行2.2第六章計(jì)

3、劃的考核2.3第七章進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整2.4第二部分工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則2.5.第一章總則2.5第二章統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)2.5第三章統(tǒng)計(jì)報(bào)表基本要求2.5第四章統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制2.6第五章相關(guān)填報(bào)說明2.7第六章附則 2.7第三部分工程項(xiàng)目監(jiān)理月報(bào)制度2.7第一章總則2.7第二章工程監(jiān)理月報(bào)的內(nèi)容2.8第三章工作要求2.9第四章附則3.0第四篇項(xiàng)目質(zhì)量管理3.0第一部分質(zhì)量管理目標(biāo)任務(wù)和程序3.0.第一章項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)3.0.第二章項(xiàng)目質(zhì)量管理的任務(wù)3.1.第三章項(xiàng)目質(zhì)量管理程序3.2.第二部分質(zhì)量保證體系的建立3.2.第一章總則3.2第二章質(zhì)量保證體系網(wǎng)絡(luò)3.3第三章質(zhì)量管理制度3.4第四章質(zhì)量

4、保證體系各方質(zhì)量責(zé)任5.8第五章質(zhì)量控制計(jì)劃6.0第三部分質(zhì)量保證體系運(yùn)行6.2.第一章施工前質(zhì)量控制6.2.第二章施工中質(zhì)量控制6.2.第三章施工后質(zhì)量控制6.4.第四章質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理6.6.第四部分公路建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)創(chuàng)建與申報(bào)6.7.第一章總則 6.7第二章創(chuàng)建與評(píng)審6.8第三章監(jiān)督管理7.1第四章附則 7.2第五部分建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)申報(bào)與創(chuàng)建7.2第一章總則7.2第二章評(píng)審組織7.3第三章評(píng)審范圍7.4第四章申報(bào)條件和辦法7.5第五章工程評(píng)審7.7.7.8.7.8.7.8.第六章獎(jiǎng)勵(lì)第七章紀(jì)律第八章附則第五篇項(xiàng)目安全文明生產(chǎn)綜合管理8.0.第一部分項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法8.0.第

5、一章總則8.0第二章項(xiàng)目安全生產(chǎn)依據(jù)原則及目標(biāo)8.0第三章項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系8.1第四章安全生產(chǎn)保證體系各方責(zé)任8.2第五章安全生產(chǎn)管理制度8.4第六章安全生產(chǎn)管理方法與措施9.0第二部分項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理辦法9.2.第一章總則9.2第二章組織機(jī)構(gòu)9.2第三章施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求9.3第四章環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫管理制度9.4第五章治安綜合管理9.5第六章農(nóng)民工工資管理制度9.6.第七章附則 9.6.第三部分安全生產(chǎn)管理考核實(shí)施細(xì)則9.7.第四部分公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 9.8.第六篇項(xiàng)目材料設(shè)備管理1.0.2.第一部分工程材料管理辦法1.0.2.第一章總則 1.0.2第二章

6、工程材料的源頭管理1.0.2第三章工程材料的進(jìn)場(chǎng)管理1.0.3.第四章施工中材料的管理1.0.5.第五章工程材料試驗(yàn)資料的管理1.0.6.第六章罰則1.0.6.第七章附則1.0.7.第二部分設(shè)備管理管理制度1.0.7.第一章總則1.0.7第二章設(shè)備的選擇與評(píng)價(jià)1.0.7.第三章設(shè)備采購、建造1.0.8.第四章設(shè)備安裝1.0.8.第五章設(shè)備試運(yùn)行1.0.9.第六章附則1.0.9.1.0.9.1.0.9.第七篇項(xiàng)目合同管理第一部分合同履行管理第一章總則1.0.9.第二章合同交底1.0.9.第三章合同跟蹤與診斷1.1.0.第四章合同爭(zhēng)議及違約處理1.1.1.第二部分工程分包管理1.1.1.第一章總則

7、1.1.1.第二章專業(yè)分包管理1.1.1.第三章勞務(wù)分包管理1.1.2.第三部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理1.1.3.第一章總則1.1.3.第二章設(shè)計(jì)變更原則1.1.4.第三章設(shè)計(jì)變更分類1.1.5.第四章設(shè)計(jì)變更的職責(zé)和權(quán)限1.1.5.第五章設(shè)計(jì)變更的立項(xiàng)程序1.1.6.第六章設(shè)計(jì)變更審批1.1.7.第七章設(shè)計(jì)變更的審計(jì)與監(jiān)督1.2.0第八章附則 1.2.1第八篇項(xiàng)目資金管理1.2.1第一部分工程資金計(jì)劃管理1.2.1第一章總則1.2.1第二章承包人資金使用計(jì)劃1.2.1第三章項(xiàng)目管理公司資金使用計(jì)劃1.2.2第四章投資偏差分析及糾偏措施1.2.3第二部分工程計(jì)量支付管理1.2.4第一章總則 1.

8、2.4第二章職責(zé)分工1.2.4.第三章工程計(jì)量相關(guān)規(guī)定1.2.4.第四章現(xiàn)場(chǎng)工程簽證管理1.2.6.第五章聯(lián)測(cè)規(guī)定1.2.7.第六章工程款支付管理1.2.7.第七章計(jì)量支付的有關(guān)要求1.3.1.第八章計(jì)量支付工作的檢查與監(jiān)督1.3.3.第九章附則1.3.4.第三部分工程審計(jì)制度1.3.4.第一章總則 1.3.4.第二章項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)和投資方查詢1.3.4.第三章項(xiàng)目外部審計(jì)1.3.4.第九篇項(xiàng)目資金使用監(jiān)管財(cái)務(wù)管理1.3.5第一章總則1.3.5第二章監(jiān)管對(duì)象、范圍和形式1.3.5第三章監(jiān)管職責(zé)和內(nèi)容1.3.6.1.3.6.第四章監(jiān)督與考核第五章附則 1.3.7.第十篇項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則1.3.

