公文的基本處理程序

1、公文的基本處理程序公文的基本處理程序1 .公文辦理程序:公文辦理分為收文和發(fā)文的辦理。收文辦理 一般主要包括傳遞、簽收、登記、分辦、擬辦、承辦、催辦、辦結(jié)、 立卷、歸檔、銷毀等程序。印刷品處理工作人員，須要以高度負(fù)責(zé)的精 神,預(yù)處理努力提高公文處理其他工作的效率和質(zhì)量。公文處理必須達(dá) 致準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)力求當(dāng)日事當(dāng)日畢。一 般應(yīng)在十五天內(nèi)辦理完畢,并答復(fù)報(bào)文單位。因問(wèn)題復(fù)雜,十五天內(nèi)難 以辦結(jié)的，應(yīng)向報(bào)文單位說(shuō)明情況。緊急文件隨到隨辦。有等待時(shí)間要 求的文件，必須在時(shí)限之內(nèi)辦完。實(shí)際有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：簽收、登記:首先應(yīng)建立規(guī)范的收文簽收、登記制度，加強(qiáng) 對(duì)公文運(yùn)轉(zhuǎn)的管理，

2、保證收到的公文檔件有著落。收文的簽收、登記一 般由秘書處（室）負(fù)責(zé)簽收、拆封，并按規(guī)定編號(hào)、登記。送領(lǐng)導(dǎo)同志的 信件，除親啟、絕密件和有言明特別交代的以外,一律由專門針對(duì)收文 科室拆封,按其內(nèi)容和性質(zhì)，分別處理。對(duì)需納入季莫菲辦理的,應(yīng)編號(hào)、 登記，按規(guī)定程序處理。收文登記一般應(yīng)登記以下內(nèi)容:收文日期、收 文編號(hào)、來(lái)文單位、來(lái)文標(biāo)題、密級(jí)、份數(shù)、籌辦單位或分送范圍。分辦、擬辦:凡需辦理的公文，由文書處理部門根據(jù)文件內(nèi) 容和緊急程序,及時(shí)提出注批、注辦意見(jiàn),機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批示或交有關(guān)職 能部門辦理。緊急公文應(yīng)按要求時(shí)限核發(fā)完畢;一般公文應(yīng)在文到之日 起三日內(nèi)交到承辦部門或送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。除特殊情況外

3、,領(lǐng)導(dǎo)登記同 志不受理和報(bào)批未經(jīng)文書處理部門登記、注批的公文。催辦:各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)文書處理部門必須建立健全催辦、 查辦制度。凡屬請(qǐng)示性的公文，無(wú)論是交職能部門辦理的還是領(lǐng)導(dǎo)人批示的，都應(yīng)及時(shí)催辦。 做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦,一般公文定期催辦。催辦一般采用電話催辦 和書面催辦兩種形式。對(duì)部門拖不辦經(jīng)多次催辦無(wú)回音的，可以上門催辦;對(duì)上門催辦也解 決不了的,可經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后督辦部門辦理。辦結(jié);公文承辦人員對(duì)已處理的文件,要定期成功進(jìn)行清理 檢查，根據(jù)有關(guān)新規(guī)定和情況，確定是否辦畢結(jié)案。確定文件辦結(jié)應(yīng)力求準(zhǔn)確，不應(yīng)把正在辦理的文件 機(jī)密文件劃入辦結(jié)文件一類,也不宜把已結(jié)案的文件正長(zhǎng)

4、時(shí)間放在正在辦理類文件中所。已辦結(jié)的文 件,在正式立卷前，由承辦人按一定合作方法暫存一段時(shí)間。承辦人員應(yīng)對(duì)暫存文件作適當(dāng)整理,要注意 文件形成的先后次序和有機(jī)聯(lián)，保持材料的完整、齊全,并剔除重份。暫存文件的管理，以便 于查找利用和便于立卷、歸檔為原則，一般可采用分類依號(hào)排列仲裁法, 也可由承辦處（室）自行確定符號(hào)這一原則的其他方法。立卷、歸檔:公文辦結(jié)后，應(yīng)按中華人民共和國(guó)隱脈及 有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。電報(bào)隨同文件 一并立卷。公文立卷應(yīng)以本機(jī)關(guān)形成的公文為主,根據(jù)公文書形成的特 征、相互聯(lián)系和保存價(jià)值采取分類、整理、立卷,完整地反映本機(jī)關(guān)的 主要工作情況，以便于查找

