煤礦安全檢查工培訓(xùn)教案(正式版)

1、內(nèi)部管理系列 INTERNAL MANAGEMENT編號(hào)：TP-AR-L3544文件編號(hào)：TP-AR-L3544煤礦安全檢查工培訓(xùn)教案（正式版）In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan,So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.（示范文本）編訂：審核：?jiǎn)挝唬壕幱?/p>

2、人：某某某 審批人：某某窠煤礦安全檢查工培訓(xùn)教案（正式版）使用注意：該安全管理資料可用在組織/機(jī)構(gòu)/單位管理上，形成定的具有指導(dǎo)性，規(guī)劃性的 可執(zhí)行計(jì)劃，從而實(shí)現(xiàn)多角度地幫助決策人員進(jìn)行更好的生產(chǎn)與管理。材料內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情 況作相應(yīng)修改，請(qǐng)?jiān)谑褂脮r(shí)認(rèn)真閱讀。一、煤礦安全檢查工的知識(shí)要求：具有高中文化程度；了解煤礦安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定；熟悉分管專(zhuān)業(yè)的各生產(chǎn)流程及自然標(biāo)準(zhǔn)要求；了解礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通系統(tǒng)基本知識(shí)；熟悉分管專(zhuān)業(yè)內(nèi)使用的主要工具和儀器的操作保養(yǎng)方法，并了解其工作原理；熟悉本礦井的主要安全隱患及災(zāi)害。技能要求：能檢查發(fā)現(xiàn)分管專(zhuān)業(yè)內(nèi)的隱患，并督促和協(xié)助 進(jìn)行處理；能組織

3、一般事故的追查分析，會(huì)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng) 勘察、社會(huì)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)損失分析等，并能編寫(xiě)事故調(diào) 查報(bào)告；能審查作業(yè)規(guī)程和安全措施中的有關(guān)內(nèi)容；熟悉礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃，在礦井發(fā)生災(zāi)害 時(shí)，能組織職工按照避災(zāi)路線撤離災(zāi)區(qū)。二、煤礦安全與當(dāng)前的形勢(shì)關(guān)于煤礦安全1、一堵繞不過(guò)的長(zhǎng)城眾所周知，煤礦的危險(xiǎn)、危害因素眾多，煤炭生 產(chǎn)面臨著水、火、瓦斯、頂板和粉塵由環(huán)境因素帶來(lái) 的五大災(zāi)害，還有因生產(chǎn)工藝過(guò)程帶來(lái)的放炮、運(yùn) 輸、機(jī)械、電氣等危險(xiǎn)因素。因此，煤礦傷害事故頻 發(fā)，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，安全就成了煤礦必須跨過(guò)的長(zhǎng)城，繞不過(guò)的坎。2、一條砍不斷的干系發(fā)生了傷亡事故，煤礦從業(yè)人員：企業(yè)負(fù)責(zé)人、 工程技術(shù)人員、各級(jí)管理者，

4、還有現(xiàn)場(chǎng)操作人員?；?多或少都會(huì)跟事故的發(fā)生牽連，都無(wú)法脫離與事故的 干系，也就難以逃避被處罰的命運(yùn)。3、一個(gè)無(wú)法回避的責(zé)任在當(dāng)今的時(shí)代，作為生者，面對(duì)一個(gè)或多個(gè)生命 的逝去，于情、于理、于法，都無(wú)法回避應(yīng)承擔(dān)的責(zé) 任。輕者：收入受損，職務(wù)被免；重者：傾家蕩產(chǎn)， 銀鐺入獄，也就是必須承擔(dān)法律的責(zé)任。4、一道難以破解的方程煤礦井下生產(chǎn)環(huán)境惡劣、危險(xiǎn)、危害因素多、生 產(chǎn)工藝落后、人員素質(zhì)低，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，國(guó)家 經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，老百姓生活水平要提高，煤礦要生產(chǎn)， 如何控制、減少、乃至杜絕煤礦事故的發(fā)生，的確是 一個(gè)難題，是一道難以破解的方程。5、一個(gè)無(wú)法承受的之重舉例：1)20xx年“10.20”鄭