9、8.第一章總則1.3.8第二章驗(yàn)收組織1.3.8第三章驗(yàn)收申請(qǐng)1.3.9第四章驗(yàn)收內(nèi)容1.4.0第五章驗(yàn)收程序1.4.1第六章驗(yàn)收意見1.4.2.第七章附則 1.4.3.第十一篇項(xiàng)目驗(yàn)收與移交1.4.4.第一部分工程驗(yàn)收1.4.4.第一章總則 1.4.4.第二章各項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程1.4.5.第二部分單位工程驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則1.4.6.第一章總則 1.4.6.第二章單位工程驗(yàn)收依據(jù)1.4.6.第三章單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件1.4.6.第四章單位工程驗(yàn)收申請(qǐng)1.4.7.第五章單位工程驗(yàn)收的組織與管理1.4.9.第六章單位工程驗(yàn)收的主要內(nèi)容1.5.0第七章單位工程驗(yàn)收程序1.5.1第八章單位工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論

10、核定1.5.1第九章附則1.5.2第二部分工程移交及遺留問題處理1.5.2.第一章工程交接1.5.2.第二章工程移交1.5.3.第三章驗(yàn)收遺留問題及尾工處理1.5.3.第四章工程竣工證書頒發(fā)1.5.3.第十二篇項(xiàng)目綜合考核實(shí)施辦法1.5.4.第一章總則1.5.4第二章考核實(shí)施辦法1.5.5第三章附則1.5.6第一篇項(xiàng)目管理規(guī)劃與管理職能第一部分項(xiàng)目管理規(guī)劃總則第一章 建立PPP工程項(xiàng)目管理體系的目的規(guī)范PPP融資模式下工程項(xiàng)目的管理，建立全面的并能處于有效運(yùn)行狀態(tài)的質(zhì)量保證體系和安全保證體系，嚴(yán)格合同計(jì)劃管理，保障工程質(zhì)量合格，維護(hù)建設(shè)各方的利益， 保障資金供給，按合同條款及時(shí)支付工程資金，以

11、最優(yōu)的投資，創(chuàng)造最好的PPP工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本管理體系適用于PPP項(xiàng)目實(shí)施階段。第二章 PPP 工程項(xiàng)目管理體系目標(biāo)1 、質(zhì)量目標(biāo)：符合相關(guān)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、合同文件要求，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程；2、進(jìn)度目標(biāo)：滿足業(yè)主總體進(jìn)度計(jì)劃要求，滿足業(yè)主節(jié)點(diǎn)考核目標(biāo)；3、投資目標(biāo)：控制在項(xiàng)目概算（預(yù)算）范圍內(nèi)，滿足項(xiàng)目目標(biāo)要求；4、安全目標(biāo)：無重大安全責(zé)任事故；推進(jìn)平安工程創(chuàng)造工作。5、環(huán)保目標(biāo)：滿足設(shè)計(jì)文件和地方環(huán)保有關(guān)要求；6、文明施工要求：滿足合同規(guī)定和地方有關(guān)文明施工規(guī)定。第三章 PPP 工程項(xiàng)目管理體系構(gòu)建思路1 、通過建立項(xiàng)目管理組織架構(gòu)，確立項(xiàng)目公司及職能部門職責(zé)，確保在組織

12、上保證項(xiàng)目建設(shè)；2、通過建立規(guī)劃、計(jì)劃與制度，確保項(xiàng)目循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)；3、通過質(zhì)量、安全保證體系，現(xiàn)場(chǎng)管理措施，檢查驗(yàn)收制度，材料設(shè)備質(zhì)量控制，確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全；4、通過變更設(shè)計(jì)和計(jì)量支付制度，保證資金正常支付和杜絕經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)；5、通過對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、項(xiàng)目管理公司的考核，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第四章參建單位項(xiàng)目組織架構(gòu)1、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理1 人，總工1 人，副經(jīng)理1-2 人，下設(shè)工程部、計(jì)劃部、質(zhì)檢部（含試驗(yàn)室）、物資部、機(jī)械部、安全部、財(cái)務(wù)部等部門，分別負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)管理、計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、材料物資管理、機(jī)械設(shè)備管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理等工作，具體職責(zé)由項(xiàng)目經(jīng)理部確定。

13、2、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)辦設(shè)總監(jiān)1 人、設(shè)專業(yè)工程師、計(jì)量工程師、檢測(cè)工程師、安全環(huán)保工程師若干，分別負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)管理、計(jì)量支付、工程檢測(cè)、安全環(huán)保管理等工作，具體職責(zé)由總監(jiān)辦具體確定；3、勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1 人，下設(shè)勘察組、設(shè)計(jì)組、概預(yù)算編制組等部門，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、概預(yù)算編制等工作，具體職責(zé)由設(shè)計(jì)院確定。4、項(xiàng)目公司設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，設(shè)董事長1 人，監(jiān)事1 人，經(jīng)理1 人，副經(jīng)理1-2 人，下設(shè)綜合部、建設(shè)管理部（含計(jì)劃處、工程處、安全處）、財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢部共4 個(gè)部門，配備人員若干。工程建設(shè)管理工作有建設(shè)管理部負(fù)責(zé)，其中現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量安全管理由建設(shè)管理部工程管理處負(fù)責(zé)，計(jì)劃

14、統(tǒng)計(jì)、計(jì)量支付、設(shè)計(jì)變更由建設(shè)管理部計(jì)劃處負(fù)責(zé)。第二部分項(xiàng)目公司及其職能部門崗位職責(zé)第一章項(xiàng)目公司職責(zé)1、代表股東行使股東大會(huì)賦予的權(quán)利和義務(wù)；2、執(zhí)行股東大會(huì)和董事會(huì)決議；3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置工作和人事安排工作；4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作；5、負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營管理工作；6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目盈虧結(jié)算及分紅工作；7、負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營期結(jié)束后的清算和解散工作。第二章股東大會(huì)職責(zé)1、決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃；2、更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；3、審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告；4、審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報(bào)告；5、審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；6、審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌

15、補(bǔ)虧損方案；7、對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議；8、對(duì)發(fā)行公司債券作出決議；9、對(duì)公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項(xiàng)作出決議；10、審議批準(zhǔn)為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保；11、修改公司章程；12、決定向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保和聘用、解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；13、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。第三章董事會(huì)職責(zé)1、負(fù)責(zé)召集股東會(huì)，并向股東會(huì)報(bào)告工作；2、執(zhí)行股東會(huì)的決議；3、決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；4、制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；5、制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；6、制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本的方案以及發(fā)行公司債券的方案；7、制訂公司合并

16、、分立、解散或者變更公司形式的方案；8、決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；9、制定公司的基本管理制度；10、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。第四章監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）職責(zé)1、檢查公司財(cái)務(wù)；2、對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議；3、當(dāng)董事、高級(jí)管理人員行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正；4、提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，在董事會(huì)不履行公司法規(guī)定的召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議；5、向股東會(huì)會(huì)議提出提案；6、依照公司法第一百五十二條的規(guī)定，對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟；7、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