5、和利用。聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位 立卷歸檔,其他單位保存復(fù)制件。作為正式文件使用的公文復(fù)制件,應(yīng) 加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)的證明章，并視同正式文件管控。整理完備的案卷，應(yīng)按 有關(guān)規(guī)定,定期向檔案行政部門移交,個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔公文、文稿 等材料。2.公文發(fā)文程序:發(fā)文辦理一般包括擬稿、核稿、簽發(fā)、繕印、 校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔等程序。擬稿。擬稿一般應(yīng)本著誰(shuí)主辦、誰(shuí)擬稿的原則進(jìn)行。重 要文件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)同志親自動(dòng)手起草、或親自主持研究,明確提出擬文的 主要觀點(diǎn)、意見(jiàn)和辦法，組織專人擬稿。草擬文稿應(yīng)按照國(guó)家機(jī)關(guān)公 文處理辦法和四川省行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求辦 理。行文關(guān)系、公文種類和公

6、文格式要準(zhǔn)確、規(guī)范，要按公文的內(nèi)容、 性質(zhì)，恰當(dāng)?shù)卮_定密級(jí)和緊急程度。公文用語(yǔ)應(yīng)力求準(zhǔn)確、規(guī)范、精煉, 切忌大話、空話、套話。擬稿應(yīng)注意以下其他事項(xiàng)：一擬稿應(yīng)使用統(tǒng)一格式的擬稿紙,并一律用鋼筆或毛筆書寫 （不得使用紅墨水），字跡要工整。修改較多、不容易認(rèn)的文稿,應(yīng)清稿譽(yù)正。一符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。如變更現(xiàn)行政策規(guī)定或提 出新的政策規(guī)定，理應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商并就其必要性、可行性作出以下 文字說(shuō)明。一情況屬實(shí),觀點(diǎn)明確,條理清楚,文字精煉,書寫工整,標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn) 確,篇幅力求簡(jiǎn)短，涉及緊急或秘密事項(xiàng)的文件應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)定緊急程度絕密或密級(jí)。一人名、地名、數(shù)字、引文應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤。間隔應(yīng)寫具體年月 日。一除成文

7、時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有 修飾色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須漢字外，圖表其他數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù) 字書寫。公文公文書一律使用法定計(jì)量單位。一引用公文要先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào)。一公文使用進(jìn)行規(guī)范簡(jiǎn)化字,不使用異體字、不規(guī)范簡(jiǎn)化字和 己經(jīng)簡(jiǎn)化了的繁體字。使用簡(jiǎn)稱更須使用全稱,并注明簡(jiǎn)稱。一草擬全文,須按檔案管理的要求，使用鋼筆、毛筆或?qū)Ｓ煤?字筆。公文稿紙亦應(yīng)符合要求，不得用未必符合存檔要求的承諾紙、筆 草擬公文。核稿。公文的核稿,作為公文制作中同劇本創(chuàng)作的重要環(huán)節(jié), 本書將在辨析篇中就如何把好公文文稿的審核關(guān)中作專題介紹,這里不再敘述。簽發(fā)。文稿送批前,涉及其他部門或地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng) 嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)簽制度。會(huì)簽的文稿,必須由每一會(huì)簽單位的負(fù)責(zé)人簽署建 議并加蓋公章。凡需會(huì)簽的文稿，一般應(yīng)由主辦部門與有關(guān)單位聯(lián)系， 送請(qǐng)會(huì)簽。如會(huì)簽、協(xié)調(diào)中所不能取得一致意見(jiàn)，應(yīng)將分歧意見(jiàn)如實(shí)匯 報(bào),并由具體承辦處（室）在擬辦中提出建議和意見(jiàn),一并報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門 領(lǐng)導(dǎo)同志審定。校對(duì)。文件條碼后需由專職校對(duì)人員后進(jìn)行校對(duì)。一般需 經(jīng)三人共同校稿，通過(guò)看稿、讀稿、核稿三道程序,每個(gè)程序都應(yīng)簽字,落