上海市監(jiān)獄教育改造評估細(xì)密化探究

1、上海市監(jiān)獄教育改造評估細(xì)密化探究一、當(dāng)前上海監(jiān)獄的罪犯改造評估方式2021年，中央政法委提出，要把刑釋人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，確保教育改造工作獲得實效。這首次規(guī)定了教育改造的改造目的。當(dāng)前，上海市監(jiān)獄的罪犯改造評估方式，分為入監(jiān)評估、中期評估和出監(jiān)評估三個階段。一入監(jiān)評估對入監(jiān)罪犯進展檢測，是罪犯改造的根底，對于準(zhǔn)確施行刑罰，科學(xué)矯正罪犯，順利完成監(jiān)獄工作的目的和任務(wù)具有重要意義。每個罪犯入監(jiān)都要進展根本情況、危險度、惡性等六種評估，經(jīng)過科學(xué)、全面的填寫后入案，歸檔。二中期評估罪犯移押時，由雙方部門負(fù)責(zé)移交，并做好移交記錄，不斷進展信息補全和修正。在罪犯移押一年后，開始對

2、罪犯施行中期執(zhí)行情況評估。中期評估的目的主要是評定前一階段矯正工作的成效和修正和調(diào)整下一階段的矯正方案。三出監(jiān)評估罪犯經(jīng)過一定期限的服刑改造后，罪犯的心理、認(rèn)知和行為是否得到了改善，回歸社會后重新犯罪與否，都是罪犯改造質(zhì)量評估的重要內(nèi)容。對罪犯出監(jiān)前進展改造質(zhì)量評估，有利于監(jiān)獄總結(jié)經(jīng)歷，進步管理程度，也有利于促進社會治安綜合治理。二、教育改造評估細(xì)密化的需求性及原因分析一教育改造形式的多元化趨勢需要細(xì)密化評估進展挑選當(dāng)前教育改造形式手段繁多，以上海市監(jiān)獄為例，僅常規(guī)教育改造手段就有認(rèn)罪悔罪教育、日常思想講評教育等等。再加之從內(nèi)容上來劃分的文化教育、技術(shù)教育等，各種教育改造的形式之間錯綜復(fù)雜又各

3、有聯(lián)絡(luò)。而各個監(jiān)區(qū)又各有自己的一套教育改造手段，以技術(shù)教育為例，女監(jiān)即根據(jù)其改造罪犯的特點，引入茶藝等適宜女性就業(yè)的技術(shù)教育?？梢姰?dāng)前教育改造形式劃分之細(xì)，操作之繁，創(chuàng)新更新之迅速。完全應(yīng)用這些教育改造形式有以下問題：一是大量的教育改造形式消耗大量人力、物力與時間。二是繁雜的教育改造手段不適應(yīng)刑期較短的罪犯。當(dāng)前教育改造形式的評估手段是在改造過程中不斷的修正改造手段，修正改造手段大多是靠監(jiān)區(qū)民警的個人經(jīng)歷。首先，這種評估方法缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的流程和科學(xué)化的分析；其次，這種評估方法對長刑期的罪犯比較有效，而對于短刑期的罪犯，很有可能出現(xiàn)對其評估和矯正方案尚未成熟時，罪犯已經(jīng)刑滿釋放的情況。在這種情況下

4、，教育改造的目的就很難已實現(xiàn)。所以，必需要依靠細(xì)密化的評估手段，逐一評估各種教育改造手段對罪犯的影響，根據(jù)評估情況來刪減、修正教育改造的內(nèi)容，以求準(zhǔn)確、科學(xué)、具有針對性的到達教育改造目的。二個別化矯治的改造趨勢需要細(xì)密化評估進展逆向評估上海市監(jiān)獄當(dāng)前實行的個別化矯治方案，是推行“一人一案一策。在這種方案中已經(jīng)有了細(xì)密化評估的雛形。所謂“一案即是在全面、科學(xué)的理解罪犯后，形成典型的案例，通過假設(shè)干年內(nèi)的個案累積，形成更加科學(xué)的工作方法。由個別化矯治方案的探究可以看到，當(dāng)前教育改造手段已經(jīng)越來越注重罪犯分類的思想。在這種改造趨勢下，一份結(jié)合罪犯自身情況的改造手段就尤為重要。而制定一份針對詳細(xì)情況的

5、矯正方案就需要關(guān)于不同教育改造形式對于不同類別的罪犯的影響效果的評估。這種對于詳細(xì)教育改造手段影響效果的評估就必須走向細(xì)密化。三細(xì)密化評估有利于及時修正和補充對罪犯個體的教改手段本文所探究的細(xì)密化評估特點有二：一是細(xì)化評估，即對每種教育改造形式和每種罪犯個體的詳細(xì)、準(zhǔn)確評估；二是密化評估，即在教育改造過程中定期、密集的進展評估。密化評估與中期評估類似，都是在罪犯受改造期間的一種評估。密化評估要求的是更加密集的評估，是根植于每一次的個別談話、每一次的矯正記錄作為評估標(biāo)準(zhǔn)的。三、教育改造形式評估細(xì)密化創(chuàng)新改變方法一增加逆向評估逆向評估即是以教育改造后的結(jié)果作為評估根據(jù)，評估該教育改造手段對罪犯改造

6、的成效。例如上海市監(jiān)獄調(diào)查2007年度刑釋人員5年后的改造質(zhì)量，即是以刑釋人員出監(jiān)后詳細(xì)數(shù)據(jù)來逆向分析2007年度以前的教育改造工作的成果。這種逆向評估的好處在于評估根據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，缺點在于滯后性，即僅能就原有個案的累積來修正日后的工作，而個案本身的教育改造得不到及時的修正。逆向評估可以作為對以往教育改造形式及其評估的修正，對完善個別化矯治，進步教育改造質(zhì)量提供了事實根據(jù)。二加強心理評估內(nèi)容心理評估內(nèi)容中可以加強對罪犯自我評價的測試，通過罪犯的自我評價來評定其自我認(rèn)知的受教育改造的成果。也可針對不同的教育改造形式，使用不同的心理評估方法來逐一測試教育改造手段的成效。通過這些方法作為細(xì)密化

7、評估的一個參考。三擴大個別談話教育個別談話教育是個別化教育中的一部分，是指民警對罪犯個體定期進展的一種“一對一對話的教育改造方式。當(dāng)前可以通過在個別談話教育中詢問、觀察、測量罪犯自身受到的教育改造對其產(chǎn)生的影響?？蓮恼Z言談吐等方面來觀察罪犯個體的精神相貌情況，也可在個別談話教育中添加對于受教育改造情況、學(xué)習(xí)方案等方面的專門談話。通過個別談話教育時監(jiān)區(qū)民警的記錄來評估各教育改造手段對罪犯影響。四重視罪犯問卷反響罪犯問卷反響是指定期的向罪犯發(fā)放問卷，調(diào)查罪犯認(rèn)為自身受到的教育改造有沒有成效、有哪些成效。對于教育改造質(zhì)量的評估，被評估者自身是評估的最重要的環(huán)節(jié)，所以細(xì)密化評估不能罔顧被評估者本身的建