17、第五章董事長職責(zé)1、召集和主持股東會(huì)議和董事會(huì)議；2、檢查股東會(huì)議和董事會(huì)議的落實(shí)情況，并向股東會(huì)和董事會(huì)報(bào)告工作；3、在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、特大自然災(zāi)害等緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使特別裁決權(quán)和處置權(quán)，但這類裁決權(quán)和處置權(quán)須符合公司利益，并在事后向董事會(huì)和股東會(huì)報(bào)告；第六章公司經(jīng)理職責(zé)1、主持公司的項(xiàng)目實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議；2、組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；3、擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；4、擬訂公司的基本管理制度；5、制定公司的具體規(guī)章；6、董事會(huì)授予的其他職權(quán)。第七章綜合部職責(zé)1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司人事管理；3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司公文處理和文件收發(fā)工作；4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司后勤管理工作

18、；5、負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目公司日常應(yīng)急事務(wù)。第八章建設(shè)管理部職責(zé)1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造單位招標(biāo)、采購或選擇工作；3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理及報(bào)審工作；4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理和資金支付工作；5、協(xié)助市場(chǎng)部做好項(xiàng)目建成后的試運(yùn)營工作；6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收工作；7、負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營期項(xiàng)目維護(hù)工作；8、協(xié)助做好項(xiàng)目移交工作。9、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后的試運(yùn)營工作；10、參加項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收工作；11、負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營管理工作；12、負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營期后的項(xiàng)目移交工作。第九章財(cái)務(wù)部職責(zé)1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌資工作；2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期資金支付工作；3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?nèi)審工作；4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工決算申報(bào)工作及

19、審計(jì)協(xié)助工作；5、負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營期資金回收工作；6、協(xié)助做好項(xiàng)目運(yùn)營期結(jié)束后的決算審計(jì)工作。第二篇項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作第一部分項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作第一章項(xiàng)目管理公司招標(biāo)工作1 、項(xiàng)目管理公司招標(biāo)工作是指項(xiàng)目公司組建以后，項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目主體或?qū)I(yè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工、設(shè)備等方面的招標(biāo)。2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工、設(shè)備招標(biāo)可以采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購、單一來源采購等方式，一般情況下優(yōu)先采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購方式。3、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工、設(shè)備招標(biāo)工作應(yīng)先由項(xiàng)目公司建設(shè)管理部計(jì)劃處擬定招標(biāo)方案、招標(biāo)計(jì)劃、合同協(xié)議，在項(xiàng)目公司研究審議通過后，報(bào)業(yè)主審批。4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)

20、、咨詢、監(jiān)理、施工、設(shè)備招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)方案招標(biāo)，不能出現(xiàn)違法、違規(guī)行為。5、項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果應(yīng)在項(xiàng)目公司審議通過后先報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。6、招標(biāo)結(jié)果經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目公司方可與中標(biāo)單位簽訂合同。第二章施工單位業(yè)務(wù)招標(biāo)工作1 、施工單位業(yè)務(wù)招標(biāo)工作是指施工單位中標(biāo)開始施工后，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)非主體或?qū)I(yè)工程分包隊(duì)伍、建筑材料、設(shè)備等方面的招標(biāo)。2、施工單位業(yè)務(wù)招標(biāo)可以采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購、單一來源采購等方式，一般情況下優(yōu)先采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購方式，具體采用何種方式應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，以保證隊(duì)伍、材料、設(shè)備質(zhì)高價(jià)低而確定。3、施工單位業(yè)務(wù)招標(biāo)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)劃部門事先擬定招標(biāo)方案、招標(biāo)計(jì)劃

21、、合同協(xié)議，在經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)后進(jìn)行招標(biāo)。4、施工非主體或業(yè)務(wù)分包隊(duì)伍、重要材料、設(shè)備招標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)認(rèn)可。5、如情況特殊，項(xiàng)目公司可以直接指定分包單位、重要材料、設(shè)備供應(yīng)單位，或者給出名錄庫。第二部分項(xiàng)目報(bào)批與報(bào)建第一章初步設(shè)計(jì)報(bào)批1、項(xiàng)目工可批復(fù)后中標(biāo)承建的工程總承包單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作，其設(shè)計(jì)、咨詢單位招標(biāo)工作由其項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)。2、項(xiàng)目管理公司應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)、咨詢合同對(duì)設(shè)計(jì)、咨詢單位業(yè)務(wù)工作進(jìn)行管理，包括審查設(shè)計(jì)、咨詢工作計(jì)劃，定期聽取設(shè)計(jì)、咨詢單位匯報(bào)，對(duì)設(shè)計(jì)、咨詢成果進(jìn)行中間審查等。3、初步設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目公司內(nèi)部即可組織咨詢單位、項(xiàng)目管理公司有關(guān)人員、專家對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行

22、審查，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)行完善。4、項(xiàng)目公司在內(nèi)審?fù)瓿珊蠹纯蓪⒊醪皆O(shè)計(jì)成果報(bào)業(yè)主請(qǐng)求審查批準(zhǔn)。5、業(yè)主收到初步設(shè)計(jì)后應(yīng)盡快行文將文本報(bào)有權(quán)審批的發(fā)改部門審批。6、批復(fù)后的初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)作為施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算、施工招標(biāo)的依據(jù)。第二章施工圖設(shè)計(jì)報(bào)批1、施工圖設(shè)計(jì)、咨詢單位由項(xiàng)目管理公司通過招標(biāo)方式解決。2、項(xiàng)目管理公司應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)、咨詢合同對(duì)施工圖設(shè)計(jì)、咨詢單位業(yè)務(wù)工作進(jìn)行管理，包括審查設(shè)計(jì)、咨詢工作計(jì)劃，定期聽取設(shè)計(jì)、咨詢單位匯報(bào)，對(duì)設(shè)計(jì)、咨詢成果進(jìn)行中間審查等。3、施工圖設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目公司即可組織咨詢單位、項(xiàng)目管理公司、總監(jiān)辦、施工單位有關(guān)人員、專家對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審

23、查意見對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行完善并進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。4、項(xiàng)目管理公司在此基礎(chǔ)上將施工圖設(shè)計(jì)報(bào)業(yè)主轉(zhuǎn)報(bào)行政主管部門（審圖辦）進(jìn)行審批，或按照地方規(guī)定報(bào)咨詢部門出具咨詢意見。5、未經(jīng)審批或出具咨詢意見的施工圖設(shè)計(jì)不得作為施工依據(jù)。第三章質(zhì)量安全監(jiān)督申請(qǐng)與批準(zhǔn)1 、按照基本建設(shè)程序規(guī)定，在項(xiàng)目開工之前，項(xiàng)目管理公司應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目所在地行業(yè)主管部門質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。2、項(xiàng)目管理公司在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下資料：（ 1） 、質(zhì)量、安全監(jiān)督申報(bào)表；（ 2） 、工可、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及批復(fù)文件、審查意見；（ 3） 、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組成及負(fù)責(zé)人；（ 4） 、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃；（ 5） 、

