合同結(jié)算方式

1、合同價(jià)款結(jié)算方式及相關(guān)案例工程承包合同主要可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、 成本加酬金合同； 總價(jià)合同分為固定總價(jià)合同、 可調(diào)總價(jià)合同； 單價(jià)合同分為固定單價(jià)合同、 可調(diào)單價(jià)合 同。一、固定總價(jià)合同 (FFP)俗稱"閉口合同 " 、 "包死合同 "。所謂 "固定"，是指這種價(jià)款一經(jīng)約定，除業(yè)主增減工程 量和設(shè)計(jì)變更外，一律不調(diào)整。所謂 "總價(jià) "，是指完成合同約定范圍內(nèi)工程量以及為完成該 工程量而實(shí)施的全部工作的總價(jià)款。 即承包人針對(duì)發(fā)包人在招標(biāo)文件中確定的擬建工程項(xiàng)目 實(shí)施范圍、 工程量清單、 相關(guān)報(bào)價(jià)要求、 風(fēng)險(xiǎn)范圍

2、及幅度進(jìn)行的報(bào)價(jià)不予調(diào)整。當(dāng)工程項(xiàng)目 實(shí)施范圍發(fā)生變化、 工程量清單發(fā)生偏差、 超過約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度時(shí)應(yīng)予以調(diào)整。 調(diào)整 的方式、方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確或者在建設(shè)工程施工合同中約定。結(jié)算價(jià) =所有變更、簽證價(jià)格 +合同總價(jià)。固定總價(jià)合同適用于以下情況 :(1) 工程量小、工期短，估計(jì)在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理;(2) 工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確;(3) 工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小 ;(4) 投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核工程量，分析招標(biāo) 文件，擬訂施工計(jì)劃。(5) 合同條件中雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚，合同條件完備，期限短(

3、1 年以內(nèi) )。這是因?yàn)檫@類合同與固定單價(jià)合同、 按實(shí)結(jié)算合同、 成本加酬金合同相比具有明顯的優(yōu) 勢(shì)，更能保護(hù)業(yè)主的利益。固定總價(jià)合同有如下特點(diǎn) :1、工程造價(jià)易于結(jié)算。 由于總價(jià)固定，因此只要業(yè)主 (發(fā)包方 )不改變合同施工內(nèi)容，合同約定的價(jià)款就是承發(fā) 包雙方最終的結(jié)算價(jià)款。 對(duì)于業(yè)主來說， 這樣的價(jià)款確定形式可以節(jié)省大量的計(jì)量、 核價(jià)工 作，從而能集中精力抓好工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。2、量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān)。對(duì)承包商而言， 固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂， 承包商首先要承擔(dān)的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。 這里投標(biāo)時(shí) 的詢價(jià)失誤、合同履行過程中的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)均由自己承擔(dān)，業(yè)主不會(huì)給予補(bǔ)償。其次， 承包商還要承擔(dān)工

4、程量風(fēng)險(xiǎn)。 在固定總價(jià)合同中， 業(yè)主往往只提供施工圖紙和說 明，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量， 再根據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià)， 得出合同總價(jià)。 即便業(yè)主 提供工程量清單， 也僅僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考， 業(yè)主往往聲明不對(duì)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤負(fù) 責(zé)。這樣，承包商還要承擔(dān)工程量漏算、錯(cuò)算的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)實(shí)踐中， 外資和港臺(tái)業(yè)主給予的投標(biāo)時(shí)間往往比較短， 承包商來不及根據(jù)施工圖精 確計(jì)算工程量，只能憑經(jīng)驗(yàn)結(jié)合圖紙作估算，漏算、錯(cuò)算幾乎難以避免，只不過漏算、錯(cuò)算 的數(shù)額有大有小罷了。對(duì)于業(yè)主而言， 通過招標(biāo)、議標(biāo)選擇的承包商，其中標(biāo)價(jià)的利潤(rùn)空間已經(jīng)大大壓縮，業(yè) 主高價(jià)獲取工程的的風(fēng)險(xiǎn)幾乎不存在。 但是， 材料市場(chǎng)不