5、煤集團(tuán)大平煤礦特大瓦 斯爆炸事故，146人死亡；2) 20xx年11.28陜西陳家山煤礦特大瓦斯 爆炸事故，166人死亡，45人受傷；3) 20xx年“2.14”遼寧阜新孫家灣煤礦特大瓦 斯爆炸事故，214人死亡；4) 20xx年廣東梅州市大興煤礦8. 7特別 重大透水事故，121人死亡。這些事故的發(fā)生，不但造成了眾多人員的死亡、 家庭的破裂、巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且，在國(guó)際上造成 了十分惡劣的整治影響，國(guó)家為此承受了巨大的政治 壓力。一句話：對(duì)生命的漠視（事故的發(fā)生），法理不 容、情理不容、天理不容；三、相關(guān)安全法律基礎(chǔ)知識(shí)（一）安全生產(chǎn)法規(guī)的概念安全生產(chǎn)法規(guī)：是調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn) 生的

6、、安全生產(chǎn)有關(guān)各方關(guān)系和行為的法律規(guī)范總 稱(chēng)。（二）安全生產(chǎn)法規(guī)的作用1、確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法 制化管理3、指導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)4、提高生產(chǎn)力5、保持 社會(huì)穩(wěn)定四、煤礦安全管理基本知識(shí)（一）煤礦安全管理特點(diǎn)根據(jù)本人多年從事安全工作的經(jīng)歷，特點(diǎn)如下：1、綜合性：煤礦安全管理工作涉及面廣，即牽 涉到采掘、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)、地質(zhì)、生產(chǎn)調(diào)度、人力資 源、資產(chǎn)財(cái)務(wù)，可以說(shuō)包括企業(yè)管理的方方面面。2、專(zhuān)業(yè)性：牽涉的知識(shí)面廣泛，如前述。知識(shí)面不 廣泛，還真有可能出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)安全人員查不出隱患，看 不到問(wèn)題或危險(xiǎn)，分析不準(zhǔn)事故原因，弄不好在處理 事故責(zé)任者會(huì)遇到麻煩。3、事務(wù)性：管理就是與人打交道，上到

7、各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)，下到基層連隊(duì)、操作員工和家屬，都 要接觸，甚至是切身利益的沖突。每天都有做不完的 事務(wù)，協(xié)調(diào)不完的矛盾。4、繁雜性：安全管理最基礎(chǔ)的工作就是文字和 數(shù)字，而且沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的模式（隨領(lǐng)導(dǎo)的口味變 化），本來(lái)中國(guó)的文化就源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，同一個(gè)事情可以 有N種說(shuō)法。（二）煤礦安全管理基礎(chǔ)1、安全管理概述1）定義：針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源， 進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生 產(chǎn)過(guò)程中人與設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生 產(chǎn)的目的。2）根本任務(wù)：就是預(yù)先發(fā)現(xiàn)、采取措施、消除或控制各種危險(xiǎn) 危害因素，防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境危害、避免 各種損失，推進(jìn)企業(yè)生

8、產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。3）基本要素：人、財(cái)、物、信息、時(shí)間、機(jī)構(gòu)和制度；4）基本原理安全管理的基本原理，就是研究如何正確、有效 處理上述要素及其相互關(guān)系，達(dá)到管理的目的。2、煤礦安全管理的職能與職責(zé)1）六大職能：計(jì)劃、組織、指揮、激勵(lì)、控制 和協(xié)調(diào)；2）主要職責(zé)主要有：建立機(jī)構(gòu)、配備人員；健全各項(xiàng)安全規(guī) 章制度；嚴(yán)格執(zhí)法（監(jiān)督檢查）；安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)； 開(kāi)展安全培訓(xùn)教育；安全信息和事故管理；總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 和教訓(xùn)。3）保證措施1）制度保證措施：沒(méi)有規(guī)矩不成方圓；煤礦的 一切安全制度都是為預(yù)防事故而制定的，也為分析事 故提供依據(jù)。2）組織保障措施各煤礦企業(yè)根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立有安 全生產(chǎn)指揮體系、監(jiān)

9、督體系、技術(shù)保障體系、應(yīng)急救 援體系、教育培訓(xùn)體系等，將各職能機(jī)構(gòu)、基層班組 等都納入到體系中來(lái)，形成橫向到邊、縱向到底的安 全管理網(wǎng)絡(luò)。3）人、財(cái)、物保障措施4）信息資源保障措施5）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)措施3、煤礦安全管理制度1）主要制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)罰 制度、安全辦公會(huì)制度、技術(shù)審批制度、隱患排查制 度、安全培訓(xùn)教育制度等；2）作用：A、明確企業(yè)各職能部門(mén)、各級(jí)員工的職責(zé)，以推進(jìn)工作;B、把國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等具體化、可操作化、行動(dòng)化。3）工作依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)等；國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議決定、領(lǐng)導(dǎo)指示等；企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)