24、施工、監(jiān)理單位工地試驗(yàn)室審查合格證書；（ 6） 、其他資料。3、當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查受理。4、項(xiàng)目管理公司領(lǐng)取審批文件。5、審批手續(xù)完成后，項(xiàng)目即開始接受質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。第三部分施工準(zhǔn)備工作第一章施工圖會(huì)審與設(shè)計(jì)交底1 、開工前進(jìn)行施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，是完善施工圖設(shè)計(jì)，貫徹設(shè)計(jì)意圖，確保施工順利的重要步驟。2、施工圖會(huì)審應(yīng)在設(shè)計(jì)交底之前，由項(xiàng)目管理公司先將圖紙發(fā)放給監(jiān)理、施工單位接閱讀審核，再組織監(jiān)理、施工單位相關(guān)人員集中會(huì)審，提出并匯總審查意見并提交給設(shè)計(jì)單位。3、施工圖會(huì)審重點(diǎn)解決以下問題：（ 1）理解設(shè)計(jì)單位施工圖設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)思路；（ 2）審查施工圖是否符合初步

25、設(shè)計(jì)審批意見并進(jìn)一步優(yōu)化；（ 3）審查施工圖設(shè)計(jì)是否滿足規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量、深度是否滿足指導(dǎo)施工要求；（ 4）審查施工圖設(shè)計(jì)是否有差、錯(cuò)、漏、碰。4、設(shè)計(jì)交底在施工圖審查結(jié)束后，由項(xiàng)目管理公司主持進(jìn)行。5、設(shè)計(jì)交底主要解決以下幾方面問題：（ 1）介紹設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)思路；（ 2）對(duì)一些技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、或采用新技術(shù)、新材料、新工藝關(guān)鍵部位作重點(diǎn)解讀;（ 3）解答施工、監(jiān)理單位審查意見。6、設(shè)計(jì)交底工作結(jié)束后，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編寫會(huì)議紀(jì)要下發(fā)至項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理、施工單位。同時(shí)完善施工圖設(shè)計(jì)，由項(xiàng)目管理公司報(bào)行業(yè)主管部門審批。7、相關(guān)會(huì)議議程見會(huì)議制度一章。第二章監(jiān)理規(guī)劃審查1 、監(jiān)理單位中標(biāo)后

26、，在第一次工地例會(huì)前，總監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)劃報(bào)項(xiàng)目管理公司審查。2、監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在投標(biāo)書中監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實(shí)際編制。3、監(jiān)理規(guī)劃主要包含以下內(nèi)容：（ 1）總則（目標(biāo)、組織、范圍、內(nèi)容、依據(jù)、程序、制度）；（ 2）質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制；（ 3）合同、安全、環(huán)保管理；（ 4）組織協(xié)調(diào)；（ 5）質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定；（ 6）缺陷責(zé)任期監(jiān)理。4、項(xiàng)目管理公司接收后，應(yīng)及時(shí)安排建設(shè)管理部相關(guān)人員及有關(guān)專家進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、按照審查意見完善后的監(jiān)理規(guī)劃是后期監(jiān)理工作和編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)。6、監(jiān)理規(guī)劃審查會(huì)議議程見會(huì)議制度相關(guān)章節(jié)。第三章施工組織設(shè)計(jì)審查1 、本施工組織設(shè)計(jì)主要指施工單位施

27、工組織總設(shè)計(jì)，是用以指導(dǎo)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工全過程各項(xiàng)活動(dòng)的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的綜合性文件。2、施工單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后開工前，由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人組織人員編制施工組織總設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)項(xiàng)目管理公司審查。3、施工組織設(shè)計(jì)主要包含以下內(nèi)容：（ 1）編制依據(jù)；（ 2）工程概況；（ 3）施工部署；（ 4）主要施工方法；（ 5）施工總進(jìn)度計(jì)劃；（ 6）各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃；（ 7）施工總體平面布置；（ 8）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（ 9）主要施工管理措施。4、項(xiàng)目管理公司組織公司相關(guān)部門、總監(jiān)辦相關(guān)人員、專家對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，審查目的是確保施工組織設(shè)計(jì)成為施工單位科學(xué)、合理地組織施工的指導(dǎo)性文件，審查重點(diǎn)是

28、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工資源計(jì)劃、施工平面布置圖。5、根據(jù)審查意見修改后的施工組織設(shè)計(jì)隨同開工報(bào)告一起上報(bào)項(xiàng)目管理公司審批，經(jīng)批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)將成為施工單位組織施工依據(jù)。6、施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議議程見會(huì)議制度一章。第四章施工單位現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作檢查1、施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作包括以下內(nèi)容：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)用地合理占用，即業(yè)主已辦理合理征用手續(xù)，并已交接；（2）現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充勘探及測(cè)量放線，包括標(biāo)樁、基準(zhǔn)高程網(wǎng)、控制網(wǎng)；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)“四通一平”，包括道路、供電、供水、通信、管線、場(chǎng)地平整；（4）生產(chǎn)設(shè)備安置與臨時(shí)設(shè)施建設(shè),拌合、運(yùn)輸、辦公、生活等設(shè)施；（5）安全、環(huán)保設(shè)施布設(shè)；（6）施工隊(duì)伍、材料

29、、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備（7）地方關(guān)系協(xié)調(diào)工作；（8）應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。2、在第一次工地例會(huì)召開和總體開工報(bào)告審批前，項(xiàng)目管理公司與監(jiān)理單位對(duì)施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題，如屬施工單位問題，應(yīng)盡快督促施工單位加快落實(shí)措施，如屬業(yè)主原因，因盡快協(xié)調(diào)業(yè)主盡快解決。第五章第一次工地例會(huì)和開工報(bào)告審批1 、在施工圖審查和設(shè)計(jì)交底完成、監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)審批，施工單位現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作完成并經(jīng)檢查后，項(xiàng)目管理公司（或委托總監(jiān)辦）即可組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位相關(guān)人員召開第一次工地例會(huì)。2、第一次工地例會(huì)主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：（1）各方介紹職能機(jī)構(gòu)組成及主要人員情況，通訊聯(lián)絡(luò)方式；（2）各方介紹施

