廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)軟件名區(qū)三年實(shí)施方案咨詢效勞項(xiàng)目招標(biāo)需求文件

1、廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)軟件名區(qū)三年實(shí)施方案咨詢效勞項(xiàng)目招標(biāo)需求文件一、項(xiàng)目名稱廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)軟件名區(qū)三年實(shí)施方案咨詢 效勞項(xiàng)目二、最高限價(jià)本項(xiàng)目最高限價(jià)為人民幣150萬(wàn)元三、供給商資格（-）符合政府采購(gòu)法第二十二條所規(guī)定的條件， 必需由具有獨(dú)立企業(yè)法人或事業(yè)法人資格的單位投標(biāo)；（二）公司注冊(cè)資本需在500萬(wàn)以上；（三）本項(xiàng)目不同意聯(lián)合體投標(biāo)。四、米購(gòu)需求（-）項(xiàng)目概述新一代信息技術(shù)正以前所未有的速度向前進(jìn)展，科技功 效快速融入人類的生產(chǎn)、生活當(dāng)中，對(duì)人類社會(huì)的進(jìn)步與進(jìn) 展產(chǎn)生了超級(jí)重要的阻礙，已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮的重要推動(dòng) 力。廣州市作為我國(guó)重要的軟件和信息效勞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，率 先成為

2、國(guó)內(nèi)首批“中國(guó)軟件名城”，并堅(jiān)持以增量調(diào)結(jié)構(gòu)、 以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，把進(jìn)展壯大軟件和信息效勞產(chǎn)業(yè)作為全市產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略途徑選擇。其中，以前沿軟件技術(shù)為代表 的新一代信息產(chǎn)業(yè)從小到大的快速集聚，已成為廣州市創(chuàng)新 進(jìn)展的先導(dǎo)力量、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增加的新引擎、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型和融合創(chuàng)新的新動(dòng)力、提升政府治理和公共效勞能力的新 手腕。在此背景下，廣州市委、市政府創(chuàng)新提出“IAB”產(chǎn)業(yè) 實(shí)施打算，著力進(jìn)展以軟件為核心的新一代信息技術(shù)、人工 智能、生物科技等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，形成假設(shè)干個(gè)千億級(jí)產(chǎn) 業(yè)集群，以科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和供給側(cè)改革推動(dòng)人材、技術(shù)、資 本等高端要素的集聚。黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)作為中國(guó)軟件名 城創(chuàng)新核

3、心區(qū)，不斷深化落實(shí)工業(yè)和信息化部中國(guó)軟件名 城創(chuàng)建治理方法（試行）（工信部信軟（2017） 11號(hào)）關(guān) 于軟件名城創(chuàng)建相關(guān)要求，著力進(jìn)展以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智 能、區(qū)塊鏈為代表的前沿軟件技術(shù)，全力打造“軟件名城示 范區(qū)”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃進(jìn)展，筑造 國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)由“黃埔制造”向“黃埔質(zhì) 造”、“黃埔智造”的轉(zhuǎn)變。為明晰“軟件名城示范區(qū)”創(chuàng)建步驟及途徑，推動(dòng)工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)在我區(qū)“落地生根、開花 結(jié)果”，擬對(duì)“軟件名區(qū)三年實(shí)施方案咨詢效勞項(xiàng)目”進(jìn)行 采購(gòu)，以指導(dǎo)我區(qū)創(chuàng)建軟件名城示范區(qū)，進(jìn)展特色軟件產(chǎn)業(yè), 加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，帶動(dòng)產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式不

4、斷創(chuàng)新，拓展 數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)展新空間、新格局，開啟數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)展新圖景。(二)項(xiàng)目需求通過(guò)采購(gòu)第三方咨詢效勞，立足黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)經(jīng) 濟(jì)進(jìn)展特點(diǎn)，面向以后三年，為我區(qū)科學(xué)制定、統(tǒng)籌編制黃 埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)軟件名區(qū)三年實(shí)施方案提供咨詢效勞, 并為我區(qū)申報(bào)中國(guó)軟件名城示范區(qū)，提供申報(bào)咨詢效勞。項(xiàng)目需求包括以下兩個(gè)方面：一、分析研究軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)展途徑，制定三年實(shí)施方案。項(xiàng)目圍繞打造中國(guó)軟件名城示范區(qū)的目標(biāo)，提出以后三 年工作整體思路及原那么，通過(guò)搜集軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向、技 術(shù)演變途徑、行業(yè)相關(guān)材料，按調(diào)研方案及提綱開展主管部 門、重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)專家調(diào)研，通過(guò)征求意見、專家評(píng)審， 最終形成專業(yè)性強(qiáng)、指導(dǎo)性高的

