關于招標投訴書模板

1、關于招標投訴書模板建湖縣招投標管理服務中心： 投訴人： 法定代表人： 地址： 電話： 郵編： 電子郵箱： 傳真： 被投訴人： 法定代表人： 地址： 電話： 郵編：電子郵箱： 傳真：我公司參加了 年 月 日被投訴人組織的“ 項目”的招 標采購活動，我公司認為該項目的 損害了我公司權益，對 此，我公司于 年 月 日向（招標代理機構或招標人）提出了 質疑，對其作出的答復我公司有以下幾方面不能接受，特向 貴中心投訴：1、（投訴事項及事實依據）;2、（投訴事項及事實依據）。 我公司認為，上述事項的發(fā)生使我公司的權益受到了嚴 重侵害，特向貴中心投訴，請求貴中心調查處理，以維護我 公司的正當權益。本投訴書正

2、本一份， 副本 份。附： 質疑材料相關復印件 份， 共 頁。投訴單位（蓋章）： 法定代表人（簽章）：投 訴 人：寧波市*保潔有限公司 被投訴人：寧波市*區(qū)姜山鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站 寧波市*區(qū)姜山鎮(zhèn)公共交易站 投訴事項：請求對被投訴人在招標活動中的違法違規(guī)行 為進行查處并責令其停止招標、限期改正。事實與理由：XX年3月18日，被投認人寧波市*區(qū)姜山鎮(zhèn)公共交易 站（以下簡稱“姜山交易站”）接受招標人寧波市*區(qū)姜山鎮(zhèn) 環(huán)境衛(wèi)生管理站（以下簡稱“姜山環(huán)衛(wèi)站”）委托發(fā)布招標公 告，就“姜山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路保潔項目（項目編號：JS-ZB-006）” 進行招標。投訴人寧波市*保潔有限公司作為投標單位已 參加本次投標報

3、名并領取姜山交易站發(fā)放的資格預審文 件。在參加投標過程中，投訴人發(fā)現姜山環(huán)衛(wèi)站和姜山交 易站的本次招標活動有不符合法律規(guī)定之處，現依據中華 人民共和國招標投標法 第65條規(guī)定依法向貴局提出投訴：一、招標人姜山環(huán)衛(wèi)站缺乏自行招標的能力，應當依法 委托招標。從招標公告和資格預審文件的內容來看，本次招標 活動姜山環(huán)衛(wèi)站沒有委托招標代理機構辦理招標事宜，而是 選擇了自行招標。但姜山環(huán)衛(wèi)站作為基層環(huán)衛(wèi)管理組織， 可 能不具備 浙江省招標投標條例第16條規(guī)定的“編制招 標文件和組織評標”的能力。若招標單位不具備上述招標能 力的，應當依法委托招標，否則違反了浙江省招標投標條 例第54條第1款的規(guī)定，上級行政

4、監(jiān)督部門有權責令其 改正。二、招標人姜山環(huán)衛(wèi)站的資格預審文件備案單位不 合法。1、法律規(guī)定（一）寧波市招標投標管理暫行辦法第15條“依法必須招標的項目， 招標人根據招標項目的性質、 特點和要求， 認為確需對投標人進行資格預審的，應當編制資格預審的條 件和方法，在招標公告或者投標邀請書中載明，并向有關行 政監(jiān)督部門備案。 ”（二）*區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政性投資500萬以下50萬以 上的工程建設項目招投標操作細則（鄞政辦發(fā)118號）第6條“招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行 辦理招標事宜，但應當向行業(yè)主管部門備案。 ”2、投訴人意見 投訴人認為，姜山環(huán)衛(wèi)站此次招標活動屬于強制招標項 目，

5、應當向作為行業(yè)行政監(jiān)督主管部門的貴局備案。而姜山 環(huán)衛(wèi)站的資格預審文件備案單位為姜山交易站，明顯違 反了上述兩項規(guī)定。因此，招標人姜山環(huán)衛(wèi)站的資格預審 文件備案單位不合法，依法應予改正。分標準”中含有不合法內容，妨礙或者限制了投標人之間的 公平、公正競爭。1、法律規(guī)定（一）招標投標法第18條第2款“招標人不得以不 合理的條件限制或者排斥潛在投標人， 不得對潛在投標人實 行歧視待遇?！保ǘ┱憬≌袠送稑藯l例第25條“招投人不得從 事下列行為：（一）以地域、行業(yè)、所有制等為條件限制、排 斥潛在投標人投標;（二）以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項作為投 標條件”。（三）寧波市招標投標管理暫行辦法第15條第4