5、會(huì)永遠(yuǎn)只漲不跌， 因此簽訂固定總 價(jià)合同對(duì)業(yè)主同樣具有一定的風(fēng)險(xiǎn)， 只是基于業(yè)主在工程合同中的優(yōu)勢(shì)地位， 往往可以逼迫 承包商減少合同價(jià)款，因此，固定總價(jià)合同中業(yè)主的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)相比承包商要小得多。3、承包商索賠機(jī)會(huì)少。固定總價(jià)合同， 業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設(shè)計(jì)和增減工程量可以調(diào)整合同價(jià) 款，這樣一來承包商索賠的機(jī)會(huì)大大減少， 而業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制就能做到基本不突破預(yù) 算。因此固定總價(jià)合同也是業(yè)主對(duì)付承包商"低中標(biāo)、勤簽證、高索賠 "的妙招。這對(duì)企業(yè)管理制度嚴(yán)格、超預(yù)算資金需要公司董事會(huì)批準(zhǔn)支付的外資企業(yè)尤為重要。這種合同在 90 年 代及工程清單實(shí)施前較為普遍，

6、現(xiàn)在這種合同已很少出現(xiàn)了。 但經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在私營(yíng)企業(yè)、 外 資企業(yè)、合資企業(yè)建造的廠房、辦公樓等施工合同中。案例某建筑工程采用公開招標(biāo)方式確認(rèn)。業(yè)主在招標(biāo)文件中要求：項(xiàng)目在 21 個(gè)月內(nèi)完成； 采用固定總價(jià)合同； 調(diào)價(jià)條款 （工程變更以建設(shè)單位、 監(jiān)理單位簽證及設(shè)計(jì)變更的工程變更 聯(lián)系單進(jìn)行調(diào)整） 。標(biāo)底價(jià) 1026 萬元，招標(biāo)范圍為主體建筑工程內(nèi)的土建、安裝工程。承包商投標(biāo)報(bào)價(jià) 976 萬元，工期 21 個(gè)月。 施工單位按期完成了建設(shè)單位指定所有工作后，并按期上報(bào)了工程竣工結(jié)算。結(jié)算送審造價(jià)=976萬元+工程變更聯(lián)系單 102萬元+承包范圍外的附屬工程153萬元混凝土中摻 HUEA 微膨脹劑建

7、設(shè)單位定牌定價(jià) 58 萬元主要材料（水泥鋼筋）漲價(jià)差 價(jià)88萬元+人工挖孔樁實(shí)際結(jié)算造價(jià)增加42萬元=1419萬元。背景：1、 在招標(biāo)施工圖是確人工挖孔樁的樁長(zhǎng)暫按9米計(jì)算；2、土方工程原設(shè)計(jì)± 0.000相當(dāng)于黃海高程 6.000米，設(shè)計(jì)室外地坪標(biāo)高為 0. 500米 （招標(biāo)文件中明確說明了土方開挖暫按設(shè)計(jì)標(biāo)高計(jì)算） ，實(shí)際原始地面標(biāo)高為黃海高程 5.000 米；原投標(biāo)預(yù)算為綜合土方開挖， 未計(jì)算回填土方， 實(shí)際施工中室內(nèi)采用了 750 厚的塘渣回 填；3、 原設(shè)計(jì)的外墻面磚變更為外墻真石漆，外墻真石漆建設(shè)單位定牌定價(jià)80元/tf,按計(jì)稅不計(jì)費(fèi)不下浮計(jì)入工程結(jié)算價(jià)，原投標(biāo)預(yù)算中的外

8、墻面磚工程量為5800 tf；4、 原設(shè)計(jì)的衛(wèi)生間 300X 300的瓷磚變更為 300X 450瓷磚，300X 450瓷磚建設(shè)單位定 牌定價(jià)80元/tf,按材料單價(jià)不下?。?、 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明中明確了梁板混凝土中摻入10%HUEA微膨脹劑；6、 實(shí)際施工中施工單位對(duì)招標(biāo)范圍內(nèi)的外墻散水、坡道、 坡道處不銹鋼欄桿等未施工；7、原招標(biāo)的陽臺(tái)處中空玻璃鋁合金平開門,實(shí)際施工的中空玻璃鋁合金推拉開門；8、 由于建設(shè)單位提供的鋼筋量少計(jì)算了圓鋼工程量共計(jì)88.98噸；而川級(jí)鋼雙多計(jì)了 48.69 噸,施工單位在結(jié)算中給與了按實(shí)調(diào)整。二、可調(diào)總價(jià)合同：這類合同與固定總價(jià)合同基本相同, 但合同期較長(zhǎng), 只是