30、工準(zhǔn)備工作情況；3）監(jiān)理單位介紹監(jiān)理工作程序；（ 4）項(xiàng)目管理公司對(duì)開工準(zhǔn)備工作提出相關(guān)要求。3、第一次工地例會(huì)議程見會(huì)議制度一章。4、第一次工地例會(huì)之后，施工單位即可報(bào)送總體開工報(bào)告送監(jiān)理、項(xiàng)目管理公司審批。5、具備批準(zhǔn)開工的條件為：（ 1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒；（ 2）各項(xiàng)規(guī)劃、用地手續(xù)完成，征地拆遷進(jìn)度滿足施工要求；（ 3）資金到位情況滿足施工要求。6、總體開工報(bào)告應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)方案作為附件一并上報(bào)審批。7、總體開工報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，總監(jiān)理工程師即可簽發(fā)開工令。第三篇 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理第一部分項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理實(shí)施第一章總則1、為統(tǒng)一和規(guī)范PPP

31、工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)計(jì)劃編制、下達(dá)、執(zhí)行、考核、調(diào)整實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化、制度化管理，特制定本辦法。2、按照時(shí)間跨度，PPP工程項(xiàng)目可分為總體、年度、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目管理公司、施工單位均需編制；按照功能劃分原則，PPP工程項(xiàng)目計(jì)劃分控制性計(jì)劃、 建議性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃和實(shí)施性計(jì)劃。其中控制性計(jì)劃由業(yè)主提出，建議性計(jì)劃和 實(shí)施性計(jì)劃由施工單位負(fù)責(zé)編制，指導(dǎo)性計(jì)劃由項(xiàng)目公司建設(shè)管理部計(jì)劃處負(fù)責(zé)編 制。3、項(xiàng)目公司建設(shè)管理部計(jì)劃處具體牽頭負(fù)責(zé)PPP工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)性計(jì)劃的編制、下達(dá)、考核工作；施工單位計(jì)劃部負(fù)責(zé)建議型計(jì)劃和實(shí)施性計(jì)劃編制、上報(bào)以及指導(dǎo)性

32、計(jì)劃落實(shí)工作；監(jiān)理單位計(jì)劃專職人員負(fù)責(zé)建議性計(jì)劃的審核上報(bào)、月度指導(dǎo)性計(jì)劃下達(dá)和總體、年度指導(dǎo)性計(jì)劃的執(zhí)行和對(duì)施工單位計(jì)劃執(zhí)行的考核工作。4、建議性計(jì)劃上報(bào)和指導(dǎo)性計(jì)劃審核、實(shí)施性計(jì)劃下達(dá)程序?yàn)椋?.1 建議性計(jì)劃上報(bào)程序?yàn)椋菏┕挝?總監(jiān)辦-項(xiàng)目公司建設(shè)管理部計(jì)劃處、工程管理處。4.2 指導(dǎo)性計(jì)劃內(nèi)部審核程序?yàn)椋喉?xiàng)目公司建設(shè)管理部計(jì)劃處-項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人。4.3 指導(dǎo)性計(jì)劃外部審核程序?yàn)椋喉?xiàng)目公司建設(shè)管理部計(jì)劃處項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人業(yè)主。項(xiàng)目總體指導(dǎo)性計(jì)劃經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后由項(xiàng)目公司下達(dá)給施工、監(jiān)理單位執(zhí)行，年度、季度指導(dǎo)性計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目投資部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由項(xiàng)目公司下達(dá)給施工、監(jiān)理單位執(zhí)行，月度指導(dǎo)性計(jì)劃由監(jiān)

33、理單位下達(dá)給施工單位執(zhí)行。4.4實(shí)施性計(jì)劃下達(dá)程序?yàn)椋喉?xiàng)目經(jīng)理部-施工隊(duì)（班組）。第二章建議性計(jì)劃編制及上報(bào)1 、工程建設(shè)建議計(jì)劃是施工單位根據(jù)業(yè)主控制性計(jì)劃、施工合同、已完成工程情況、剩余工程情況、自身實(shí)力、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境所提出的完成全部工作時(shí)間、完成各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，或下階段完成工作量大小的推算，用以提供給項(xiàng)目管理公司予以參考，以便更準(zhǔn)確地編制指導(dǎo)性計(jì)劃。2、建議計(jì)劃編制內(nèi)容包括計(jì)劃編制說明和工程建設(shè)計(jì)劃表兩部分組成。計(jì)劃編制說明應(yīng)包括本期計(jì)劃執(zhí)行情況及分析；目前工程建設(shè)中存在的難點(diǎn)和問題；下期工程建設(shè)建議計(jì)劃（可用橫道圖、關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)、文字表述）；實(shí)施下期計(jì)劃擬采取的主要

34、措施。3、報(bào)表內(nèi)容以清單形式顯示，包括所有工程量、已完工程量、本期計(jì)劃完成工程量?jī)?nèi)容。要求統(tǒng)一采用Excel 格式制作，除總量及本期完成數(shù)據(jù)外，其他累計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)全部運(yùn)用運(yùn)算公式計(jì)算匯總，匯總表應(yīng)與對(duì)應(yīng)的各標(biāo)段表格及數(shù)據(jù)在同一個(gè)工作表中。4、計(jì)劃編制以施工標(biāo)段為編制單元，要求施工單位在年末、季末、月末當(dāng)月20日上午由總監(jiān)辦審核、匯總后，總體、年度、季度建議計(jì)劃在月末25 日上午9： 30之前書面報(bào)送項(xiàng)目公司建設(shè)管理部計(jì)劃處、工程管理處（紙質(zhì)和電子檔一并上報(bào)）。5、報(bào)送資料一式兩份，一份送項(xiàng)目管理公司建設(shè)管理部工程管理處，另一份送項(xiàng)目管理公司建設(shè)管理部計(jì)劃處。工程管理處在3 個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見交

35、計(jì)劃處。6、項(xiàng)目管理公司建設(shè)管理部計(jì)劃處在5 個(gè)工作日內(nèi)匯總、審核完畢，報(bào)項(xiàng)目管理公司領(lǐng)導(dǎo)審定，以便下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃。7、承包人的計(jì)劃編制人員在編制計(jì)劃前，應(yīng)貫徹合同條件及技術(shù)規(guī)范，深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，編制的建議計(jì)劃應(yīng)真實(shí)、可靠并符合實(shí)際，清楚、 明了并便于管理，表達(dá)施工中的全部活動(dòng)及其他的相關(guān)關(guān)系，反映施工組織及施工方法，充分使用人力和設(shè)備，預(yù)料可能的施工障礙及變化。承包人上報(bào)的計(jì)劃，除由編制人員簽字外，還應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理親自簽字并加蓋項(xiàng)目部公章，否則，總監(jiān)辦可拒收。8、總監(jiān)辦對(duì)承包人的計(jì)劃可行性應(yīng)認(rèn)真審核，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，主要審查以下方面：（ 1）時(shí)間安排的合理性；（ 2）施工準(zhǔn)備的可靠