6、款“招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人，不得 對潛在投標人實行歧視待遇。 ”（四）*區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政性投資500萬以下50萬以 上的工程建設項目招投標操作細則（鄞政辦發(fā)118號）第8條第3款“招標人在招標文件中不得針對個別投標人特點設 置針對性的條款;不得以地域、 行業(yè)、所有制等為條件限制、 排斥潛在投標人;不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項作為投標 條件;不得將評比獲獎項目作為額外加分條件。 ”2、投訴人意見首先， 姜山環(huán)衛(wèi)站 資格預審文件 “資格預審評分標 準”第（四）三、招標人姜山環(huán)衛(wèi)站資格預審文件資格預審評項中對注冊地在本區(qū)、本市企業(yè)給予高分，對非 本區(qū)、本市企業(yè)給予低分， 屬于

7、變相地 “以地域為條件限制， 排斥潛在投標人投標” 。其次，“資格預審評分標準”第（五）項中規(guī)定“企業(yè)所 承擔的道路保潔工程上三年度曾獲優(yōu)勝得6分”，屬于“以 獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項作為投標條件” 、“將評比獲獎項目 作為額外加分條件” ，對潛在投標人實行歧視待遇。上述內 容均違反了招標投標法第18條第2款、浙江省招標投 標條例第25條、寧波市招標投標管理暫行辦法第15條第4款以及*區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政性投資500萬以下50萬 以上的工程建設項目招投標操作細則 第8條第3款的規(guī)定， 同時也不符合招投標法第5條規(guī)定的“公開、公平、公 正和誠實信用”原則，依法應當予以改正。另外，姜山交易站發(fā)布的招標

8、公告內容與資格預 審文件“資格預審評分標準”內容存在矛盾，明顯違規(guī)。招標公告 “投標人資格要求”中明確規(guī)定了參加本 次投標活動的投標人須“具有獨立法人資格且注冊資金100萬及以上”，但資格預審文件 “資格預審評分標準”第二 項中卻仍然規(guī)定“注冊資本在100萬元以下（含100萬元）的， 得4分”。招標公告內容與資格預審文件內容存在明 顯矛盾，這也進一步證明了招標人姜山環(huán)衛(wèi)站編制招標文件 不合格、不具備自行招標的能力。四、招標人姜山環(huán)衛(wèi)站未將招標預算書發(fā)放給投訴人， 本次招標活動存在暗箱操作的嫌疑。*區(qū)財政性基本建設項目招標投標管理規(guī)定第8條規(guī)定“凡實行招標投標的政府投資項目，招標人應按規(guī)定采 用

9、預算報價或工程量清單報價招標方式” 。從招標公告 內容來看，本次招標采用了“預算報價”方式，姜山交易站 應當在投標人領取資格預審文件的同時向全體投標人發(fā) 放“預算書” ，但姜山交易站卻搞暗箱操作，向其他投標人 發(fā)放“預算書”卻不向投訴人發(fā)放。為此，投訴人先后向姜 山環(huán)衛(wèi)站和姜山交易站提出請求，要求補發(fā)“預算書” ，但 均被其以各種理由推拖。投訴人認為，本次“姜山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路保潔”招標項目屬 于服務招標，而服務招標的預算內容直接關系到投標人的成 本核算和投標報價，必須明確詳細地在招標文件中規(guī)定具體 服務內容，否則招標公告中的170萬元“工程造價”缺 乏實際意義。鑒于被投訴人有針對性地拒絕向投訴人發(fā)放 “預算書” ，投訴人完全有理由懷疑被投訴人姜山環(huán)衛(wèi)站和 姜山交易站在本次招標活動中有暗箱操作的違法嫌疑。 投 訴人發(fā)現上述違法違規(guī)事實后，已于XX年4月7日向姜山環(huán)衛(wèi)站和姜山交易站提出書面異議，要求其停止招標、對違 規(guī)行為予以改正，但姜山環(huán)衛(wèi)站和姜山交易站至今未予書面 答復。投訴人為保護自身合