9、在固定總價(jià)合同的基礎(chǔ)上, 增 加合同履行過程中因市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)對(duì)承包價(jià)格調(diào)整的條款。由于合同期較長(zhǎng),承包商不可能在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)合理地預(yù)見一年后市場(chǎng)價(jià)格的浮動(dòng)影響, 因此,應(yīng)在合同明確約定合同價(jià)款的調(diào)整原則、方法和依據(jù)。常用的調(diào)價(jià)方法有： 文件證明法、票據(jù)價(jià)格調(diào)整法和公式調(diào)價(jià)法?？烧{(diào)總價(jià)合同列出的有關(guān)調(diào)價(jià)的特定條款, 往往是在合同專用條款中列明。 調(diào)價(jià)工作必 須按照這些特定的調(diào)價(jià)條款進(jìn)行。 這種合同與固定總價(jià)合同的不同之處在于, 它對(duì)合同實(shí)施 中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)作了分?jǐn)? 發(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn), 而承包方承擔(dān)合同實(shí)施中實(shí)物工程 量、成本和工期因素等的其他風(fēng)險(xiǎn)。案例 1 ：如可調(diào)總價(jià)合同中暫定總價(jià) 7

10、00 萬元, 工程量及材料單價(jià)按實(shí)調(diào)整。 如何結(jié)算。 案例 2：上面的案例如何結(jié)算。三、固定單價(jià)合同 它是指合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、 規(guī)范為基礎(chǔ)， 工程任務(wù)和內(nèi)容明確， 業(yè)主的要 求和條件清楚， 單價(jià)一次性包死， 固定不變的合同， 即不再因?yàn)榄h(huán)境的變化和工程量的增減 而變化的一類合同。 清單綜合單價(jià)在合同有效期內(nèi)固定不變。 固定單價(jià)合同適用于工期較短、 工程量變化幅度不會(huì)太大的項(xiàng)目。一般情況招標(biāo)方都是給一個(gè)暫定量的。結(jié)算=審計(jì)工程量X中標(biāo)單價(jià)。1、主要特點(diǎn) 固定單價(jià)合同中價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)， 量的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包方承擔(dān)。 通常按固定單價(jià)方 式編制招投標(biāo)文件以及簽訂施工合同。 簽訂合同及約定

11、合同價(jià)款時(shí)應(yīng)按招投標(biāo)確定的單位價(jià) 格和實(shí)際完成的工程量計(jì)算工程造價(jià)。2、主要優(yōu)點(diǎn)（1）便于招投標(biāo)：有些工程在施工圖紙不齊等情況下急于開工，但相關(guān)招投標(biāo)工作難 以進(jìn)行。此時(shí)較適用固定單價(jià)合同， 可結(jié)合實(shí)際情況采用單價(jià)、費(fèi)用報(bào)價(jià)， 在現(xiàn)有條件下最 大限度地開展招投標(biāo)，加快工程進(jìn)度。（2）便于控制造價(jià)：實(shí)行固定單價(jià)合同，由于單價(jià)都是固定死的，業(yè)主方只需要在設(shè) 計(jì)方面和工程量核實(shí)方面進(jìn)行把關(guān)檢查，對(duì)于控制工程造價(jià)十分便捷有效。（3）便于提升管理：由于單價(jià)全部固定，那么對(duì)于施工單位而言，最行之有效的增效 措施就是加強(qiáng)管理， 還有包括提高工藝水平、 降低成本等， 可以說采用固定單價(jià)合同對(duì)于施 工方的技術(shù)和