36、性；（ 3）計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性；（ 4）其他方面?？偙O(jiān)辦應(yīng)寫出書面審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字加蓋公章, 按規(guī)定時(shí)間上報(bào)項(xiàng)目管理公司計(jì)劃部。9、各種計(jì)劃編制的時(shí)間要求：9.1 總體實(shí)施建議性計(jì)劃于承包人接到中標(biāo)通知書后28天內(nèi)提交給總監(jiān)辦，總監(jiān)辦在 7 個(gè)工作日內(nèi)審核完畢報(bào)送至項(xiàng)目管理公司建設(shè)管理部計(jì)劃處。9.2 年度建議性計(jì)劃：承包人在當(dāng)年的12月 20 日前應(yīng)編制出下年度的施工計(jì)劃一式三份，一份自己保留，兩份上報(bào)總監(jiān)辦審查（總監(jiān)辦保留一份）。總監(jiān)辦應(yīng)在當(dāng)年的 12 月 25 日之前審查完畢連同審查意見上報(bào)項(xiàng)目管理公司建設(shè)管理部計(jì)劃處。9.3 季度建議性計(jì)劃：承包人根據(jù)項(xiàng)目管理公司

37、計(jì)劃部下達(dá)的年度計(jì)劃，結(jié)合工程實(shí)際情況和特點(diǎn)，在每季末第三月20 日前負(fù)責(zé)編制下一季度的建議計(jì)劃一式三份，除自留一份外，兩份上報(bào)總監(jiān)辦（總監(jiān)辦保留一份）。總監(jiān)辦在收到承包人建議計(jì)劃后在 25 日前審查完畢，連同審查意見上報(bào)項(xiàng)目管理公司建設(shè)管理部計(jì)劃處。9.4 月度建議性計(jì)劃：承包人根據(jù)項(xiàng)目管理公司建設(shè)管理部計(jì)劃處下達(dá)的季度計(jì)劃，在每月的20 日前上報(bào)下一月的進(jìn)度計(jì)劃建議給總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦審查后，經(jīng)綜合平衡，正式下達(dá)承包人執(zhí)行（正式文件），同時(shí)抄送項(xiàng)目管理公司建設(shè)管理部計(jì)劃處、工程管理處各一份，下達(dá)時(shí)間原則上在每月下旬。第三章指導(dǎo)性計(jì)劃的編制、下達(dá)1 、指導(dǎo)性計(jì)劃是指項(xiàng)目管理公司建設(shè)管理部計(jì)劃處

38、根據(jù)業(yè)主控制性計(jì)劃要求、項(xiàng)目合同、施工單位上報(bào)的建議型計(jì)劃、監(jiān)理單位意見、已完工程情況、剩余工程量和工期、施工隊(duì)伍情況、施工環(huán)境情況編制，目的是要求施工監(jiān)理單位根據(jù)指導(dǎo)性計(jì)劃落實(shí)管理、施工力量，加大投入，確保進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2、指導(dǎo)性進(jìn)度計(jì)劃是一種強(qiáng)制性計(jì)劃，一旦計(jì)劃不能實(shí)現(xiàn)，相關(guān)單位將受到處罰，并要設(shè)法在下一階段彌補(bǔ)，以保證總體計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。3、指導(dǎo)性計(jì)劃編制內(nèi)容也包括計(jì)劃編制說明和工程建設(shè)計(jì)劃表兩部分組成。計(jì)劃編制說明應(yīng)包括本期計(jì)劃執(zhí)行情況及分析，目前工程建設(shè)中存在的難點(diǎn)和問題，下期工程建設(shè)執(zhí)行計(jì)劃（用橫道圖、關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)、文字表述），實(shí)施下期計(jì)劃擬采取的主要措施，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的相關(guān)

39、要求。4、報(bào)表內(nèi)容以清單形式顯示，包括整個(gè)項(xiàng)目及各標(biāo)段所有工程量、已完工程量、本期計(jì)劃完成工程量?jī)?nèi)容。要求統(tǒng)一采用Excel 格式制作，除總量及本期完成數(shù)據(jù)外，其他累計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)全部運(yùn)用運(yùn)算公式計(jì)算匯總，匯總表應(yīng)與對(duì)應(yīng)的各標(biāo)段表格及數(shù)據(jù)在同一個(gè)工作表中。5、指導(dǎo)性計(jì)劃分總體、年度、季度、月度計(jì)劃，各種計(jì)劃的下達(dá)要求是：5.1 項(xiàng)目總體指導(dǎo)性計(jì)劃經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目管理公司建設(shè)管理部計(jì)劃處在工程開工前行文下達(dá)給施工、監(jiān)理單位執(zhí)行。5.2 項(xiàng)目年度、季度計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目投資部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目管理公司建設(shè)管理部計(jì)劃處在上年12 月底前、上季度第三月底前行文下達(dá)給施工、監(jiān)理單位執(zhí)行。5.3 項(xiàng)目月度指導(dǎo)性計(jì)

40、劃由監(jiān)理單位在施工單位上報(bào)月度建議計(jì)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合季度指導(dǎo)性計(jì)劃和已完工程情況，原則上在上月月底之前下達(dá)。6、項(xiàng)目管理公司建設(shè)管理部計(jì)劃處在編制項(xiàng)目指導(dǎo)性計(jì)劃之前，應(yīng)認(rèn)真閱讀施工單位上報(bào)的建議計(jì)劃，參考監(jiān)理單位、工程管理處的審查意見，掌握總體工期、工程量、已完工期、工程量、剩余工期、工程量情況，必要時(shí)對(duì)重要工程要親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解。指導(dǎo)性計(jì)劃的下達(dá)應(yīng)滿足下列要求：6.1 滿足總體計(jì)劃和階段性上位計(jì)劃要求，保證總體計(jì)劃和階段性計(jì)劃的順利完成。6.2 符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，包括承包人的“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五大因素滿足要求，項(xiàng)目管理水平滿足要求。6.3 為加快工程進(jìn)度要求承包人所采取的措施和相關(guān)要求承包人