5、功效物，以指導(dǎo)大力進(jìn)展軟 件產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施方案參考內(nèi)容如下：(1)中標(biāo)人制定項(xiàng)目實(shí)施的整體目標(biāo)及時(shí)期。明確以 后三年實(shí)施工作的整體目標(biāo)，圍繞整體目標(biāo)劃分工作時(shí)期， 確信各時(shí)期的要緊內(nèi)容及時(shí)刻節(jié)點(diǎn)，并在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚 集、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)效益等方面描述其時(shí)期實(shí)現(xiàn) 目標(biāo)。(2)中標(biāo)人制定項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容與步驟。明確本項(xiàng)目 進(jìn)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、進(jìn)展途徑與布局等內(nèi)容，合理劃分工作范 圍，明確各時(shí)期工作的時(shí)刻節(jié)點(diǎn)，確信不同范圍內(nèi)的工作內(nèi) 容，邀請(qǐng)行業(yè)專家為方案制定工作提供指導(dǎo)性效勞，明確各 時(shí)期工作要求及時(shí)期性功效物。（3）中標(biāo)人提出項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)工程。明確各項(xiàng)重點(diǎn)實(shí) 施工程、工程內(nèi)容、

6、工程保障方法和支撐單位等相關(guān)內(nèi)容。 從搶抓以區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)進(jìn)展的戰(zhàn)略機(jī)緣 與前沿技術(shù)的戰(zhàn)略布局，挖掘軟件產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值， 開展一系列重大實(shí)施工程，明確工程實(shí)施內(nèi)容、時(shí)刻節(jié)點(diǎn)、 牽頭單位和支撐單位等內(nèi)容，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、應(yīng) 用示范，增進(jìn)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與現(xiàn)有產(chǎn) 業(yè)融合，探討出一套具有借鑒與示范意義的模式和途徑。（4）中標(biāo)人提出項(xiàng)目實(shí)施的保障方法。明確保障項(xiàng)目 實(shí)施順利進(jìn)行的各項(xiàng)保障機(jī)制，從平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)落地與進(jìn) 展、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和標(biāo)準(zhǔn)、示范應(yīng)用的開放與創(chuàng)新、金融 效勞、公共效勞、人材培育等多個(gè)角度，提出一系列保障方 法，為軟件名區(qū)建設(shè)工作提供支撐。2

7、、分析研究軟件名區(qū)申報(bào)要求，提供申報(bào)咨詢效勞。2020年，工信部正式啟動(dòng)中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作，名城 軟件業(yè)收入大幅提升，城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)效益明顯。2017年, 工信部印發(fā)中國(guó)軟件名城創(chuàng)建治理方法（試行）（工信 部信軟（2017） 11號(hào)），確信了軟件名城的帶動(dòng)與示范作用, 更鼓舞軟件名城朝特色化進(jìn)展。中標(biāo)人需分析研究中國(guó)軟 件名城創(chuàng)建治理方法（試行）的相關(guān)要求，明確申報(bào)條件 及流程，為我區(qū)提供申報(bào)材料、申報(bào)流程和名區(qū)申報(bào)迎審等 工作提供咨詢效勞，助力我區(qū)創(chuàng)建中國(guó)軟件名城示范區(qū)。（三）功效交付要求中標(biāo)人通過(guò)調(diào)研我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀和代表性企業(yè)，圍繞 打造中國(guó)軟件名城示范區(qū)目標(biāo)，向采購(gòu)人提交黃埔區(qū)、廣