10、章制度、辦法、領(lǐng)導(dǎo)指示、會(huì) 議決定等；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)等技術(shù) 文件。（二）事故管理的內(nèi)容1、基本概念1）事故的定義事故：就是人在進(jìn)行有目的的行動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的，違背人們意愿的事情或事件。2）事故的特性包含：因果性、條件性和規(guī)律性；偶然性、必然性和可預(yù)防性；潛在性、再現(xiàn)性和可預(yù)測(cè)性；前兆性、爆發(fā)性和可撲滅性。3）事故的后果：人受到傷害，人受到傷害和財(cái)產(chǎn)受到損失，財(cái)產(chǎn) 受到損失，人未受到傷害和財(cái)產(chǎn)未受到損失。4）事故的分類(lèi)A：責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩大類(lèi)。非責(zé)任事故：自然事故：即自然災(zāi)害如地震、海 嘯、洪水等；技術(shù)事故：因科學(xué)技術(shù)水平限制、人的認(rèn)識(shí) 不足、技術(shù)條件尚不能達(dá)到而造成的

11、事故；意外事故：指突然發(fā)生、出乎意料、來(lái)不及 處理等造成的事故。B：生產(chǎn)安全事故和公共安全事故生產(chǎn)安全事故：發(fā)生在安全生產(chǎn)過(guò)程中的事故；公共安全事故：發(fā)生在日常生活中的事故；C：生產(chǎn)安全事故傷亡事故和非傷亡事故；煤礦事故又分以下8大 類(lèi)：頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他2、事故管理1）定義：事故的管理，指對(duì)已發(fā)生的事故報(bào)告、應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、原因分析、責(zé)任者處理和事 故預(yù)防措施的制定等一系列管理活動(dòng)，是安全生產(chǎn)管理的重要 內(nèi)容。2）事故管理的內(nèi)容主要有：事故報(bào)告、應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查 取證、原因分析、責(zé)任者處理和事故預(yù)防措施的制 定、事故登記和統(tǒng)計(jì)分析等內(nèi)容；3、

12、事故的報(bào)告事故報(bào)告的程序與要求（對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要 求）（1）傷亡事故發(fā)生后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān) 人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即直接或逐級(jí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；（2）單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采 取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn) 損失；（3）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及有關(guān)部門(mén)，煤礦發(fā)生傷亡事故 的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處；（4）不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得 故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)；（5）發(fā)生重大、特大、特別重大傷亡事故的生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人不得在事故調(diào)查處理期間擅離 職守，

13、出差在外的，應(yīng)當(dāng)立即返回。4、事故的應(yīng)急救援A目的：控制事故范圍，盡量減少人員傷亡和財(cái) 產(chǎn)損失；B手段：建立應(yīng)急救援體系、制定應(yīng)急救援預(yù) 案、演練與實(shí)施；六、自救（互救）知識(shí)煤礦是高危行業(yè)，井下各種災(zāi)害很多，要減少、 避免事故災(zāi)害造成的意外傷害。掌握必要的自主保 安、互助保安知識(shí)和技能，十分必要。（一）井下避災(zāi)自救的原則（五字原則）即：“滅、護(hù)、撤、躲、報(bào)”1、滅：在保證安全的前提下，采取積極有效的 應(yīng)急處理措施，將事故消滅在初時(shí)階段或控制在最小 范圍，是自救、互救、消除事故造成傷害和損失的最 有效手段。2、護(hù)：在可能危及自己生命安全或健康時(shí)，及 時(shí)采取個(gè)人安全防護(hù)措施，如佩戴自救器、用濕毛巾 捂住口、鼻等自救行為。3、撤：在災(zāi)區(qū)不具備搶救條件或自己生命遇到 威脅時(shí)，選擇安全、最近的路線，以最快的速度撤離 災(zāi)區(qū)。4、躲：如果短時(shí)間無(wú)法安全撤離災(zāi)區(qū)，應(yīng)迅速 選擇安全地點(diǎn)、安全設(shè)施暫時(shí)躲避和采取自救措施， 等待救援；5