12、管理水平具有一定的促進(jìn)作用。3、常見風(fēng)險(xiǎn)問題（ 1）合同風(fēng)險(xiǎn)問題 由市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由發(fā)、 承包雙方險(xiǎn)進(jìn)行合理分?jǐn)偅?在合同中須進(jìn)行明確 約定范圍以及幅度。 由法律法規(guī)或政策導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。 由承包方根據(jù)技術(shù)水平、管理、經(jīng)營(yíng)狀況可自主控制的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包人承擔(dān)。 對(duì)于最主要的材料風(fēng)險(xiǎn)， 在合同中應(yīng)明確調(diào)整價(jià)格的建筑材料范圍、 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控 制和分擔(dān)的約定范圍幅度、材料價(jià)格調(diào)整時(shí)主要建筑材料差價(jià)的取定原則。（2）工程量結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)固定單價(jià)合同在結(jié)算時(shí)是以合同約定范圍內(nèi)實(shí)際完成的工程數(shù)量為準(zhǔn)，相比于原工程量清單肯定有所波動(dòng)。 在合同中須明確工程量與原清單不符時(shí)以及新增工程量時(shí)的價(jià)款調(diào)

13、整原 則。同時(shí)應(yīng)注意，對(duì)于調(diào)整原則，還要設(shè)定調(diào)整前提條件、調(diào)整范圍與幅度，防止出現(xiàn)超過 承受能力的情況出現(xiàn)。（3）措施費(fèi)結(jié)算問題 措施費(fèi)可按投標(biāo)時(shí)的費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算，價(jià)款不作調(diào)整， 可將其劃分為與各個(gè)分部分項(xiàng)工程同屬于各自部分的項(xiàng)目，根據(jù)其分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的增減，按費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算。 措施費(fèi)還可按綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)算， 這需要在招投標(biāo)開始的時(shí)候就盡可能盡量詳細(xì)地計(jì) 算工程數(shù)量，并參照分部分項(xiàng)工程費(fèi)用調(diào)整方法進(jìn)行結(jié)算。四、可調(diào)單價(jià)合同 ：報(bào)價(jià)及簽訂合同時(shí)， 以招標(biāo)文件的要求及當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算單價(jià)合同。 但在合同條款中雙 方商定： 如果在執(zhí)行合同中由于通貨膨脹引起工料成本增加達(dá)到某一限度時(shí)， 合同總價(jià)應(yīng)相 應(yīng)調(diào)

14、整， 這種合同方式， 發(fā)包人承擔(dān)了通貨膨脹這一不可預(yù)見因素的主要風(fēng)險(xiǎn)。 承包人承擔(dān) 通貨膨脹因素的次要風(fēng)險(xiǎn)以及通貨膨脹因素外的其他風(fēng)險(xiǎn)。工期長(zhǎng)（如一年以上）的工程， 適合采用這種合同形式?？烧{(diào)單價(jià)合同：合同單價(jià)可調(diào)，一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定，在合同中簽訂的單價(jià)， 根據(jù)合同約定的條款， 如在工程實(shí)施中物價(jià)發(fā)生變化等， 可作調(diào)整。 有的工程在招標(biāo)或簽約 時(shí)，因某些不確定性因素而在合同中暫定分部分項(xiàng)工程的單價(jià)， 在工程些結(jié)算時(shí)， 再根據(jù)實(shí) 際情況和合同合同單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，確定實(shí)際結(jié)算單價(jià)。例 1 ：某項(xiàng)目，采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法投標(biāo)報(bào)價(jià)。合同約定，采用固定單價(jià)方 式，工程量按實(shí)調(diào)整。在提供的招