41、能夠達(dá)到，即具有權(quán)威性和可執(zhí)行性。第四章實(shí)施性計(jì)劃編制、下達(dá)1 、實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃是施工單位在項(xiàng)目管理公司、總監(jiān)辦總體、年度、季度、月度指導(dǎo)性計(jì)劃下達(dá)以后，根據(jù)指導(dǎo)性計(jì)劃、已完工程情況和工程實(shí)際，編制用于下達(dá)給施工隊(duì)（班組）實(shí)施項(xiàng)目的計(jì)劃。2、實(shí)施性總體進(jìn)度計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理部編制，在經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后，下達(dá)給施工隊(duì)（班組）執(zhí)行。3、實(shí)施性年度、季度、月度計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理部編制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，下達(dá)給施工隊(duì)（班組）執(zhí)行4、實(shí)施性計(jì)劃編制內(nèi)容也包括計(jì)劃編制說明和工程進(jìn)度計(jì)劃表兩部分，其中計(jì)劃編制說明更偏重于施工安排相關(guān)內(nèi)容。5、施工單位實(shí)施性計(jì)劃同時(shí)報(bào)備項(xiàng)目管理公司、總監(jiān)辦。第五章進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行1 、

42、指導(dǎo)性計(jì)劃下達(dá)后，施工單位是落實(shí)的關(guān)鍵，因此，要求施工單位在落實(shí)指導(dǎo)性計(jì)劃時(shí)應(yīng)做到：1.1 施工單位應(yīng)以指導(dǎo)性計(jì)劃為指導(dǎo)，將指導(dǎo)性計(jì)劃通過實(shí)施性計(jì)劃進(jìn)一步分解、細(xì)化至年、季、月、旬計(jì)劃，分解工程量，下達(dá)給施工對(duì)（班組）執(zhí)行。1.2 采用橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖法分解計(jì)劃，抓住關(guān)鍵線路和關(guān)鍵任務(wù)，加大投入，保證整個(gè)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。1.3 健全質(zhì)量、安全保證體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，加大管理力度，杜絕質(zhì)量、安全事故。1.4 切實(shí)做好施工準(zhǔn)備工作，落實(shí)人工、材料、機(jī)械的投入，協(xié)調(diào)周邊關(guān)系，創(chuàng)造良好施工環(huán)境。1.5 認(rèn)真編制階段性（單位、分部、分項(xiàng)工程）施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工工藝，強(qiáng)化組織落實(shí)，實(shí)行流水施工，重

43、視工序搭接。1.6 遵照動(dòng)態(tài)管理原則，按旬、周（必要時(shí)可按天）檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)處理存在問題，發(fā)現(xiàn)存在滯后現(xiàn)象，立即進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。2、監(jiān)理單位作為項(xiàng)目施工的監(jiān)督管理者，在指導(dǎo)性計(jì)劃落實(shí)方面應(yīng)當(dāng)做到：2.1 履行監(jiān)理合同，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)督執(zhí)行計(jì)劃的全面落實(shí)。2.2 通過巡視、旁站等方式及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)施工情況，及時(shí)對(duì)影響進(jìn)度事件及因素提出處理建議、要求。2.3 對(duì)施工單位檢測(cè)、驗(yàn)收、變更、計(jì)量請(qǐng)求及時(shí)予以辦理，為計(jì)劃執(zhí)行創(chuàng)造條件。2.4 通過月度工地例會(huì)和專題工作會(huì)議、審查施工單位計(jì)劃完成情況報(bào)表，及時(shí)掌握指導(dǎo)性計(jì)劃落實(shí)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整施工單位分解落實(shí)計(jì)劃和措施。2.5 定期對(duì)進(jìn)

44、度情況進(jìn)行分析，通過監(jiān)理月報(bào)或?qū)ｉT報(bào)告報(bào)項(xiàng)目管理公司。3、項(xiàng)目管理公司建設(shè)管理部在計(jì)劃管理中應(yīng)做到：3.1 科學(xué)合理地下達(dá)項(xiàng)目指導(dǎo)性計(jì)劃。3.2 監(jiān)督施工單位加大投入，科學(xué)施工組織。3.3 督促監(jiān)理單位加大監(jiān)督管理作用。3.4 通過階段性動(dòng)態(tài)調(diào)整確保總體計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。第六章計(jì)劃的考核1、為加強(qiáng)計(jì)劃的執(zhí)行和管理工作，進(jìn)度計(jì)劃管理建立三級(jí)考核制度。3.5 項(xiàng)目經(jīng)理部為一級(jí)考核單位，負(fù)責(zé)所屬部門和單位的考核工作；3.6 總監(jiān)辦為二級(jí)考核單位，負(fù)責(zé)所屬承包人的考核工作；3.7 項(xiàng)目管理公司為三級(jí)考核單位，負(fù)責(zé)對(duì)所屬總監(jiān)辦和承包人的考核工作。2、考核依據(jù)和考核指標(biāo)2.1 以項(xiàng)目公司建設(shè)管理部計(jì)劃處或總監(jiān)辦下

45、達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃為考核依據(jù)，并以統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)的實(shí)際完成數(shù)為準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)口徑按統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。2.2 考核指標(biāo)以考核期內(nèi)實(shí)際完成的實(shí)物工作量和概化指標(biāo)所達(dá)到的形象進(jìn)度。指標(biāo)的解釋按統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。2.3 考核期劃分為月、季、年三種。2.4 考核單位多于3 家的評(píng)第一、第二、第三名；少于3 家的只評(píng)第一名。3、考核責(zé)任及分工3.1 月考核由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)，考核結(jié)果報(bào)項(xiàng)目公司建設(shè)管理部計(jì)劃處。3.2 季度、 年度考核由項(xiàng)目公司建設(shè)管理部計(jì)劃處負(fù)責(zé)，必須在項(xiàng)目經(jīng)理部自評(píng)、總監(jiān)辦復(fù)評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。4、考核要求4.1 考核的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，不得漏項(xiàng)，不得弄虛作假，各項(xiàng)數(shù)據(jù)和計(jì)算結(jié)果無誤

46、。4.2 各級(jí)考核負(fù)責(zé)人必須在考核統(tǒng)計(jì)表上簽字，并加蓋公章。5、考核時(shí)間5.1 月考核，以當(dāng)月25 日為截止日期，在月底前考核完畢；5.2 季考核，以當(dāng)季度第3 個(gè)月 25日為截止日期，在季度底前考核完畢；5.3 年考核，以當(dāng)年的12月 25日為截至日期，在年底前考核完畢。6、項(xiàng)目管理公司將對(duì)施工單位季度、年度進(jìn)度考核結(jié)果列入季度、年度履約考核內(nèi)容。第七章進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整1 、當(dāng)一階段的工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生較大差異，有可能影響項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)，則可能需要對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，調(diào)整的原則是確保項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。2、具體調(diào)整思路是：2.1 當(dāng)施工單位的施工進(jìn)度快于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，只要施工單位資