8、 州開發(fā)區(qū)軟件名區(qū)三年實(shí)施方案，梳理工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工 智能、區(qū)塊鏈等特色軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)展實(shí)施途徑，加速構(gòu)建軟件 產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。本項(xiàng)目的交付功效如下：成果物名稱備注黃埔區(qū)、廣州開發(fā) 區(qū)軟件名區(qū)三年實(shí)施方案實(shí)施方案參考內(nèi)容如下：1）項(xiàng)目實(shí)施的總體目標(biāo)及階段2）項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容與步驟3）提出項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)工程4）提出項(xiàng)目實(shí)施的保障措施（四）項(xiàng)目實(shí)施要求一、項(xiàng)目工期要求本項(xiàng)目必需在合同簽定后三個(gè)月內(nèi)，由中標(biāo)人向采購(gòu)人 提交黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)軟件名區(qū)三年實(shí)施方案（初稿）。 合同簽定后六個(gè)月內(nèi)，中標(biāo)人提交黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)軟 件名區(qū)三年實(shí)施方案（正式稿），整體篇幅很多于萬(wàn)字， 通過(guò)征求意見和專家評(píng)審后由采購(gòu)人進(jìn)行

9、驗(yàn)收。二、實(shí)施進(jìn)程要求項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)包括但不限于項(xiàng)目需求調(diào)研與分析，實(shí)施方 案編制、方案征求意見、方案專家評(píng)審和項(xiàng)目驗(yàn)收等內(nèi)容， 并尊重政府有關(guān)保密的治理規(guī)定，中標(biāo)人項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)聽從采購(gòu) 人的安排和引導(dǎo)。未經(jīng)許諾不得進(jìn)入受控的工作環(huán)境，與采 購(gòu)人工作人員進(jìn)行的交流，僅限于合作項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中標(biāo)人須提出合理的工作打算及詳細(xì)的 進(jìn)度安排打算，在項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中進(jìn)行追蹤和操縱，按時(shí)總 結(jié)、匯報(bào)溝通時(shí)期功效。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中標(biāo)人須提供良好的質(zhì)量保證機(jī)制，包括 文檔編寫的標(biāo)準(zhǔn)化保證，要有統(tǒng)一的書寫標(biāo)準(zhǔn)，良好的文字 描述能力等，對(duì)實(shí)施進(jìn)程時(shí)期要進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審，保障項(xiàng)目實(shí) 施質(zhì)量。中標(biāo)人在項(xiàng)目組人員組成方面，

10、必需配備如下幾類人 員：(1)項(xiàng)目治理人員(2)項(xiàng)目實(shí)施人員(3)質(zhì)量保證人員3、依照工信部軟件名區(qū)相關(guān)示范試點(diǎn)申報(bào)要求，提供 咨詢效勞投標(biāo)人在分析研究工信部中國(guó)軟件名城創(chuàng)建治理方法 (試行)創(chuàng)建指標(biāo)、流程、評(píng)審等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，為采購(gòu) 人推動(dòng)黃埔區(qū)申報(bào)工信部中國(guó)軟件名城示范區(qū)等相關(guān)示范 試點(diǎn)工作提供前期方向指導(dǎo)、申報(bào)內(nèi)容及流程等方面的咨詢 效勞，包括工作和諧、創(chuàng)建流程、制定申報(bào)方案、創(chuàng)建方法、 創(chuàng)建目標(biāo)、申報(bào)書撰寫、協(xié)助制定政策、起草相關(guān)材料、評(píng) 審流程等內(nèi)容。以確保黃埔區(qū)能成功申報(bào)國(guó)家軟件名區(qū)。（五）驗(yàn)收效勞要求采購(gòu)人依照整體工作打算和安排完成項(xiàng)目驗(yàn)下班作，項(xiàng) 目驗(yàn)收包括以下要求：一、完成黃

11、埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)軟件名區(qū)三年實(shí)施方案 編制工作；二、項(xiàng)目交付物齊全，符合項(xiàng)目要求。五、付款要求（-）采購(gòu)人與中標(biāo)人簽定合同，中標(biāo)人向采購(gòu)人提供 相應(yīng)的發(fā)票及支付文件后15個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人向中標(biāo)人 支付合同金額50%的合同款；（二）項(xiàng)目驗(yàn)收通事后，中標(biāo)人向采購(gòu)人提供相應(yīng)的發(fā) 票及支付文件后15個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人向中標(biāo)人支付合同 金額50%的合同款。六、評(píng)分方式（-）評(píng)分方式本次評(píng)標(biāo)采納綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)以招標(biāo)文件規(guī)定的條件 為依據(jù)。評(píng)分比重組成如下:評(píng)分項(xiàng)目技術(shù)評(píng)分商務(wù)評(píng)分價(jià)格評(píng)分分值40分40分20分(-)技術(shù)評(píng)分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)所有有效投標(biāo)文件的技術(shù)和效勞響應(yīng)方案進(jìn)行審核和分析，填寫技術(shù)評(píng)分