15、標(biāo)工程量清單中，屋面工程量數(shù)量出現(xiàn)嚴(yán)重失誤 （保溫隔 熱屋面20厚PUR聚氨脂保溫隔熱層，實(shí)際圖紙面積計(jì)算應(yīng)為3930.89平米，而招標(biāo)代理公司提供的清單工程量為 78.62 平米，二者相差 50倍） ，施工單位抓住這個(gè)疏漏，采用不平 衡方法，該項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)為 4165.08元/m2。如按此報(bào)價(jià)計(jì)取則該屋面保溫工程最終費(fèi)用將高 達(dá) 1700 萬元，約為合同價(jià)款的 30%。而常規(guī)這種屋面做法僅需 32 萬左右，相差巨大，明顯 存在不合理性。例 2：某項(xiàng)目，聯(lián)系單中明確二樓以上走廊通道及電梯廳地面采用進(jìn)口某石材，業(yè)主簽 復(fù)同意按一樓大廳裝修標(biāo)段聯(lián)系單簽復(fù)意見的單價(jià)（950 元/平米）結(jié)算。協(xié)審人員現(xiàn)

16、場(chǎng)踏勘查實(shí)二樓以上實(shí)際使用的材料和一樓大廳不一致。而且查閱一樓裝修標(biāo)段的送審資料，沒有 950 元/平米的進(jìn)口石材，只有 650元/平米的另外一種進(jìn)口石材。例 3：針對(duì)目前比較普遍的投標(biāo)中非暫定價(jià)材料變更規(guī)格、材質(zhì)、品牌后施工單位要求 重新組價(jià)的情況， 我們?cè)趯弮r(jià)中一般是只增減兩種材料的同期差價(jià)， 而不能拿掉原來投標(biāo)的 材料單價(jià)，補(bǔ)上新材料的單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。因?yàn)橹匦陆M價(jià)會(huì)改變施工單位應(yīng)承擔(dān)的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。比如某工程， 鋁合金門窗原招標(biāo)工程量清單要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情自行報(bào)價(jià)，未確定品牌。在實(shí)施過程中，聯(lián)系單確認(rèn)鋁型材選用“鳳鋁”牌，施工單位要求鋁合金門窗按 施工期“鳳鋁”價(jià)格重新組價(jià)。我們審核認(rèn)為

17、，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，合理的調(diào)整方法應(yīng)是 按招標(biāo)期普通鋁型材信息價(jià)與施工期“鳳鋁”鋁型材的信息價(jià)進(jìn)行補(bǔ)差。例 4：如某工程，招標(biāo)文件設(shè)定花崗巖材料暫估價(jià)為300 元/平方米，中標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)是按 200 元/平方米計(jì)入綜合單價(jià)，未響應(yīng)招標(biāo)文件要求，而且合同又未約定暫 估材料價(jià)的調(diào)整方法。在提交的結(jié)算資料中，發(fā)包人的花崗巖材料簽證價(jià)又是350 元/平方米。一方面投標(biāo)文件是要約， 中標(biāo)通知書是承諾， 中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)合同就成立。雙方在合同成立的前提下， 通過簽訂書面合同， 應(yīng)該進(jìn)一步彌補(bǔ)中標(biāo)通知書過于簡(jiǎn)單的缺陷， 可以將招 標(biāo)文件和投標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)一步明晰化和條理化，并以合同的形

18、式統(tǒng)一固定下來。而且協(xié)議書合同價(jià)款中，體現(xiàn)的花崗巖材料的綜合單價(jià)也是200 元 / 平方米，協(xié)議書排序是第一位。 于是承包人提出按簽證價(jià) 350元/平方米與投標(biāo)價(jià) 200元/平方米補(bǔ)差調(diào)整 合同價(jià)款。另一方面招標(biāo)文件也是合同組成部分， 排序又在已標(biāo)價(jià)的工程量清單之前， 應(yīng)以招標(biāo)文件 為準(zhǔn)。應(yīng)按簽證價(jià) 350元/ 平方米與招標(biāo)文件設(shè)定價(jià) 300 元/平方米補(bǔ)差，來調(diào)整合同價(jià)款。 暫定價(jià)材料及項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)如何處理需在招標(biāo)文件及合同條款中予以明確。五、實(shí)施竣工決算審計(jì)，應(yīng)取得以下資料：（一）項(xiàng)目審批資料：經(jīng)有權(quán)部門審批的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（包 括概算明細(xì)表）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使 用權(quán)屬證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、 消防審核、房屋拆遷許可證以及施工許可證（包括發(fā)改 部門審批的開工報(bào)告） 等項(xiàng)目批準(zhǔn)及相關(guān)