47、金、資源充足，且 對(duì)總體進(jìn)度實(shí)施或周邊其他施工單位施工無較大影響時(shí)，可以不予調(diào)整。2.2 當(dāng)施工單位的施工進(jìn)度慢于計(jì)劃進(jìn)度，如是非關(guān)鍵工作且對(duì)總體季度計(jì)劃無 影響時(shí)，可以不予調(diào)整；如非關(guān)鍵工作進(jìn)度滯后已影響總體進(jìn)度或是關(guān)鍵工作滯后， 則應(yīng)行。2.3 季度、年度計(jì)劃由施工單位上報(bào)調(diào)整計(jì)劃方案，監(jiān)理單位審核后，上報(bào)項(xiàng)目 管理公司批準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)對(duì)后續(xù)施工進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，即加快后續(xù)工程施工季度，且留有一定余地，確?？傮w進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。3、調(diào)整進(jìn)度的方法有：2.4 選擇資源強(qiáng)度小、費(fèi)用低的關(guān)鍵工作壓縮時(shí)間，采用辦法是加大資源費(fèi)用投 入、增加工作面、增加勞動(dòng)班次、采取革新措施縮短工序時(shí)間等。2.5 壓縮非關(guān)鍵

48、工作持續(xù)時(shí)間。2.6 調(diào)整工作的邏輯關(guān)系。2.7 調(diào)整工作的搭接關(guān)系，如將工序的順序作業(yè)改為平行作業(yè)。4、進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的審批程序是：4.1 月度計(jì)劃調(diào)整由施工單位上報(bào)調(diào)整計(jì)劃方案，監(jiān)理單位審核后批準(zhǔn)執(zhí)第八章附則1、本細(xì)則由項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)解釋和補(bǔ)充修訂。2、建議計(jì)劃和執(zhí)行計(jì)劃表式見工程用表表格3、本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。第二部分工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則1、為統(tǒng)一和規(guī)范PPP工程項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)計(jì)管理工作，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)投資統(tǒng)計(jì) 進(jìn)行規(guī)范化、程序化、制度化管理，特制定本細(xì)則。2、統(tǒng)計(jì)工作由項(xiàng)目公司建設(shè)管理部計(jì)劃部歸口管理，各總監(jiān)辦應(yīng)明確相關(guān)的填報(bào)責(zé)任人及計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員，分管相應(yīng)施工標(biāo)段的統(tǒng)計(jì)

49、工作，并做好督促、核實(shí)及匯總上報(bào)等工作。第二章統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)1 、統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，數(shù)據(jù)分析，提供真實(shí)資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。2、如實(shí)提供資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)；不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。第三章統(tǒng)計(jì)報(bào)表基本要求2 、統(tǒng)計(jì)資料要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)的收集、整理、分析，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送時(shí)間和質(zhì)量。2、施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)，及時(shí)、準(zhǔn)確向總監(jiān)辦報(bào)送工程建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)核實(shí)后，由總監(jiān)辦上報(bào)項(xiàng)目公司。所有統(tǒng)計(jì)報(bào)表均應(yīng)按要求填寫報(bào)送單位名稱、 單位詳細(xì)地址、單位負(fù)責(zé)人、填表人、 電話號(hào)碼等內(nèi)容，附文字說明并加蓋公章。3、統(tǒng)計(jì)報(bào)送資料包含工程進(jìn)度月報(bào)表、投資統(tǒng)計(jì)月

50、報(bào)表等。4、統(tǒng)計(jì)資料以施工標(biāo)段為單位，由總監(jiān)辦審核、匯總后上報(bào)項(xiàng)目管理公司（紙質(zhì)和電子檔一并上報(bào)）。5、所有報(bào)表要求統(tǒng)一采用Excel 格式制作，除總量及本期完成數(shù)據(jù)外，其他累計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)全部運(yùn)用運(yùn)算公式計(jì)算匯總，匯總表應(yīng)與對(duì)應(yīng)的各標(biāo)段表格及數(shù)據(jù)在同一個(gè)工作表中。統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)采用書面、傳真或送達(dá)的形式由總監(jiān)辦統(tǒng)一報(bào)送。報(bào)表報(bào)送時(shí)間：施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月20 日前報(bào)送至總監(jiān)辦，總監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月25 日前報(bào)送項(xiàng)目公司建設(shè)管理部計(jì)劃處。6、報(bào)送資料一式兩份，一份送至項(xiàng)目公司建設(shè)管理部計(jì)劃處，另一份送至項(xiàng)目公司建設(shè)管理部工程管理處。工程管理處在3 個(gè)工作日內(nèi)提出意見交計(jì)劃處。7、項(xiàng)目公司建設(shè)管理部計(jì)劃處

51、應(yīng)在2 個(gè)工作日內(nèi)匯總統(tǒng)計(jì)后報(bào)項(xiàng)目管理公司領(lǐng)導(dǎo)審核，并形成最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果。第四章統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制1、工程進(jìn)度月報(bào)表1.1 工程進(jìn)度月報(bào)表包括各單位工程的施工內(nèi)容，與工程管理指標(biāo)體系相銜接，以概化工程量指標(biāo)和形象進(jìn)度指標(biāo)反映每月完成的工程數(shù)量。1.2 征地拆遷：用文字說明當(dāng)月拆遷工作具體進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)和存在問題等（由建設(shè)管理部提供）。1.3 工程進(jìn)度月報(bào)表報(bào)送日期為每月20 日， 相應(yīng)統(tǒng)計(jì)日期為上月20 日至本月19日。1.4 第一期報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)為自開工累計(jì)至最近的報(bào)送日期所完成的工程量。報(bào)送第一期報(bào)表時(shí)應(yīng)同時(shí)填報(bào)總工程量及總實(shí)物工作量（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按報(bào)送前最新工程量清單），并按各期調(diào)整清單及時(shí)更新總量數(shù)據(jù)2、工程進(jìn)度旬報(bào)表2.1 工程進(jìn)度旬報(bào)表各單位工程的施工內(nèi)容，與工程管理指標(biāo)體系相銜接，以概化工程量指標(biāo)和形象進(jìn)度指標(biāo)反映每旬完成的工程數(shù)量。2.2 工程進(jìn)度旬報(bào)表報(bào)送日期為每月10 號(hào)、 20號(hào)、 30 號(hào)。2.3 第一期報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)為自開工累計(jì)至最近的報(bào)送日期所完成的工程量。報(bào)送第一期報(bào)表時(shí)應(yīng)同時(shí)填報(bào)總工程量及總實(shí)物工作量（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按報(bào)送前最新工程量清單） ，并按各期調(diào)整清單及時(shí)更新總量數(shù)據(jù)。3、