12、表，如下:分值評(píng)審內(nèi)容評(píng)分細(xì)則4對(duì)項(xiàng)目背景以及現(xiàn)狀的分析與理解優(yōu)得4分；良得3分；中得2分；差得0分。6對(duì)本項(xiàng)目需求、總體目標(biāo) 的理解表述清晰、完整優(yōu)得6分；良得4分；中得 2分；差得0分。4對(duì)項(xiàng)目調(diào)研需求描述的 合理性及完整性進(jìn)行評(píng) 價(jià)優(yōu)得4分；良得3分；中得2分；差得0分。6項(xiàng)目各階段實(shí)施計(jì)劃步驟合理、清晰優(yōu)得6分；良得4分；中得2分；差得0分。5項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理規(guī)范、人員分配合理優(yōu)得5分；良得3分；中得2分；差得0分。4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的合理性優(yōu)得4分；良得3分；中得2分；差得0分。4對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所涉及內(nèi)容 的保密性控制優(yōu)得4分；良得2分；中得1分；差得0分。7對(duì)項(xiàng)目交付成果的質(zhì)量?jī)?yōu)得7分；良

13、得5分；中得保障3分；差得0分。（三）商務(wù)評(píng)分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)所有有效投標(biāo)文件的商務(wù)條件進(jìn) 行審核和評(píng)判，填寫商務(wù)評(píng)分表，如下：分值評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分細(xì)則8區(qū)塊鏈相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)提供近三年內(nèi)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng) 用、檢測(cè)等相關(guān)案例證明。 L每提供一項(xiàng)得1分，最高 3分，沒有不得分；2.案例金額有一項(xiàng)超過(guò)50萬(wàn) 可額外加5分。以中標(biāo)通知書或合同為準(zhǔn)。5其他項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)提供6年內(nèi)，支撐政府或企 業(yè)，與軟件、信息化相關(guān)的， 重大項(xiàng)目管理服務(wù)或咨詢服 務(wù)案例。1 .每提供一項(xiàng)得1分，最高得 3分，沒有不得分；2 .案例金額有一項(xiàng)超過(guò)150 萬(wàn)的可額外加2分。以項(xiàng)目合同或中標(biāo)通知書為 準(zhǔn)。10資質(zhì)情況1 .具有嵌入式軟件產(chǎn)

14、品檢驗(yàn) 省級(jí)或以上級(jí)別相關(guān)資質(zhì)；2 .具有軟件行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì) 量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室資 質(zhì)；3 .具有中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn) 可委員會(huì)頒發(fā)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室 證書(CNAS)；4 .具有中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān) 督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證 證書(CMA)；5 .入圍地級(jí)市或以上政府財(cái) 政投資信息化項(xiàng)目驗(yàn)收測(cè)評(píng) 服務(wù)資格。以上各項(xiàng)滿足一項(xiàng)得2分，不 滿足不得分，總分10分。以項(xiàng)目中標(biāo)通知書、合同、相 關(guān)單位蓋章文件復(fù)印件為準(zhǔn)。6項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人資質(zhì)1 ,具有碩士或以上學(xué)歷；2 .具有國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證(IPMA)；3 .具有工業(yè)和信息化部頒發(fā)的高級(jí)工程師資格。以蓋章復(fù)印件為準(zhǔn)，滿足一項(xiàng) 得2分，滿分6分，沒有不得 分。3項(xiàng)目組成員資質(zhì)1 .具有工業(yè)和信息化部頒 發(fā)的高級(jí)工程師資格人數(shù)25 人；2 .具有省級(jí)人社廳或國(guó)家 人社部頒發(fā)的軟件相關(guān)中級(jí) 或以上級(jí)別證書的人數(shù)23 人；3 .具有信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目 的測(cè)試工作經(jīng)驗(yàn)22年的總 人數(shù)26人。以上各項(xiàng)以蓋章復(fù)印件為準(zhǔn)， 滿足一項(xiàng)得1分，人數(shù)不足得 分，沒有不得分，共6分）2投標(biāo)人履約能力、 財(cái)務(wù)狀況（依據(jù) 2017年